( )使用土地，是土地使用制度改革的核心内容。

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保证国家建设用地合理利用土地妥善安置被征土地有偿使用土地

国有企业改革政府预算制度改革经济制度改革财政政策改革

流转招标有偿使用挂牌

储备所有和管理用途管制使用和土地管理

城市土地使用的规划与管理城市未来空间的架构和引导城市土地的使用、分配和开发城市土地使用的规划、管理以及土地的分配、开发

价值使用价值有偿使用无偿使用

基本内容首要内容本质内容核心内容

城市土地使用的规划和管理城市未来空间的架构和引导城市土地的使用、分配和开发城市土地使用的规划、管理以及土地的分配、开发

土地权利土地使用权土地占有权土地出让权

国有企业改革政府预算改革经济制度改革财政政策改革

珍惜耕地有偿使用土地保证国家建设用地依法征地

土地所有权土地使用权土地租赁权土地抵押权

国库单一账户体系国库集中收付制度国库集中收入制度国库集中支付制度

国库集中收入制度国库分散支付制度国库集中管理制度国库集中收付制度

土地使用改革城镇住房制度改革城市土地使用制度改革房地产生产方式改革城乡结合部土地使用制度改革

制度突破阶段制度建立阶段制度改革阶段制度完善阶段

土地使用权土地占有权土地权利土地抵押权

有偿有限期有流动有偿有限期有偿可流动