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改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民()抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。

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各省(区、市)应适应农民住宅建设的特点,按照严格管理,提高效率,便民利民的原则,改革农村村民建住宅占用农用地的审批办法  农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过省(区、市)规定的标准  农村村民一户最多拥有两处宅基地,面积不得超过省(区、市)规定的标准  市、县国土资源管理部门要加快农村宅基地土地登记发证工作,做到宅基地土地登记发证到户,内容规范清楚,切实维护农民的合法权益  各地应结合本地实际,制定统一的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件  
住房财产权  土地所有权  土地承包经营权  土地承包收益权  
在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外的村庄,要组织编制 “两图一表”  凡村内有空闲宅基地未利用的,不得批准新增建设用地  宅基地审批应坚持实施“三到场”  在留足村民必需的居住用地(宅基地)前提下,其他土地用于商品住宅开发  
宅基地使用权  农村集体土地使用权  宅基地所有权  农村集体土地所有权  
国家  农民集体  个人  单位  
保障农民生活必需的建设用地  积极支持新农村建设  加强农村宅基地管  不再安排新增宅基地  稳步推进农村建设用地整治  
保障农民生活必须的建设用地加  积极支持新农村建设  加强农村宅基地管理  不再安排新增宅基地  稳步推进农村建设用地整治  
集体  国家  农民私有  当地政府  
国家  农民个人  农民集体  县级人民政府  
宅基地使用权  农村集体土地使用权  宅基地所有权  农村集体土地所有权  
保障农民生活必需的建设用地  积极支持新农村建设  加强农村宅基地管理  不再安排新增宅基地  稳步推进农村建设用地整治  
鼓励通过“村改居”等方式将农民集体所有土地转为国有土地  加强农村宅基地管理,禁止城镇居民在农村购置宅基地  加强农村宅基地管理,允许城镇居民在农村购置宅基地  禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设  引导新办乡村工业向建制镇和规划确定的小城镇集中  

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