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中央直接控制各级地方行政 地方分权,各机构相互牵制 中央对地方实施多层次管理 中央集权与地方分权相结合
掌管吐蕃兵马的征发 管理fó jiāo 事务和西藏地区 向各省宣达朝廷政令 负责考察和选拔中央官员
中央直接控制地方行政 地方分权,各机构相互牵制 中央对地方实施多层次管理 中央集权与地方分权相结合
最初是中央派出机构 长官不再由朝廷任命 削弱了中央集权 辖区广阔且权力较大
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十五年;十五年;十年 二十五年;二十年;十五年 二十年;十年;十五年 二十年;十年;十年