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存在明确无误的紧急危险 非法定机关行使后应由有权机关确认 应急权力的行使应该适当 应受有权机关的监督 依法律规定行使
行政合理性原则 行政应急性原则 行政合法性原则 行政责任追究原则
行政机关行使应急性权力必须要有明确的法律依据 应急权力的行使应将负面损害控制在最小的范围内 必须存在明确无误的紧急危险 非法定机关不得行使应急权力 行政机关行使应急性权力应当接受监督
行政机关权力的取得必须由法律设定 行政法律的制定必须根据行政机关权力的需要 行政机关权力的行使必须依据法律 违法行政必须承担法律责任
行使权力的主体必须有法律授权 行使权力必须有法律依据 一切行政违法主体都应承担相应的法律责任 行使权力的方法、手段合法
存在明确无误的紧急危险 非法定机关行使了紧急权力,事后应由有权机关予以确认 领导命令 行政机关作出的应急行为受到有权机关的监督 行政应急权力的行使应当适当,应将负面损害控制在最小的程序范围内
在一定的行政权力管辖范围之内,所有的组织和个人都必须严格服从,这在一定程度上保证了行政权力的权威性 由于行政权力的行使和运用是通过国家行政机关依据法律进行的,因此行政权力具有较高的强制性 行政权力作为一种公共权力,必须受到一定的制约,接受来自包括广大民众在内的各种力量的监督,以便保证行政权力行使的公正与公平,防止行政权力的变异 政府是整个社会公众利益的代表者,代表国家对各种公共事务实行管理,这就决定行政权力的服务性
存在明确无误的紧急危险 任何行政机关都可以行使行政应急权力 行政机关作出应急行为应接受有权机关的监督 应急性权力的行使应该适当
应急性权力的行使应完全避免受到负面损害 存在明确无误的紧急危险或危害 非法定机关不得行使应急权力,否则无效,除非事后经有权机关做出特别决定予以追认 行政机关做出应急行为应接受有权机关的监督
行政应急性权力只能由行政主体行使,非法定机关不能行使应急权力 行政应急权力只能在特殊的、紧急情况下才能行使 在紧急情况下行使应急权力可以不受法律的控制 行政应急性原则是行政合理性原则的例外
存在明确无误的紧急危险 行政机关作出的应急行为受到有权机关的监督 行政应急权力的行使应当适当 为了社会公共利益或者大多数人的利益 非法定机关行使了紧急权力,事后应由有权机关予以确认
行政权力的存在行使以法律的规定为依据 权责统一,即行政机关行使的权力又是必须承担的责任和义务 行政行为必须符合程序合法化的要求 违法行政必须承担法律责任
必须按照程序法的规定行使权力 行政机关作出的行政行为应因人因事因时因地而异,对相同的事实和情况也可以区别对待 行政权力的行使要符合自然规律和社会道德 行政权力的存在有法律依据
行政机关权力的取得必须由法律设定; 行政法律的制定必须根据行政机关权力的需要; 行政机关权力的行使必须依据法律
行政应急性原则主要适用于自由裁量领域 通过程序法制来控制行政紧急权力行使过程 实施行政应急措施不得突破某些法治底线 运用行政应急性原则符合法治主义的要求