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保障性安居工程不属于政府和社会资本合作的适用范围 政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府和社会资本在风险分担、利益共享的基础上建立并维持长期的合作伙伴关系 政府和社会资本合作（PPP）模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的基础设施和公共服务类项目 政府和社会资本合作（PPP）模式不但可以用于新建项目，而且也可以在存量、在建项目中使用
PPP模式主要适用于政府有责任提供又不适宜市场化运作的项目 PPP模式主要适用于基础设施和公共服务类的新建项目或存量项目 PPP模式主要适用于政府和社会资本短期合作的项目 PPP模式主要适用于社会资本收益较高、政府付费较低的经营性项目
为政府和社会资本合作（PPP）项目决策提供依据 是政府方是否采用政府和社会资本合作（PPP）模式，以及采用何种具体运作方式的重要决策依据 为政府和社会资本合作（PPP）项目的实施奠定基础 是确保项目全生命周期综合效益发挥的基础 是社会资本方（企业上级集团公司、董事会）对项目投资可行性、风险与收益等进行评估、决策的重要依据
PPP实施方案的物有所值评价是重点评估的内容之一 项目不需要经过项目建议书评估程序 项目可行性研究报告应由项目社会资本方单独组织评估 PPP合同内容和关键条款不纳入实施方案评估内容
PPP 项目通常以项目实施方案代替项目可行性研究报告 PPP 项目应由社会资本承担主要风险 准备组织实施的 PPP 项目均应来自项目储备库 PPP 项目应按照审批制项目决策程序要求审批
社会资本方单独出资 政府授权单位和社会资本方共同出资 项目实施机构和社会资本方共同出资 项目实施机构单独出资 政府授权单位单独出资
中央财政PPP示范项目 地方财政PPP示范项目 跨国合作PPP示范项目 政企联合PPP示范项目
县级财政部门 省级财政部门 县级人民政府 省级人民政府
PPP项目实施机构应为县级以上水利(水务)部门 新建经营性水利工程，实施方式一般采用特许经营合作方式 PPP项目实施机构组织起草PPP项目合同草案 社会资本方的选择方式包括公开招标、邀请招标和竞争性谈判 PPP项目实施机构承担项目法人职责
实施方案为政府方和社会资本方进行项目决策提供依据 实施方案应结合项目的实际情况，落实政府方项目实施的目的和社会资本方的诉求 实施方案应维护社会资本方利益，保障其获得较高回报 实施方案应坚持“使用者付费”原则，尽量避免“政府付费” 实施方案应坚持合作各方“利益共享、风险分担”原则
项目所在地人民政府 有经验的工程咨询机构 政府投资主管部门 社会资本（项目公司）
项目储备和遴选 伙伴选择 合同管理和绩效评价 退出机制
项目实施机构可以依法委托采购代理机构办理采购 项目实施机构应当优先采用公开招标、 竞争性谈判、 竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方， 鼓励社会资本积极参与、 充分竞争 根据项目需求必须采用单一来源采购方式的， 应当严格符合法定条件， 并经同级政府采购主管部门批准 各级财政部门应当加强对 PPP 项目采购活动的支持服务和监督管理， 依托政府采购平台和 PPP 综合信息平台， 及时充分向社会公开 PPP 项目采购信息
尊重契约精神 统筹近期和远期关系 宏观和微观相结合 政府资本优先获利 政府承担项目市场内险
湘公网安备 43130202000226号