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保障性安居工程不属于政府和社会资本合作的适用范围 政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府和社会资本在风险分担、利益共享的基础上建立并维持长期的合作伙伴关系 政府和社会资本合作（PPP）模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的基础设施和公共服务类项目 政府和社会资本合作（PPP）模式不但可以用于新建项目，而且也可以在存量、在建项目中使用
地方政府财政年度初 PPP项目立项后 项目识别阶段 项目实施阶段初期
为政府和社会资本合作（PPP）项目决策提供依据 是政府方是否采用政府和社会资本合作（PPP）模式，以及采用何种具体运作方式的重要决策依据 为政府和社会资本合作（PPP）项目的实施奠定基础 是确保项目全生命周期综合效益发挥的基础 是社会资本方（企业上级集团公司、董事会）对项目投资可行性、风险与收益等进行评估、决策的重要依据
PPP实施方案的物有所值评价是重点评估的内容之一 项目不需要经过项目建议书评估程序 项目可行性研究报告应由项目社会资本方单独组织评估 PPP合同内容和关键条款不纳入实施方案评估内容
PPP 项目通常以项目实施方案代替项目可行性研究报告 PPP 项目应由社会资本承担主要风险 准备组织实施的 PPP 项目均应来自项目储备库 PPP 项目应按照审批制项目决策程序要求审批
广义上的PPP泛指公共部门与私营部门为提供公共产品或服务而建立的长期合作关系 广义上的PPP泛指政府在项目公司中占股份来加强对项目的控制 PPP模式适用于风险小、价格稳定的基础设施项目 财政部门（或政府和社会资本合作中心）组织编制PPP项目实施方案
中央财政PPP示范项目 地方财政PPP示范项目 跨国合作PPP示范项目 政企联合PPP示范项目
政府和社会资本合作(PPP)模式仅适用于新建项目 PPP值可等同于PPP项目全生命周期内股权投资、运营补贴、风险承担和配套投入等各项财政支出责任的现值 PPP值≥PSC值的，认定为通过定量评价 PSC值是参照项目的建设和运营维护净成本与竞争性中立调整值现值之和
可用于政府负有供应责任又相宜市场运作的基础设施和公共服务类项目 可用于政府负有供应责任、 不相宜市场运作的公共服务类项目 可用于政府不负有供应责任、 相宜市场运作的基础设施类项目 不行用在存量项目和在建项目上
PPP项目实施机构应为县级以上水利(水务)部门 新建经营性水利工程，实施方式一般采用特许经营合作方式 PPP项目实施机构组织起草PPP项目合同草案 社会资本方的选择方式包括公开招标、邀请招标和竞争性谈判 PPP项目实施机构承担项目法人职责
实施方案为政府方和社会资本方进行项目决策提供依据 实施方案应结合项目的实际情况，落实政府方项目实施的目的和社会资本方的诉求 实施方案应维护社会资本方利益，保障其获得较高回报 实施方案应坚持“使用者付费”原则，尽量避免“政府付费” 实施方案应坚持合作各方“利益共享、风险分担”原则
物有所值评价必须进行定量评价 政府机构能力是物有所值评价内容之一 物有所值评价是判断项目是否采用 PPP 模式实施的决策基础 定量评价的前提是假定 PPP 模式和政府传统投资模式的产出绩效相同 物有所值验证只有一次机会， 一旦不能通过， 就不再采用 PPP 模式
项目所在地人民政府 有经验的工程咨询机构 政府投资主管部门 社会资本（项目公司）
政府和社会资本合作（PPP）模式仅适用于新建项目 PPP值可等同于PPP项目全生命周期内股权投资、运营补贴、风险承担和配套投入等各项财政支出责任的现值 PPP值≥PSC值的，认定为通过定量评价 PSC值是参照项目的建设和运营维护净成本与竞争性中立调整值现值之和
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