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2015年12月1日 2015年12月8日 2015年12月15日 2015年12月31日
保障性安居工程不属于政府和社会资本合作的适用范围 政府和社会资本合作(PPP)模式是指政府和社会资本在风险分担、利益共享的基础上建立并维持长期的合作伙伴关系 政府和社会资本合作(PPP)模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的基础设施和公共服务类项目 政府和社会资本合作(PPP)模式不但可以用于新建项目,而且也可以在存量、在建项目中使用
中央财政PPP示范项目 地方财政PPP示范项目 跨国合作PPP示范项目 政企联合PPP示范项目
着力提高财政管理能力 认真做好项目评估论证 规范选择项目合作伙伴 细化完善项目合同文本
县级财政部门 省级财政部门 县级人民政府 省级人民政府
财政承受能力论证的结论分为“通过论证”和“未通过论证” 对可行性缺口补助模式的项目,在项目运营补贴期间,政府承担全部直接付费责任 财政支出能力评估,是根据PPP项目预算支出责任,评估PPP项目实施对今后年度财政支出的影响 每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过20%
项目储备和遴选 伙伴选择 合同管理和绩效评价 退出机制
项目实施机构可以依法委托采购代理机构办理采购 项目实施机构应当优先采用公开招标、 竞争性谈判、 竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方, 鼓励社会资本积极参与、 充分竞争 根据项目需求必须采用单一来源采购方式的, 应当严格符合法定条件, 并经同级政府采购主管部门批准 各级财政部门应当加强对 PPP 项目采购活动的支持服务和监督管理, 依托政府采购平台和 PPP 综合信息平台, 及时充分向社会公开 PPP 项目采购信息
物有所值评价和债务偿还实力论证 项目绩效评价和财政承受实力沦证 物有所值评价和财政承受实力论证 财务可持续性评价和财政承受实力论证