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PPP是一种新型的项目融资模式 PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中,以提高效率,降低风险 PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图” PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下,提高城市轨道交通服务质量。同时双方可以形成互利的长期目标,更好地为社会和公众提供服务
PPP模式主要适用于政府有责任提供又不适宜市场化运作的项目 PPP模式主要适用于基础设施和公共服务类的新建项目或存量项目 PPP模式主要适用于政府和社会资本短期合作的项目 PPP模式主要适用于社会资本收益较高、政府付费较低的经营性项目
PPP形式灵活,需要集体的智慧和巧妙的设计 降低资金成本是 PPP实施的关键 合理的风险承担和利益分享机制的设计 政策往往成为 PPP设计的重要障碍
政府和社会资本合作(PPP)模式仅适用于新建项目 PPP值可等同于PPP项目全生命周期内股权投资、运营补贴、风险承担和配套投入等各项财政支出责任的现值 PPP值≥PSC值的,认定为通过定量评价 PSC值是参照项目的建设和运营维护净成本与竞争性中立调整值现值之和
对公共部门来说,BOT模式的前期投入比PFI模式大 对公共部门来说,PFI模式的融资责任比BOT模式大 对私人部门来说,PPP模式的风险比BOT模式大 对私人部门来说,PPP模式的控制权比PFI模式大
PFI/PPP模式 "代建制"模式 项目管理服务模式 代理型CM模式
BOT模式 EPC/T模式 PPP模式 DB模式 传统的发包模式
物有所值评价必须进行定量评价 政府机构能力是物有所值评价内容之一 物有所值评价是判断项目是否采用 PPP 模式实施的决策基础 定量评价的前提是假定 PPP 模式和政府传统投资模式的产出绩效相同 物有所值验证只有一次机会, 一旦不能通过, 就不再采用 PPP 模式
对公共部□来说,BOT模式的前期投入比PFI模式大 对公共部门来说,PFI模式的融资责任比OT模式大 对私人部门来说,PPP模式的风险比BOT模式大 对私人部门来说,PPP模式的控制权比PFI模式大
该模式使政府的财政支出更少.企业的投资风险更小 PPP模式的实质是政府购买服务,要求从以往单一年度的预算收支管理,逐步转向强化中长期财政规划 在该模式下,由政府承担设计、建设、维护基础设施及基础设施价格和质量监管的工作 PPP模式是以市场竞争的方式提供服务,主要集中在纯公共领域、准公共领域 现阶段,PPP模式仅是一种融资手段
PPP模式一方面能够减轻政府的财政负担,另一方面也可降低社会主体的投资风险 PPP模式不允许私营部门在项目执行过程中形成超额利润 对于保障性住房的建设与运营, PPP模式是现今较为流行的承发包模式 政府或政府授权部门采用直接指定特许经营公司的方式,与对方达成合作关系
PPP模式新增了强制资格预审、现场考察和答疑、采购结果及合同文本公示等规范性要求 PPP模式是通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体,并可根据项目特点采取购买、委托、租赁、特许经营、战略合作等形式具体实施 PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系 PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节,如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节
EMC 模式 BT 模式 BOT 模式 PPP 模式
ICT项目 产品结算 建设-经营-转让模式 PPP模式
政府和社会资本合作(PPP)模式仅适用于新建项目 PPP值可等同于PPP项目全生命周期内股权投资、运营补贴、风险承担和配套投入等各项财政支出责任的现值 PPP值≥PSC值的,认定为通过定量评价 PSC值是参照项目的建设和运营维护净成本与竞争性中立调整值现值之和