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钱穆认为:“讲到中国的地方行政,只能说是汉代好,唐代比较还好,宋代就太差了。”他评判三代地方行政好坏的依据是

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地方行政效率的高低  中央集权程度的大小   能否抵御外族的入侵  能否__地方的叛乱  
汉代宰相位高权重  唐代宰相权力下降   宰相数量逐渐增加  皇权不断加强  
汉代宰相位高权重  唐代宰相数量逐渐增加   唐代宰相权力下降  唐代加强中央对地方的控制  
汉代宰相位高权重  唐代宰相数量不断增加   唐代宰相权力不断下降  皇权不断加强  
汉代宰相位高权重  唐代宰相权力下降  宰相数量逐渐增加  皇权不断加强  
地方行政效率的高低    中央集权程度的大小   能否抵御外族的入侵  能否__地方的叛乱  
汉代宰相位高权重   唐代宰相数量不断增加   唐代宰相权力不断下降   皇权不断加强  
汉代宰相位高权重   唐代宰相权力下降   宰相数量增加   皇权不断加强  
宰相权力不断集中  唐代宰相轮流坐庄   宰相权力走向分散    汉代宰相权倾天下  
地方行政机构的设置  人才选拔权由谁掌握   能否合理调动地方积极性  宰相权力的大小  
汉代宰相位高权重   唐代宰相权力下降   宰相数量逐渐增加   皇权不断加强  
地方行政机构设置  人才选拔权由谁掌握   能否合理调动地方积极性  宰相权力的大小  
宰相位高权重的态势日益明显  政府决策出现民主化演进趋势   宰相人数增多且职权划分明晰  宰相在汉代掌实权至唐被削夺  
地方行政效率的高低   中央集权程度的大小   能否抵御外族的进扰   能否__地方的叛乱  
汉代宰相位高权重  另设机构,架空__皇权   宰相数量逐渐增加  唐代宰相权力下降  
选拔方式日益公开  有利于提高行政效率
  
适应了阶层关系变动   有利于加强中央集权  
地方行政效率的高低  中央集权程度的大小   能否抵御外族的入侵  能否__地方的叛乱  

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