( )是社会保障体系中的最低纲领。

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社会保险社会救济社会福利社会优抚

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基本纲领最高纲领最低纲领特殊纲领

社会保险社会救助社会福利社会优抚

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加快完善社会保障体系探索建立农村医疗保险制度完善城乡居民最低生活保障制度健全廉租房制度

①② ②③ ①④ ②④

社会保障体系社会保险体系最低生活保障体系教育体系

健全和完善社会保障体系要以经济发展为基础我国社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等制度我国社会经济发展很不平衡，社会保障方式应该多样化，社会保障体系需多层次目前我国的社会保障体系已经相当完善

社会救助社会保险社会福利社会优抚

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社会福利社会优抚社会救助社会保险

基本养老基本医疗最低生活保障农村五保

社会保险社会福利社会救助社会优抚

社会福利社会优抚社会救助社会保险

基本养老、基本医疗、基础教育慈善事业社会保险、社会救助、社会福利最低生活保障制度

社会福利社会优抚社会救助社会保险