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在法理上具有规范性，对管理相对人具有普遍约束力和反复适用性，对违反规范的行为具有强制力。 在内容上，规范的是行政管理事项，调整的是社会关系，直接影响公民、法人和其他组织的权利、义务，产生法律效力。 在执行力上，是下级行政机关履行行政管理职能的依据，对行政机关具有确定力。 在行政诉讼中，可以直接被行政裁判作为具体行政行为的依据所引用。在行政复议中，规范性文件作为具体行政行为的依据，也成为了审理行政复议案件的依据。
可以作为行政管理依据 一律无效 经过批准有效 不得作为行政管理依据
制定依据 起草说明 纳税人意见及采纳情况 会签单位意见及采纳情况
直属海关在限定范围内制定的涉及行政管理相对人权利义务的规范性文件 海关总署单独制定的规范性文件 海关总署会同有关部委制定的规范性文件 国务院制定和颁布的规范性文件
行政法规是行政部门内部管理的规范性文件的总称 行政法规是国务院组成部门制定的有关行政管理方面的规范性文件的总称 行政法规是国务院根据__和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件 行政法规是全国人民代表大会或其常务委员会制定的针对行政部门行为的规范
税收规范性文件与税务规章在制定程序、设定权、效力以及发布形式上均存在区别 税收规范性文件不具有可诉性 税收规范性文件仅约束税务行政相对人 税收规范性文件是制定普遍适用规范的行为，即以普遍的行政管理事项或相对人为规范对象
国务院各部、各委员会制定的规范性法律文件。 中国人民银行、审计署制定的规范性法律文件。 地方人民政府制定的规范性法律文件。 国务院具有行政管理职能的直属机构制定的规范性法律文件
某市政府对其指定的规范性文件进行统一登记、统一编号、统一印发 某市工商局将市政府尚未发布的规范性文件作为其进行行政管理的依据 某市政府将其制定的规范性文件均纳入备案审查范围 规范性文件不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务
价格立法应根据《立法法》的规定，严格按照法定权限和法定程序进行 应根据统筹兼顾、突出重点的原则，科学合理地制定价格立法工作计划 起草价格规章和规范性文件，应采取多种形式广泛听取意见 价格规章、规范性文件施行后，应不定期对其实施情况进行评估
规章 法规 作为行政管理依据的规范性文件草案 法律
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