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行政纪律的有些内容适用于每一个社会成员 行政人员生活在普通的社会生活中,纪律内容必然反映社会规范的要求 行政纪律既要考虑社会影响,又要关注维护自身组织秩序中的作用 行政纪律反映社会经济发展要求
有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的国家公务人员队伍 有利于实现行政人员管理的规范化 有利于促进和推动社会主义精神文明建设的不断深化 有利于提高行政纪律高于国家法律,发挥对行政人员特殊约束力
是法律规范的文字表现形式 法律条文是法律规范的唯一表现形式 法律条文不同于法律规范 是规范性法律文件的构成要素
行政纪律依据国家法律制定 组织规范依据组织纪律性原则 二者概念相似 行政纪律规范适用各级行政人员,组织规范则不同
基本概念不同 适用对象不同 要求标准不同 处理后果不同 实施部门不同
法律条文不同于法律规范 是法律规范的文字表现形式 法律条文是法律规范的唯一表现形式是规范性法律文件的构成要素
高于国家法律的制约范畴 直接来源于最高法律的授权,根源于行政权力自身的强制性 与其他组织纪律一并构成约束成员的规范 不仅对行政人员本身具有约束力,而且对行政亲属也有约束力
内容具体,执行灵活 内容不断变化,随时改变 大多数具体性的行政纪律规范会随着行政组织的发展而及时调整改变 行政纪律可有可无
道德的作用没有法律大 道德规范比法律规范含糊 道德和法律作用的范围不同 道德和法律不能共同起作用
职业道德的作用没有法律大 职业道德规范比法律规范含糊 职业道德与法律作用的范围不同 职业道德与法律不能共同起作用
法律规范具有强制力 部分领域内行政人员不受法律规范约束 纪律规范包含很多不成文的内容 二者的内容规定和约束力层级不同
行政人员享有法律责任豁免权 行政人员在执行公务活动中如果仅仅违反行政纪律规范而没有突破法律规范的话,只承担行政纪律责任而不追究其法律责任 触犯法律规范处罚的制裁比纪律规范严厉 法律责任比纪律责任程度轻
纪律规范可以起到实质的约束作用,而制度规范则只能起到原则性作用 制度规范侧重原则性、全局性的问题,纪律规范侧重于行政人员及其公务行为 制度规范是根本利益的制度化形式,纪律规范源自国家的各种法律、法规的授权 纪律规范与制度规范的内容无法实现根本一致
行政纪律的有些内容使用于每一个社会成员 行政人员生活在普通的社会生活中,纪律内容必然反映社会规范的要求 行政纪律既要考虑社会影响,又要关注维护自身组织秩序中的作用 行政纪律反映社会经济发展要求