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党政公务员考试《数量关系》真题及答案
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目前无风险资产收益率为6%整个股票市场的平均收益率为18%甲公司股票预期收益率与整个股票市场平均收益率之间的协方差为250整个股票市场平均收益率的标准差为15则甲公司股票的必要报酬率为
当所有的观察值y都落在直线上时则z与y之间的相关系数为
1晚上弟弟打来电话2有100多人参加了追悼会3急救室灯火通明4与弟弟一起去医院5全家人都赶到医院
1.据调查目前中国60岁以上的老年人口为1.4亿其中80岁以上的高龄老年人口为1300万专家预测到2020年中国的老年人口将达到2.48亿80岁以上老年人口将达到3067万人占老年人口的1237%;到2051年将达4.37亿占到当时总人口的31%也就是说到2051年我国3个人中就有一个是老年人另有调查显示中国约有1000万名80岁以上的高龄老人需要照顾而城市老人中98%依靠自我养老城镇单身老人户和老年夫妇户略高于乡村老有所养正成为全社会关注的焦点 2.前不久武汉市某小区发生了一起发人深省的事件该小区某单元的居民们闻到一户居民家里散发出一股奇怪的味道敲门无人应答于是打电话给物业管理部门打开房门结果发现一位老人已经死在床上尸检的结果是老人死于心肌梗塞已有多日大家唏嘘不已据老人的邻居说老人是武汉市某大学的退休教授无儿无女老伴去世后一直独居老人的家庭条件很好身体也很硬朗就是平时不爱说话没想到出了这样的事情 3.万村是个有100多户400多口人的村庄这些年随着生活条件越来越好村里的老人也越来越多该村主任对记者说过去村里的老人很少如今60岁以上的老人已经有五十来个而且数量还在不断增多现在的年轻人越来越不敬老了很多老人在家里说话不算数得看儿女脸色据村主任介绍虽说农村人还认养儿防老的老理但是村里已经先后有几个老人因为儿女不孝顺去了离家十几里的镇敬老院尽管镇里这些年也一直重视敬老院的建设但是由于镇里的经济条件不好镇敬老院的设施管理和服务都跟不上去已经有位老人重新回到了家里不想再去了记者走访了这位返家的老人老人颇显无奈当时去敬老院也是因为和儿媳关系紧张一赌气才去的在敬老院的时候虽然有其他老人可以说话但是代替不了自己的家人啊尤其是想自己的小孙子有儿有女的谁能愿意去那地方啊!去了半年回来感觉自己的小孙子和自己都生疏了现在宁肯在家里忍气吞声也不想再去了 4.家住长春市的小王夫妇最近比较烦原来是小王的母亲突然提出要回老家小王的父亲六年前去世后小王就把乡下的母亲接来和自己同住这次老人突然提出要回乡下什么原因老人又不说弄得小王丈二和尚摸不着头脑小王让自己的姨妈侧面去打听老人这才说了实话他们两口子每天都忙于做生意有时候三两天不回家一趟回来的时候也很少陪我说话自己身体还硬实回到农村和熟悉的乡邻们住在一起起码可以唠唠嗑老人还说自己很心疼儿子儿媳妇也是家里的独生女父母年纪也都大了身体也不好而且还有一个八十多岁的奶奶需要人照顾也需要他们操心小王听说后表示我们两个每天都要在外面忙于生意上的应酬还要奔波在两个家庭之间感觉很疲惫原以为只要每个月给母亲足够的零花钱就行了没有考虑到母亲的感觉以后会尽可能抽出时间多陪她 5.居家养老是指老年人在家中居住但由社会提供养老服务的养老方式居家养老既可以减轻儿女负担又利于老人在自己的家庭中得到照料这种方式已经在英国加拿大美国等国家的社区中普遍运用我国的上海天津北京的一些街道社区也相继引进了这种服务 2006年3月天津市塘沽区民政部门率先在环境比较适宜的新村新河三槐路3个街道社区进行了居家养老服务尝试塘沽区政府为此投入50万元的先期启动资金23位大龄下岗人员进入服务岗位截至目前共有119户80岁以上行动不便的老人享受了免费入户服务一位接受这种服务的老人说每天能够在自己长期生活的社区中养老能经常看见熟悉的老朋友还能保留原有的生活习惯心情比较愉快但是这位老人也表示了些许遗憾我们这的居家养老是由社区组织的内容比较单一也就是洗洗衣服打扫一下卫生陪着买买菜还有一些紧急呼叫之类的由于我们社区资金有限经常出现协调得不好的情况服务不是很到位另一位接受居家养老服务的老人对此表示认同前不久我想去商场买东西打电话到社区社区答应派人来结果等了两个小时才来人我一气之下干脆不去了更可气的是有一次一个来收拾卫生的竟然把放在桌子上的手机偷走了 6.2007年元旦前辽宁省绥中县31户五保户迁入了新居——五保大院从而告别了陈旧破烂的土坯房住进了亮堂堂暖洋洋的新房这是该县民政局探索农村五保供养的一个新举措该县农村五保供养的人口有4210人其中集中供养的只有588人县委县政府提出了三年改造土坯房危险房的计划在这个计划中把无房户住房最破自建能力最低的农村分散五保户作为政府援建重点对象为了解决建五保大院的场地问题该县民政部门一方面要求任务到乡责任到村另一方面深入建房现场勘察选好房址筹措资金也是一个难题他们通过三个办法破解这一难题一是开源在县财政有限支持的情况下多渠道筹措资金分别从土坯房改造资金中列支40万元从社会各界捐助款中拿出20万元二是节流在保证建房质量的基础上千方百计压缩或减少开支把工程造价降到最低三是求援他们积极与有关部门沟通协调土地建设等部门对五保大院简化审批手续免除建房涉及的一切费用从而保证了五保大院的顺利建设五保大院建成后和乡镇敬老院集中供养相比降低了管理成本而且五保老人不离村不离邻符合老人眷恋故土的心理与分散供养相比它又有集中起来便于照料的好处而且五保对象原本都是乡邻住在一起容易和睦相处相互照顾没有了孤独感 7.在新农村建设过程中河北某乡利用上级拨付的经费重建了乡敬老院新建后的敬老院窗明几净房舍宽敞活动设施齐全老人们的活动也丰富多彩起来敬老院成了乡里的样板工程受到县里的多次表扬但是最近一段时间乡民政部门的工作人员却一直在为一件事情苦恼敬老院的老人们经常到乡里反映敬老院的管理越来越差了很多老人的被褥已经很久没有拆洗宿舍的卫生也一团糟原因是清洁人员辞职不干了食堂也换了厨师做的饭菜简直难以下咽头段时间春耕为了给敬老院创收院方受雇把老人们集中拉到各村去为村民插秧老人们对此很反感希望民政部门能帮助解决这些问题民政部门已经责令院方及时纠正但同时也感到颇为无奈负责人员讲由于农村税费改革之后不能再向农民征收农业税和相关的费用了乡里的财政大受影响当初重建敬老院是县里为了落实新农村建设政策拨款建的现在县里不再给钱了民政部门开始感到经费捉襟见肘有限的经费又不能都用到敬老院敬老院院长对这件事情同样有一肚子苦水他表示敬老院主要是靠乡财政拨款来维持的自己也知道敬老院现在的服务质量有问题但试点工作热潮过去以后乡里的经费迟迟下不来敬老院都快没米下锅了厨师和清扫人员辞职就是因为敬老院已经拖欠工资几个月了连院长自己都几个月没有领到工资了拉老人出去创收也是无奈之举 8.某市几年前办起了一所夕阳红养老院是下岗工人程某自筹资金兴办的养老院开办的头两年设施很齐全专为老人设计的活动场所和娱乐设施都很不错还专门聘请了几个护理学校毕业的女孩子照顾来院的老人给了老人们无微不至的关怀和照料很多老人来了之后都说在这里找到了家的感觉谁料就在三年前程某的爱人出了车祸只好把经营养老院的收入全部拿去处理家里的事情养老院的开支一下子变得紧张了为了节省开支程某只好把有专业护理知识和工作经验的几个女孩子辞退了只雇了两个四十多岁的妇女照顾老人去年物价开始上涨院里老人的生活水平也开始急转直下有时候两三天都吃不上一顿肉老人们颇有怨言很多人纷纷退院原来红火时院里有差不多三十个老人入住如今剩下不到十个了办养老院的钱都是我当初从亲戚朋友手中挪借的一直都没有还上前些年爱人出了车祸又花了一大笔钱经济就更紧张了我开养老院原来就是下岗后找个营生再这样下去迟早得关门了说起这些院长程某也很无奈 9.某市一居民区居民梁某和夏某两年前共同出资兴办了一所民办养老院由于仓促上马养老院刚建起来的时候硬件设施就不达标活动场所狭窄居住的房间也很狭小据老人们反映由于该居民区以前没有养老机构其他的养老院又相隔甚远而且这里收费又很低很多孤寡老人就选择了在这里栖身但老人们入院之后才发现管理比较混乱服务质量也很差食堂的伙食也不好一年前养老院的出资人梁某和夏某闹起了矛盾老人们反映从那以后养老院的管理更加松散老人们经常处于没人看管的状态前不久还发生了一件事情一个老人因为突发心肌梗塞昏厥过去当时院方竟然没人当班幸好有其他老人发现及时抢救才脱离危险对种种不尽如人意的地方老人们已经多次向院方提出改进要求均没有得到满足老人们也曾向民政部门反映民政部门前不久来院检查并下达整改通知 10.某偏远乡镇前不久发生了一件让人气愤的事件该乡的敬老院前些年因为乡里财政紧张加之管理不善因此停办了随着该乡孤寡老人越来越多也为了落实县里要求每个乡镇都要有敬老院的精神去年该乡采取面向社会招标的方式重建敬老院结果徐某通过关系成功中标乡里给敬老院注入了启动资金5万元主要用来修缮原来敬老院的房屋和增添设施徐某在经营敬老院的时候自负盈亏敬老院开办后徐某为敬老院制定了入院的门槛每个入院的老人每年缴纳两千元的入院费或者以自己个人承包的耕地入院由于徐某经营的敬老院服务还算周到很多孤寡老人纷纷入院到去年底敬老院一共有三十几位老人居住今年春耕开始前徐某把十几公顷土地转包给了各村村民一共得款五万余元但是就在春耕开始后不久敬老院的老人们突然发现徐某携款逃跑了敬老院一下子陷入了瘫痪状态老人们找到租种自己土地的人想要回耕地结果也被拒绝了这一年的日子不知道怎么过呢!老人们无助地说 三申论要求 资料5介绍了天津市塘沽区民政部门对居家养老方式的尝试请概括其做法的长处分析并提出其他地方借鉴该做法时应注意的问题 要求条理清楚语言准确字数不超过300字
在未对总体进行分层的情况下审计人员不宜使用的抽样方法是
1.据调查目前中国60岁以上的老年人口为1.4亿其中80岁以上的高龄老年人口为1300万专家预测到2020年中国的老年人口将达到2.48亿80岁以上老年人口将达到3067万人占老年人口的1237%;到2051年将达4.37亿占到当时总人口的31%也就是说到2051年我国3个人中就有一个是老年人另有调查显示中国约有1000万名80岁以上的高龄老人需要照顾而城市老人中98%依靠自我养老城镇单身老人户和老年夫妇户略高于乡村老有所养正成为全社会关注的焦点 2.前不久武汉市某小区发生了一起发人深省的事件该小区某单元的居民们闻到一户居民家里散发出一股奇怪的味道敲门无人应答于是打电话给物业管理部门打开房门结果发现一位老人已经死在床上尸检的结果是老人死于心肌梗塞已有多日大家唏嘘不已据老人的邻居说老人是武汉市某大学的退休教授无儿无女老伴去世后一直独居老人的家庭条件很好身体也很硬朗就是平时不爱说话没想到出了这样的事情 3.万村是个有100多户400多口人的村庄这些年随着生活条件越来越好村里的老人也越来越多该村主任对记者说过去村里的老人很少如今60岁以上的老人已经有五十来个而且数量还在不断增多现在的年轻人越来越不敬老了很多老人在家里说话不算数得看儿女脸色据村主任介绍虽说农村人还认养儿防老的老理但是村里已经先后有几个老人因为儿女不孝顺去了离家十几里的镇敬老院尽管镇里这些年也一直重视敬老院的建设但是由于镇里的经济条件不好镇敬老院的设施管理和服务都跟不上去已经有位老人重新回到了家里不想再去了记者走访了这位返家的老人老人颇显无奈当时去敬老院也是因为和儿媳关系紧张一赌气才去的在敬老院的时候虽然有其他老人可以说话但是代替不了自己的家人啊尤其是想自己的小孙子有儿有女的谁能愿意去那地方啊!去了半年回来感觉自己的小孙子和自己都生疏了现在宁肯在家里忍气吞声也不想再去了 4.家住长春市的小王夫妇最近比较烦原来是小王的母亲突然提出要回老家小王的父亲六年前去世后小王就把乡下的母亲接来和自己同住这次老人突然提出要回乡下什么原因老人又不说弄得小王丈二和尚摸不着头脑小王让自己的姨妈侧面去打听老人这才说了实话他们两口子每天都忙于做生意有时候三两天不回家一趟回来的时候也很少陪我说话自己身体还硬实回到农村和熟悉的乡邻们住在一起起码可以唠唠嗑老人还说自己很心疼儿子儿媳妇也是家里的独生女父母年纪也都大了身体也不好而且还有一个八十多岁的奶奶需要人照顾也需要他们操心小王听说后表示我们两个每天都要在外面忙于生意上的应酬还要奔波在两个家庭之间感觉很疲惫原以为只要每个月给母亲足够的零花钱就行了没有考虑到母亲的感觉以后会尽可能抽出时间多陪她 5.居家养老是指老年人在家中居住但由社会提供养老服务的养老方式居家养老既可以减轻儿女负担又利于老人在自己的家庭中得到照料这种方式已经在英国加拿大美国等国家的社区中普遍运用我国的上海天津北京的一些街道社区也相继引进了这种服务 2006年3月天津市塘沽区民政部门率先在环境比较适宜的新村新河三槐路3个街道社区进行了居家养老服务尝试塘沽区政府为此投入50万元的先期启动资金23位大龄下岗人员进入服务岗位截至目前共有119户80岁以上行动不便的老人享受了免费入户服务一位接受这种服务的老人说每天能够在自己长期生活的社区中养老能经常看见熟悉的老朋友还能保留原有的生活习惯心情比较愉快但是这位老人也表示了些许遗憾我们这的居家养老是由社区组织的内容比较单一也就是洗洗衣服打扫一下卫生陪着买买菜还有一些紧急呼叫之类的由于我们社区资金有限经常出现协调得不好的情况服务不是很到位另一位接受居家养老服务的老人对此表示认同前不久我想去商场买东西打电话到社区社区答应派人来结果等了两个小时才来人我一气之下干脆不去了更可气的是有一次一个来收拾卫生的竟然把放在桌子上的手机偷走了 6.2007年元旦前辽宁省绥中县31户五保户迁入了新居——五保大院从而告别了陈旧破烂的土坯房住进了亮堂堂暖洋洋的新房这是该县民政局探索农村五保供养的一个新举措该县农村五保供养的人口有4210人其中集中供养的只有588人县委县政府提出了三年改造土坯房危险房的计划在这个计划中把无房户住房最破自建能力最低的农村分散五保户作为政府援建重点对象为了解决建五保大院的场地问题该县民政部门一方面要求任务到乡责任到村另一方面深入建房现场勘察选好房址筹措资金也是一个难题他们通过三个办法破解这一难题一是开源在县财政有限支持的情况下多渠道筹措资金分别从土坯房改造资金中列支40万元从社会各界捐助款中拿出20万元二是节流在保证建房质量的基础上千方百计压缩或减少开支把工程造价降到最低三是求援他们积极与有关部门沟通协调土地建设等部门对五保大院简化审批手续免除建房涉及的一切费用从而保证了五保大院的顺利建设五保大院建成后和乡镇敬老院集中供养相比降低了管理成本而且五保老人不离村不离邻符合老人眷恋故土的心理与分散供养相比它又有集中起来便于照料的好处而且五保对象原本都是乡邻住在一起容易和睦相处相互照顾没有了孤独感 7.在新农村建设过程中河北某乡利用上级拨付的经费重建了乡敬老院新建后的敬老院窗明几净房舍宽敞活动设施齐全老人们的活动也丰富多彩起来敬老院成了乡里的样板工程受到县里的多次表扬但是最近一段时间乡民政部门的工作人员却一直在为一件事情苦恼敬老院的老人们经常到乡里反映敬老院的管理越来越差了很多老人的被褥已经很久没有拆洗宿舍的卫生也一团糟原因是清洁人员辞职不干了食堂也换了厨师做的饭菜简直难以下咽头段时间春耕为了给敬老院创收院方受雇把老人们集中拉到各村去为村民插秧老人们对此很反感希望民政部门能帮助解决这些问题民政部门已经责令院方及时纠正但同时也感到颇为无奈负责人员讲由于农村税费改革之后不能再向农民征收农业税和相关的费用了乡里的财政大受影响当初重建敬老院是县里为了落实新农村建设政策拨款建的现在县里不再给钱了民政部门开始感到经费捉襟见肘有限的经费又不能都用到敬老院敬老院院长对这件事情同样有一肚子苦水他表示敬老院主要是靠乡财政拨款来维持的自己也知道敬老院现在的服务质量有问题但试点工作热潮过去以后乡里的经费迟迟下不来敬老院都快没米下锅了厨师和清扫人员辞职就是因为敬老院已经拖欠工资几个月了连院长自己都几个月没有领到工资了拉老人出去创收也是无奈之举 8.某市几年前办起了一所夕阳红养老院是下岗工人程某自筹资金兴办的养老院开办的头两年设施很齐全专为老人设计的活动场所和娱乐设施都很不错还专门聘请了几个护理学校毕业的女孩子照顾来院的老人给了老人们无微不至的关怀和照料很多老人来了之后都说在这里找到了家的感觉谁料就在三年前程某的爱人出了车祸只好把经营养老院的收入全部拿去处理家里的事情养老院的开支一下子变得紧张了为了节省开支程某只好把有专业护理知识和工作经验的几个女孩子辞退了只雇了两个四十多岁的妇女照顾老人去年物价开始上涨院里老人的生活水平也开始急转直下有时候两三天都吃不上一顿肉老人们颇有怨言很多人纷纷退院原来红火时院里有差不多三十个老人入住如今剩下不到十个了办养老院的钱都是我当初从亲戚朋友手中挪借的一直都没有还上前些年爱人出了车祸又花了一大笔钱经济就更紧张了我开养老院原来就是下岗后找个营生再这样下去迟早得关门了说起这些院长程某也很无奈 9.某市一居民区居民梁某和夏某两年前共同出资兴办了一所民办养老院由于仓促上马养老院刚建起来的时候硬件设施就不达标活动场所狭窄居住的房间也很狭小据老人们反映由于该居民区以前没有养老机构其他的养老院又相隔甚远而且这里收费又很低很多孤寡老人就选择了在这里栖身但老人们入院之后才发现管理比较混乱服务质量也很差食堂的伙食也不好一年前养老院的出资人梁某和夏某闹起了矛盾老人们反映从那以后养老院的管理更加松散老人们经常处于没人看管的状态前不久还发生了一件事情一个老人因为突发心肌梗塞昏厥过去当时院方竟然没人当班幸好有其他老人发现及时抢救才脱离危险对种种不尽如人意的地方老人们已经多次向院方提出改进要求均没有得到满足老人们也曾向民政部门反映民政部门前不久来院检查并下达整改通知 10.某偏远乡镇前不久发生了一件让人气愤的事件该乡的敬老院前些年因为乡里财政紧张加之管理不善因此停办了随着该乡孤寡老人越来越多也为了落实县里要求每个乡镇都要有敬老院的精神去年该乡采取面向社会招标的方式重建敬老院结果徐某通过关系成功中标乡里给敬老院注入了启动资金5万元主要用来修缮原来敬老院的房屋和增添设施徐某在经营敬老院的时候自负盈亏敬老院开办后徐某为敬老院制定了入院的门槛每个入院的老人每年缴纳两千元的入院费或者以自己个人承包的耕地入院由于徐某经营的敬老院服务还算周到很多孤寡老人纷纷入院到去年底敬老院一共有三十几位老人居住今年春耕开始前徐某把十几公顷土地转包给了各村村民一共得款五万余元但是就在春耕开始后不久敬老院的老人们突然发现徐某携款逃跑了敬老院一下子陷入了瘫痪状态老人们找到租种自己土地的人想要回耕地结果也被拒绝了这一年的日子不知道怎么过呢!老人们无助地说 三申论要求 仔细阅读给定资料结合社会生活实际以谈社会养老的政府责任为题写一篇800字左右的文章 要求观点明确结构清楚语言流畅
孩子出生后的第一年在托儿所里度过会引发孩子的紧张不安在我们的研究中有464名12～13岁的儿童接受了特异情景测试法的测验该项测验意在测试儿童1岁时的状况与对母亲的依附心理之间的关系其结果有41.5%曾在托儿所看护的儿童和25.7%曾在家看护的儿童被认为紧张不安过于依附母亲以下哪项如果为真最没有可能对上述研究的推断提出质疑
一夜秋风遍地黄叶每到秋天植物上的叶子便会脱落即有秋风扫落叶之景影响植物落叶的原因主要是
下列说法正确的是
假定法定准备金率为10%在商业银行不存在超额准备金和银行客户将所有货币收入都存入商业银行的情况下如果第一家商业银行存入了1000万元存款则全部商业银行存款总额将会增加到
1当选为先进工作者2抢人钱财3痛改前非4提前释放5投案自首
【材料1】 新华网北京9月2日电:入夏以来我国北方地区和南方部分地区相继发生了严重的夏伏旱国家防汛抗旱总指挥部办公室统计显示截至9月1日全国农作物受旱面积1.2亿亩比高峰时期减少7100万亩但略高于多年同期均值其中干枯3764万亩有701万人379万头大牲畜因旱发生饮水困难受旱区域主要为内蒙古辽宁河北吉林湖南广西等地 国家防总办公室副巡视员张旭介绍各级防汛抗旱指挥部门切实加强抗旱水源的统一管理和科学调度充分发挥了水利工程在抗旱工作中的骨干作用为秋粮稳产丰收奠定了坚实的基础最大限度地减轻了旱灾影响和损失 据统计6月份以来河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江甘肃宁夏新疆等北方9省区通过合理运用各类水利工程累计为旱区农作物灌溉供水471亿立方米完成灌溉面积2.3亿亩湖南广西贵州重庆湖北等南方5省区累计投入抗旱人力331万人调度大中型水库灌区1121处启用堤灌泵站5291处开动机电井5.8万眼动用机动抗旱设备17万台套运水车2.2万辆累计完成灌溉面积2947万亩解决了131万人68万头大牲畜的临时饮水困难 【材料2】 受异常气候影响河北省张承地区遭遇罕见旱灾张家口旱情尤甚全市1006万亩农作物受旱面积达848万亩其中成灾面积803万亩绝收面积达573万亩分别占总播面积的84.3%79.8%和57%预计全市平均年景只有三成左右造成直接经济损失24.6亿元 8月27日中国经济时报记者随同河北省副省长__到张家口坝上地区受灾最为严重的尚义县康保县进行了实地调研 8月27日清晨久旱的坝上地区戏剧性地下起了雨13℃的气温把前日的炎热打扫得不留痕迹但当地人说这持续三个多小时的甘露并未形成有效降雨对旱情没有实际意义8点30分调研组的车队从满井镇出发前往受灾较严重的大青沟镇大苏计乡和康保县二号卜乡李家地镇 9点30分到达第一站大青沟镇雨后的土地湿润而泥泞莜麦小麦胡麻马铃薯等作物交替混种在地里经过雨水的冲刷仿佛看不到多少旱情但仔细观察就会发现这里的庄稼与往年大有不同:往年这时过腰高的莜麦现今刚刚触及膝盖有的甚至才到脚踝本该沉甸甸的麦穗都已干枯外表返青的马铃薯秧子看上去也算壮实但是随机拔出几株来看本该重达一斤左右的山药蛋只有葡萄粒大小不及下籽时的个头偶尔发现几个如鸡蛋般大小的都会引起在场人员的一阵惊喜当地农民刘征音告诉记者能长到这个个头算不错的了 刘征说:我们家分了21亩地退耕还林了10亩其中4亩小麦今年连籽也打不回来马铃薯是没有收成了胡麻是榨油的不能直接吃莜麦稍好些一亩地能打个十来斤打了秸秆喂牛如果按照正常的年份莜麦一亩能打到150到160斤小麦200斤胡麻100来斤一年差不多3000到4000斤粮食按照一亩地200多元的收入能卖上个六七千块钱今年粮食可以说绝收了我今年61了头一回遇到这么旱的年份 据尚义县县长高领介绍今年春季墒情较好大部分农作物得以顺利播种出苗齐长势好可是进入6月份以来雨水逐渐减少降雨量为45.2毫米仅为平常年份平均值的三成30℃以上高温天气持续20多天土壤干土层深均在20厘米以上最深达25厘米这个时期正是农作物拔节抽穗的关键时期干旱少雨造成了农作物的卡脖旱进入7月降雨量仅为55毫米绝大部分农作物受旱枯死由于今年农民在籽种化肥农药等方面的投资很大损失较往年也大据了解张家口农民在土地上的投入平均每亩150元左右收入300元 河北省副省长__在接受中国经济时报记者采访时表示此次旱灾虽然面积大但这些区域不是河北粮食主产区虽然绝收了573万亩但是这里的产量每亩不到200斤减产11亿多斤不会对全省经济产生过多的影响单就粮食来说也没有太大问题河北粮食年初定的是582亿斤受灾部分总体看未及目标的零头不会影响大局而且张家口除了遭灾的区域其他地区也有增产的 出现旱灾的区域主要集中在河北的贫困地区最大的影响是导致当地人们的生活‘雪上加霜’__强调抗灾救灾要牢固确立保民生的观念旱灾严重地区绝收已成定局很快就要下霜了如何保民生是当务之急要确保群众有水喝有饭吃不受冻不死牲畜 __提出针对张家口发生的旱灾要做好五个方面的工作:一是抓好蔬菜生产建立节水机制做好农产品销售工作二是抓好畜牧业生产推广舍饲圈养和规模养殖确保畜牧业健康发展三是抓好食用菌生产大力发展设施农业确保农民持续增收四是抓好张杂谷的推广工作指导农民安排种植品种确保旱灾之年不减产五是抓好劳务输出工作制定切实可行的培训计划提高农民外出务工的技能水平同时省直部门要全力支持张家口的抗旱救灾工作帮助解决好明年的春耕备播生产 【材料3】 据报道在受灾严重的河南省汝阳县内埠村主要灌溉工程的陆浑水库干渠有的地方甚至只剩一滩积水多座堤灌站和一段已经堆满垃圾的毁坏水渠是当年花巨资修建的灌溉设备很多都废弃了像这种花巨资修的灌溉工程因长久失修管理不善被废弃关键时刻不能派上用场的情况在这次北方大旱中肯定不止一例与此相关的是目前全国一半以上的耕地没有水利设施主要是靠天吃饭而我国农业又仍然大部分采用大排大灌的方式实际上让大气将十分宝贵的水资源给蒸发了 上述两种情况是造成北方大旱的重要因素这是一种体制问题而引起的缺水我们把它称为体制型缺水以区别于因水本身很少而引起的资源型缺水和因水质污染而导致的水质型缺水 在从计划经济向市场经济的转型过程中节水治污调水等水资源配置措施不仅带来水资源供需关系的调整更带来经济利益关系的调整由此出现的水资源供需矛盾也不仅仅在于水资源本身的稀缺性更在于我们自身在水的利用与分配方式上存在一定缺陷体制型缺水是造成我国很多地方尤其是北方干旱地区缺水乃至纠纷的主要原因作为一种具有公地悲剧特性的商品当水变成一种稀缺资源后在现行的水资源开发管理体制下人们就会对水过度使用侵占和浪费水资源并由此导致河道断流水质污染环境恶化等外部不经济情况的出现 干旱是由于自然原因出现的一种长期少雨的气候异常现象降水量减少引发了干旱干旱又使得水资源减少没有水就不能缓解干旱水成了矛盾的焦点 有关水利专家说由于地表水减少地下水超采在干旱面前河北的抵御能力显得非常渺小就是几场有效降雨也难改干旱局面何况许多雨水还白白地流掉因此集雨蓄水是河北水利唯一的开源手段农村水利基础设施建设已经成为当务之急应修建一批小水库小塘坝水池水窖等小型设施在汛期蓄水增加抗旱水源太行山区和燕山山区应该继续建造梯田鱼鳞坑等用来拦截自然降水使洪水少下山清水缓出川平原也是如此蓄水应该成为河北人具有的一种本能意识 【材料4】 实际上今年我国大规模受旱已经是第二次了从去年10月初到现在一年内有的省旱灾整整闹了7个月干旱持续时间之长为历史罕见 2009年2月9日CCTV报道:旱！旱！旱！没有像地震那样的山崩地裂没有像洪灾那样的惊涛骇浪也没有像火灾那样的熊熊火势但它却直接威胁着我国的粮食安全和群众生活这场无声无息的天灾已肆虐了4个多月！旱魔所到之处秧苗枯死土地龟裂人畜干渴灾害已经让全国近43%的小麦产区受旱393万人194万头大牲畜饮水吃紧大半个中国处在罕见的干旱威胁之中 据农业部介绍截至2月6日全国15个省市出现不同程度的秋冬连旱耕地受旱面积2.74亿亩农作物受旱面积1.60亿亩其中重旱3761万亩干枯416万亩河北平均降水量为4.2毫米比常年同期偏少76%全省平均最长连续无雨日为69.4天中南部旱情较为严重的地区多达80天部分地区达百天以上 旱情牵动中南海__国务院高度重视作出了全面部署紧急拨付抗旱补助经费4亿元提前发放农资综合补贴和粮食直补资金867亿元将小麦最低收购价每斤提高0.1元国家防汛抗旱总指挥部在2月5日召开了全国冬麦主产区8省抗旱会商会议并宣布启动I级抗旱应急响应这是国家防汛抗旱应急预案级别最高的应急响应机制也是我国历史上首次启动I级抗旱应急响应说明干旱指数已达到特大干旱三年自然灾害以来50年一遇不仅使农业受灾还影响到工业生产城市供水和生态环境给我国经济发展带来了重大影响 2009年2月下旬一场全国范围内的普遍降雨驱散了数月来笼罩在国人心头的焦虑然而旱魔没有丝毫怜悯之心时隔4个月又卷土重来 【材料5】 我国通常将农作物生长期内因缺水而影响正常生长称为受旱受旱减产三成以上称为成灾因干旱造成的灾害称为旱灾 河北农业大学H教授说河北在各种类型的农业自然灾害中以旱灾最为突出据统计建国以来我省年均自然灾害成灾面积约为1753.95万亩其中旱灾成灾面积约占总灾面积的58.0%风雹灾占18.4%水灾占8.8%病虫害占7.5%霜冻灾占5.3%其他灾害占2.0%上世纪80年代以来年降水量客水入境量及地表水储蓄量都在不断减少而水资源需求量却大大增加潜在的旱灾威胁日益严重 人文学家B认为干旱就是无雨是气候问题全球变暖温室效应会增加降水极端情况暴雨和干旱发生部分地区发生强降雨的同时其他地区变得更为干燥天不下雨你有啥法即使是下点雨也由于气温高土壤水分很快被蒸发干旱是天意人定胜天只不过是一句口号 社会学家F也给出了答案:自然灾害是两方面原因造成的不仅仅是自然因素还有社会因素虽然还没有充分证据表明此次的灾情与生态环境恶化有必然联系但随着工业化的发展植被遭受破坏自然蓄水能力差导致水资源严重短缺也是不争的事实近年来追逐眼前的经济利益助长了人们的短视行为客观上促成了旱灾的频繁发生我有一个比方比如我们想发财卖一个肾一下子家里就富了能不能用卖肾发的财重新买个肾给自己装上我认为绝不可能人类应该以科学发展观作为指引保护和恢复自然生态环境改善区域气候条件减少地表水分蒸发降低干旱的危害真正走人与自然和谐发展之路 北京林业大学C教授引用了巴西生态科学家的观念说植物病虫害实际上是生态显示器这地方有虫害了说明这一块的生态环境不好我们这块土地发生了旱灾也是整个大环境存在问题的反映水本来是属于生态的河流是与土地结盟的是一体的无论是山川平原还是草原本来水都是缓慢流淌的浸润着周围的土地低洼一些的地方蓄水成湖或成了湿地可惜人类农业活动既是排水运动也是吸水运动水多的地方就挖深沟排水水少的地方就打深井抽水我们没有采取符合生态规律的办法来设计我们的活动 【材料6】 我国人均淡水资源仅为世界人均量的四分之一居世界第109位旱情越是严重越凸显出保护水资源和节约用水意识的重要性毕竟合理科学地使用水资源才是治理旱灾的长久之计没有忧患意识忧患或许就离我们不远了如今风调雨顺已经不是正常年景十年九旱已经不是罕见词汇面对日益严峻的环境条件当务之急是节约用水精种细作 中国社会科学院Q教授介绍说以色列是世界上气候非常干旱淡水资源非常缺乏的国家2.09万公顷国土面积中90%以上的地区是山丘和沙漠年降水量不足200毫米而以色列人用50年时间在这样一块贫瘠的土地上奇迹般地创造了一片片绿洲高度发达的农业不仅养活了它自己的人口每年还出口大量农产品为其国民经济带来十多亿美元的纯利润我国华北大部分地区年均降水400毫米以上比以色列条件优越得多却经常发生旱灾问题的关键是他们依靠先进技术和节水措施解决了严重缺水问题以色列的农业滴灌是把很少一点水放到植物的根部进行喷滴灌溉同时在沙漠地区搞了大量地膜覆盖和温室农业用水施肥都通过计算机来精确计量 同样也是大旱在张家口市张北县沙梅村张大嫂面对满目枯黄的庄稼并不焦急:大田是旱了点儿可我家不怕就算全绝收了咱还有一栋七分地的暖棚比那20多亩田来钱还多 中国农业用水占全国总用水量的80%以上浪费水的严重程度与旱灾灾情同样惊人在宁夏北部的黄灌区农民大水漫灌稻田生产1斤米要用掉1吨水 我国水资源本来就严重短缺地下水的过度开采加剧了水资源严重短缺程度目前我国农田打机井正从以前的应急抗旱手段变成一项长期的农田水利建设项目由于开采过量井越打越深出水量越来越少我们不是缺水而是缺少对于水资源的科学利用和合理调度Q教授认为:降水地表水和地下水是一个有机的整体国内外经验表明地表水和地下水联合开发相互调剂同时利用洪水对地下水进行人工调蓄是解决地下水过量开采的有效途径 【材料7】 水利是农业的命脉严重的干旱迫使我们不得不回过头来重新审视农村的水利建设不难发现灾情之所以如此严重一定程度上是因为这些年我们对农业水利建设投入不足水利建设欠账太多在不少地方农业已经回归靠天吃饭的老路以至于一旱就灾根据水利部网站提供的数字我国农田水利工程大多建设于20世纪60~70年代由于多年来管理维护较差全国大型灌区骨干工程建筑完好率不足40%工程失效和报废的占26%在我国19.5亿亩耕地中仅有9.1亿亩具备灌溉条件10.4亿亩为望天田旱涝保收面积仅有5.92亿亩水浇地大部分还在沿用传统落后的灌溉方法灌溉水利用系数为0.45实际上已经无法满足确保粮食安全的需要农村小型水利设施退化更加严重不少地方的农民把这些工程形容为堰塘像碟子渠道像筛子水库像池子致使许多灌溉面积徒有虚名 2008年11月18日在国务院召开的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上国务院副____指出目前全国有一半多53%的耕地靠天吃饭缺少基本灌排条件很多灌区工程不配套老化失修严重农业抗御水旱灾害的能力还十分薄弱每年水旱灾害造成粮食损失约为1000亿斤他说:加强农田水利建设既能增加机械建材等的需求拉动当前的经济增长又能改善农业生产条件增强农业发展的后劲不论对当前还是长远都具有重要意义要大幅度增加财政对农田水利建设的投入政府主要投入大型工程和公益性设施同时对农民建设小型农田设施进行补助与奖励 2009年2月13日中国青年报发表署名文章指出旱情如此严重其直接元凶固然是天灾但幕后黑手却是人祸透视旱灾缺的不仅是水也暴露出背后农田水利基础设施仍然薄弱抗旱意识不强水资源的粗放利用等问题很多地方重工轻农重商轻农农业水利建设基本没有投入 虽然中央决定投放4亿元解决目前的旱灾问题但这只能是权宜之计不能解决长远问题农田水利基础设施严重滞后一旦遇到大旱只能靠临时调动大量的抽水机来抽水灌溉或靠肩担车拉浇地常常是捉襟见肘力不从心杯水车薪收效甚微面对如此严峻的形势要如同修建铁路机场图书馆等公共基础设施一样加大对农村水利基础设施的投入提高抗击旱涝灾害的能力做到未雨绸缪心中有数 【材料8】 中__国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见中发〔2008〕1号指出加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务要狠抓小型农田水利建设采取奖励补助等形式调动农民建设小型农田水利工程的积极性推进小型农田水利工程产权制度改革引导农民积极采用节水设备和技术加快构建强化农业基础的长效机制尽快改变农业基础设施建设长期薄弱的局面 2009年2月8日____在河南农村视察时明确指出:加强农田水利设施建设是提高农业抗旱能力的根本之策要加强控制性水源工程和应急性水源工程建设加快病险水库除险加固和灌区配套改造增强抵御自然灾害的能力促进粮食稳定增长农民持续增收 加强农田水利基础设施建设需要建立长效机制所谓机制就是为了达到一个确定的目标形成的一系列科学规范配套可行的制度和方法需要统筹考虑各种因素:首先需要国家的支持通过资金支持鼓励农民建立合作经济社等方式进行政策性辅助还需要市场的高效调节市场的效率与竞争机制可以调节价格也可以保证农民的用水效率也需要农民合作起来实现乡村社会基础的重建和共同体的维持把乡村水利供给的社会基础筑牢 抗旱减灾是个系统工程必须克服靠天等雨的意识和松懈麻痹的思想实行科学规划和综合治理才能提高长效应急抗旱减灾能力 【材料9】 L教授把由于农田水利设施荒废引起的水资源短缺称为体制型缺水这是一种体制问题而引起的缺水他指出对于资源型缺水问题我们可以采取加大投资兴修水利开发先进的节水设备等手段和措施来解决而解决体制型缺水的问题还得从水的分配和管理入手出现水资源供需矛盾不仅仅在于水资源本身的稀缺性更在于我们自身在水的利用与分配方式上存在一定缺陷现行的大而公的水资源开发管理体制自然会导致人们对水的过度使用和浪费 L教授认为解决水资源短缺问题的有效方式是市场方式即将公共资源变成私有资源在这方面甘肃张掖的试验值得其他缺水的地方效仿张掖是一个严重缺水的农业生产区但是通过水资源管理制度的重构把缺水带来的危害降到很低的程度具体做法是:鼓励农户自己或合作出资打机井通过用水成本的核算个体农户用水支付费用充分发挥农民和合作组织在工程建设使用维修水费计收等方面的作用以农民的自主性来解决农田用水问题市场方式建立了用水价值的概念和水权交易制度农民有了水资源商品观念后会考虑改进技术来提高灌溉效率或者选择需水量更少的作物进行播种进而刺激农业产品结构和农村经济结构的调整 L教授说大旱还在继续恶化和扩大就长期而言如果不能解决缺水背后的体制因素不能在全国尤其是缺水地区建立一套有效的资源分配方式进而形成一个节水型的经济发展模式的话很难解决当前的水资源短缺问题 【材料10】 中国人民大学T教授认为提高抗击旱灾能力最关键的是农村小型水利设施建设由于我国目前实行的是低成本低代价的粮食安全战略种粮几乎没有什么效益所以为粮食生产服务的农水也不可能让市场来解决农水一涨价农民觉得不合算就干脆不浇灌了如果有太多的农民不浇灌国家的粮食安全就成大问题了因此我国解决水资源问题不宜进行市场化作为一种高投入高风险低回报的资产农田水利设施并不完全适合私人经营计划方式仍然有效政府管理不仅应该而且必要当前我国不少地方进行的农田水利建设片面市场化的做法应该予以调整近年来我国进行了许多市场化改革但结果却是农田水利建设管理日趋涣散市场化成了政府部门甩包袱的工具如果任其长期发展下去将会严重损害我国粮食安全 T教授说农田水利的修建属于公共品建设对农村公共品供给政府应该唱主角另外一些农田水利建设是需要集体行动的分田到户后与过去相比的确难以组织起大的农田水利建设但并不是没有任何办法可考虑当地农村自身的特点对于合作传统良好的农村社区可以直接引入用水户协会等合作模式由政府加以适当补贴帮助其自立发展而对于分散严重基本无法合作的村庄则应该详细考察其分散状况对症下药帮助其解决村庄组织问题为了彻底解决少雨就旱多雨就涝的恶性局面建议国家或者省市部门拨出专门经费让农民农闲时修建沟塘渠堰实现贮水于民 三申论要求 结合给定材料从构建抗旱减灾的长效机制的角度以在旱灾面前我们如何作为为话题自拟题目写一篇议论文 要求:观点鲜明条理清晰联系实际文字表达流畅1200字左右
内部审计机构所在单位可以在管理权限范围内授予内部审计机构的权限
【材料1】 新华网北京9月2日电:入夏以来我国北方地区和南方部分地区相继发生了严重的夏伏旱国家防汛抗旱总指挥部办公室统计显示截至9月1日全国农作物受旱面积1.2亿亩比高峰时期减少7100万亩但略高于多年同期均值其中干枯3764万亩有701万人379万头大牲畜因旱发生饮水困难受旱区域主要为内蒙古辽宁河北吉林湖南广西等地 国家防总办公室副巡视员张旭介绍各级防汛抗旱指挥部门切实加强抗旱水源的统一管理和科学调度充分发挥了水利工程在抗旱工作中的骨干作用为秋粮稳产丰收奠定了坚实的基础最大限度地减轻了旱灾影响和损失 据统计6月份以来河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江甘肃宁夏新疆等北方9省区通过合理运用各类水利工程累计为旱区农作物灌溉供水471亿立方米完成灌溉面积2.3亿亩湖南广西贵州重庆湖北等南方5省区累计投入抗旱人力331万人调度大中型水库灌区1121处启用堤灌泵站5291处开动机电井5.8万眼动用机动抗旱设备17万台套运水车2.2万辆累计完成灌溉面积2947万亩解决了131万人68万头大牲畜的临时饮水困难 【材料2】 受异常气候影响河北省张承地区遭遇罕见旱灾张家口旱情尤甚全市1006万亩农作物受旱面积达848万亩其中成灾面积803万亩绝收面积达573万亩分别占总播面积的84.3%79.8%和57%预计全市平均年景只有三成左右造成直接经济损失24.6亿元 8月27日中国经济时报记者随同河北省副省长__到张家口坝上地区受灾最为严重的尚义县康保县进行了实地调研 8月27日清晨久旱的坝上地区戏剧性地下起了雨13℃的气温把前日的炎热打扫得不留痕迹但当地人说这持续三个多小时的甘露并未形成有效降雨对旱情没有实际意义8点30分调研组的车队从满井镇出发前往受灾较严重的大青沟镇大苏计乡和康保县二号卜乡李家地镇 9点30分到达第一站大青沟镇雨后的土地湿润而泥泞莜麦小麦胡麻马铃薯等作物交替混种在地里经过雨水的冲刷仿佛看不到多少旱情但仔细观察就会发现这里的庄稼与往年大有不同:往年这时过腰高的莜麦现今刚刚触及膝盖有的甚至才到脚踝本该沉甸甸的麦穗都已干枯外表返青的马铃薯秧子看上去也算壮实但是随机拔出几株来看本该重达一斤左右的山药蛋只有葡萄粒大小不及下籽时的个头偶尔发现几个如鸡蛋般大小的都会引起在场人员的一阵惊喜当地农民刘征音告诉记者能长到这个个头算不错的了 刘征说:我们家分了21亩地退耕还林了10亩其中4亩小麦今年连籽也打不回来马铃薯是没有收成了胡麻是榨油的不能直接吃莜麦稍好些一亩地能打个十来斤打了秸秆喂牛如果按照正常的年份莜麦一亩能打到150到160斤小麦200斤胡麻100来斤一年差不多3000到4000斤粮食按照一亩地200多元的收入能卖上个六七千块钱今年粮食可以说绝收了我今年61了头一回遇到这么旱的年份 据尚义县县长高领介绍今年春季墒情较好大部分农作物得以顺利播种出苗齐长势好可是进入6月份以来雨水逐渐减少降雨量为45.2毫米仅为平常年份平均值的三成30℃以上高温天气持续20多天土壤干土层深均在20厘米以上最深达25厘米这个时期正是农作物拔节抽穗的关键时期干旱少雨造成了农作物的卡脖旱进入7月降雨量仅为55毫米绝大部分农作物受旱枯死由于今年农民在籽种化肥农药等方面的投资很大损失较往年也大据了解张家口农民在土地上的投入平均每亩150元左右收入300元 河北省副省长__在接受中国经济时报记者采访时表示此次旱灾虽然面积大但这些区域不是河北粮食主产区虽然绝收了573万亩但是这里的产量每亩不到200斤减产11亿多斤不会对全省经济产生过多的影响单就粮食来说也没有太大问题河北粮食年初定的是582亿斤受灾部分总体看未及目标的零头不会影响大局而且张家口除了遭灾的区域其他地区也有增产的 出现旱灾的区域主要集中在河北的贫困地区最大的影响是导致当地人们的生活‘雪上加霜’__强调抗灾救灾要牢固确立保民生的观念旱灾严重地区绝收已成定局很快就要下霜了如何保民生是当务之急要确保群众有水喝有饭吃不受冻不死牲畜 __提出针对张家口发生的旱灾要做好五个方面的工作:一是抓好蔬菜生产建立节水机制做好农产品销售工作二是抓好畜牧业生产推广舍饲圈养和规模养殖确保畜牧业健康发展三是抓好食用菌生产大力发展设施农业确保农民持续增收四是抓好张杂谷的推广工作指导农民安排种植品种确保旱灾之年不减产五是抓好劳务输出工作制定切实可行的培训计划提高农民外出务工的技能水平同时省直部门要全力支持张家口的抗旱救灾工作帮助解决好明年的春耕备播生产 【材料3】 据报道在受灾严重的河南省汝阳县内埠村主要灌溉工程的陆浑水库干渠有的地方甚至只剩一滩积水多座堤灌站和一段已经堆满垃圾的毁坏水渠是当年花巨资修建的灌溉设备很多都废弃了像这种花巨资修的灌溉工程因长久失修管理不善被废弃关键时刻不能派上用场的情况在这次北方大旱中肯定不止一例与此相关的是目前全国一半以上的耕地没有水利设施主要是靠天吃饭而我国农业又仍然大部分采用大排大灌的方式实际上让大气将十分宝贵的水资源给蒸发了 上述两种情况是造成北方大旱的重要因素这是一种体制问题而引起的缺水我们把它称为体制型缺水以区别于因水本身很少而引起的资源型缺水和因水质污染而导致的水质型缺水 在从计划经济向市场经济的转型过程中节水治污调水等水资源配置措施不仅带来水资源供需关系的调整更带来经济利益关系的调整由此出现的水资源供需矛盾也不仅仅在于水资源本身的稀缺性更在于我们自身在水的利用与分配方式上存在一定缺陷体制型缺水是造成我国很多地方尤其是北方干旱地区缺水乃至纠纷的主要原因作为一种具有公地悲剧特性的商品当水变成一种稀缺资源后在现行的水资源开发管理体制下人们就会对水过度使用侵占和浪费水资源并由此导致河道断流水质污染环境恶化等外部不经济情况的出现 干旱是由于自然原因出现的一种长期少雨的气候异常现象降水量减少引发了干旱干旱又使得水资源减少没有水就不能缓解干旱水成了矛盾的焦点 有关水利专家说由于地表水减少地下水超采在干旱面前河北的抵御能力显得非常渺小就是几场有效降雨也难改干旱局面何况许多雨水还白白地流掉因此集雨蓄水是河北水利唯一的开源手段农村水利基础设施建设已经成为当务之急应修建一批小水库小塘坝水池水窖等小型设施在汛期蓄水增加抗旱水源太行山区和燕山山区应该继续建造梯田鱼鳞坑等用来拦截自然降水使洪水少下山清水缓出川平原也是如此蓄水应该成为河北人具有的一种本能意识 【材料4】 实际上今年我国大规模受旱已经是第二次了从去年10月初到现在一年内有的省旱灾整整闹了7个月干旱持续时间之长为历史罕见 2009年2月9日CCTV报道:旱！旱！旱！没有像地震那样的山崩地裂没有像洪灾那样的惊涛骇浪也没有像火灾那样的熊熊火势但它却直接威胁着我国的粮食安全和群众生活这场无声无息的天灾已肆虐了4个多月！旱魔所到之处秧苗枯死土地龟裂人畜干渴灾害已经让全国近43%的小麦产区受旱393万人194万头大牲畜饮水吃紧大半个中国处在罕见的干旱威胁之中 据农业部介绍截至2月6日全国15个省市出现不同程度的秋冬连旱耕地受旱面积2.74亿亩农作物受旱面积1.60亿亩其中重旱3761万亩干枯416万亩河北平均降水量为4.2毫米比常年同期偏少76%全省平均最长连续无雨日为69.4天中南部旱情较为严重的地区多达80天部分地区达百天以上 旱情牵动中南海__国务院高度重视作出了全面部署紧急拨付抗旱补助经费4亿元提前发放农资综合补贴和粮食直补资金867亿元将小麦最低收购价每斤提高0.1元国家防汛抗旱总指挥部在2月5日召开了全国冬麦主产区8省抗旱会商会议并宣布启动I级抗旱应急响应这是国家防汛抗旱应急预案级别最高的应急响应机制也是我国历史上首次启动I级抗旱应急响应说明干旱指数已达到特大干旱三年自然灾害以来50年一遇不仅使农业受灾还影响到工业生产城市供水和生态环境给我国经济发展带来了重大影响 2009年2月下旬一场全国范围内的普遍降雨驱散了数月来笼罩在国人心头的焦虑然而旱魔没有丝毫怜悯之心时隔4个月又卷土重来 【材料5】 我国通常将农作物生长期内因缺水而影响正常生长称为受旱受旱减产三成以上称为成灾因干旱造成的灾害称为旱灾 河北农业大学H教授说河北在各种类型的农业自然灾害中以旱灾最为突出据统计建国以来我省年均自然灾害成灾面积约为1753.95万亩其中旱灾成灾面积约占总灾面积的58.0%风雹灾占18.4%水灾占8.8%病虫害占7.5%霜冻灾占5.3%其他灾害占2.0%上世纪80年代以来年降水量客水入境量及地表水储蓄量都在不断减少而水资源需求量却大大增加潜在的旱灾威胁日益严重 人文学家B认为干旱就是无雨是气候问题全球变暖温室效应会增加降水极端情况暴雨和干旱发生部分地区发生强降雨的同时其他地区变得更为干燥天不下雨你有啥法即使是下点雨也由于气温高土壤水分很快被蒸发干旱是天意人定胜天只不过是一句口号 社会学家F也给出了答案:自然灾害是两方面原因造成的不仅仅是自然因素还有社会因素虽然还没有充分证据表明此次的灾情与生态环境恶化有必然联系但随着工业化的发展植被遭受破坏自然蓄水能力差导致水资源严重短缺也是不争的事实近年来追逐眼前的经济利益助长了人们的短视行为客观上促成了旱灾的频繁发生我有一个比方比如我们想发财卖一个肾一下子家里就富了能不能用卖肾发的财重新买个肾给自己装上我认为绝不可能人类应该以科学发展观作为指引保护和恢复自然生态环境改善区域气候条件减少地表水分蒸发降低干旱的危害真正走人与自然和谐发展之路 北京林业大学C教授引用了巴西生态科学家的观念说植物病虫害实际上是生态显示器这地方有虫害了说明这一块的生态环境不好我们这块土地发生了旱灾也是整个大环境存在问题的反映水本来是属于生态的河流是与土地结盟的是一体的无论是山川平原还是草原本来水都是缓慢流淌的浸润着周围的土地低洼一些的地方蓄水成湖或成了湿地可惜人类农业活动既是排水运动也是吸水运动水多的地方就挖深沟排水水少的地方就打深井抽水我们没有采取符合生态规律的办法来设计我们的活动 【材料6】 我国人均淡水资源仅为世界人均量的四分之一居世界第109位旱情越是严重越凸显出保护水资源和节约用水意识的重要性毕竟合理科学地使用水资源才是治理旱灾的长久之计没有忧患意识忧患或许就离我们不远了如今风调雨顺已经不是正常年景十年九旱已经不是罕见词汇面对日益严峻的环境条件当务之急是节约用水精种细作 中国社会科学院Q教授介绍说以色列是世界上气候非常干旱淡水资源非常缺乏的国家2.09万公顷国土面积中90%以上的地区是山丘和沙漠年降水量不足200毫米而以色列人用50年时间在这样一块贫瘠的土地上奇迹般地创造了一片片绿洲高度发达的农业不仅养活了它自己的人口每年还出口大量农产品为其国民经济带来十多亿美元的纯利润我国华北大部分地区年均降水400毫米以上比以色列条件优越得多却经常发生旱灾问题的关键是他们依靠先进技术和节水措施解决了严重缺水问题以色列的农业滴灌是把很少一点水放到植物的根部进行喷滴灌溉同时在沙漠地区搞了大量地膜覆盖和温室农业用水施肥都通过计算机来精确计量 同样也是大旱在张家口市张北县沙梅村张大嫂面对满目枯黄的庄稼并不焦急:大田是旱了点儿可我家不怕就算全绝收了咱还有一栋七分地的暖棚比那20多亩田来钱还多 中国农业用水占全国总用水量的80%以上浪费水的严重程度与旱灾灾情同样惊人在宁夏北部的黄灌区农民大水漫灌稻田生产1斤米要用掉1吨水 我国水资源本来就严重短缺地下水的过度开采加剧了水资源严重短缺程度目前我国农田打机井正从以前的应急抗旱手段变成一项长期的农田水利建设项目由于开采过量井越打越深出水量越来越少我们不是缺水而是缺少对于水资源的科学利用和合理调度Q教授认为:降水地表水和地下水是一个有机的整体国内外经验表明地表水和地下水联合开发相互调剂同时利用洪水对地下水进行人工调蓄是解决地下水过量开采的有效途径 【材料7】 水利是农业的命脉严重的干旱迫使我们不得不回过头来重新审视农村的水利建设不难发现灾情之所以如此严重一定程度上是因为这些年我们对农业水利建设投入不足水利建设欠账太多在不少地方农业已经回归靠天吃饭的老路以至于一旱就灾根据水利部网站提供的数字我国农田水利工程大多建设于20世纪60~70年代由于多年来管理维护较差全国大型灌区骨干工程建筑完好率不足40%工程失效和报废的占26%在我国19.5亿亩耕地中仅有9.1亿亩具备灌溉条件10.4亿亩为望天田旱涝保收面积仅有5.92亿亩水浇地大部分还在沿用传统落后的灌溉方法灌溉水利用系数为0.45实际上已经无法满足确保粮食安全的需要农村小型水利设施退化更加严重不少地方的农民把这些工程形容为堰塘像碟子渠道像筛子水库像池子致使许多灌溉面积徒有虚名 2008年11月18日在国务院召开的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上国务院副____指出目前全国有一半多53%的耕地靠天吃饭缺少基本灌排条件很多灌区工程不配套老化失修严重农业抗御水旱灾害的能力还十分薄弱每年水旱灾害造成粮食损失约为1000亿斤他说:加强农田水利建设既能增加机械建材等的需求拉动当前的经济增长又能改善农业生产条件增强农业发展的后劲不论对当前还是长远都具有重要意义要大幅度增加财政对农田水利建设的投入政府主要投入大型工程和公益性设施同时对农民建设小型农田设施进行补助与奖励 2009年2月13日中国青年报发表署名文章指出旱情如此严重其直接元凶固然是天灾但幕后黑手却是人祸透视旱灾缺的不仅是水也暴露出背后农田水利基础设施仍然薄弱抗旱意识不强水资源的粗放利用等问题很多地方重工轻农重商轻农农业水利建设基本没有投入 虽然中央决定投放4亿元解决目前的旱灾问题但这只能是权宜之计不能解决长远问题农田水利基础设施严重滞后一旦遇到大旱只能靠临时调动大量的抽水机来抽水灌溉或靠肩担车拉浇地常常是捉襟见肘力不从心杯水车薪收效甚微面对如此严峻的形势要如同修建铁路机场图书馆等公共基础设施一样加大对农村水利基础设施的投入提高抗击旱涝灾害的能力做到未雨绸缪心中有数 【材料8】 中__国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见中发〔2008〕1号指出加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务要狠抓小型农田水利建设采取奖励补助等形式调动农民建设小型农田水利工程的积极性推进小型农田水利工程产权制度改革引导农民积极采用节水设备和技术加快构建强化农业基础的长效机制尽快改变农业基础设施建设长期薄弱的局面 2009年2月8日____在河南农村视察时明确指出:加强农田水利设施建设是提高农业抗旱能力的根本之策要加强控制性水源工程和应急性水源工程建设加快病险水库除险加固和灌区配套改造增强抵御自然灾害的能力促进粮食稳定增长农民持续增收 加强农田水利基础设施建设需要建立长效机制所谓机制就是为了达到一个确定的目标形成的一系列科学规范配套可行的制度和方法需要统筹考虑各种因素:首先需要国家的支持通过资金支持鼓励农民建立合作经济社等方式进行政策性辅助还需要市场的高效调节市场的效率与竞争机制可以调节价格也可以保证农民的用水效率也需要农民合作起来实现乡村社会基础的重建和共同体的维持把乡村水利供给的社会基础筑牢 抗旱减灾是个系统工程必须克服靠天等雨的意识和松懈麻痹的思想实行科学规划和综合治理才能提高长效应急抗旱减灾能力 【材料9】 L教授把由于农田水利设施荒废引起的水资源短缺称为体制型缺水这是一种体制问题而引起的缺水他指出对于资源型缺水问题我们可以采取加大投资兴修水利开发先进的节水设备等手段和措施来解决而解决体制型缺水的问题还得从水的分配和管理入手出现水资源供需矛盾不仅仅在于水资源本身的稀缺性更在于我们自身在水的利用与分配方式上存在一定缺陷现行的大而公的水资源开发管理体制自然会导致人们对水的过度使用和浪费 L教授认为解决水资源短缺问题的有效方式是市场方式即将公共资源变成私有资源在这方面甘肃张掖的试验值得其他缺水的地方效仿张掖是一个严重缺水的农业生产区但是通过水资源管理制度的重构把缺水带来的危害降到很低的程度具体做法是:鼓励农户自己或合作出资打机井通过用水成本的核算个体农户用水支付费用充分发挥农民和合作组织在工程建设使用维修水费计收等方面的作用以农民的自主性来解决农田用水问题市场方式建立了用水价值的概念和水权交易制度农民有了水资源商品观念后会考虑改进技术来提高灌溉效率或者选择需水量更少的作物进行播种进而刺激农业产品结构和农村经济结构的调整 L教授说大旱还在继续恶化和扩大就长期而言如果不能解决缺水背后的体制因素不能在全国尤其是缺水地区建立一套有效的资源分配方式进而形成一个节水型的经济发展模式的话很难解决当前的水资源短缺问题 【材料10】 中国人民大学T教授认为提高抗击旱灾能力最关键的是农村小型水利设施建设由于我国目前实行的是低成本低代价的粮食安全战略种粮几乎没有什么效益所以为粮食生产服务的农水也不可能让市场来解决农水一涨价农民觉得不合算就干脆不浇灌了如果有太多的农民不浇灌国家的粮食安全就成大问题了因此我国解决水资源问题不宜进行市场化作为一种高投入高风险低回报的资产农田水利设施并不完全适合私人经营计划方式仍然有效政府管理不仅应该而且必要当前我国不少地方进行的农田水利建设片面市场化的做法应该予以调整近年来我国进行了许多市场化改革但结果却是农田水利建设管理日趋涣散市场化成了政府部门甩包袱的工具如果任其长期发展下去将会严重损害我国粮食安全 T教授说农田水利的修建属于公共品建设对农村公共品供给政府应该唱主角另外一些农田水利建设是需要集体行动的分田到户后与过去相比的确难以组织起大的农田水利建设但并不是没有任何办法可考虑当地农村自身的特点对于合作传统良好的农村社区可以直接引入用水户协会等合作模式由政府加以适当补贴帮助其自立发展而对于分散严重基本无法合作的村庄则应该详细考察其分散状况对症下药帮助其解决村庄组织问题为了彻底解决少雨就旱多雨就涝的恶性局面建议国家或者省市部门拨出专门经费让农民农闲时修建沟塘渠堰实现贮水于民 三申论要求 给定材料中有人认为2009年我国旱灾既是天灾也是人祸你认为这场旱灾中的天灾和人祸指的是什么与旱灾有什么关系 要求:观点明确语言准确简明扼要文字流畅250字以内
1热水器水管爆裂2物业人员敲门3楼下墙壁湿成一大片4结冰5夜晚气温骤降
以下论断正确的是
在重复抽样条件下可靠程度等于0.9500时抽样极限误差
1讨价还价2集中治理3阻碍交通4乱摆乱卖5接到举报
审计人员在检查登记入账的销货业务的真实性时有效的做法是
1送孩子上幼儿园2给幼儿园去电话3陪母亲去看病4回家取存折5拍X光片
下列各审计程序中对查找未入账的应付账款最无效的是
一般情况下粮食的恩格尔曲线的斜率和珠宝的恩格尔曲线的斜率呈现的特点
设ABC三个事件两两独立则ABC相互独立的充分必要条件是
反映一个国家水资源丰富或贫乏程度的主要指标是
计量投资方案的增量现金流量时一般不需要考虑方案的
在制定总体审计策略时无论交易账户余额或__的错报金额是否低于重要性水平审计人员通常认为影响财务报表使用者经济决策的是
三部曲源于古希腊指情节连贯的三部悲剧又称三联剧现指三部内容各自独立又互相联系的作品幻灭动摇追求是
铝既能溶于酸又能溶于碱它是人体维持正常运转所需的微量元素据试验表明红烧肉在铝锅里存放一夜铝在肉中的含量每公斤可高达120毫克至250毫克铝元素很难再从体内排出容易造成早衰和老年痴呆症由此我们可以得出
下列关于有效年利率和名义利率的关系正确的是
用蒸馏麦芽渣提取的酒精作为汽油的替代品进入市场使得粮食市场和能源市场发生了前所未有的直接联系到1995年谷物作为酒精的价值己经超过了作为粮食的价值西方国家已经或正在考虑用从谷物提取的酒精来替代一部分进口石油如果上述断定为真对于那些己经用从谷物提取的酒精来替代一部分进口石油的西方国家以下哪项最可能是1995年后进口石油价格下跌的后果
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