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汉武帝元封五年“初置刺史部十三州”代表中央以监察各州,到了东汉末年汉灵帝改为州牧,州牧集所在州行政权、军权、财权于一身。由此可见东汉末年

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监察地方政治   征收赋税   推荐地方人才   掌管军事  
征收地方赋税  管理地方行政  监察地方政治  掌管地方军事  
州级地方行政官员   州级地方监察官员   具有行政职能的监察官员   朝廷派出监察地方的官员  
征收赋税,征发徭役和兵役      监察地方政治   推荐和选拔地方人         监督三公九卿  
刺史  御史  廷尉  司隶校尉  
监察地方政治  管理地方行政  征收地方赋税  掌管地方军事  
都察院职掌与汉武帝时期的十三州部刺史职掌相同   中央派驻地方的监察机构,为帝王的耳目、工具   中央一级的监察机构,纠劾百官,为地方监察构的上级机构   反映明朝时期监察机构可以风闻奏事,实现社会舆论的监督  
刺史直接听命于皇帝,对皇帝负责  刺史官阶不高,权力却很大   刺史代表中央,负责对地方的管理  体现汉武帝“以小制大”的治术思想  
职权与汉武帝时期十三州部刺史相同   中央监察机构,且为地方监察机构上级   可以风闻奏事,实现社会舆论的监督   中央派驻地方的监察机构,为帝王耳目  
中央对地方的控制能力得到加强  刺史监察地方的职能被弱化  君主监察百官的制度被强化  皇权__遭遇前所未有的挑战  
州级地方行政官员  地方最高行政长官   具有行政职能的监察官员  朝廷派出监察地方的官员  
监察地方政治  管理地方行政   征收地方赋税  掌管地方军事  
州级地方行政官员   州级地方监察官员  具有行政职能的监察官员   朝廷派出监察地方的官员  

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