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组织规模 政策的统一性 员工的数量和素质 组织的可控性 组织所在的成长阶段
企业的规模。一般来讲，企业规模越大，越应该考虑实行集权管理 产品结构。企业产品单一，生产过程连续性强，各环节协作紧密，企业高层应集权少些；企业跨多行业经营，产品生产技术差别大，市场销售渠道不同，应较少分权程度 环境条件及经营战略。环境越复杂，经营风险越大，集权程度越大，环境较为简单稳定的企业可以提高集权程度 企业管理水平和干部条件。企业管理水平高，各级干部素质好，既有经验能力又有责任心和进取心，可以扩大分权；相反，企业缺乏优秀管理人才、管理水平参差不齐，要加强集权
集权与分权的成本和利益 环境 规模 管理者的管理水平
组织的规模 决策的重要性 最高主管的人生观 外界环境的影响 组织的变动程度
公司产权构成 公司规模大小 公司集权与分权 资源利用效率
大规模型企业适宜采用集权型组织结构 小规模型企业适宜采用分权型组织结构 大规模型企业适宜采用分权型组织结构 小规模型企业适宜采用事业部制组织结构
企业规模有小型、中型、大型和特大型之分 大型和特大型企业要获得规模效益，普遍要求建立分权型组织系统 小型企业组织简单，通常实行直线式管理，集权程度较高 大型企业适宜集权和分权相结合，以分权为主
决策的代价越高越不适合集权 决策的影响面越广越不适合集权 组织的规模越大越不适合集权 主管人员的素质与集权分权无关 环境的变化程度越快越大越不适合集权
决策的代价 决策的影响面 组织的规模 主管人员的素质与数量 控制技术的完善水平
组织规模 管理人员的管理水平 组织外部环境 组织领导的性格
决策的代价 决策的影响面 管理哲学 决策的数量 组织的规模
决策的代价 决策的影响面 组织的规模 授权 主管人员的素质与数量
事业的特点对集权和分权管理影响非常大。这里的事业是指企业向社会提供的产品或劳务 企业的规模。一般来讲，企业规模越大，越应该考虑实行集权管理 地域分布。企业进行主要业务或生产经营活动的区域地理位置比较集中，集权管理比较有利，相反，地理位置分散且相距较远，实行分权管理比较有利 资源利用效率。它是企业选择集权与分权的根本原则。如果集权影响企业资源利用效率，就最好不分，反之，如果分权就影响企业资料利用效率，就必须分 其他因素。例如目标责任能否界定清楚、分权后能否控制得住等，要综合考虑这些影响因素，正确地决定集权或分权管理方式
决策的频度 决策的影响面 对决策的控制程度 决策的数量 组织的规模
公司产权构成 公司规模大小 公司集权与分权 管理幅度 资源利用效率
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