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3、4岁的幼儿看见玩具小汽车或者小凳子，就开着“车”当司机，嘴里还“嘀嘀……嘟嘟……”“下车了”说个不停。这体现了无意想象（）的特点。
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幼儿教师资格总题库《单选题》真题及答案
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假如你辛苦攒钱买了一辆小汽车但是当你开车上路时你才发现道路拥堵无处停车高速公路设置了许多限速标志根本
卖掉小汽车，哪怕亏点本
依旧采取原来的方式出行，如骑自行车或者坐公交车
埋怨公路修得不宽，责备开车限制过多
将就开着，至少可以遮风避雨
在广场上游玩时小明将一充有氢气的气球系于一辆玩具小汽车上并将玩具小汽车放置在光滑的水平地面上.无风时
小汽车可能被拉离地面;
氢气球仍处于静止状态;
小汽车一定沿地面滑动;
小汽车仍处于静止状态.
一辆小汽车与一辆大卡车在一段仅能通过一辆车的公路上相遇必须有一辆车倒车才能继续通行已知小汽车的速度
2：3
1：4
4：5
5：6
2009上海知识竞赛复赛题小明在广场上游玩时将一充有氢气的气球系于一辆玩具小汽车上并将玩具小汽车放置
小汽车可能被拉离地面
氢气球仍处于静止状态
小汽车一定沿地面滑动
小汽车仍处于静止状态
1如图小汽车是常用的交通工具．请你运用所学的物理知识回答下面有关小汽车的问题 ①燃料在汽车发动机
在商场4-5岁的幼儿看到自己喜爱的玩具时已不像2-3岁那样吵着要买;他能听从成人的要求并用语言安慰自
4-5岁幼儿形成了节约的概念
4-5岁幼儿的情绪控制能力进一步发展
4-5岁幼儿能够理解玩其他玩具同样快乐
4-5岁幼儿自我安慰的手段有了进一步发展
随着人们生活水平的不断提高各种小汽车已经走进我们的家庭仔细观察和思考可以发现小汽车的一些设计和使用过
孩子看见小碗小勺就想像喂娃娃吃饭看见小汽车就要玩开汽车看见书包又想像当小学生如果没有玩具幼儿可能呆呆
雾霾天气容易给人们的正常出行造成不良影响．在一雾霾天某人驾驶一辆小汽车以30m/s的速度行驶在高速公
幼儿园买进一批玩具买积木用去246.96元比买小汽车多用了23.56元比买小汽车与拼图玩具所用钱的总
红星玩具厂的每个包装盒最多可以装6辆玩具小汽车一个玩具店一次性订购45辆这种玩具小汽车需要个这种包装
一质量为m=0.4kg的电动遥控玩具车在水平地面上做直线运动如图所示为其运动的vt图像的一部分已知0
动车每小时行292千米动车的速度是小汽车的4倍动车比小汽车每小时快多少千米
幼儿园买来不少玩具小汽车小火车小飞机每个小朋友任意选择两件那么至少要有个小朋友才能保证有两人选的玩
4岁的幼儿看见玩具小汽车或者小凳子就开着车当司机嘴里还嘀嘀嘟嘟下车了说个不停这体现了无意想象的特点
无预定目的，由外界刺激直接引起
主题不稳定
以想象过程为满足
内容零散
下列情况中不缴或免缴车船税的有
建筑工地的专项作业车
公安部门的警车
武警的雷达车
汽车制造厂尚未销售的汽车
玩具厂制造的仿真玩具小汽车
一辆在高速公路上以108km/h的速度行驶的小汽车突然发现同一车道正前方100米处停有一辆故障车.由
车船税的征税对象具体可分为车辆和船舶其中车辆包括
载客汽车
载货汽车
专用作业车
小玩具车
低速货车
车船税的征税对象具体可分为车辆和船舶车辆分为
载客汽车
载货汽车
专用作业车
小玩具车
乘用车
一辆小汽车与一辆大卡车在一段仅能通过一辆车的公路上相遇必须有一辆车倒车才能继续通行已知小汽车的速度
2:3
1:4
4:5
5:6
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1.2008年夏天上海一篇满分的高考作文他们引起了广泛的热议专家称这是上海近年来高考中难得一见的佳作在城市的尽头没有繁华的街市闪亮的霓虹在城市的尽头只有破旧的棚户区有饱经生活风霜的生命在城市的尽头有他们这样一群人让我怎样称呼他们外来务工人员子女农民子弟亦或是农民工二代不我不想用这些冰冷的名字称呼他们我多想叫着他们带着泥土气息的乳名拉着他们的小手走近他们的生活……他们从小生长在故乡的青山绿水中纯洁的灵魂在田野里抽穗拔节在山野的风中他们奔跑着憧憬着风从田野中吹过吹进了城市为了生计为了未来他们跟从父母来到了城市在城市的尽头扎下了根于是习惯了青山绿水的双眸第一次触碰到了高楼大厦车水马龙他们不知道怎样穿过六车道的马路小小的手指怎么也数不清写字楼的层数繁华的现代文明不曾给他们带来任何快乐这一次却在心上烙下了深深的痕迹他们背起书包小心翼翼地融入城市的生活可是却在“城市人”异样的眼光中第一次明白了户口与暂住证的区别他们都是父母心头的宝啊！却过早地承担了不属于这个年龄的负担放学回家他们做好简单的晚饭父母还在工地或菜市场上劳作午夜醒来泪眼中城里的星空没有家乡的明亮悄悄许愿希望明天他们的打工子弟小学不会因交不出电费而被查封……然而在他们日益长高的身体上我看到了他们的成长记得一位记者问一个打工子弟学校的孩子学成后是否会回到家乡时小姑娘毫不犹豫地说当然一定回去！那一刻我差点落下泪来为他们的成长记得那年春晚他们稚气的宣言“我们的学校很小但我们的成绩不差”“我们不和城里的孩子比爸爸”“北京的2008也是我们的2008！”他们逐渐成熟告别昨天的羞怯开始迎接新的一天虽然他们还在为不多的学费而苦恼虽然学校还是交不上水电费虽然还有好多体制还不够完善……虽然有好多个“虽然”但是只有一个“但是”就足够了已经有好多视线转向他们他们正在茁壮地成长太阳从地平线上升起照亮了城市的尽头照亮了他们的生活他们终将会成为我们 2.11岁的湖北小姑娘兰兰几年前跟着打工的父母在沿海某城市打工子弟学校读书因为交不起借读费再加上公办学校学位满了兰兰一直无法得到较高质量的教育无奈之下今年春天父母又让她回到老家上学兰兰又从流动人口子女变成了留守儿童过起了跟父母“分居”的日子来自劳动和社会保障部的最新数据统计表明随着我国城市化进程的推进农民工总数已达到2.1亿人数以千万计的流动人口子女的教育问题成为一个必须面对的问题相关数据显示进城务工的农民工是个相当庞大的群体堪称和平时期人类规模最大的人口流动农民工子女的教育问题也随之凸显一方面农民工子女受户籍制度限制难以享受到和城里孩子同等的教育资源另一方面由于农民工子女在城市受教育的相关政策还没有充分落实仍存在很多障碍相当一部分农民工把子女留在农村形成了大规模的留守儿童群体我国是一个典型的城乡二元结构社会正处于城市化工业化的进程中大量人口从农村流入城市流动人口子女的受教育难题已成为一个社会问题 3.从20世纪90年代以后我国流动人口出现“家庭化”趋势据公安部等相关部门的数据显示2007年北京市总人口数量已经突破1700万其中流动人口超过510万约占总人口数的1/3另据北京市教委统计截至2006年暑假前全市流动人口中适龄儿童少年共计36万余人在这个大背景下一批民办打工子弟学校应运而生靠着低廉的收费简单的入学手续地处农民工聚集地等优势打工子弟学校日益增多然而校舍交通食品卫生等安全隐患使其成为有关部门取缔的对象对于城市流动儿童接受义务教育的问题国家已经确立了“以流入地为主以公办学校为主”的原则但目前仍然有相当数量的流动儿童因各种原因难以进入公办学校而是选择到打工子弟学校就读在经历多次“取缔风暴”之后打工子弟学校的数量依然呈攀升趋势打工子弟学校的强大生命力源自“市场的需求”日前北京农家女文化发展中心针对北京6所打工子弟学校的100名学生和68名家长进行了问卷调查有76%的被调查学生表示“喜欢打工子弟学校”受调查的家庭中有79.7%是夫妻双方在外地打工67.2%因家中无人照顾和43.3%担心孩子得不到良好教育的父母选择把孩子带到城市接受教育几乎所有受访家长都希望“把孩子送到公办学校就读”但问起如果打工子弟学校被取消父母将如何安置孩子时超过50%的人表示会将孩子送回老家上学为何家长放弃送孩子进入公办学校就读呢为什么不选公办学校北京农家女文化发展中心调查发现有67.7%的人因“公办学校不招收外地进京人员子女”和“孩子在公办学校受歧视”而被迫选择放弃送孩子到公办学校就读“这个答案似乎与国家政策不一致却是真实情况”“打工妹之家”干事焦方凤长期负责流动儿童教育项目据她了解公立学校限于校舍面积教师数量等问题首先要保证本地学生能够享受到教育资源于是设立了一系列“门槛”控制外来流动人口子女的入学数量如“入学资格考试”中语文数学要达到90分以上家长要出具“五证”——户口本暂住证务工证明居住证明户籍所在地无监护人的证明以及成为潜规则的“赞助费”……很多家庭无法负担这些社会成本送孩子进入公办学校就读便成为一种奢望 4.据广州市教育局统计共有40多万外来工子女在广州市各类中小学接受义务教育国家政策支持鼓励城市将外来工子女逐步吸纳进公办学校但是目前政策落实还不能一步到位需要分阶段推进根据广州市相关规定目前外来工子女在广州农村入学免借读费在广州城市入读义务教育需缴纳500元/月的借读费广州市教育局最新统计截至2007年年底共有43.025万外来工子女在广州市各类中小学接受小学和初中教育其中近30万分布在各类民办学校只有约1/3在公办学校就读如果将这30万学生“消化”掉至少还需要新建几百所公办学校学校用地师资等都成问题决定了这是一项需要逐步推进的工程 5.目前我国城市流动儿童少年主要通过以下几种方式来接受教育一部分在公办中小学借读是流动儿童少年就学的主要形式流入地学校参照当地政府拨款作为收费标准吸收流动儿童少年自发借读学校安排流动儿童少年插班学习或单独编班全国大约有70%的流动儿童少年在流入地的公办中小学借读他们和城市里的孩子们一样接受正规的学校教育如杭州市区流动儿童少年有66%在公办学校插班就读但即使这些流动儿童能在城里的公办学校上学他们也只能属于借读生所接受的来自学校和教师的关心与本地孩子仍然有所区别另有一部分流动儿童少年在民办私立学校就学在南方一些市场经济比较发达的城市流动人口多以经商为职业有些人一旦有了一定的经济实力他们希望子女能够在符合国家办学标准的民办或私立学校就学所以这些地区专门招收流动儿童少年的私立学校发展得较快还有一部分流动儿童少年就读于流动人口子女学校由于在城市正规学校借读需要缴纳昂贵的教育费用所以大部分流动儿童就读于这类学校这些学校数量多发展快就读这些学校主要原因是其收费低廉上海有三十多万流动儿童少年在由外来人员举办的五百多所简易学校中学习城市流动人口子女与同龄城市儿童相比受教育的权利是不平等的受教育权是我国__赋予公民的一项基本权利也是公民享受其他文化教育的前提和基础一个人没有受教育的机会无法上学他就丧失了受教育权如果缺乏教育的物质保障或法律保障公民的受教育权也可能落空这两个基本要素都是不可或缺的流动人口子女也是我国的公民也应享有和当地人一样无条件受教育的权利因此教育平等权利问题成为当前我国教育领域内存在的焦点问题特别是城市流动人口子女教育权利的不平等问题越来越成为人们研究的热点这个问题直接关系到教育领域的正义和公正关系到社会的和谐稳定和可持续发展因此全社会都应对他们的教育问题给予高度的关心和重视实施全民教育推进教育权利平等是当前中国教育改革的一个重要目标教育平等权是种种平等权的一种它的价值根基是人格尊严反对任何在教育方面的歧视性对待这首先就包括教育内容方面的平等其次是机会均等再次是享受国家提供的平等的教育设施长期以来教育投入比例失衡高等教育的投入高于中等教育城市人口虽大大少于农村城市教育投入却高于农村教育资源也较丰富 6.随着流动人口的出现许多城市流动人口子女学校也大规模地出现从学校内部管理的情况来看流动人口子女学校中有一定规模的学校已有一定的管理规范化趋势市场竞争当地教育行政部门和学生家长的要求是流动人口子女学校加强师资管理教学管理的动力并有可能促进其管理进一步规范化但是流动人口子女学校发展中仍然存在着一些情况学校的师资来源是流出地的教师教师工作量大任务重待遇偏低因此教师队伍的稳定性较差为流动人口子女所提供的义务教育水平往往不高有些学校甚至不具备办学资质有些教师文化程度低无教师资格证书如有个小学教师本人只有小学二年级文化水平而让他教小学一年级如此情况难以保证流动人口子女教学质量这些学校大部分条件相当简陋教室采光通风不好有些甚至是仓库公房等教室面积课桌椅等不合要求厕所饮用水饮食卫生存在隐患不少学校操场体育设施都缺乏影响学生德智体美的全面发展教材采用各地不统一缺乏统一的教材管理和统一的考核标准教育质量参差不齐还有是经费短缺学生的常见病防治体检等都跟不上严重影响了学生的健康成长这些学校收费低廉导致了办学者尽力压低成本支出影响了教学工作的正常开展教学质量较难保证 7.美国联邦政府没有制定全国统一的流动人口教育政策这一政策主要留给州政府来制定各个州往往对流入人口在本州获取教育利益设置一定的限制条件限制其他州的居民单纯为了从本州获取教育利益而迁入以保护本州常住居民的利益联邦政府和联邦法院的主要责任在于审查各个州的流动人口教育法律和政策是否符合美国联邦__的精神既限制州政府对新迁入本州居民的歧视行为又制止个人和家庭单纯获取教育利益的不合理迁移在人口流动和迁移中的受教育权的保护问题上州政府和联邦政府的利益和担当的角色并不完全一致美国__没有把受教育权利作为基本的人权但是美国__隐含着迁徙权利为重要的基本权利美国出于保护迁徙权利的需要来保护迁徙和流动人口的受教育权根据权利在美国__文本结构渊源历史之基础的稳固程度在美国各项权利的排序为州际迁移权隐私权选举权生存权教育权1973年联邦最高法院使用“合理性检验”标准审理了“圣安东尼奥案”审查德州的教育财政制度在该案的判决中联邦最高法院认为受教育权非常重要但是教育权的重要性比不上__中所规定的权利的重要性“教育不在联邦__明示保护的权利的范围之内我们也没有找到任何证据表明__默示保护教育权”这否认了教育是一项基本的权利对流动人口和家庭的受教育权保护将很不利美国在这方面的特点在于通过保护迁徙权利来保护迁徙和流动人口的受教育权在美国迁徙权和受教育权受保护的__依据为“优惠与豁免条款”和“平等保护条款”美国联邦__第四章第二节规定“每个州的公民均享有诸州公民所有优惠和豁免权”联邦__第十四修正案规定“所有在合众国出生或者入籍并受制于其管辖权的人都是合众国和其居住州的公民任何州不得制订或者实施任何法律来剥夺合众国公民的优惠和豁免权利”这就是“优惠和豁免条款”根据这两个条款流动人口有权享受流入地政府提供的教育服务而且新迁入的居民与本州居民享受同等待遇保障新迁入本地居民的教育权利是流入地政府的责任 8.2001年国务院关于基础教育改革与发展的决定针对解决流动人口子女接受义务教育问题确立了“以流入地为主以公办学校为主”的原则解决了长期以来流入地与流出地政府谁负责的问题到2006年新修订的义务教育法再次明确了流入地政府在流动儿童教育中的责任但提及的“儿童就近入学”依然指的是户籍所在地的就近入学“流动人口子女上学难根源是受户籍制度的影响没有现居住地户籍或离开户籍所在地的适龄儿童在流入地很难得到同等的受教育机会”据北京市社会科学院韩嘉玲研究员介绍我国的户籍制度联系着一定的社会福利与权益包括教育资源我国义务教育阶段实行“地方负责分级管理”的财政体制即在城市由区财政负责农村则由县乡财政负担按照这种教育经费的支出模式地方财政多以户籍统计适龄儿童的人数以此配置教育资源当流动儿童离开了户口所在地区后由于没有流入地户口无法纳入流入地财政的统筹拨款和教育资源流入地政府也没有落实外来人口子女教育的资金及义务流入地学校则缺乏承受这部分生源的能力因此非户籍的适龄儿童如需在流入地接受公立学校的义务教育就需要交纳一定数额的“借读费”而这笔费用对于在异地务工收入较低的农民工来说如同“天价” 9.长期关注打工子弟学校和流动人员子女教育问题的有关专家建议建立健全财政拨款制度合理分担公共教育经费一种解决办法是以统一的人口统计和学籍管理系统为基础由中央根据流动农民工子女的数量将一部分资金统一规划向流入地政府拨付补助经费另一种解决办法是向农民工子女发放“教育券”日前有位全国人大代表提出建议设置国家义务教育券即建立全国统一的义务教育阶段学生信息资料库为每一位学生设立唯一编码和独立账号适龄青少年到户籍所在地向政府申领教育券卡中央省市和地方政府按额度标准和分担比例在规定时间内将资金拨付到位由地方政府负责按额度将资金打入学生教育券卡账户资金只能由地方财政部门按一定程序从银行支取学生持券卡入学享受免费义务教育学校将收取的国家义务教育券上交到相应部门验审后由财政部门统一从银行支取拨付到学校……“‘教育券’把义务教育阶段学生的培养经费与学生个体结为一体使培养经费随学生的流动而流动保障每一位适龄儿童享受规定年限的义务教育保障学生信息的唯一性和准确性但推行要慎重有可能造成现有公立学校经费不足的问题”中国农业大学李岩老师认为在目前教育制度尚无法根本改变的情况下对于打工子弟学校不能简单采取取缔的态度指导监督提供业务帮助才是上策“农民工子女在流入地接受了义务教育能否在异地参加高考呢参加高考之后他们的就业问题又怎么解决呢如何消除他们被‘边缘化’的问题解决这些问题是一个大工程需要社会各界参与进行系统性制度性的规划和建设”清华大学社会学系副主任认为 10.2003年教育部公安部发展改革委等中央部委办关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见规定进城务工就业的农民子女就学接受义务教育以流入地全日制公办中小学为主学校要做到进城务工就业农民子女与城市学生一视同仁党的十七大报告明确提出优先发展教育建设人力资源强国教育是民族振兴的基石教育公平是社会公平的重要基础要全面贯彻党的教育方针坚持育人为本德育为先实施素质教育提高教育现代化水平培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人办好人民满意的教育……坚持教育公益性质加大财政对教育投入规范教育收费扶持贫困地区民族地区教育健全学生资助制度保障经济困难家庭进城务工人员子女平等接受义务教育应该看到近年来地方政府为流动人口子女享受平等的教育权利进行了不懈的努力不断提高外来流动人口子女在流动地公办学校的比例据2007年上海市教育事业统计截至2007年9月上海市接受义务教育的外来流动人口子女数近38万人其中在全日制公办和民办中小学中就读的外来流动人口子女数为21.6万人占外来流动人口子女总数的5710%2008年1月21日上海市教委颁布的关于进一步做好本市农民工同住子女义务教育工作的若干意见提出上海义务教育阶段公办中小学接收外来流动人口子女的比例要提高到60%“十一五”期间力争达到70%左右同时初中阶段适龄农民工子女要进入全日制公办学校就读意见规定了民办农民工子女小学设立的基本条件并对上海市进一步加强农民工同住子女义务教育的工作提出了目标争取到2010年基本完成农民工子女学校纳入民办教育管理工作意见要求各区县要根据区域经济社会发展和城镇建设情况配足公办学校扩大公办中小学资源根据区域规划确需通过民办学校来解决农民工同住子女入学问题的可委托现有民办中小学招收农民工同住子女2008年武汉市有10.5万学生参加中考其中有一个受人关注的群体——“流动花朵”2005年起武汉市教育局规定流动人口子女可以在汉参加中考只要取得武汉市正式学籍的借读生可以报考武汉市高中阶段学校据武汉市教育局统计目前在该市中小学就读的流动人口子女已达14万余人在汉接受义务教育的农民工子女在入学就读教育资源师资条件入队入团表彰奖励考试评价毕业升学教育教学学籍管理收费管理等10个方面享受与城市学生同等待遇2007年武汉市公布300余所公办中小学名单免收借读费接纳“流动花朵”12.3万名占该市流动人口子女总数的84.27%武汉一些高中校长表示户口不在武汉的“流动花朵”如果取得了武汉学籍参加中考并按正常程序被武汉的高中录取高中阶段不用再缴纳借读费用2008年秋季起在武汉公办初中小学入学的进城务工农民工子女将免交学杂费享受和武汉市中心城区孩子同等的教育福利相信在不远的日子里他们终将会成为我们 三作答要求一请判断下列说法是否符合给定资料的内容对符合的选项在括号内打“√”对不符合的选项在括号内打“×”对于你认为不符合的选项分别说明理由字数不超过200字15分 对于城市流动人口子女接受义务教育的问题国家已经确立了以流入地为主以公办学校为主的原则但目前仍然有相当数量的流动人口子女因各种原因难以进入公办学校而是选择到打工子弟学校就读这主要是由我国教育制度造成的
近代__的先驱是
1.人民警察相对于其他国家警察的重要特征是人民性人民警察最大的政治优势就是密切联系群众人民警察最大的危险就是脱离群众人民警察最缺的不是人财物而是做群众工作的本领建国初期__同志就要求公安机关要把专项工作与群众路线相结合加强和改进新时期群众工作是提高公安机关四个能力的需要____明确要求公安机关要切实提高维护国家安全的能力驾驭社会治安局势的能力处置突发事件的能力服务经济社会发展的能力这四个能力涵盖了整个公安工作是当前以及今后一个时期党对人民公安工作和公安队伍建设的总体要求这四个能力的提高都离不开广大群众的支持没有良好的警民关系四个能力的提高只能是空中楼阁 2.2008年9月24日国务院公安部党委书记部长__在全国公安厅局长座谈会上强调全国公安机关和广大民警要认真学习贯彻__书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神坚持以科学发展观为指导积极适应当前公安工作所面临的新形势和新变化以推进公安信息化建设为载体以加强执法规范化建设为重点以构建和谐的警民关系为支撑深入推进三基工程建设进一步推动公安工作又好又快发展做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人坚持严格公正文明执法是公安工作的生命线也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在各级公安机关要积极适应社会主义民主政治的要求大力加强执法规范化建设进一步提高公安机关的执法公信力加强公安信息化建设是提高公安机关整体战斗力的重要途径是提升基层基础工作水平的重要载体是牵动警务机制改革的重要纽带各级公安机关要积极适应信息化的发展趋势坚定不移地走科技强警之路向科技要素质要警力要战斗力把信息化打造成提升公安机关核心战斗力的重要支柱 3.当前社会处于转型期积累了一些矛盾和问题据中国社科院社会学研究所发布的2010年社会蓝皮书2009年__件仍然保持着发展的态势一些事件的起因往往因为小事由于执法过程中某些警员的工作态度或方法存在问题致使事态不断扩大如甘肃会宁事件杭州七十码事件等某些地方干警在执行公务过程中存在着态度生硬违规执法暴力执法过度执法等问题一定程度上影响了公安执法效能损害了警民关系 4.2008年5月12日汶川发生了8.0级特大地震得知消息公安部迅速从全国的24个省市自治区和28个城市紧急调集消防特勤即专门搜救和抢险的消防特勤力量公安特警公安武警边防医护人员共17000名驰援灾区并且在灾区建立了公安部抗震救灾前线指挥部会同四川灾区当地的民警与地震灾害展开了艰苦卓绝的斗争如果加上其他重灾区的参战民警公安部门投入警力有10万人之多截至2008年5月23日全国公安民警共解救被困人员60745人救活人数达1716人为抗震救灾作出了重要贡献受到了__和人民群众的高度赞扬和充分肯定其中涌现出了很多感人的故事一次次撞击着我们的灵魂深处 妈妈我想你！瑞瑞乖你快快长大点妈妈把你带到彭州读书哈这是2008年5月12日中午12时许彭州公安局民警蒋敏和她远在北川县朝思暮想的两岁小宝宝的一次电话通话两个小时之后14时28分蒋敏与女儿永远天各一方在这场灾难中蒋敏的爷爷奶奶母亲女儿全部遇难除了舅舅蒋敏在北川的全家10口人已经确认死亡抹着永远也揩不完的眼泪蒋敏选择了坚强转身投入彭州抗震救灾第一线但因为连日的劳累和悲伤蒋敏昏厥过去在医生的坚持下蒋敏被送到了医院输液但一醒过来她马上要求再次回到安置点现在我再也听不到有人叫我妈妈了蒋敏不止一次地讲对不起自己的女儿 云章同志你是一位坚强的抗震英雄我代表省公安厅党委向你致敬2008年5月24日中午12时四川省公安厅厅长曾省权沙哑的哭声感动了现场每一位民警36岁的勾云章是四川省北川县公安局巡警大队大队长这位亲历北川特大地震的汉子用坚强的身躯同无情灾难进行抗衡帮助无数惊恐的群众远离了死神的魔爪但至今他的妻子和年仅11岁的儿子仍然埋在北川县城的废墟中我欠老婆和孩子的太多了勾云章望着掩埋妻子的北川县城默默地将泪水咽下 5.一个家庭的孩子被拐卖就如同天塌了一样拐卖类犯罪社会危害较大且较为多发人民群众的反映强烈人民群众的大事就是公安机关的大事也是关乎社会民生和社会和谐的大事2009年4月9日全国开展了打拐专项行动专项行动中采取了一系列措施第一个措施是调整了关于拐卖案件立案的规定以往人民群众不满的是孩子失踪后到公安机关报案有一些基层公安机关往往要过24小时才受理有关专家查阅了法律法规和公安部的规章制度发现公安部没有此类规定群众反映强烈的问题首先要解决凡是接报儿童失踪和被拐的案件要立即立为刑事案件进行侦查这就意味着当地机关要用最大的注意力最多的资源调动优势的人力利用所有的侦查措施和手段全力以赴查找孩子抓捕人贩子根据不完全统计从4月9日到11日广东全省通过建立快速查找的工作机制已经找回1500多个失踪的孩子一接到报案马上组织人去查找在很多案子中人贩子确实拐走了孩子但还没有出城就被抓捕了第二个措施是公安部采取了公开通缉的办法加强对犯罪分子的震慑目前通过公安部网站和各地媒体发布通缉令的方式公开通缉了20名人贩子公安机关积极抓捕广大人民群众积极配合已经抓获人贩子18人效果非常好今后公安部门还会继续对重大拐卖案件的犯罪嫌疑人采取公开通缉的办法第三个措施是充分利用公安信息化和公安科技的成果依靠科技强警进一步完善打拐工作公安科技化方面专门建立了打拐DNA信息库各DNA实验室的设备比前几年有了很大的提高全国262个数据库进行联网覆盖了各省级延伸到部分市级城市以及发达的县级机关为了确保工作的效率和质量公安机关在本次打拐专项行动中选择了41个实力较强的重点实验室专门进行打拐数据检验和复核的工作 6.宝贝寻家是公安部为了配合全国公安机关打击整治拐卖儿童犯罪专项行动的重要组成部分宝贝寻家中的27号25岁的安徽女孩子宋艳红是1994年在惠州街上从父母身边走失的她一直努力寻找父母2009年打拐活动开始后宋艳红到老家安徽省公安厅打拐办请求帮助寻找父母省公安厅为她安排了血样采集DNA检验并通过媒体公布了宋艳红的信息不久她的父母给安徽省公安厅打拐办打来电话说宋艳红很像他们十几年前走失的女儿经法医比对DNA确认宋士军王可英夫妇就是宋艳红的亲生父母2009年11月3日宋艳红回到了父母身边这一天她等了15年两鬓已经开始发白的父母激动得放声痛哭他说太不容易了我盼了15年终于把我的女儿盼回来了这要感激公安部门的‘宝贝寻家’计划 从专项行动的情况看截至2009年10月28日全国公安机关侦破各类拐卖案件4420起打掉犯罪团伙982人刑事拘留6214人抓获在逃人员1358人解救被拐卖儿童2169人妇女3851人利用DNA数据比对确认298名被拐卖人员身份这是非常可喜的成绩 7.2009年我国北方大部分地区遭遇了罕见的暴雪灾害人民的生命安全和生活受到了严重影响从2010年1月4日开始公安部指挥中心值班室内的电话就彻夜不停的响着大雪降临北京天津河北等地后公安部立即启动应急预案指挥中心值班室十多部电话在值班桌上一溜儿摆开液晶电视大屏幕电脑随时接受各地报告的雪情路情警情根据指挥中心收集的信息公安部还派出工作组深入京张京承京开京石等高速公路检查指导交通疏导工作各地公安机关迅速启动相应应急机制全警动员全力以赴 1月4日凌晨5点30分在京沈高速公路上北京朝阳交通支队高速路大队京沈高速警区警长吴晓明引导一辆故障车离开主路他和同事已连续工作十余个小时确保了京津唐京沈等多条高速公路的交通秩序良好吴晓明两天前刚刚举行了婚礼本来应该在家陪妻子但他3日上午就主动回到单位他说雪情就是命令作为一名交警我义不容辞 8.2010年起北京市公安部门十多个警种360项执法行为都有了具体的操作标准据市公安局法制办刘副主任介绍警方根据近年来对民警的投诉分析后发现执法结果只占投诉的很少一部分大部分投诉的原因是民警在执法的具体操作中存在对法律规定解释不明确或者是程序不合理态度不好等问题比如民警仅用回去吧不够立案标准一句话回复报案人就可能引发投诉 北京市公安局执法大纲以下简称大纲的出台有望大幅度减少因操作导致的投诉据介绍大纲突出操作环节操作流程囊括了民警执法工作中360项执法行为4400个执法基本环节以及900项执法流程其中大量内容针对相关警种容易出现问题的环节设置内容涵盖了接警巡逻盘查到案件终结的全流程刘副主任__现在的大纲有1000多页随着执法活动的发展几年之后很可能会继续丰富变成2000多页 大纲正式执行之后民警可以按照流程指导完成所有执法行为例如民警接到报案即使不能立案或者的确不属于警方工作范围也要向市民讲解清楚说明理由在规定时间内作出答复并告知市民如果不满意可以向哪些机关反映举例说在刑侦领域最容易发生投诉的是管辖问题一个刑事案件可能会涉及刑侦缉毒网络安全等多个部门市民报案之后警方必须在规定时间内确定由哪个部门承担主要责任此前由于案件发生地案件性质案件严重程度不同会发生多个部门权责不清的情况极端情况下市民报案多日之后仍然无法确定到底由谁办理在大纲的严格规定下这类情况今后将有望逐渐杜绝 9.2009年柳州市科技强警示范城市建设以高分通过公安部科技部验收9日公安部科技部联合下文正式批准柳州市为全国科技强警示范城市 现在柳州人对于遍布街头和公共场所的天网监测探头已经司空见惯但从5年前装上第一个探头发展至今有2万多个探头的规模柳州的天网建设几经波折2003年柳州市公安局自筹资金在人流量大治安环境复杂的火车站广场安装了第一个监控探头被称为柳州市第一个电子警察电子警察运行当月火车站一带的刑事治安案件数量就下降了50%以上初尝甜头柳州市公安局又陆续在市区多个治安复杂地段和小区安装了监控探头然而天网建设工作很快遇到了瓶颈——资金短缺人才缺乏技术薄弱及监控设备因无人维护导致罢工等问题一些监控探头形同虚设 2006年7月柳州市被定为全国第二批科技强警试点城市柳州市委市政府把科技强警建设作为政府工程来抓紧落实资金投入到位各相关审批部门一路绿灯 在柳州市公安局向社会公开招录民警的工作中特别为有计算机法医刑侦技术警犬技术等专长的人才设置了岗位文化高的读书多难免有些近视柳州市公安局政治部唐副主任说公安部对招录的民警视力和身高均有要求裸眼视力要求在1.0以上男性身高要求168米以上女性要求1.58米以上看着来报名的一个个眼镜仔都是在计算机等技术方面有一技之长的人才招考的公安局领导舍不得放弃于是将这一情况向自治区公安厅作了汇报 不久自治区公安厅正式下文录用急需的计算机排爆法医刑侦技术信息网络安全等方面的人才身体条件可适度放宽裸眼视力放宽至0.8以上男性身高在1.65米以上女性放宽至1.55米以上政策的放宽让更多的科技人才能为公安机关所用 在柳州市公安队伍中还有从别的县请来的警犬技术人才从专业军人中聘来的信息通讯人才科技人才在该市科技强警建设中有了大展拳脚的舞台 科技强警使柳州市公安局创下了多项广西第一以占全区1/10的警力破了全区1/5的案件破案总数打击总数命案侦破数人均破案数连续3年保持全区第一第一例利用嫌疑人遗留的细胞组织进行DNA检验鉴定确定犯罪嫌疑人破案的案例第一例利用反侦察手段侦破的通过计算机侵犯商业秘密的大案截至11月柳州市警方运用信息技术破获案件8426起占全市破案总数的76.1%破案数和抓逃数连续3年全区第一 科技强警给柳州市警务工作带来了巨大的变化破案率上升发案数下降社会治安状况更加稳定而科技强警也更加落实到为民便民上面来不少柳州市民已感受到身边的治安形势在悄悄变化 10.湖北荆州警方日前破获了一起特大网络组织__表演案件抓获犯罪嫌疑人20人令人扼腕叹息的是被检察机关提起刑事诉讼的8名犯罪嫌疑人中有6人属80后他们中的3人是网络公司的CEO均受过高等教育主犯郑某今年29岁是重庆两家公司的CEO戴某今年28岁也是一家公司的CEO其他嫌疑人也都是二三十岁的年轻人最小的仅有23岁对金钱的强烈渴望使他们误入歧途做出了违反法律危害社会的事情他们将面临法律的制裁 2009年4月荆州市公安局网安支队调查发现380余个色情__网站这些网站不断跳转域名但大多指向同一个色情网站丁香成人社区www.177pp.com其累计访问量高达7.3亿次独立访客达3891人次进一步侦查发现这是一个犯罪团伙旗下的网站这个团伙既经营视频聊天网站又建立广告联盟还开设色情网站视频聊天网站有数十个前台域名但最终指向同一个后台数据库通过这些域名进入看到的是同一批主播小姐 公安部信息安全专家湖北省荆州市公安局网安支队李政委说打击色情网站必须追随源头顺藤摸瓜丁香成人社区背后有一个广告联盟提供技术资金支持荆州公安机关5个警种的32名干警3个月内分析数据280余万条才摸清了这个团伙的__ 办案民警对这些年轻人深表惋惜郑某是国内知名网站分贝网的创办人曾捧红过老鼠爱大米香水有毒等知名歌曲被誉为身价过亿的80后CEO2008年6月分贝网经营出现问题后郑某就开始经营视频聊天网站进而涉足__视频表演这位曾经的网络红人表示他很清楚不踩红线网站很难经营下去他们用了很多办法规避风险还是被警方抓了他早就知道这是一条不归路 郑某在接受记者采访时说我本来是做投资的对社会也有贡献推出了很多网络歌手对文化产业也有推动后来投资了产业科技公司本来想做正规聊天美女聊天没想到走歪了触犯了刑法早些时候我已经意识到这里面有问题想停下来但没有停下来现在只能认罪服法我自己还年轻希望以后能对社会有贡献 今年29岁的何某是视频表演公司部门经理负责主播小姐的招聘她说主播都是在一个专门负责招聘的人才网上以公司的名义招聘的前后招了五六十人招来的都是年轻漂亮的女性不少还是大学生她们一个月底薪800元其余的按照25%提成一般每月拿到六七千元最高的可以拿到3万多元主播小姐为了更多提成常常做出出格行为 据警方介绍80%的色情网站访问量是通过搜索引擎指引的丁香成人社区访问人数为1000多万而通过国内一家大型搜索引擎而寻来的访问者就占到800万丁香成人社区也一直排在其关键词搜索的前五位 三作答要求 一请判断下列说法是否符合给定资料的内容对符合的选项在括号内打√对不符合的选项在括号内打×对于你认为不符合的选项分别说明理由字数不超过200字15分 请仔细阅读材料根据要求进行概括并提出对策 1.简要概括给定资料的主要内容15分 要求逐一概括每个案例条理清楚简明扼要字数不超过200字 2.阅读第十条资料就如何打击和破获色情网站提出你的对策20分 要求分析条理清楚对策合理表述清楚字数不超过300字
1.2008年夏天上海一篇满分的高考作文他们引起了广泛的热议专家称这是上海近年来高考中难得一见的佳作在城市的尽头没有繁华的街市闪亮的霓虹在城市的尽头只有破旧的棚户区有饱经生活风霜的生命在城市的尽头有他们这样一群人让我怎样称呼他们外来务工人员子女农民子弟亦或是农民工二代不我不想用这些冰冷的名字称呼他们我多想叫着他们带着泥土气息的乳名拉着他们的小手走近他们的生活……他们从小生长在故乡的青山绿水中纯洁的灵魂在田野里抽穗拔节在山野的风中他们奔跑着憧憬着风从田野中吹过吹进了城市为了生计为了未来他们跟从父母来到了城市在城市的尽头扎下了根于是习惯了青山绿水的双眸第一次触碰到了高楼大厦车水马龙他们不知道怎样穿过六车道的马路小小的手指怎么也数不清写字楼的层数繁华的现代文明不曾给他们带来任何快乐这一次却在心上烙下了深深的痕迹他们背起书包小心翼翼地融入城市的生活可是却在“城市人”异样的眼光中第一次明白了户口与暂住证的区别他们都是父母心头的宝啊！却过早地承担了不属于这个年龄的负担放学回家他们做好简单的晚饭父母还在工地或菜市场上劳作午夜醒来泪眼中城里的星空没有家乡的明亮悄悄许愿希望明天他们的打工子弟小学不会因交不出电费而被查封……然而在他们日益长高的身体上我看到了他们的成长记得一位记者问一个打工子弟学校的孩子学成后是否会回到家乡时小姑娘毫不犹豫地说当然一定回去！那一刻我差点落下泪来为他们的成长记得那年春晚他们稚气的宣言“我们的学校很小但我们的成绩不差”“我们不和城里的孩子比爸爸”“北京的2008也是我们的2008！”他们逐渐成熟告别昨天的羞怯开始迎接新的一天虽然他们还在为不多的学费而苦恼虽然学校还是交不上水电费虽然还有好多体制还不够完善……虽然有好多个“虽然”但是只有一个“但是”就足够了已经有好多视线转向他们他们正在茁壮地成长太阳从地平线上升起照亮了城市的尽头照亮了他们的生活他们终将会成为我们 2.11岁的湖北小姑娘兰兰几年前跟着打工的父母在沿海某城市打工子弟学校读书因为交不起借读费再加上公办学校学位满了兰兰一直无法得到较高质量的教育无奈之下今年春天父母又让她回到老家上学兰兰又从流动人口子女变成了留守儿童过起了跟父母“分居”的日子来自劳动和社会保障部的最新数据统计表明随着我国城市化进程的推进农民工总数已达到2.1亿人数以千万计的流动人口子女的教育问题成为一个必须面对的问题相关数据显示进城务工的农民工是个相当庞大的群体堪称和平时期人类规模最大的人口流动农民工子女的教育问题也随之凸显一方面农民工子女受户籍制度限制难以享受到和城里孩子同等的教育资源另一方面由于农民工子女在城市受教育的相关政策还没有充分落实仍存在很多障碍相当一部分农民工把子女留在农村形成了大规模的留守儿童群体我国是一个典型的城乡二元结构社会正处于城市化工业化的进程中大量人口从农村流入城市流动人口子女的受教育难题已成为一个社会问题 3.从20世纪90年代以后我国流动人口出现“家庭化”趋势据公安部等相关部门的数据显示2007年北京市总人口数量已经突破1700万其中流动人口超过510万约占总人口数的1/3另据北京市教委统计截至2006年暑假前全市流动人口中适龄儿童少年共计36万余人在这个大背景下一批民办打工子弟学校应运而生靠着低廉的收费简单的入学手续地处农民工聚集地等优势打工子弟学校日益增多然而校舍交通食品卫生等安全隐患使其成为有关部门取缔的对象对于城市流动儿童接受义务教育的问题国家已经确立了“以流入地为主以公办学校为主”的原则但目前仍然有相当数量的流动儿童因各种原因难以进入公办学校而是选择到打工子弟学校就读在经历多次“取缔风暴”之后打工子弟学校的数量依然呈攀升趋势打工子弟学校的强大生命力源自“市场的需求”日前北京农家女文化发展中心针对北京6所打工子弟学校的100名学生和68名家长进行了问卷调查有76%的被调查学生表示“喜欢打工子弟学校”受调查的家庭中有79.7%是夫妻双方在外地打工67.2%因家中无人照顾和43.3%担心孩子得不到良好教育的父母选择把孩子带到城市接受教育几乎所有受访家长都希望“把孩子送到公办学校就读”但问起如果打工子弟学校被取消父母将如何安置孩子时超过50%的人表示会将孩子送回老家上学为何家长放弃送孩子进入公办学校就读呢为什么不选公办学校北京农家女文化发展中心调查发现有67.7%的人因“公办学校不招收外地进京人员子女”和“孩子在公办学校受歧视”而被迫选择放弃送孩子到公办学校就读“这个答案似乎与国家政策不一致却是真实情况”“打工妹之家”干事焦方凤长期负责流动儿童教育项目据她了解公立学校限于校舍面积教师数量等问题首先要保证本地学生能够享受到教育资源于是设立了一系列“门槛”控制外来流动人口子女的入学数量如“入学资格考试”中语文数学要达到90分以上家长要出具“五证”——户口本暂住证务工证明居住证明户籍所在地无监护人的证明以及成为潜规则的“赞助费”……很多家庭无法负担这些社会成本送孩子进入公办学校就读便成为一种奢望 4.据广州市教育局统计共有40多万外来工子女在广州市各类中小学接受义务教育国家政策支持鼓励城市将外来工子女逐步吸纳进公办学校但是目前政策落实还不能一步到位需要分阶段推进根据广州市相关规定目前外来工子女在广州农村入学免借读费在广州城市入读义务教育需缴纳500元/月的借读费广州市教育局最新统计截至2007年年底共有43.025万外来工子女在广州市各类中小学接受小学和初中教育其中近30万分布在各类民办学校只有约1/3在公办学校就读如果将这30万学生“消化”掉至少还需要新建几百所公办学校学校用地师资等都成问题决定了这是一项需要逐步推进的工程 5.目前我国城市流动儿童少年主要通过以下几种方式来接受教育一部分在公办中小学借读是流动儿童少年就学的主要形式流入地学校参照当地政府拨款作为收费标准吸收流动儿童少年自发借读学校安排流动儿童少年插班学习或单独编班全国大约有70%的流动儿童少年在流入地的公办中小学借读他们和城市里的孩子们一样接受正规的学校教育如杭州市区流动儿童少年有66%在公办学校插班就读但即使这些流动儿童能在城里的公办学校上学他们也只能属于借读生所接受的来自学校和教师的关心与本地孩子仍然有所区别另有一部分流动儿童少年在民办私立学校就学在南方一些市场经济比较发达的城市流动人口多以经商为职业有些人一旦有了一定的经济实力他们希望子女能够在符合国家办学标准的民办或私立学校就学所以这些地区专门招收流动儿童少年的私立学校发展得较快还有一部分流动儿童少年就读于流动人口子女学校由于在城市正规学校借读需要缴纳昂贵的教育费用所以大部分流动儿童就读于这类学校这些学校数量多发展快就读这些学校主要原因是其收费低廉上海有三十多万流动儿童少年在由外来人员举办的五百多所简易学校中学习城市流动人口子女与同龄城市儿童相比受教育的权利是不平等的受教育权是我国__赋予公民的一项基本权利也是公民享受其他文化教育的前提和基础一个人没有受教育的机会无法上学他就丧失了受教育权如果缺乏教育的物质保障或法律保障公民的受教育权也可能落空这两个基本要素都是不可或缺的流动人口子女也是我国的公民也应享有和当地人一样无条件受教育的权利因此教育平等权利问题成为当前我国教育领域内存在的焦点问题特别是城市流动人口子女教育权利的不平等问题越来越成为人们研究的热点这个问题直接关系到教育领域的正义和公正关系到社会的和谐稳定和可持续发展因此全社会都应对他们的教育问题给予高度的关心和重视实施全民教育推进教育权利平等是当前中国教育改革的一个重要目标教育平等权是种种平等权的一种它的价值根基是人格尊严反对任何在教育方面的歧视性对待这首先就包括教育内容方面的平等其次是机会均等再次是享受国家提供的平等的教育设施长期以来教育投入比例失衡高等教育的投入高于中等教育城市人口虽大大少于农村城市教育投入却高于农村教育资源也较丰富 6.随着流动人口的出现许多城市流动人口子女学校也大规模地出现从学校内部管理的情况来看流动人口子女学校中有一定规模的学校已有一定的管理规范化趋势市场竞争当地教育行政部门和学生家长的要求是流动人口子女学校加强师资管理教学管理的动力并有可能促进其管理进一步规范化但是流动人口子女学校发展中仍然存在着一些情况学校的师资来源是流出地的教师教师工作量大任务重待遇偏低因此教师队伍的稳定性较差为流动人口子女所提供的义务教育水平往往不高有些学校甚至不具备办学资质有些教师文化程度低无教师资格证书如有个小学教师本人只有小学二年级文化水平而让他教小学一年级如此情况难以保证流动人口子女教学质量这些学校大部分条件相当简陋教室采光通风不好有些甚至是仓库公房等教室面积课桌椅等不合要求厕所饮用水饮食卫生存在隐患不少学校操场体育设施都缺乏影响学生德智体美的全面发展教材采用各地不统一缺乏统一的教材管理和统一的考核标准教育质量参差不齐还有是经费短缺学生的常见病防治体检等都跟不上严重影响了学生的健康成长这些学校收费低廉导致了办学者尽力压低成本支出影响了教学工作的正常开展教学质量较难保证 7.美国联邦政府没有制定全国统一的流动人口教育政策这一政策主要留给州政府来制定各个州往往对流入人口在本州获取教育利益设置一定的限制条件限制其他州的居民单纯为了从本州获取教育利益而迁入以保护本州常住居民的利益联邦政府和联邦法院的主要责任在于审查各个州的流动人口教育法律和政策是否符合美国联邦__的精神既限制州政府对新迁入本州居民的歧视行为又制止个人和家庭单纯获取教育利益的不合理迁移在人口流动和迁移中的受教育权的保护问题上州政府和联邦政府的利益和担当的角色并不完全一致美国__没有把受教育权利作为基本的人权但是美国__隐含着迁徙权利为重要的基本权利美国出于保护迁徙权利的需要来保护迁徙和流动人口的受教育权根据权利在美国__文本结构渊源历史之基础的稳固程度在美国各项权利的排序为州际迁移权隐私权选举权生存权教育权1973年联邦最高法院使用“合理性检验”标准审理了“圣安东尼奥案”审查德州的教育财政制度在该案的判决中联邦最高法院认为受教育权非常重要但是教育权的重要性比不上__中所规定的权利的重要性“教育不在联邦__明示保护的权利的范围之内我们也没有找到任何证据表明__默示保护教育权”这否认了教育是一项基本的权利对流动人口和家庭的受教育权保护将很不利美国在这方面的特点在于通过保护迁徙权利来保护迁徙和流动人口的受教育权在美国迁徙权和受教育权受保护的__依据为“优惠与豁免条款”和“平等保护条款”美国联邦__第四章第二节规定“每个州的公民均享有诸州公民所有优惠和豁免权”联邦__第十四修正案规定“所有在合众国出生或者入籍并受制于其管辖权的人都是合众国和其居住州的公民任何州不得制订或者实施任何法律来剥夺合众国公民的优惠和豁免权利”这就是“优惠和豁免条款”根据这两个条款流动人口有权享受流入地政府提供的教育服务而且新迁入的居民与本州居民享受同等待遇保障新迁入本地居民的教育权利是流入地政府的责任 8.2001年国务院关于基础教育改革与发展的决定针对解决流动人口子女接受义务教育问题确立了“以流入地为主以公办学校为主”的原则解决了长期以来流入地与流出地政府谁负责的问题到2006年新修订的义务教育法再次明确了流入地政府在流动儿童教育中的责任但提及的“儿童就近入学”依然指的是户籍所在地的就近入学“流动人口子女上学难根源是受户籍制度的影响没有现居住地户籍或离开户籍所在地的适龄儿童在流入地很难得到同等的受教育机会”据北京市社会科学院韩嘉玲研究员介绍我国的户籍制度联系着一定的社会福利与权益包括教育资源我国义务教育阶段实行“地方负责分级管理”的财政体制即在城市由区财政负责农村则由县乡财政负担按照这种教育经费的支出模式地方财政多以户籍统计适龄儿童的人数以此配置教育资源当流动儿童离开了户口所在地区后由于没有流入地户口无法纳入流入地财政的统筹拨款和教育资源流入地政府也没有落实外来人口子女教育的资金及义务流入地学校则缺乏承受这部分生源的能力因此非户籍的适龄儿童如需在流入地接受公立学校的义务教育就需要交纳一定数额的“借读费”而这笔费用对于在异地务工收入较低的农民工来说如同“天价” 9.长期关注打工子弟学校和流动人员子女教育问题的有关专家建议建立健全财政拨款制度合理分担公共教育经费一种解决办法是以统一的人口统计和学籍管理系统为基础由中央根据流动农民工子女的数量将一部分资金统一规划向流入地政府拨付补助经费另一种解决办法是向农民工子女发放“教育券”日前有位全国人大代表提出建议设置国家义务教育券即建立全国统一的义务教育阶段学生信息资料库为每一位学生设立唯一编码和独立账号适龄青少年到户籍所在地向政府申领教育券卡中央省市和地方政府按额度标准和分担比例在规定时间内将资金拨付到位由地方政府负责按额度将资金打入学生教育券卡账户资金只能由地方财政部门按一定程序从银行支取学生持券卡入学享受免费义务教育学校将收取的国家义务教育券上交到相应部门验审后由财政部门统一从银行支取拨付到学校……“‘教育券’把义务教育阶段学生的培养经费与学生个体结为一体使培养经费随学生的流动而流动保障每一位适龄儿童享受规定年限的义务教育保障学生信息的唯一性和准确性但推行要慎重有可能造成现有公立学校经费不足的问题”中国农业大学李岩老师认为在目前教育制度尚无法根本改变的情况下对于打工子弟学校不能简单采取取缔的态度指导监督提供业务帮助才是上策“农民工子女在流入地接受了义务教育能否在异地参加高考呢参加高考之后他们的就业问题又怎么解决呢如何消除他们被‘边缘化’的问题解决这些问题是一个大工程需要社会各界参与进行系统性制度性的规划和建设”清华大学社会学系副主任认为 10.2003年教育部公安部发展改革委等中央部委办关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见规定进城务工就业的农民子女就学接受义务教育以流入地全日制公办中小学为主学校要做到进城务工就业农民子女与城市学生一视同仁党的十七大报告明确提出优先发展教育建设人力资源强国教育是民族振兴的基石教育公平是社会公平的重要基础要全面贯彻党的教育方针坚持育人为本德育为先实施素质教育提高教育现代化水平培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人办好人民满意的教育……坚持教育公益性质加大财政对教育投入规范教育收费扶持贫困地区民族地区教育健全学生资助制度保障经济困难家庭进城务工人员子女平等接受义务教育应该看到近年来地方政府为流动人口子女享受平等的教育权利进行了不懈的努力不断提高外来流动人口子女在流动地公办学校的比例据2007年上海市教育事业统计截至2007年9月上海市接受义务教育的外来流动人口子女数近38万人其中在全日制公办和民办中小学中就读的外来流动人口子女数为21.6万人占外来流动人口子女总数的5710%2008年1月21日上海市教委颁布的关于进一步做好本市农民工同住子女义务教育工作的若干意见提出上海义务教育阶段公办中小学接收外来流动人口子女的比例要提高到60%“十一五”期间力争达到70%左右同时初中阶段适龄农民工子女要进入全日制公办学校就读意见规定了民办农民工子女小学设立的基本条件并对上海市进一步加强农民工同住子女义务教育的工作提出了目标争取到2010年基本完成农民工子女学校纳入民办教育管理工作意见要求各区县要根据区域经济社会发展和城镇建设情况配足公办学校扩大公办中小学资源根据区域规划确需通过民办学校来解决农民工同住子女入学问题的可委托现有民办中小学招收农民工同住子女2008年武汉市有10.5万学生参加中考其中有一个受人关注的群体——“流动花朵”2005年起武汉市教育局规定流动人口子女可以在汉参加中考只要取得武汉市正式学籍的借读生可以报考武汉市高中阶段学校据武汉市教育局统计目前在该市中小学就读的流动人口子女已达14万余人在汉接受义务教育的农民工子女在入学就读教育资源师资条件入队入团表彰奖励考试评价毕业升学教育教学学籍管理收费管理等10个方面享受与城市学生同等待遇2007年武汉市公布300余所公办中小学名单免收借读费接纳“流动花朵”12.3万名占该市流动人口子女总数的84.27%武汉一些高中校长表示户口不在武汉的“流动花朵”如果取得了武汉学籍参加中考并按正常程序被武汉的高中录取高中阶段不用再缴纳借读费用2008年秋季起在武汉公办初中小学入学的进城务工农民工子女将免交学杂费享受和武汉市中心城区孩子同等的教育福利相信在不远的日子里他们终将会成为我们 三作答要求一请判断下列说法是否符合给定资料的内容对符合的选项在括号内打“√”对不符合的选项在括号内打“×”对于你认为不符合的选项分别说明理由字数不超过200字15分 为改善流动儿童少年受教育环境B市政府办公厅拟专门发文加强未经批准流动人员自办学校的安全工作下面是某秘书草拟的公文初稿文中有若干处不符合公文行文规范的要求请找出错误并按行文规范改正10分 B市人民政府办公厅文件B政办发［06］第44号 B市人民政府办公厅关于进一步加强没有经批准流动人员自办学校安全工作的通报各区县人民政府市委市政府各部委办局各市属机构 随着本市城市现代化建设步伐的加快来该市接受义务教育流动儿童少年呈逐年增多趋势为改善流动儿童少年受教育环境确保师生安全经市委市政府同意现就进一步加强未经批准流动人员自办学校安全工作通知如下 1.加强领导落实责任以下略 2.采取措施确保安全以下略 3.明确职责建立机制以下略 特此通知 B市人民政府2006年7月12日
根据__第六十七条的规定解释__监督__的实施是行使的职权之一
托儿所教育的特殊对象决定了托儿所集体教养的核心是
德国教育家福禄培尔的教育著作是
以下选项中属于我国婚姻法禁止结婚的情形的是
1.在人们对富士康的第12跳惊魂未定之时2010年5月27日凌晨又有一名女性从三楼坠下受伤送往医院被称为疑似第13跳 一个个年轻生命的消逝引发了公众无限哀思和伤痛一时间舆论很自然地把矛头指向了富士康公司如果说一个人跳楼是个案那么十几个人在这么短的时间内接连跳楼肯定不能再说是个案从各类媒体发表的调查和评论中不难发现这家企业存在准军事化管理超时的自愿加班人与人之间冷漠企业对员工的关怀不够人成为机器的附属品等等情况 那么富士康就是罪魁祸首吗根据公开的资料媒体的调查政府或学者的调研富士康有自身的企业管理或企业文化问题但还算不上是血汗工厂比富士康还不人性的企业并非没有这种事情发生在富士康身上具有某些偶然性但也有其必然性需要我们从其他层面来寻找原因深圳市政府秘书长在5月26日的发布会上的说法算得上是一个阶段性总结富士康发生的员工坠楼事件是现阶段快速工业化城市化现代化的转型期出现的特殊问题有其深层次的原因涉及员工个体企业和社会等多方面的因素情况比较复杂 2.80后90后的农民工按照社会学的说法很多是二代农民工或二代半农民工他们生存在城市之中却不是所在城市的市民他们的根在农村但他们已经回不到父辈的过去他们的迷茫在很大程度上不是个体因素造成的从这个意义上来说我们当然需要寻找每一起跳楼事件的所有直接因素但也不应回避一些间接的社会因素 富士康难辞其咎但是简单地把所有的矛头指向一家企业固然可以让复杂问题好像变得清晰起来可也有意无意地屏蔽掉了许多其他因素发生连环跳的富士康应该受到整个社会的责问但其中涉及的许多因素并不是一家企业能够负载的倘若富士康就此倒闭社会上还会出现新的富士康 富士康行政总经理描述了工人的状态不管是正式组织比如工会还是非正式组织比如老乡会同学会普通员工都找不到所以压力大却无法舒缓在他看来仅凭企业的力量是不够的希望政府在提供生产便利的同时还能提供生活的便利并使社区功能日益完善而学者们更希望政府提供对打工者权利的制度性关怀 3.出生在1980年以后的新生代农民工成为如今的农民工主体但游离在城市与农村之间的现实令他们产生强烈的边缘心理失落感导致部分青年农民工世界观人生观价值观扭曲最终走向犯罪 以杭州市余杭区人民法院审理的案件为例在2008年下半年的案宗中1980年以后出生的农民工犯罪比例占70%以上与上半年相比有明显上升趋势其中采取抢劫抢夺的直接犯罪比例超过了过去比较突出的盗窃犯罪 2008年5月同出生于1991年的河南籍小伙沈某和武某由于缺乏社会经验和劳动技能找不到工作对社会产生严重不满的情绪为发泄情绪将一美容店老板娘杀害 2008年6月20岁的小王沉迷于赌博为了还赌债他和章某策划自己被绑架要求自己的父亲将5万元现金打入指定银行 2008年10月年轻小伙子钟某在与邻居李大爷聊天过程中得知其身上有3000多元钱就趁李大爷熟睡之际爬窗入室窃得其枕边用塑料袋包着的3150元 2008年12月刚从杭州市少管所释放出来的19岁少年杨某怎么也不愿意回农村又冷又饿的他重操旧业爬进居民家偷衣服偷鸡蛋 这一犯罪群体有着十分明显的边缘心理我们不甘心回老家种地也不想重复父亲打工挣钱的苦日子我们想做‘城里人’但社会根本不能给我们和城里人相同的待遇很多时候都会遭受别人的‘白眼’这群生活在城市中的新生代农民工心理预期高于父辈耐受能力却低于父辈不愿意回农村也无法真正融入城市生活他们面临着城乡双重边缘化的状态 这种边缘化的状态会令他们感到不安心灵走向扭曲余杭法院的一位工作人员认为新生代农民工缺乏一技之长也缺乏务实观念找不到自己想要的工作就容易对社会产生不满的情绪又不愿意扮演‘边缘人’的角色渴望超越父辈拿到‘城市身份证’享有住房医疗养老等保障但现实中无法得到满足心理的失衡加剧了新生代农民工走上犯罪道路 犯罪是社会管理的成本社会管理不善成本就得增高有数据显示中国新生代农民工人数已超过1亿人面对这个庞大的群体政府需要严肃考量采取应变措施社会也需要拿出关爱之心让新生代农民工感受阳光与温暖 4.2008年发布的第二次全国农业普查主要数据公报第五号显示全国外出从业劳动力中初中文化程度的占70.1%高中文化程度的占8.7%分别比上一代农民工高出8.5个百分点和2个百分点这个数字尽管有所提高但同样显示出新生代农民工的文化水平仍然较低他们中大多数外出前没有掌握必要的专业技能不了解工业生产或现代化服务业的基本规范尽管新生代农民工的受教育程度高于上一代但他们与城市劳动力的差距还在越拉越大专家发出警告当这个群体在城市达到一定规模又不能顺利融入城市生活时就容易引发社会问题 15年前在北京成立的打工子弟学校——明圆学校已经在海淀大兴等流动人口集中区域建立了四个校区共吸纳3000多名农民工子弟就学明圆学校一位负责人介绍说虽然学校规模不断扩大教学质量不断提高但是学生初中毕业后打工的比例一直在1/3左右 这位负责人坦言很多学生和家长会用现实来反驳继续上学的必要性说得我们无言以对有的家长说孩子读到大学出来在大城市一样没有工作还不如中学毕业就出去闯 农民工父母自身的教育能力和整个社会大环境是决定新生代农民工教育程度的重要因素在当前金融危机的情况下大城市就业机会更加不均衡上了大学找不到工作的现象越来越普遍这样会使更多的农民工家庭放弃子女教育机会让众多初中毕业生早早地加入农民工大军 因缺少必要的教育培训越来越多的新生代农民工只能跟随父母或亲友进入到简单制造业小生意低端服务业等领域从长远看这将导致新生代农民工和所在城市同龄人的差距拉开这些青年人大多从小就脱离农业生产活动他们不愿像上一代农民工那样承担城市里的低端重体力活又无法胜任复杂的技能型和知识型工作难以在城市中找到合适定位面对城市的各种__他们更容易脱离正轨 未来越来越多的新生代农民工将在城市里成长起来而当前流动人口子女教育事业发展还面临很多障碍其中一个突出问题是教育资源分布不平衡以北京上海广州等大城市为例有重点学校普通学校民办打工子弟学校和未批准的民办子弟学校新生代农民工大部分是在民办打工子弟学校接受教育处在大城市教育资源不均衡的地段这导致新生代农民工在今后的就业升职等各种马拉松式的社会竞争中输在了起跑线上 5.2009年对于珠三角企业来说情况实在不妙年初受国际金融危机影响作为来料加工世界工厂的珠三角地区最早受到了冲击大量企业破产倒闭数以百计的农民工失去工作进入下半年随着全球经济的快速复苏纷至沓来的订单又让企业遭遇了招工难从民工慌到民工荒这一年珠三角地区劳动力市场可谓冰火两重天以东莞为例先是年初时金融危机致60万农民工失业百万农民工离莞后是下半年订单恢复99%以上的企业招工困难有单不敢接 珠三角当地相关人士认为‘民工荒’与珠三角地区工资水平长期偏低有很大的关系近十年来珠三角制造业工人的实际工资没有根本性的提高加之生活成本加大导致多数农民工不愿到工厂干活从表面上看经济回暖订单回升是此次招工难的导火索但背后的根本原因是廉价劳动力时代已经一去不复返广东省某研究中心一研究员表示 与以前相比这次的‘民工荒’有一个现象应该引起关注那就是求职群体的年龄出现结构性变化来自河南曾为大学教师的某鞋业人事主管杨进对于劳动力市场的变化有着更为深刻的体会 6.随着国家惠农政策的不断出台越来越多的第一代或第二代农民工纷纷选择回家种田或创业与此同时在国际国内大环境影响下越来越多的沿海企业开始向内地转移与珠三角地区接壤的江西湖南四川等地成为了这些企业的主要承接地原来要千里迢迢赴珠三角地区的农民现在在家门口就能实现就地就业 如果不能尽快改善员工的工作与生活环境东莞企业的用工困难还将进一步加剧有专家认为十七八岁的年轻人对世界充满了好奇他们的世界观还未形成企业除了要大幅度提高他们的工作水平外还要对他们进行思想教育引导他们树立正确的人生观教育他们不要辜负父母的养育之恩 这几年人们不断地讨论珠三角和长三角的比较优势问题现在看来人们过多地把目光集中在企业身上而没有看到政府的竞争力问题在当今社会政府的管理是一个地方竞争力的重要组成部分如果过分依赖市场对资源配置的功能没有看到政府管理的重要作用那么经济的发展必然会出现问题由于我们的GDP计算不包括政府的管制内容也不统计外来人口为当地增加财源的数量因此导致了珠三角地区长期实行低成本扩张的战略所以在民工荒背后需要检讨的是当地政府管理的模式以及传统的发展观当地政府如果真正体现以人为本的思想切实解决人力资源配置中所出现的管理问题为外来务工人员提供必要的生活和就业条件严格依照法律规定建立健全社会保障制度外来务工人员将会把那里作为自己生存和创业的地方亡羊补牢未为迟现在出现民工荒的地区政府应当从具体政策上落实以人为本思想积极为外来务工人员解决实际困难从而彻底地解决民工荒和民工慌的问题 7.在社会流动日渐常态化的背景下出身问题却似乎成为不同群体间身份与意识的鸿沟这一方面源于尚不完善的社会结构相对于庞大的13亿人口上升通道还是太窄难以与社会流动的旺盛需求相匹配另一方面是因为随着社会的发展和开放程度的提高公众对于贫富差距拉大资源分配不均等不公正不平衡现象有着更高的关注程度和敏感度 二代现象二代意识之后是对起跑线不公平的焦虑与无奈有调查显示相比管理阶层子女农民与农民工子女在211高校入学率就业率等方面都处于劣势比如初次求职成功信息渠道农民与农民工子女是参加大学组织的招聘会而管理阶层子女则是通过朋友和亲戚得到招聘信息起跑线已然不同就更需要公平甚至是略有倾斜的竞赛规则让落后的二代有迎头赶上的可能 8.2010年6月7日广东省人民政府出台关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见试行农民工积满60分就可以申请入户该省计划从2010年起到2012年引导和鼓励180万名左右农民工通过积分制入户城镇融入城镇现在广东省发改委和公安等部门正在研究按照每年60万名的额度制定分解指标下达各地 随关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见试行下发的还有广东农民工积分指导指标及分值表在条件设置上将入户条件细化为学历技能参保情况等多项指标并赋予相应的分值入户条件明确并量化按照这个标准农民工小余中专毕业加20分担任中级工再加30分50分积分稳稳到手另外缴纳社保做义工志愿者和义务献血都可以积分60分的入户门槛不算高 有关部门解释这样的设置在社会导向上突出学历与技能并重两者都按高低程度分设档次鼓励农民工既学文化又学技能既设有社会贡献等加分指标又有违法犯罪的减分指标鼓励农民工积极为社会作贡献并规范行为 广州市社科院城市管理研究所专家黄某认为城市化是一个老话题但农民工身份认同却越发受到重视过去的制度只能让他们离开流汗奋斗的城市无奈回到家乡新生代农民工已逐渐成为农民工的主体成为城乡建设舞台的主角由于生活环境知识文化等各方面的原因新生代农民工在技能素质思想观念上都不同于他们的父辈更加渴望融入城市并获得城市认同更加渴望转变为市民在城市稳定地工作生活新的积分入户模式和居住证为他们提供了新出路增强了农民工归属感和积极性是户籍制度松绑的新思路同时也要求城市本身必须承担更大的义务和责任 9.2010年1月7日43名上海市优秀农民工在上海市人力资源和社会保障局的官方网站上开始进行为期一周的公示公示通过这批优秀农民工便可优先申办上海户籍一同公示的还有农民工先进个人通过后则可申办上海市引进人才居住证这批优秀农民工中一部分是生产一线的工人另一部分则是已经走上管理岗位担任车间主任班组长施工队长经理总经理等职务还有一些成为技术骨干如技术员技术总监工程师等一同公示的农民工先进个人共有143名均是上海农民工群体中的佼佼者自2009年2月起实施的持有上海市居住证人员申办本市常住户口试行办法规定在本市作出重大贡献并获得相应奖励的持证人员可优先申办上海常住户口 10.在武汉市政府与市总工会第八次联席会议上武汉市政府提出要将农民工住房困难纳入城市住房保障范围支持企业密集的开发区和工业园区建设公共租赁房和员工公寓同时要加快建立优秀农民工进城入户制度确保优秀农民工有机会有序入户城镇市政府将为农民工做的其他事情包括继续做好农民工子女入学事宜高度重视农民工社会保障优先解决工作保险和大病医疗保障问题要通过改善公共服务创造条件让包括农民工在内的广大员工享受城市发展改革成果 11.29岁的郭某9年前只身从湖北襄樊农村来到广东顺德打工这些年来他通过自身的努力和学习得到了锻炼和成长目前他是佛山一制罐有限公司的仓库主管2010年初他贷款在顺德买了房这些年来他徘徊过失意过但始终目标坚定 在郭某的鼓励和帮助下从2006年开始他的父母兄妹也先后来到了广东顺德工作郭某的二弟在顺德一家啤酒厂做销售业务他认为这份工作能让自己得到很多锻炼人际交往能力大大提高他说作为一个男人必须独立要有目标性格要不急不躁不让亲人担心并有能力为家人提供一个好的生活郭某和兄妹们作为80后都有着坚定的目标和梦想还有自强不息的优秀品质他们敢闯敢干进取心强善于在实践中学习勇于为梦想奋斗每个人对未来都充满信心 12.十一五规划中提出了建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系认真解决进城务工人员社会保障问题体现了以人为本的执政理念表明了政府改善农民工这一社会群体生存状况和权益保障所作的承诺以及政府对解决农民工问题的决心和信心 2006年国务院出台了国务院关于解决农民工问题的若干意见为解决农民工问题提供了指导思想和基本原则对在流动就业中农民工的工资收入社会保障作出了较为系统的制度性安排 2010年1月31日发布的中央一号文件中__国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见中提出采取有针对性的措施着力解决新生代农民工问题这里首次采用了新生代农民工的提法要求采取有针对性的措施着力解决新生代农民工问题让新生代农民工市民化 三作答要求 一请判断下列说法是否符合给定资料的内容符合的在相应序号后的括号内打√不符合的在相应序号后的括号内打×对打×的分别说明理由字数不超过200字20分 富士__事件根本原因是企业对员工的关怀不够人成了机器的附属品人情冷漠而产生的绝望厌世的心理
被宣告死亡人在被宣告死亡期间依法进行的民事法律行为
我国刑法的任务包括两个方面即惩罚和
下列选项中不属于单方法律行为的是
1.在人们对富士康的第12跳惊魂未定之时2010年5月27日凌晨又有一名女性从三楼坠下受伤送往医院被称为疑似第13跳 一个个年轻生命的消逝引发了公众无限哀思和伤痛一时间舆论很自然地把矛头指向了富士康公司如果说一个人跳楼是个案那么十几个人在这么短的时间内接连跳楼肯定不能再说是个案从各类媒体发表的调查和评论中不难发现这家企业存在准军事化管理超时的自愿加班人与人之间冷漠企业对员工的关怀不够人成为机器的附属品等等情况 那么富士康就是罪魁祸首吗根据公开的资料媒体的调查政府或学者的调研富士康有自身的企业管理或企业文化问题但还算不上是血汗工厂比富士康还不人性的企业并非没有这种事情发生在富士康身上具有某些偶然性但也有其必然性需要我们从其他层面来寻找原因深圳市政府秘书长在5月26日的发布会上的说法算得上是一个阶段性总结富士康发生的员工坠楼事件是现阶段快速工业化城市化现代化的转型期出现的特殊问题有其深层次的原因涉及员工个体企业和社会等多方面的因素情况比较复杂 2.80后90后的农民工按照社会学的说法很多是二代农民工或二代半农民工他们生存在城市之中却不是所在城市的市民他们的根在农村但他们已经回不到父辈的过去他们的迷茫在很大程度上不是个体因素造成的从这个意义上来说我们当然需要寻找每一起跳楼事件的所有直接因素但也不应回避一些间接的社会因素 富士康难辞其咎但是简单地把所有的矛头指向一家企业固然可以让复杂问题好像变得清晰起来可也有意无意地屏蔽掉了许多其他因素发生连环跳的富士康应该受到整个社会的责问但其中涉及的许多因素并不是一家企业能够负载的倘若富士康就此倒闭社会上还会出现新的富士康 富士康行政总经理描述了工人的状态不管是正式组织比如工会还是非正式组织比如老乡会同学会普通员工都找不到所以压力大却无法舒缓在他看来仅凭企业的力量是不够的希望政府在提供生产便利的同时还能提供生活的便利并使社区功能日益完善而学者们更希望政府提供对打工者权利的制度性关怀 3.出生在1980年以后的新生代农民工成为如今的农民工主体但游离在城市与农村之间的现实令他们产生强烈的边缘心理失落感导致部分青年农民工世界观人生观价值观扭曲最终走向犯罪 以杭州市余杭区人民法院审理的案件为例在2008年下半年的案宗中1980年以后出生的农民工犯罪比例占70%以上与上半年相比有明显上升趋势其中采取抢劫抢夺的直接犯罪比例超过了过去比较突出的盗窃犯罪 2008年5月同出生于1991年的河南籍小伙沈某和武某由于缺乏社会经验和劳动技能找不到工作对社会产生严重不满的情绪为发泄情绪将一美容店老板娘杀害 2008年6月20岁的小王沉迷于赌博为了还赌债他和章某策划自己被绑架要求自己的父亲将5万元现金打入指定银行 2008年10月年轻小伙子钟某在与邻居李大爷聊天过程中得知其身上有3000多元钱就趁李大爷熟睡之际爬窗入室窃得其枕边用塑料袋包着的3150元 2008年12月刚从杭州市少管所释放出来的19岁少年杨某怎么也不愿意回农村又冷又饿的他重操旧业爬进居民家偷衣服偷鸡蛋 这一犯罪群体有着十分明显的边缘心理我们不甘心回老家种地也不想重复父亲打工挣钱的苦日子我们想做‘城里人’但社会根本不能给我们和城里人相同的待遇很多时候都会遭受别人的‘白眼’这群生活在城市中的新生代农民工心理预期高于父辈耐受能力却低于父辈不愿意回农村也无法真正融入城市生活他们面临着城乡双重边缘化的状态 这种边缘化的状态会令他们感到不安心灵走向扭曲余杭法院的一位工作人员认为新生代农民工缺乏一技之长也缺乏务实观念找不到自己想要的工作就容易对社会产生不满的情绪又不愿意扮演‘边缘人’的角色渴望超越父辈拿到‘城市身份证’享有住房医疗养老等保障但现实中无法得到满足心理的失衡加剧了新生代农民工走上犯罪道路 犯罪是社会管理的成本社会管理不善成本就得增高有数据显示中国新生代农民工人数已超过1亿人面对这个庞大的群体政府需要严肃考量采取应变措施社会也需要拿出关爱之心让新生代农民工感受阳光与温暖 4.2008年发布的第二次全国农业普查主要数据公报第五号显示全国外出从业劳动力中初中文化程度的占70.1%高中文化程度的占8.7%分别比上一代农民工高出8.5个百分点和2个百分点这个数字尽管有所提高但同样显示出新生代农民工的文化水平仍然较低他们中大多数外出前没有掌握必要的专业技能不了解工业生产或现代化服务业的基本规范尽管新生代农民工的受教育程度高于上一代但他们与城市劳动力的差距还在越拉越大专家发出警告当这个群体在城市达到一定规模又不能顺利融入城市生活时就容易引发社会问题 15年前在北京成立的打工子弟学校——明圆学校已经在海淀大兴等流动人口集中区域建立了四个校区共吸纳3000多名农民工子弟就学明圆学校一位负责人介绍说虽然学校规模不断扩大教学质量不断提高但是学生初中毕业后打工的比例一直在1/3左右 这位负责人坦言很多学生和家长会用现实来反驳继续上学的必要性说得我们无言以对有的家长说孩子读到大学出来在大城市一样没有工作还不如中学毕业就出去闯 农民工父母自身的教育能力和整个社会大环境是决定新生代农民工教育程度的重要因素在当前金融危机的情况下大城市就业机会更加不均衡上了大学找不到工作的现象越来越普遍这样会使更多的农民工家庭放弃子女教育机会让众多初中毕业生早早地加入农民工大军 因缺少必要的教育培训越来越多的新生代农民工只能跟随父母或亲友进入到简单制造业小生意低端服务业等领域从长远看这将导致新生代农民工和所在城市同龄人的差距拉开这些青年人大多从小就脱离农业生产活动他们不愿像上一代农民工那样承担城市里的低端重体力活又无法胜任复杂的技能型和知识型工作难以在城市中找到合适定位面对城市的各种__他们更容易脱离正轨 未来越来越多的新生代农民工将在城市里成长起来而当前流动人口子女教育事业发展还面临很多障碍其中一个突出问题是教育资源分布不平衡以北京上海广州等大城市为例有重点学校普通学校民办打工子弟学校和未批准的民办子弟学校新生代农民工大部分是在民办打工子弟学校接受教育处在大城市教育资源不均衡的地段这导致新生代农民工在今后的就业升职等各种马拉松式的社会竞争中输在了起跑线上 5.2009年对于珠三角企业来说情况实在不妙年初受国际金融危机影响作为来料加工世界工厂的珠三角地区最早受到了冲击大量企业破产倒闭数以百计的农民工失去工作进入下半年随着全球经济的快速复苏纷至沓来的订单又让企业遭遇了招工难从民工慌到民工荒这一年珠三角地区劳动力市场可谓冰火两重天以东莞为例先是年初时金融危机致60万农民工失业百万农民工离莞后是下半年订单恢复99%以上的企业招工困难有单不敢接 珠三角当地相关人士认为‘民工荒’与珠三角地区工资水平长期偏低有很大的关系近十年来珠三角制造业工人的实际工资没有根本性的提高加之生活成本加大导致多数农民工不愿到工厂干活从表面上看经济回暖订单回升是此次招工难的导火索但背后的根本原因是廉价劳动力时代已经一去不复返广东省某研究中心一研究员表示 与以前相比这次的‘民工荒’有一个现象应该引起关注那就是求职群体的年龄出现结构性变化来自河南曾为大学教师的某鞋业人事主管杨进对于劳动力市场的变化有着更为深刻的体会 6.随着国家惠农政策的不断出台越来越多的第一代或第二代农民工纷纷选择回家种田或创业与此同时在国际国内大环境影响下越来越多的沿海企业开始向内地转移与珠三角地区接壤的江西湖南四川等地成为了这些企业的主要承接地原来要千里迢迢赴珠三角地区的农民现在在家门口就能实现就地就业 如果不能尽快改善员工的工作与生活环境东莞企业的用工困难还将进一步加剧有专家认为十七八岁的年轻人对世界充满了好奇他们的世界观还未形成企业除了要大幅度提高他们的工作水平外还要对他们进行思想教育引导他们树立正确的人生观教育他们不要辜负父母的养育之恩 这几年人们不断地讨论珠三角和长三角的比较优势问题现在看来人们过多地把目光集中在企业身上而没有看到政府的竞争力问题在当今社会政府的管理是一个地方竞争力的重要组成部分如果过分依赖市场对资源配置的功能没有看到政府管理的重要作用那么经济的发展必然会出现问题由于我们的GDP计算不包括政府的管制内容也不统计外来人口为当地增加财源的数量因此导致了珠三角地区长期实行低成本扩张的战略所以在民工荒背后需要检讨的是当地政府管理的模式以及传统的发展观当地政府如果真正体现以人为本的思想切实解决人力资源配置中所出现的管理问题为外来务工人员提供必要的生活和就业条件严格依照法律规定建立健全社会保障制度外来务工人员将会把那里作为自己生存和创业的地方亡羊补牢未为迟现在出现民工荒的地区政府应当从具体政策上落实以人为本思想积极为外来务工人员解决实际困难从而彻底地解决民工荒和民工慌的问题 7.在社会流动日渐常态化的背景下出身问题却似乎成为不同群体间身份与意识的鸿沟这一方面源于尚不完善的社会结构相对于庞大的13亿人口上升通道还是太窄难以与社会流动的旺盛需求相匹配另一方面是因为随着社会的发展和开放程度的提高公众对于贫富差距拉大资源分配不均等不公正不平衡现象有着更高的关注程度和敏感度 二代现象二代意识之后是对起跑线不公平的焦虑与无奈有调查显示相比管理阶层子女农民与农民工子女在211高校入学率就业率等方面都处于劣势比如初次求职成功信息渠道农民与农民工子女是参加大学组织的招聘会而管理阶层子女则是通过朋友和亲戚得到招聘信息起跑线已然不同就更需要公平甚至是略有倾斜的竞赛规则让落后的二代有迎头赶上的可能 8.2010年6月7日广东省人民政府出台关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见试行农民工积满60分就可以申请入户该省计划从2010年起到2012年引导和鼓励180万名左右农民工通过积分制入户城镇融入城镇现在广东省发改委和公安等部门正在研究按照每年60万名的额度制定分解指标下达各地 随关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见试行下发的还有广东农民工积分指导指标及分值表在条件设置上将入户条件细化为学历技能参保情况等多项指标并赋予相应的分值入户条件明确并量化按照这个标准农民工小余中专毕业加20分担任中级工再加30分50分积分稳稳到手另外缴纳社保做义工志愿者和义务献血都可以积分60分的入户门槛不算高 有关部门解释这样的设置在社会导向上突出学历与技能并重两者都按高低程度分设档次鼓励农民工既学文化又学技能既设有社会贡献等加分指标又有违法犯罪的减分指标鼓励农民工积极为社会作贡献并规范行为 广州市社科院城市管理研究所专家黄某认为城市化是一个老话题但农民工身份认同却越发受到重视过去的制度只能让他们离开流汗奋斗的城市无奈回到家乡新生代农民工已逐渐成为农民工的主体成为城乡建设舞台的主角由于生活环境知识文化等各方面的原因新生代农民工在技能素质思想观念上都不同于他们的父辈更加渴望融入城市并获得城市认同更加渴望转变为市民在城市稳定地工作生活新的积分入户模式和居住证为他们提供了新出路增强了农民工归属感和积极性是户籍制度松绑的新思路同时也要求城市本身必须承担更大的义务和责任 9.2010年1月7日43名上海市优秀农民工在上海市人力资源和社会保障局的官方网站上开始进行为期一周的公示公示通过这批优秀农民工便可优先申办上海户籍一同公示的还有农民工先进个人通过后则可申办上海市引进人才居住证这批优秀农民工中一部分是生产一线的工人另一部分则是已经走上管理岗位担任车间主任班组长施工队长经理总经理等职务还有一些成为技术骨干如技术员技术总监工程师等一同公示的农民工先进个人共有143名均是上海农民工群体中的佼佼者自2009年2月起实施的持有上海市居住证人员申办本市常住户口试行办法规定在本市作出重大贡献并获得相应奖励的持证人员可优先申办上海常住户口 10.在武汉市政府与市总工会第八次联席会议上武汉市政府提出要将农民工住房困难纳入城市住房保障范围支持企业密集的开发区和工业园区建设公共租赁房和员工公寓同时要加快建立优秀农民工进城入户制度确保优秀农民工有机会有序入户城镇市政府将为农民工做的其他事情包括继续做好农民工子女入学事宜高度重视农民工社会保障优先解决工作保险和大病医疗保障问题要通过改善公共服务创造条件让包括农民工在内的广大员工享受城市发展改革成果 11.29岁的郭某9年前只身从湖北襄樊农村来到广东顺德打工这些年来他通过自身的努力和学习得到了锻炼和成长目前他是佛山一制罐有限公司的仓库主管2010年初他贷款在顺德买了房这些年来他徘徊过失意过但始终目标坚定 在郭某的鼓励和帮助下从2006年开始他的父母兄妹也先后来到了广东顺德工作郭某的二弟在顺德一家啤酒厂做销售业务他认为这份工作能让自己得到很多锻炼人际交往能力大大提高他说作为一个男人必须独立要有目标性格要不急不躁不让亲人担心并有能力为家人提供一个好的生活郭某和兄妹们作为80后都有着坚定的目标和梦想还有自强不息的优秀品质他们敢闯敢干进取心强善于在实践中学习勇于为梦想奋斗每个人对未来都充满信心 12.十一五规划中提出了建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系认真解决进城务工人员社会保障问题体现了以人为本的执政理念表明了政府改善农民工这一社会群体生存状况和权益保障所作的承诺以及政府对解决农民工问题的决心和信心 2006年国务院出台了国务院关于解决农民工问题的若干意见为解决农民工问题提供了指导思想和基本原则对在流动就业中农民工的工资收入社会保障作出了较为系统的制度性安排 2010年1月31日发布的中央一号文件中__国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见中提出采取有针对性的措施着力解决新生代农民工问题这里首次采用了新生代农民工的提法要求采取有针对性的措施着力解决新生代农民工问题让新生代农民工市民化 三作答要求 一请判断下列说法是否符合给定资料的内容符合的在相应序号后的括号内打√不符合的在相应序号后的括号内打×对打×的分别说明理由字数不超过200字20分 分析给定资料就如何进一步贯彻落实农民工政策提出对策20分 要求分析条理清楚对策合理表述清楚字数不超过300字
根据__规定我国公民享有的基本权利概括起来分为三大类即政治权利和自由人身权利和自由以及
根据我国民事诉讼法的规定人民法院只受理平等主体之间因人身关系和财产关系提起的民事诉讼包括婚姻继承经济和纠纷引起的诉讼案件
犯罪的直接客体是指
1993年__修正案明确规定我国正处于
儿童厌食的起因往往不是因为某一身体部位出现病变而是因为情绪压抑或紧张等心理原因这表明
按照公务员职位的性质特点和管理需要公务员职位类别划分为综合管理类专业技术类和
刑法的时间效力是指刑法生效和失效的时间以及刑法是否具有
公示催告程序主要适用于被规定可以
齐某和冯某系夫妻1999年从原籍甲市A区来到乙市居住在乙市B区2003年5月18日齐某被关押在乙市C区2003年9月冯某拟通过诉讼程序离婚那么他可以提起诉讼的人民法院是
根据我国继承法的规定遗产不包括
甲贩运走私货物驾车路过某检查站时为了避免被发现于是强行闯站检查人员乙上前示意停车接受检查甲不予理睬加大油门冲向关卡检查人员乙没有及时躲闪而被撞倒导致头部着地身亡甲对乙死亡的心理态度属于
1.2008年夏天上海一篇满分的高考作文他们引起了广泛的热议专家称这是上海近年来高考中难得一见的佳作在城市的尽头没有繁华的街市闪亮的霓虹在城市的尽头只有破旧的棚户区有饱经生活风霜的生命在城市的尽头有他们这样一群人让我怎样称呼他们外来务工人员子女农民子弟亦或是农民工二代不我不想用这些冰冷的名字称呼他们我多想叫着他们带着泥土气息的乳名拉着他们的小手走近他们的生活……他们从小生长在故乡的青山绿水中纯洁的灵魂在田野里抽穗拔节在山野的风中他们奔跑着憧憬着风从田野中吹过吹进了城市为了生计为了未来他们跟从父母来到了城市在城市的尽头扎下了根于是习惯了青山绿水的双眸第一次触碰到了高楼大厦车水马龙他们不知道怎样穿过六车道的马路小小的手指怎么也数不清写字楼的层数繁华的现代文明不曾给他们带来任何快乐这一次却在心上烙下了深深的痕迹他们背起书包小心翼翼地融入城市的生活可是却在“城市人”异样的眼光中第一次明白了户口与暂住证的区别他们都是父母心头的宝啊！却过早地承担了不属于这个年龄的负担放学回家他们做好简单的晚饭父母还在工地或菜市场上劳作午夜醒来泪眼中城里的星空没有家乡的明亮悄悄许愿希望明天他们的打工子弟小学不会因交不出电费而被查封……然而在他们日益长高的身体上我看到了他们的成长记得一位记者问一个打工子弟学校的孩子学成后是否会回到家乡时小姑娘毫不犹豫地说当然一定回去！那一刻我差点落下泪来为他们的成长记得那年春晚他们稚气的宣言“我们的学校很小但我们的成绩不差”“我们不和城里的孩子比爸爸”“北京的2008也是我们的2008！”他们逐渐成熟告别昨天的羞怯开始迎接新的一天虽然他们还在为不多的学费而苦恼虽然学校还是交不上水电费虽然还有好多体制还不够完善……虽然有好多个“虽然”但是只有一个“但是”就足够了已经有好多视线转向他们他们正在茁壮地成长太阳从地平线上升起照亮了城市的尽头照亮了他们的生活他们终将会成为我们 2.11岁的湖北小姑娘兰兰几年前跟着打工的父母在沿海某城市打工子弟学校读书因为交不起借读费再加上公办学校学位满了兰兰一直无法得到较高质量的教育无奈之下今年春天父母又让她回到老家上学兰兰又从流动人口子女变成了留守儿童过起了跟父母“分居”的日子来自劳动和社会保障部的最新数据统计表明随着我国城市化进程的推进农民工总数已达到2.1亿人数以千万计的流动人口子女的教育问题成为一个必须面对的问题相关数据显示进城务工的农民工是个相当庞大的群体堪称和平时期人类规模最大的人口流动农民工子女的教育问题也随之凸显一方面农民工子女受户籍制度限制难以享受到和城里孩子同等的教育资源另一方面由于农民工子女在城市受教育的相关政策还没有充分落实仍存在很多障碍相当一部分农民工把子女留在农村形成了大规模的留守儿童群体我国是一个典型的城乡二元结构社会正处于城市化工业化的进程中大量人口从农村流入城市流动人口子女的受教育难题已成为一个社会问题 3.从20世纪90年代以后我国流动人口出现“家庭化”趋势据公安部等相关部门的数据显示2007年北京市总人口数量已经突破1700万其中流动人口超过510万约占总人口数的1/3另据北京市教委统计截至2006年暑假前全市流动人口中适龄儿童少年共计36万余人在这个大背景下一批民办打工子弟学校应运而生靠着低廉的收费简单的入学手续地处农民工聚集地等优势打工子弟学校日益增多然而校舍交通食品卫生等安全隐患使其成为有关部门取缔的对象对于城市流动儿童接受义务教育的问题国家已经确立了“以流入地为主以公办学校为主”的原则但目前仍然有相当数量的流动儿童因各种原因难以进入公办学校而是选择到打工子弟学校就读在经历多次“取缔风暴”之后打工子弟学校的数量依然呈攀升趋势打工子弟学校的强大生命力源自“市场的需求”日前北京农家女文化发展中心针对北京6所打工子弟学校的100名学生和68名家长进行了问卷调查有76%的被调查学生表示“喜欢打工子弟学校”受调查的家庭中有79.7%是夫妻双方在外地打工67.2%因家中无人照顾和43.3%担心孩子得不到良好教育的父母选择把孩子带到城市接受教育几乎所有受访家长都希望“把孩子送到公办学校就读”但问起如果打工子弟学校被取消父母将如何安置孩子时超过50%的人表示会将孩子送回老家上学为何家长放弃送孩子进入公办学校就读呢为什么不选公办学校北京农家女文化发展中心调查发现有67.7%的人因“公办学校不招收外地进京人员子女”和“孩子在公办学校受歧视”而被迫选择放弃送孩子到公办学校就读“这个答案似乎与国家政策不一致却是真实情况”“打工妹之家”干事焦方凤长期负责流动儿童教育项目据她了解公立学校限于校舍面积教师数量等问题首先要保证本地学生能够享受到教育资源于是设立了一系列“门槛”控制外来流动人口子女的入学数量如“入学资格考试”中语文数学要达到90分以上家长要出具“五证”——户口本暂住证务工证明居住证明户籍所在地无监护人的证明以及成为潜规则的“赞助费”……很多家庭无法负担这些社会成本送孩子进入公办学校就读便成为一种奢望 4.据广州市教育局统计共有40多万外来工子女在广州市各类中小学接受义务教育国家政策支持鼓励城市将外来工子女逐步吸纳进公办学校但是目前政策落实还不能一步到位需要分阶段推进根据广州市相关规定目前外来工子女在广州农村入学免借读费在广州城市入读义务教育需缴纳500元/月的借读费广州市教育局最新统计截至2007年年底共有43.025万外来工子女在广州市各类中小学接受小学和初中教育其中近30万分布在各类民办学校只有约1/3在公办学校就读如果将这30万学生“消化”掉至少还需要新建几百所公办学校学校用地师资等都成问题决定了这是一项需要逐步推进的工程 5.目前我国城市流动儿童少年主要通过以下几种方式来接受教育一部分在公办中小学借读是流动儿童少年就学的主要形式流入地学校参照当地政府拨款作为收费标准吸收流动儿童少年自发借读学校安排流动儿童少年插班学习或单独编班全国大约有70%的流动儿童少年在流入地的公办中小学借读他们和城市里的孩子们一样接受正规的学校教育如杭州市区流动儿童少年有66%在公办学校插班就读但即使这些流动儿童能在城里的公办学校上学他们也只能属于借读生所接受的来自学校和教师的关心与本地孩子仍然有所区别另有一部分流动儿童少年在民办私立学校就学在南方一些市场经济比较发达的城市流动人口多以经商为职业有些人一旦有了一定的经济实力他们希望子女能够在符合国家办学标准的民办或私立学校就学所以这些地区专门招收流动儿童少年的私立学校发展得较快还有一部分流动儿童少年就读于流动人口子女学校由于在城市正规学校借读需要缴纳昂贵的教育费用所以大部分流动儿童就读于这类学校这些学校数量多发展快就读这些学校主要原因是其收费低廉上海有三十多万流动儿童少年在由外来人员举办的五百多所简易学校中学习城市流动人口子女与同龄城市儿童相比受教育的权利是不平等的受教育权是我国__赋予公民的一项基本权利也是公民享受其他文化教育的前提和基础一个人没有受教育的机会无法上学他就丧失了受教育权如果缺乏教育的物质保障或法律保障公民的受教育权也可能落空这两个基本要素都是不可或缺的流动人口子女也是我国的公民也应享有和当地人一样无条件受教育的权利因此教育平等权利问题成为当前我国教育领域内存在的焦点问题特别是城市流动人口子女教育权利的不平等问题越来越成为人们研究的热点这个问题直接关系到教育领域的正义和公正关系到社会的和谐稳定和可持续发展因此全社会都应对他们的教育问题给予高度的关心和重视实施全民教育推进教育权利平等是当前中国教育改革的一个重要目标教育平等权是种种平等权的一种它的价值根基是人格尊严反对任何在教育方面的歧视性对待这首先就包括教育内容方面的平等其次是机会均等再次是享受国家提供的平等的教育设施长期以来教育投入比例失衡高等教育的投入高于中等教育城市人口虽大大少于农村城市教育投入却高于农村教育资源也较丰富 6.随着流动人口的出现许多城市流动人口子女学校也大规模地出现从学校内部管理的情况来看流动人口子女学校中有一定规模的学校已有一定的管理规范化趋势市场竞争当地教育行政部门和学生家长的要求是流动人口子女学校加强师资管理教学管理的动力并有可能促进其管理进一步规范化但是流动人口子女学校发展中仍然存在着一些情况学校的师资来源是流出地的教师教师工作量大任务重待遇偏低因此教师队伍的稳定性较差为流动人口子女所提供的义务教育水平往往不高有些学校甚至不具备办学资质有些教师文化程度低无教师资格证书如有个小学教师本人只有小学二年级文化水平而让他教小学一年级如此情况难以保证流动人口子女教学质量这些学校大部分条件相当简陋教室采光通风不好有些甚至是仓库公房等教室面积课桌椅等不合要求厕所饮用水饮食卫生存在隐患不少学校操场体育设施都缺乏影响学生德智体美的全面发展教材采用各地不统一缺乏统一的教材管理和统一的考核标准教育质量参差不齐还有是经费短缺学生的常见病防治体检等都跟不上严重影响了学生的健康成长这些学校收费低廉导致了办学者尽力压低成本支出影响了教学工作的正常开展教学质量较难保证 7.美国联邦政府没有制定全国统一的流动人口教育政策这一政策主要留给州政府来制定各个州往往对流入人口在本州获取教育利益设置一定的限制条件限制其他州的居民单纯为了从本州获取教育利益而迁入以保护本州常住居民的利益联邦政府和联邦法院的主要责任在于审查各个州的流动人口教育法律和政策是否符合美国联邦__的精神既限制州政府对新迁入本州居民的歧视行为又制止个人和家庭单纯获取教育利益的不合理迁移在人口流动和迁移中的受教育权的保护问题上州政府和联邦政府的利益和担当的角色并不完全一致美国__没有把受教育权利作为基本的人权但是美国__隐含着迁徙权利为重要的基本权利美国出于保护迁徙权利的需要来保护迁徙和流动人口的受教育权根据权利在美国__文本结构渊源历史之基础的稳固程度在美国各项权利的排序为州际迁移权隐私权选举权生存权教育权1973年联邦最高法院使用“合理性检验”标准审理了“圣安东尼奥案”审查德州的教育财政制度在该案的判决中联邦最高法院认为受教育权非常重要但是教育权的重要性比不上__中所规定的权利的重要性“教育不在联邦__明示保护的权利的范围之内我们也没有找到任何证据表明__默示保护教育权”这否认了教育是一项基本的权利对流动人口和家庭的受教育权保护将很不利美国在这方面的特点在于通过保护迁徙权利来保护迁徙和流动人口的受教育权在美国迁徙权和受教育权受保护的__依据为“优惠与豁免条款”和“平等保护条款”美国联邦__第四章第二节规定“每个州的公民均享有诸州公民所有优惠和豁免权”联邦__第十四修正案规定“所有在合众国出生或者入籍并受制于其管辖权的人都是合众国和其居住州的公民任何州不得制订或者实施任何法律来剥夺合众国公民的优惠和豁免权利”这就是“优惠和豁免条款”根据这两个条款流动人口有权享受流入地政府提供的教育服务而且新迁入的居民与本州居民享受同等待遇保障新迁入本地居民的教育权利是流入地政府的责任 8.2001年国务院关于基础教育改革与发展的决定针对解决流动人口子女接受义务教育问题确立了“以流入地为主以公办学校为主”的原则解决了长期以来流入地与流出地政府谁负责的问题到2006年新修订的义务教育法再次明确了流入地政府在流动儿童教育中的责任但提及的“儿童就近入学”依然指的是户籍所在地的就近入学“流动人口子女上学难根源是受户籍制度的影响没有现居住地户籍或离开户籍所在地的适龄儿童在流入地很难得到同等的受教育机会”据北京市社会科学院韩嘉玲研究员介绍我国的户籍制度联系着一定的社会福利与权益包括教育资源我国义务教育阶段实行“地方负责分级管理”的财政体制即在城市由区财政负责农村则由县乡财政负担按照这种教育经费的支出模式地方财政多以户籍统计适龄儿童的人数以此配置教育资源当流动儿童离开了户口所在地区后由于没有流入地户口无法纳入流入地财政的统筹拨款和教育资源流入地政府也没有落实外来人口子女教育的资金及义务流入地学校则缺乏承受这部分生源的能力因此非户籍的适龄儿童如需在流入地接受公立学校的义务教育就需要交纳一定数额的“借读费”而这笔费用对于在异地务工收入较低的农民工来说如同“天价” 9.长期关注打工子弟学校和流动人员子女教育问题的有关专家建议建立健全财政拨款制度合理分担公共教育经费一种解决办法是以统一的人口统计和学籍管理系统为基础由中央根据流动农民工子女的数量将一部分资金统一规划向流入地政府拨付补助经费另一种解决办法是向农民工子女发放“教育券”日前有位全国人大代表提出建议设置国家义务教育券即建立全国统一的义务教育阶段学生信息资料库为每一位学生设立唯一编码和独立账号适龄青少年到户籍所在地向政府申领教育券卡中央省市和地方政府按额度标准和分担比例在规定时间内将资金拨付到位由地方政府负责按额度将资金打入学生教育券卡账户资金只能由地方财政部门按一定程序从银行支取学生持券卡入学享受免费义务教育学校将收取的国家义务教育券上交到相应部门验审后由财政部门统一从银行支取拨付到学校……“‘教育券’把义务教育阶段学生的培养经费与学生个体结为一体使培养经费随学生的流动而流动保障每一位适龄儿童享受规定年限的义务教育保障学生信息的唯一性和准确性但推行要慎重有可能造成现有公立学校经费不足的问题”中国农业大学李岩老师认为在目前教育制度尚无法根本改变的情况下对于打工子弟学校不能简单采取取缔的态度指导监督提供业务帮助才是上策“农民工子女在流入地接受了义务教育能否在异地参加高考呢参加高考之后他们的就业问题又怎么解决呢如何消除他们被‘边缘化’的问题解决这些问题是一个大工程需要社会各界参与进行系统性制度性的规划和建设”清华大学社会学系副主任认为 10.2003年教育部公安部发展改革委等中央部委办关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见规定进城务工就业的农民子女就学接受义务教育以流入地全日制公办中小学为主学校要做到进城务工就业农民子女与城市学生一视同仁党的十七大报告明确提出优先发展教育建设人力资源强国教育是民族振兴的基石教育公平是社会公平的重要基础要全面贯彻党的教育方针坚持育人为本德育为先实施素质教育提高教育现代化水平培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人办好人民满意的教育……坚持教育公益性质加大财政对教育投入规范教育收费扶持贫困地区民族地区教育健全学生资助制度保障经济困难家庭进城务工人员子女平等接受义务教育应该看到近年来地方政府为流动人口子女享受平等的教育权利进行了不懈的努力不断提高外来流动人口子女在流动地公办学校的比例据2007年上海市教育事业统计截至2007年9月上海市接受义务教育的外来流动人口子女数近38万人其中在全日制公办和民办中小学中就读的外来流动人口子女数为21.6万人占外来流动人口子女总数的5710%2008年1月21日上海市教委颁布的关于进一步做好本市农民工同住子女义务教育工作的若干意见提出上海义务教育阶段公办中小学接收外来流动人口子女的比例要提高到60%“十一五”期间力争达到70%左右同时初中阶段适龄农民工子女要进入全日制公办学校就读意见规定了民办农民工子女小学设立的基本条件并对上海市进一步加强农民工同住子女义务教育的工作提出了目标争取到2010年基本完成农民工子女学校纳入民办教育管理工作意见要求各区县要根据区域经济社会发展和城镇建设情况配足公办学校扩大公办中小学资源根据区域规划确需通过民办学校来解决农民工同住子女入学问题的可委托现有民办中小学招收农民工同住子女2008年武汉市有10.5万学生参加中考其中有一个受人关注的群体——“流动花朵”2005年起武汉市教育局规定流动人口子女可以在汉参加中考只要取得武汉市正式学籍的借读生可以报考武汉市高中阶段学校据武汉市教育局统计目前在该市中小学就读的流动人口子女已达14万余人在汉接受义务教育的农民工子女在入学就读教育资源师资条件入队入团表彰奖励考试评价毕业升学教育教学学籍管理收费管理等10个方面享受与城市学生同等待遇2007年武汉市公布300余所公办中小学名单免收借读费接纳“流动花朵”12.3万名占该市流动人口子女总数的84.27%武汉一些高中校长表示户口不在武汉的“流动花朵”如果取得了武汉学籍参加中考并按正常程序被武汉的高中录取高中阶段不用再缴纳借读费用2008年秋季起在武汉公办初中小学入学的进城务工农民工子女将免交学杂费享受和武汉市中心城区孩子同等的教育福利相信在不远的日子里他们终将会成为我们 三作答要求一请判断下列说法是否符合给定资料的内容对符合的选项在括号内打“√”对不符合的选项在括号内打“×”对于你认为不符合的选项分别说明理由字数不超过200字15分 教育平等权利问题成为当前我国教育领域内存在的焦点问题特别是城市流动人口子女教育权利的不平等问题越来越成为人们研究的热点问题教育平等权是种种平等权的一种它的价值根基是教育领域的正义和公正关系到社会的和谐稳定和可持续发展因此全社会都应对他们的教育问题给予高度的关心和重视
一给定资料 1.坚持立警为公执法为民既是新世纪新阶段公安工作的根本指导思想又是新世纪新阶段公安事业发展进步的政治保证既是党的十六大以来公安工作最鲜明的时代特征又是这次受到表彰的英雄模范立功集体精神内涵的集中写照全国公安机关和广大公安民警一定要像英雄模范立功集体那样进一步打牢立警为公执法为民的思想基础真正把人民群众当主人当亲人当老师真正把人民群众的呼声作为第一信号把人民群众的需要作为第一选择把人民群众的利益作为第一考虑把人民群众满意作为第一标准带着对人民群众的深厚感情去执法去工作当前要紧密结合社会主义法治理念教育活动有针对性地组织开展马克思主义群众观点群众路线的学习教育使广大公安民警端正对人民群众的态度增进对人民群众的感情提高为人民群众服务的本领要从衣食住行这些事关人民群众切身利益的民生问题入手深入开展多种形式的爱民实践活动千方百计地为人民群众做好事办实事解难事让人民群众实实在在地感受到公安机关的变化共享执法为民带来的实惠要把严格公正文明执法作为执法工作的生命线全面推进执法规范化建设进一步规范执法行为切实减少执法的随意性不断提高执法能力执法质量执法水平维护社会公平正义 2.都市猎手姚华男47岁1980年参加公安工作现任上海市公安局××分局刑侦支队支队长姚华同志注重点滴资料的积累基础工作格外扎实他善于捕捉细节细致入微地分析蛛丝马迹侦察工作中时常冒出神来之笔为案件的成功侦破画龙点睛他勤于思考总结有极强的类案指导能力是上海公安中赫赫有名的并串案专家他高度重视科技强警长于向高科技借力屡屡借用心理学神经科学等专家意见成功刻画并锁定作案嫌疑人2003年以来姚华带领支队民警侦破各类刑事案件7000余起其中八类案件800余起故意杀人案件共破30余起两抢案件破获460余起共破入室盗窃案件2000余起抓获各类逃犯760余名逮捕犯罪嫌疑人2244名先后摧毁了20余个分工明确手段凶狠的犯罪团伙从警26年来为维护社会治安稳定保卫人民群众生命财产安全姚华同志顾大局舍小家全身心地战斗在刑侦一线屡克顽敌功勋卓著广受上海市民喜爱 3.快乐民警费兴耀与您见面网络聊天实录节选 ［主持人］各位东方网的网友们下午好今天我们的聊天室有幸请来全国十大我最喜欢的人民警察的候选人之一费兴耀警官 ［嘉宾费兴耀］大家好感谢东方网给我这个机会跟广大网友交流 ［主持人］费兴耀警官曾荣获全国先进工作者全国特级优秀人民警察全国优秀人民警察上海市劳动模范上海市人民满意公务员上海市优秀__员上海市东方卫士等荣誉称号曾荣立一等功1次二等功1次三等功8次这么多的荣誉之下我身边坐着的这位费兴耀警官还是很朴实无华我们今天很高兴请到他和我们的网友进行一些交流费兴耀警官人缘肯定很好这是群众最喜欢的民警的评选这些都是费兴耀警官用十几年的时间用爱心建立起来的 ［网友张］问请问费同志平时工作的主要职责是什么 ［嘉宾费兴耀］答因为社区民警工作在基层接触的就是老百姓所以我们自己的本职要求一个就是管理一个就是防范再就是服务管理就是我们社区的居民我管的是新华居委会在这个工作当中你要走访当时我管的是户口管理九八年的时候户口不在我就不管工作当中我发现户口和人分离比较多你户口在我这里人到外面去我没办法联系其他地方的人住在我这里我也没办法管理你我就要每家每户走访在我地区住的人我都有义务为他服务 ［网友旭］问和缉毒英雄刑侦干探相比费警官不觉得自己的工作太平凡了吗 ［嘉宾费兴耀］答因为每个人的分工不同社区民警我们管的就是社区但是我们在管理当中也是要搞刑侦的但是这个和他们的刑侦相比起来案子比较小一点就是从治安出发尽量在我的本职工作范围内做好我的工作贡献大小只是分工不同 ［主持人］在你的工作当中有一个非常著名的是费兴耀工作法这个可不可以说一下 ［嘉宾费兴耀］答一个热心一个耐心一个细心热心就是我们的责任心就是我们碰到什么事要关心关注耐心因为居民都是小事给你反映给你唠叨你要耐心听有些居民是心里有事没地方说就找你去倾诉家庭的困难不可以找其他人说细心就是社区的每一件事要想细一点多一点两个人的纠纷你要想得细一点不像马路上的纠纷解决完就走了天天住在一起的居民要解决得细一点解决的时候要双方满意不能一方满意一方不满意要细管理当中还有一个就是要提前你看到一件小事你要当一回事有些小事看起来没关系不是我们的事会发展的发展到最后又是一个治安问题社会的问题你要提前介入矛盾不会发展居民也很满意如果矛盾发展了居民也有损失解决的时间也要花费很长要提前介入第二就是来沪人员现在防护措施很多和居民要一视同仁要通过我们的服务接近他们为他们服务因为社区发生的事不是千篇一律要因地制宜 ［网友好奇］问在一般人眼里警察总是和抓坏蛋破案子联系在一起而你的工作似乎少了一些跌宕起伏少了一些惊险刺激更多的是些婆婆妈妈的琐事是什么支持着你这么多年还坚守在片警这个岗位上呢 ［嘉宾费兴耀］答我们有6支居民自组的小组这是对我的工作的支持我带徒弟八九个每次带徒弟的时候居民觉得我肯定要走的但是每次都是徒弟走了我没走我觉得确实也离不开他们 ［网友理解万岁］问作为警察我觉得你应该算是一个成功者了你追求的最终理想是什么呢 ［嘉宾费兴耀］答我要做好我的本职工作尽我的力量现在社会在发展社区民警要学的东西也很多现在的大学生进来了他们也是我学习的榜样我要向其他的优秀民警学习因为在上海我们各个岗位都有优秀的民警很多优秀民警都是我学习的榜样以更好地为居民服务 ［网友守夜人］问人民警察评选的标准到底是什么当个好警察的标准又是什么 ［嘉宾费兴耀］答在社区里面第一是为人民服务的意识第二是业务水平第三要守护人民的财产安全这几方面的综合 ［网友寒寒］问我看了介绍您的文章标题是快乐民警您觉得从事民警这项艰苦的工作很快乐吗 ［嘉宾费兴耀］答民警这个工作确实很辛苦但是看到老百姓快乐确实自己也很快乐的因为在社区工作因为我们社区民警接触的就是老百姓老百姓的事有很多的事他碰到一件事不称心如果你不帮他解决掉他就觉得不开心关心居民也是体现了党的宗旨帮老百姓做一件事看到他们高兴的样子我们也会开心老百姓对我的工作的支持也是给我们的快乐我觉得在我的小区来说没有什么上门难的问题在个关系融洽的地方工作我觉得确实是很快乐 ［网友守法公民］问费警官我想问一下对于社区里的居民您是管理为先还是服务至上啊 ［嘉宾费兴耀］答我的工作方法是这样的管理中有服务服务中出管理通过我的服务使我得到了大量的信息服务和管理是结合起来的服务不是天天要服务的不是每一个小时不停地服务的有时候居民没有事要你服务但是碰到了就要解决解决当中我也能得到很多的信息比如说治安不好这里的人住的很杂这些都是信息因为这么多的人你一个民警怎么管就是要靠居民给你的信息支持这就是服务当中出管理相辅相成的并不是分开来的 ［网友守法公民］问费警官是什么精神力量支撑着你来完成那么看似细小但是艰苦的工作 ［嘉宾费兴耀］答一个是责任感这个社区交给了我我就要为居民服务好守护好目的就是要居民安居乐业社区更和谐确保一方平安这就是我的首要的职责再一个是我要确保一方的平安因为我管辖的是老城区通过为大小企业服务得到他们的支持为居民服务解决了居民的后顾之忧所以说我的工作离不开居民的支持 二写作要求 结合给定资料请以如何做一名让人民满意的好警察为主题写一篇议论文 要求1参考给定资料自选角度自拟题目 2观点明确联系实际分析具体条理清楚 3全文字数在1000字左右100分
1.在人们对富士康的第12跳惊魂未定之时2010年5月27日凌晨又有一名女性从三楼坠下受伤送往医院被称为疑似第13跳 一个个年轻生命的消逝引发了公众无限哀思和伤痛一时间舆论很自然地把矛头指向了富士康公司如果说一个人跳楼是个案那么十几个人在这么短的时间内接连跳楼肯定不能再说是个案从各类媒体发表的调查和评论中不难发现这家企业存在准军事化管理超时的自愿加班人与人之间冷漠企业对员工的关怀不够人成为机器的附属品等等情况 那么富士康就是罪魁祸首吗根据公开的资料媒体的调查政府或学者的调研富士康有自身的企业管理或企业文化问题但还算不上是血汗工厂比富士康还不人性的企业并非没有这种事情发生在富士康身上具有某些偶然性但也有其必然性需要我们从其他层面来寻找原因深圳市政府秘书长在5月26日的发布会上的说法算得上是一个阶段性总结富士康发生的员工坠楼事件是现阶段快速工业化城市化现代化的转型期出现的特殊问题有其深层次的原因涉及员工个体企业和社会等多方面的因素情况比较复杂 2.80后90后的农民工按照社会学的说法很多是二代农民工或二代半农民工他们生存在城市之中却不是所在城市的市民他们的根在农村但他们已经回不到父辈的过去他们的迷茫在很大程度上不是个体因素造成的从这个意义上来说我们当然需要寻找每一起跳楼事件的所有直接因素但也不应回避一些间接的社会因素 富士康难辞其咎但是简单地把所有的矛头指向一家企业固然可以让复杂问题好像变得清晰起来可也有意无意地屏蔽掉了许多其他因素发生连环跳的富士康应该受到整个社会的责问但其中涉及的许多因素并不是一家企业能够负载的倘若富士康就此倒闭社会上还会出现新的富士康 富士康行政总经理描述了工人的状态不管是正式组织比如工会还是非正式组织比如老乡会同学会普通员工都找不到所以压力大却无法舒缓在他看来仅凭企业的力量是不够的希望政府在提供生产便利的同时还能提供生活的便利并使社区功能日益完善而学者们更希望政府提供对打工者权利的制度性关怀 3.出生在1980年以后的新生代农民工成为如今的农民工主体但游离在城市与农村之间的现实令他们产生强烈的边缘心理失落感导致部分青年农民工世界观人生观价值观扭曲最终走向犯罪 以杭州市余杭区人民法院审理的案件为例在2008年下半年的案宗中1980年以后出生的农民工犯罪比例占70%以上与上半年相比有明显上升趋势其中采取抢劫抢夺的直接犯罪比例超过了过去比较突出的盗窃犯罪 2008年5月同出生于1991年的河南籍小伙沈某和武某由于缺乏社会经验和劳动技能找不到工作对社会产生严重不满的情绪为发泄情绪将一美容店老板娘杀害 2008年6月20岁的小王沉迷于赌博为了还赌债他和章某策划自己被绑架要求自己的父亲将5万元现金打入指定银行 2008年10月年轻小伙子钟某在与邻居李大爷聊天过程中得知其身上有3000多元钱就趁李大爷熟睡之际爬窗入室窃得其枕边用塑料袋包着的3150元 2008年12月刚从杭州市少管所释放出来的19岁少年杨某怎么也不愿意回农村又冷又饿的他重操旧业爬进居民家偷衣服偷鸡蛋 这一犯罪群体有着十分明显的边缘心理我们不甘心回老家种地也不想重复父亲打工挣钱的苦日子我们想做‘城里人’但社会根本不能给我们和城里人相同的待遇很多时候都会遭受别人的‘白眼’这群生活在城市中的新生代农民工心理预期高于父辈耐受能力却低于父辈不愿意回农村也无法真正融入城市生活他们面临着城乡双重边缘化的状态 这种边缘化的状态会令他们感到不安心灵走向扭曲余杭法院的一位工作人员认为新生代农民工缺乏一技之长也缺乏务实观念找不到自己想要的工作就容易对社会产生不满的情绪又不愿意扮演‘边缘人’的角色渴望超越父辈拿到‘城市身份证’享有住房医疗养老等保障但现实中无法得到满足心理的失衡加剧了新生代农民工走上犯罪道路 犯罪是社会管理的成本社会管理不善成本就得增高有数据显示中国新生代农民工人数已超过1亿人面对这个庞大的群体政府需要严肃考量采取应变措施社会也需要拿出关爱之心让新生代农民工感受阳光与温暖 4.2008年发布的第二次全国农业普查主要数据公报第五号显示全国外出从业劳动力中初中文化程度的占70.1%高中文化程度的占8.7%分别比上一代农民工高出8.5个百分点和2个百分点这个数字尽管有所提高但同样显示出新生代农民工的文化水平仍然较低他们中大多数外出前没有掌握必要的专业技能不了解工业生产或现代化服务业的基本规范尽管新生代农民工的受教育程度高于上一代但他们与城市劳动力的差距还在越拉越大专家发出警告当这个群体在城市达到一定规模又不能顺利融入城市生活时就容易引发社会问题 15年前在北京成立的打工子弟学校——明圆学校已经在海淀大兴等流动人口集中区域建立了四个校区共吸纳3000多名农民工子弟就学明圆学校一位负责人介绍说虽然学校规模不断扩大教学质量不断提高但是学生初中毕业后打工的比例一直在1/3左右 这位负责人坦言很多学生和家长会用现实来反驳继续上学的必要性说得我们无言以对有的家长说孩子读到大学出来在大城市一样没有工作还不如中学毕业就出去闯 农民工父母自身的教育能力和整个社会大环境是决定新生代农民工教育程度的重要因素在当前金融危机的情况下大城市就业机会更加不均衡上了大学找不到工作的现象越来越普遍这样会使更多的农民工家庭放弃子女教育机会让众多初中毕业生早早地加入农民工大军 因缺少必要的教育培训越来越多的新生代农民工只能跟随父母或亲友进入到简单制造业小生意低端服务业等领域从长远看这将导致新生代农民工和所在城市同龄人的差距拉开这些青年人大多从小就脱离农业生产活动他们不愿像上一代农民工那样承担城市里的低端重体力活又无法胜任复杂的技能型和知识型工作难以在城市中找到合适定位面对城市的各种__他们更容易脱离正轨 未来越来越多的新生代农民工将在城市里成长起来而当前流动人口子女教育事业发展还面临很多障碍其中一个突出问题是教育资源分布不平衡以北京上海广州等大城市为例有重点学校普通学校民办打工子弟学校和未批准的民办子弟学校新生代农民工大部分是在民办打工子弟学校接受教育处在大城市教育资源不均衡的地段这导致新生代农民工在今后的就业升职等各种马拉松式的社会竞争中输在了起跑线上 5.2009年对于珠三角企业来说情况实在不妙年初受国际金融危机影响作为来料加工世界工厂的珠三角地区最早受到了冲击大量企业破产倒闭数以百计的农民工失去工作进入下半年随着全球经济的快速复苏纷至沓来的订单又让企业遭遇了招工难从民工慌到民工荒这一年珠三角地区劳动力市场可谓冰火两重天以东莞为例先是年初时金融危机致60万农民工失业百万农民工离莞后是下半年订单恢复99%以上的企业招工困难有单不敢接 珠三角当地相关人士认为‘民工荒’与珠三角地区工资水平长期偏低有很大的关系近十年来珠三角制造业工人的实际工资没有根本性的提高加之生活成本加大导致多数农民工不愿到工厂干活从表面上看经济回暖订单回升是此次招工难的导火索但背后的根本原因是廉价劳动力时代已经一去不复返广东省某研究中心一研究员表示 与以前相比这次的‘民工荒’有一个现象应该引起关注那就是求职群体的年龄出现结构性变化来自河南曾为大学教师的某鞋业人事主管杨进对于劳动力市场的变化有着更为深刻的体会 6.随着国家惠农政策的不断出台越来越多的第一代或第二代农民工纷纷选择回家种田或创业与此同时在国际国内大环境影响下越来越多的沿海企业开始向内地转移与珠三角地区接壤的江西湖南四川等地成为了这些企业的主要承接地原来要千里迢迢赴珠三角地区的农民现在在家门口就能实现就地就业 如果不能尽快改善员工的工作与生活环境东莞企业的用工困难还将进一步加剧有专家认为十七八岁的年轻人对世界充满了好奇他们的世界观还未形成企业除了要大幅度提高他们的工作水平外还要对他们进行思想教育引导他们树立正确的人生观教育他们不要辜负父母的养育之恩 这几年人们不断地讨论珠三角和长三角的比较优势问题现在看来人们过多地把目光集中在企业身上而没有看到政府的竞争力问题在当今社会政府的管理是一个地方竞争力的重要组成部分如果过分依赖市场对资源配置的功能没有看到政府管理的重要作用那么经济的发展必然会出现问题由于我们的GDP计算不包括政府的管制内容也不统计外来人口为当地增加财源的数量因此导致了珠三角地区长期实行低成本扩张的战略所以在民工荒背后需要检讨的是当地政府管理的模式以及传统的发展观当地政府如果真正体现以人为本的思想切实解决人力资源配置中所出现的管理问题为外来务工人员提供必要的生活和就业条件严格依照法律规定建立健全社会保障制度外来务工人员将会把那里作为自己生存和创业的地方亡羊补牢未为迟现在出现民工荒的地区政府应当从具体政策上落实以人为本思想积极为外来务工人员解决实际困难从而彻底地解决民工荒和民工慌的问题 7.在社会流动日渐常态化的背景下出身问题却似乎成为不同群体间身份与意识的鸿沟这一方面源于尚不完善的社会结构相对于庞大的13亿人口上升通道还是太窄难以与社会流动的旺盛需求相匹配另一方面是因为随着社会的发展和开放程度的提高公众对于贫富差距拉大资源分配不均等不公正不平衡现象有着更高的关注程度和敏感度 二代现象二代意识之后是对起跑线不公平的焦虑与无奈有调查显示相比管理阶层子女农民与农民工子女在211高校入学率就业率等方面都处于劣势比如初次求职成功信息渠道农民与农民工子女是参加大学组织的招聘会而管理阶层子女则是通过朋友和亲戚得到招聘信息起跑线已然不同就更需要公平甚至是略有倾斜的竞赛规则让落后的二代有迎头赶上的可能 8.2010年6月7日广东省人民政府出台关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见试行农民工积满60分就可以申请入户该省计划从2010年起到2012年引导和鼓励180万名左右农民工通过积分制入户城镇融入城镇现在广东省发改委和公安等部门正在研究按照每年60万名的额度制定分解指标下达各地 随关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见试行下发的还有广东农民工积分指导指标及分值表在条件设置上将入户条件细化为学历技能参保情况等多项指标并赋予相应的分值入户条件明确并量化按照这个标准农民工小余中专毕业加20分担任中级工再加30分50分积分稳稳到手另外缴纳社保做义工志愿者和义务献血都可以积分60分的入户门槛不算高 有关部门解释这样的设置在社会导向上突出学历与技能并重两者都按高低程度分设档次鼓励农民工既学文化又学技能既设有社会贡献等加分指标又有违法犯罪的减分指标鼓励农民工积极为社会作贡献并规范行为 广州市社科院城市管理研究所专家黄某认为城市化是一个老话题但农民工身份认同却越发受到重视过去的制度只能让他们离开流汗奋斗的城市无奈回到家乡新生代农民工已逐渐成为农民工的主体成为城乡建设舞台的主角由于生活环境知识文化等各方面的原因新生代农民工在技能素质思想观念上都不同于他们的父辈更加渴望融入城市并获得城市认同更加渴望转变为市民在城市稳定地工作生活新的积分入户模式和居住证为他们提供了新出路增强了农民工归属感和积极性是户籍制度松绑的新思路同时也要求城市本身必须承担更大的义务和责任 9.2010年1月7日43名上海市优秀农民工在上海市人力资源和社会保障局的官方网站上开始进行为期一周的公示公示通过这批优秀农民工便可优先申办上海户籍一同公示的还有农民工先进个人通过后则可申办上海市引进人才居住证这批优秀农民工中一部分是生产一线的工人另一部分则是已经走上管理岗位担任车间主任班组长施工队长经理总经理等职务还有一些成为技术骨干如技术员技术总监工程师等一同公示的农民工先进个人共有143名均是上海农民工群体中的佼佼者自2009年2月起实施的持有上海市居住证人员申办本市常住户口试行办法规定在本市作出重大贡献并获得相应奖励的持证人员可优先申办上海常住户口 10.在武汉市政府与市总工会第八次联席会议上武汉市政府提出要将农民工住房困难纳入城市住房保障范围支持企业密集的开发区和工业园区建设公共租赁房和员工公寓同时要加快建立优秀农民工进城入户制度确保优秀农民工有机会有序入户城镇市政府将为农民工做的其他事情包括继续做好农民工子女入学事宜高度重视农民工社会保障优先解决工作保险和大病医疗保障问题要通过改善公共服务创造条件让包括农民工在内的广大员工享受城市发展改革成果 11.29岁的郭某9年前只身从湖北襄樊农村来到广东顺德打工这些年来他通过自身的努力和学习得到了锻炼和成长目前他是佛山一制罐有限公司的仓库主管2010年初他贷款在顺德买了房这些年来他徘徊过失意过但始终目标坚定 在郭某的鼓励和帮助下从2006年开始他的父母兄妹也先后来到了广东顺德工作郭某的二弟在顺德一家啤酒厂做销售业务他认为这份工作能让自己得到很多锻炼人际交往能力大大提高他说作为一个男人必须独立要有目标性格要不急不躁不让亲人担心并有能力为家人提供一个好的生活郭某和兄妹们作为80后都有着坚定的目标和梦想还有自强不息的优秀品质他们敢闯敢干进取心强善于在实践中学习勇于为梦想奋斗每个人对未来都充满信心 12.十一五规划中提出了建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系认真解决进城务工人员社会保障问题体现了以人为本的执政理念表明了政府改善农民工这一社会群体生存状况和权益保障所作的承诺以及政府对解决农民工问题的决心和信心 2006年国务院出台了国务院关于解决农民工问题的若干意见为解决农民工问题提供了指导思想和基本原则对在流动就业中农民工的工资收入社会保障作出了较为系统的制度性安排 2010年1月31日发布的中央一号文件中__国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见中提出采取有针对性的措施着力解决新生代农民工问题这里首次采用了新生代农民工的提法要求采取有针对性的措施着力解决新生代农民工问题让新生代农民工市民化 三作答要求 一请判断下列说法是否符合给定资料的内容符合的在相应序号后的括号内打√不符合的在相应序号后的括号内打×对打×的分别说明理由字数不超过200字20分 广东省出台农民工积分制入户城镇工作的政策是户籍政策改革的新思路为有学历和技能的农民工提供了新的出路有利于增强农民工的归属感和积极性
1.在人们对富士康的第12跳惊魂未定之时2010年5月27日凌晨又有一名女性从三楼坠下受伤送往医院被称为疑似第13跳 一个个年轻生命的消逝引发了公众无限哀思和伤痛一时间舆论很自然地把矛头指向了富士康公司如果说一个人跳楼是个案那么十几个人在这么短的时间内接连跳楼肯定不能再说是个案从各类媒体发表的调查和评论中不难发现这家企业存在准军事化管理超时的自愿加班人与人之间冷漠企业对员工的关怀不够人成为机器的附属品等等情况 那么富士康就是罪魁祸首吗根据公开的资料媒体的调查政府或学者的调研富士康有自身的企业管理或企业文化问题但还算不上是血汗工厂比富士康还不人性的企业并非没有这种事情发生在富士康身上具有某些偶然性但也有其必然性需要我们从其他层面来寻找原因深圳市政府秘书长在5月26日的发布会上的说法算得上是一个阶段性总结富士康发生的员工坠楼事件是现阶段快速工业化城市化现代化的转型期出现的特殊问题有其深层次的原因涉及员工个体企业和社会等多方面的因素情况比较复杂 2.80后90后的农民工按照社会学的说法很多是二代农民工或二代半农民工他们生存在城市之中却不是所在城市的市民他们的根在农村但他们已经回不到父辈的过去他们的迷茫在很大程度上不是个体因素造成的从这个意义上来说我们当然需要寻找每一起跳楼事件的所有直接因素但也不应回避一些间接的社会因素 富士康难辞其咎但是简单地把所有的矛头指向一家企业固然可以让复杂问题好像变得清晰起来可也有意无意地屏蔽掉了许多其他因素发生连环跳的富士康应该受到整个社会的责问但其中涉及的许多因素并不是一家企业能够负载的倘若富士康就此倒闭社会上还会出现新的富士康 富士康行政总经理描述了工人的状态不管是正式组织比如工会还是非正式组织比如老乡会同学会普通员工都找不到所以压力大却无法舒缓在他看来仅凭企业的力量是不够的希望政府在提供生产便利的同时还能提供生活的便利并使社区功能日益完善而学者们更希望政府提供对打工者权利的制度性关怀 3.出生在1980年以后的新生代农民工成为如今的农民工主体但游离在城市与农村之间的现实令他们产生强烈的边缘心理失落感导致部分青年农民工世界观人生观价值观扭曲最终走向犯罪 以杭州市余杭区人民法院审理的案件为例在2008年下半年的案宗中1980年以后出生的农民工犯罪比例占70%以上与上半年相比有明显上升趋势其中采取抢劫抢夺的直接犯罪比例超过了过去比较突出的盗窃犯罪 2008年5月同出生于1991年的河南籍小伙沈某和武某由于缺乏社会经验和劳动技能找不到工作对社会产生严重不满的情绪为发泄情绪将一美容店老板娘杀害 2008年6月20岁的小王沉迷于赌博为了还赌债他和章某策划自己被绑架要求自己的父亲将5万元现金打入指定银行 2008年10月年轻小伙子钟某在与邻居李大爷聊天过程中得知其身上有3000多元钱就趁李大爷熟睡之际爬窗入室窃得其枕边用塑料袋包着的3150元 2008年12月刚从杭州市少管所释放出来的19岁少年杨某怎么也不愿意回农村又冷又饿的他重操旧业爬进居民家偷衣服偷鸡蛋 这一犯罪群体有着十分明显的边缘心理我们不甘心回老家种地也不想重复父亲打工挣钱的苦日子我们想做‘城里人’但社会根本不能给我们和城里人相同的待遇很多时候都会遭受别人的‘白眼’这群生活在城市中的新生代农民工心理预期高于父辈耐受能力却低于父辈不愿意回农村也无法真正融入城市生活他们面临着城乡双重边缘化的状态 这种边缘化的状态会令他们感到不安心灵走向扭曲余杭法院的一位工作人员认为新生代农民工缺乏一技之长也缺乏务实观念找不到自己想要的工作就容易对社会产生不满的情绪又不愿意扮演‘边缘人’的角色渴望超越父辈拿到‘城市身份证’享有住房医疗养老等保障但现实中无法得到满足心理的失衡加剧了新生代农民工走上犯罪道路 犯罪是社会管理的成本社会管理不善成本就得增高有数据显示中国新生代农民工人数已超过1亿人面对这个庞大的群体政府需要严肃考量采取应变措施社会也需要拿出关爱之心让新生代农民工感受阳光与温暖 4.2008年发布的第二次全国农业普查主要数据公报第五号显示全国外出从业劳动力中初中文化程度的占70.1%高中文化程度的占8.7%分别比上一代农民工高出8.5个百分点和2个百分点这个数字尽管有所提高但同样显示出新生代农民工的文化水平仍然较低他们中大多数外出前没有掌握必要的专业技能不了解工业生产或现代化服务业的基本规范尽管新生代农民工的受教育程度高于上一代但他们与城市劳动力的差距还在越拉越大专家发出警告当这个群体在城市达到一定规模又不能顺利融入城市生活时就容易引发社会问题 15年前在北京成立的打工子弟学校——明圆学校已经在海淀大兴等流动人口集中区域建立了四个校区共吸纳3000多名农民工子弟就学明圆学校一位负责人介绍说虽然学校规模不断扩大教学质量不断提高但是学生初中毕业后打工的比例一直在1/3左右 这位负责人坦言很多学生和家长会用现实来反驳继续上学的必要性说得我们无言以对有的家长说孩子读到大学出来在大城市一样没有工作还不如中学毕业就出去闯 农民工父母自身的教育能力和整个社会大环境是决定新生代农民工教育程度的重要因素在当前金融危机的情况下大城市就业机会更加不均衡上了大学找不到工作的现象越来越普遍这样会使更多的农民工家庭放弃子女教育机会让众多初中毕业生早早地加入农民工大军 因缺少必要的教育培训越来越多的新生代农民工只能跟随父母或亲友进入到简单制造业小生意低端服务业等领域从长远看这将导致新生代农民工和所在城市同龄人的差距拉开这些青年人大多从小就脱离农业生产活动他们不愿像上一代农民工那样承担城市里的低端重体力活又无法胜任复杂的技能型和知识型工作难以在城市中找到合适定位面对城市的各种__他们更容易脱离正轨 未来越来越多的新生代农民工将在城市里成长起来而当前流动人口子女教育事业发展还面临很多障碍其中一个突出问题是教育资源分布不平衡以北京上海广州等大城市为例有重点学校普通学校民办打工子弟学校和未批准的民办子弟学校新生代农民工大部分是在民办打工子弟学校接受教育处在大城市教育资源不均衡的地段这导致新生代农民工在今后的就业升职等各种马拉松式的社会竞争中输在了起跑线上 5.2009年对于珠三角企业来说情况实在不妙年初受国际金融危机影响作为来料加工世界工厂的珠三角地区最早受到了冲击大量企业破产倒闭数以百计的农民工失去工作进入下半年随着全球经济的快速复苏纷至沓来的订单又让企业遭遇了招工难从民工慌到民工荒这一年珠三角地区劳动力市场可谓冰火两重天以东莞为例先是年初时金融危机致60万农民工失业百万农民工离莞后是下半年订单恢复99%以上的企业招工困难有单不敢接 珠三角当地相关人士认为‘民工荒’与珠三角地区工资水平长期偏低有很大的关系近十年来珠三角制造业工人的实际工资没有根本性的提高加之生活成本加大导致多数农民工不愿到工厂干活从表面上看经济回暖订单回升是此次招工难的导火索但背后的根本原因是廉价劳动力时代已经一去不复返广东省某研究中心一研究员表示 与以前相比这次的‘民工荒’有一个现象应该引起关注那就是求职群体的年龄出现结构性变化来自河南曾为大学教师的某鞋业人事主管杨进对于劳动力市场的变化有着更为深刻的体会 6.随着国家惠农政策的不断出台越来越多的第一代或第二代农民工纷纷选择回家种田或创业与此同时在国际国内大环境影响下越来越多的沿海企业开始向内地转移与珠三角地区接壤的江西湖南四川等地成为了这些企业的主要承接地原来要千里迢迢赴珠三角地区的农民现在在家门口就能实现就地就业 如果不能尽快改善员工的工作与生活环境东莞企业的用工困难还将进一步加剧有专家认为十七八岁的年轻人对世界充满了好奇他们的世界观还未形成企业除了要大幅度提高他们的工作水平外还要对他们进行思想教育引导他们树立正确的人生观教育他们不要辜负父母的养育之恩 这几年人们不断地讨论珠三角和长三角的比较优势问题现在看来人们过多地把目光集中在企业身上而没有看到政府的竞争力问题在当今社会政府的管理是一个地方竞争力的重要组成部分如果过分依赖市场对资源配置的功能没有看到政府管理的重要作用那么经济的发展必然会出现问题由于我们的GDP计算不包括政府的管制内容也不统计外来人口为当地增加财源的数量因此导致了珠三角地区长期实行低成本扩张的战略所以在民工荒背后需要检讨的是当地政府管理的模式以及传统的发展观当地政府如果真正体现以人为本的思想切实解决人力资源配置中所出现的管理问题为外来务工人员提供必要的生活和就业条件严格依照法律规定建立健全社会保障制度外来务工人员将会把那里作为自己生存和创业的地方亡羊补牢未为迟现在出现民工荒的地区政府应当从具体政策上落实以人为本思想积极为外来务工人员解决实际困难从而彻底地解决民工荒和民工慌的问题 7.在社会流动日渐常态化的背景下出身问题却似乎成为不同群体间身份与意识的鸿沟这一方面源于尚不完善的社会结构相对于庞大的13亿人口上升通道还是太窄难以与社会流动的旺盛需求相匹配另一方面是因为随着社会的发展和开放程度的提高公众对于贫富差距拉大资源分配不均等不公正不平衡现象有着更高的关注程度和敏感度 二代现象二代意识之后是对起跑线不公平的焦虑与无奈有调查显示相比管理阶层子女农民与农民工子女在211高校入学率就业率等方面都处于劣势比如初次求职成功信息渠道农民与农民工子女是参加大学组织的招聘会而管理阶层子女则是通过朋友和亲戚得到招聘信息起跑线已然不同就更需要公平甚至是略有倾斜的竞赛规则让落后的二代有迎头赶上的可能 8.2010年6月7日广东省人民政府出台关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见试行农民工积满60分就可以申请入户该省计划从2010年起到2012年引导和鼓励180万名左右农民工通过积分制入户城镇融入城镇现在广东省发改委和公安等部门正在研究按照每年60万名的额度制定分解指标下达各地 随关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见试行下发的还有广东农民工积分指导指标及分值表在条件设置上将入户条件细化为学历技能参保情况等多项指标并赋予相应的分值入户条件明确并量化按照这个标准农民工小余中专毕业加20分担任中级工再加30分50分积分稳稳到手另外缴纳社保做义工志愿者和义务献血都可以积分60分的入户门槛不算高 有关部门解释这样的设置在社会导向上突出学历与技能并重两者都按高低程度分设档次鼓励农民工既学文化又学技能既设有社会贡献等加分指标又有违法犯罪的减分指标鼓励农民工积极为社会作贡献并规范行为 广州市社科院城市管理研究所专家黄某认为城市化是一个老话题但农民工身份认同却越发受到重视过去的制度只能让他们离开流汗奋斗的城市无奈回到家乡新生代农民工已逐渐成为农民工的主体成为城乡建设舞台的主角由于生活环境知识文化等各方面的原因新生代农民工在技能素质思想观念上都不同于他们的父辈更加渴望融入城市并获得城市认同更加渴望转变为市民在城市稳定地工作生活新的积分入户模式和居住证为他们提供了新出路增强了农民工归属感和积极性是户籍制度松绑的新思路同时也要求城市本身必须承担更大的义务和责任 9.2010年1月7日43名上海市优秀农民工在上海市人力资源和社会保障局的官方网站上开始进行为期一周的公示公示通过这批优秀农民工便可优先申办上海户籍一同公示的还有农民工先进个人通过后则可申办上海市引进人才居住证这批优秀农民工中一部分是生产一线的工人另一部分则是已经走上管理岗位担任车间主任班组长施工队长经理总经理等职务还有一些成为技术骨干如技术员技术总监工程师等一同公示的农民工先进个人共有143名均是上海农民工群体中的佼佼者自2009年2月起实施的持有上海市居住证人员申办本市常住户口试行办法规定在本市作出重大贡献并获得相应奖励的持证人员可优先申办上海常住户口 10.在武汉市政府与市总工会第八次联席会议上武汉市政府提出要将农民工住房困难纳入城市住房保障范围支持企业密集的开发区和工业园区建设公共租赁房和员工公寓同时要加快建立优秀农民工进城入户制度确保优秀农民工有机会有序入户城镇市政府将为农民工做的其他事情包括继续做好农民工子女入学事宜高度重视农民工社会保障优先解决工作保险和大病医疗保障问题要通过改善公共服务创造条件让包括农民工在内的广大员工享受城市发展改革成果 11.29岁的郭某9年前只身从湖北襄樊农村来到广东顺德打工这些年来他通过自身的努力和学习得到了锻炼和成长目前他是佛山一制罐有限公司的仓库主管2010年初他贷款在顺德买了房这些年来他徘徊过失意过但始终目标坚定 在郭某的鼓励和帮助下从2006年开始他的父母兄妹也先后来到了广东顺德工作郭某的二弟在顺德一家啤酒厂做销售业务他认为这份工作能让自己得到很多锻炼人际交往能力大大提高他说作为一个男人必须独立要有目标性格要不急不躁不让亲人担心并有能力为家人提供一个好的生活郭某和兄妹们作为80后都有着坚定的目标和梦想还有自强不息的优秀品质他们敢闯敢干进取心强善于在实践中学习勇于为梦想奋斗每个人对未来都充满信心 12.十一五规划中提出了建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系认真解决进城务工人员社会保障问题体现了以人为本的执政理念表明了政府改善农民工这一社会群体生存状况和权益保障所作的承诺以及政府对解决农民工问题的决心和信心 2006年国务院出台了国务院关于解决农民工问题的若干意见为解决农民工问题提供了指导思想和基本原则对在流动就业中农民工的工资收入社会保障作出了较为系统的制度性安排 2010年1月31日发布的中央一号文件中__国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见中提出采取有针对性的措施着力解决新生代农民工问题这里首次采用了新生代农民工的提法要求采取有针对性的措施着力解决新生代农民工问题让新生代农民工市民化 三作答要求 一请判断下列说法是否符合给定资料的内容符合的在相应序号后的括号内打√不符合的在相应序号后的括号内打×对打×的分别说明理由字数不超过200字20分 2009年珠三角地区出现民工荒与当地工资水平长期偏低有很大关系因为新生代农民工背负着沉重的家庭负担其打工目的是养家糊口
1.2008年夏天上海一篇满分的高考作文他们引起了广泛的热议专家称这是上海近年来高考中难得一见的佳作在城市的尽头没有繁华的街市闪亮的霓虹在城市的尽头只有破旧的棚户区有饱经生活风霜的生命在城市的尽头有他们这样一群人让我怎样称呼他们外来务工人员子女农民子弟亦或是农民工二代不我不想用这些冰冷的名字称呼他们我多想叫着他们带着泥土气息的乳名拉着他们的小手走近他们的生活……他们从小生长在故乡的青山绿水中纯洁的灵魂在田野里抽穗拔节在山野的风中他们奔跑着憧憬着风从田野中吹过吹进了城市为了生计为了未来他们跟从父母来到了城市在城市的尽头扎下了根于是习惯了青山绿水的双眸第一次触碰到了高楼大厦车水马龙他们不知道怎样穿过六车道的马路小小的手指怎么也数不清写字楼的层数繁华的现代文明不曾给他们带来任何快乐这一次却在心上烙下了深深的痕迹他们背起书包小心翼翼地融入城市的生活可是却在“城市人”异样的眼光中第一次明白了户口与暂住证的区别他们都是父母心头的宝啊！却过早地承担了不属于这个年龄的负担放学回家他们做好简单的晚饭父母还在工地或菜市场上劳作午夜醒来泪眼中城里的星空没有家乡的明亮悄悄许愿希望明天他们的打工子弟小学不会因交不出电费而被查封……然而在他们日益长高的身体上我看到了他们的成长记得一位记者问一个打工子弟学校的孩子学成后是否会回到家乡时小姑娘毫不犹豫地说当然一定回去！那一刻我差点落下泪来为他们的成长记得那年春晚他们稚气的宣言“我们的学校很小但我们的成绩不差”“我们不和城里的孩子比爸爸”“北京的2008也是我们的2008！”他们逐渐成熟告别昨天的羞怯开始迎接新的一天虽然他们还在为不多的学费而苦恼虽然学校还是交不上水电费虽然还有好多体制还不够完善……虽然有好多个“虽然”但是只有一个“但是”就足够了已经有好多视线转向他们他们正在茁壮地成长太阳从地平线上升起照亮了城市的尽头照亮了他们的生活他们终将会成为我们 2.11岁的湖北小姑娘兰兰几年前跟着打工的父母在沿海某城市打工子弟学校读书因为交不起借读费再加上公办学校学位满了兰兰一直无法得到较高质量的教育无奈之下今年春天父母又让她回到老家上学兰兰又从流动人口子女变成了留守儿童过起了跟父母“分居”的日子来自劳动和社会保障部的最新数据统计表明随着我国城市化进程的推进农民工总数已达到2.1亿人数以千万计的流动人口子女的教育问题成为一个必须面对的问题相关数据显示进城务工的农民工是个相当庞大的群体堪称和平时期人类规模最大的人口流动农民工子女的教育问题也随之凸显一方面农民工子女受户籍制度限制难以享受到和城里孩子同等的教育资源另一方面由于农民工子女在城市受教育的相关政策还没有充分落实仍存在很多障碍相当一部分农民工把子女留在农村形成了大规模的留守儿童群体我国是一个典型的城乡二元结构社会正处于城市化工业化的进程中大量人口从农村流入城市流动人口子女的受教育难题已成为一个社会问题 3.从20世纪90年代以后我国流动人口出现“家庭化”趋势据公安部等相关部门的数据显示2007年北京市总人口数量已经突破1700万其中流动人口超过510万约占总人口数的1/3另据北京市教委统计截至2006年暑假前全市流动人口中适龄儿童少年共计36万余人在这个大背景下一批民办打工子弟学校应运而生靠着低廉的收费简单的入学手续地处农民工聚集地等优势打工子弟学校日益增多然而校舍交通食品卫生等安全隐患使其成为有关部门取缔的对象对于城市流动儿童接受义务教育的问题国家已经确立了“以流入地为主以公办学校为主”的原则但目前仍然有相当数量的流动儿童因各种原因难以进入公办学校而是选择到打工子弟学校就读在经历多次“取缔风暴”之后打工子弟学校的数量依然呈攀升趋势打工子弟学校的强大生命力源自“市场的需求”日前北京农家女文化发展中心针对北京6所打工子弟学校的100名学生和68名家长进行了问卷调查有76%的被调查学生表示“喜欢打工子弟学校”受调查的家庭中有79.7%是夫妻双方在外地打工67.2%因家中无人照顾和43.3%担心孩子得不到良好教育的父母选择把孩子带到城市接受教育几乎所有受访家长都希望“把孩子送到公办学校就读”但问起如果打工子弟学校被取消父母将如何安置孩子时超过50%的人表示会将孩子送回老家上学为何家长放弃送孩子进入公办学校就读呢为什么不选公办学校北京农家女文化发展中心调查发现有67.7%的人因“公办学校不招收外地进京人员子女”和“孩子在公办学校受歧视”而被迫选择放弃送孩子到公办学校就读“这个答案似乎与国家政策不一致却是真实情况”“打工妹之家”干事焦方凤长期负责流动儿童教育项目据她了解公立学校限于校舍面积教师数量等问题首先要保证本地学生能够享受到教育资源于是设立了一系列“门槛”控制外来流动人口子女的入学数量如“入学资格考试”中语文数学要达到90分以上家长要出具“五证”——户口本暂住证务工证明居住证明户籍所在地无监护人的证明以及成为潜规则的“赞助费”……很多家庭无法负担这些社会成本送孩子进入公办学校就读便成为一种奢望 4.据广州市教育局统计共有40多万外来工子女在广州市各类中小学接受义务教育国家政策支持鼓励城市将外来工子女逐步吸纳进公办学校但是目前政策落实还不能一步到位需要分阶段推进根据广州市相关规定目前外来工子女在广州农村入学免借读费在广州城市入读义务教育需缴纳500元/月的借读费广州市教育局最新统计截至2007年年底共有43.025万外来工子女在广州市各类中小学接受小学和初中教育其中近30万分布在各类民办学校只有约1/3在公办学校就读如果将这30万学生“消化”掉至少还需要新建几百所公办学校学校用地师资等都成问题决定了这是一项需要逐步推进的工程 5.目前我国城市流动儿童少年主要通过以下几种方式来接受教育一部分在公办中小学借读是流动儿童少年就学的主要形式流入地学校参照当地政府拨款作为收费标准吸收流动儿童少年自发借读学校安排流动儿童少年插班学习或单独编班全国大约有70%的流动儿童少年在流入地的公办中小学借读他们和城市里的孩子们一样接受正规的学校教育如杭州市区流动儿童少年有66%在公办学校插班就读但即使这些流动儿童能在城里的公办学校上学他们也只能属于借读生所接受的来自学校和教师的关心与本地孩子仍然有所区别另有一部分流动儿童少年在民办私立学校就学在南方一些市场经济比较发达的城市流动人口多以经商为职业有些人一旦有了一定的经济实力他们希望子女能够在符合国家办学标准的民办或私立学校就学所以这些地区专门招收流动儿童少年的私立学校发展得较快还有一部分流动儿童少年就读于流动人口子女学校由于在城市正规学校借读需要缴纳昂贵的教育费用所以大部分流动儿童就读于这类学校这些学校数量多发展快就读这些学校主要原因是其收费低廉上海有三十多万流动儿童少年在由外来人员举办的五百多所简易学校中学习城市流动人口子女与同龄城市儿童相比受教育的权利是不平等的受教育权是我国__赋予公民的一项基本权利也是公民享受其他文化教育的前提和基础一个人没有受教育的机会无法上学他就丧失了受教育权如果缺乏教育的物质保障或法律保障公民的受教育权也可能落空这两个基本要素都是不可或缺的流动人口子女也是我国的公民也应享有和当地人一样无条件受教育的权利因此教育平等权利问题成为当前我国教育领域内存在的焦点问题特别是城市流动人口子女教育权利的不平等问题越来越成为人们研究的热点这个问题直接关系到教育领域的正义和公正关系到社会的和谐稳定和可持续发展因此全社会都应对他们的教育问题给予高度的关心和重视实施全民教育推进教育权利平等是当前中国教育改革的一个重要目标教育平等权是种种平等权的一种它的价值根基是人格尊严反对任何在教育方面的歧视性对待这首先就包括教育内容方面的平等其次是机会均等再次是享受国家提供的平等的教育设施长期以来教育投入比例失衡高等教育的投入高于中等教育城市人口虽大大少于农村城市教育投入却高于农村教育资源也较丰富 6.随着流动人口的出现许多城市流动人口子女学校也大规模地出现从学校内部管理的情况来看流动人口子女学校中有一定规模的学校已有一定的管理规范化趋势市场竞争当地教育行政部门和学生家长的要求是流动人口子女学校加强师资管理教学管理的动力并有可能促进其管理进一步规范化但是流动人口子女学校发展中仍然存在着一些情况学校的师资来源是流出地的教师教师工作量大任务重待遇偏低因此教师队伍的稳定性较差为流动人口子女所提供的义务教育水平往往不高有些学校甚至不具备办学资质有些教师文化程度低无教师资格证书如有个小学教师本人只有小学二年级文化水平而让他教小学一年级如此情况难以保证流动人口子女教学质量这些学校大部分条件相当简陋教室采光通风不好有些甚至是仓库公房等教室面积课桌椅等不合要求厕所饮用水饮食卫生存在隐患不少学校操场体育设施都缺乏影响学生德智体美的全面发展教材采用各地不统一缺乏统一的教材管理和统一的考核标准教育质量参差不齐还有是经费短缺学生的常见病防治体检等都跟不上严重影响了学生的健康成长这些学校收费低廉导致了办学者尽力压低成本支出影响了教学工作的正常开展教学质量较难保证 7.美国联邦政府没有制定全国统一的流动人口教育政策这一政策主要留给州政府来制定各个州往往对流入人口在本州获取教育利益设置一定的限制条件限制其他州的居民单纯为了从本州获取教育利益而迁入以保护本州常住居民的利益联邦政府和联邦法院的主要责任在于审查各个州的流动人口教育法律和政策是否符合美国联邦__的精神既限制州政府对新迁入本州居民的歧视行为又制止个人和家庭单纯获取教育利益的不合理迁移在人口流动和迁移中的受教育权的保护问题上州政府和联邦政府的利益和担当的角色并不完全一致美国__没有把受教育权利作为基本的人权但是美国__隐含着迁徙权利为重要的基本权利美国出于保护迁徙权利的需要来保护迁徙和流动人口的受教育权根据权利在美国__文本结构渊源历史之基础的稳固程度在美国各项权利的排序为州际迁移权隐私权选举权生存权教育权1973年联邦最高法院使用“合理性检验”标准审理了“圣安东尼奥案”审查德州的教育财政制度在该案的判决中联邦最高法院认为受教育权非常重要但是教育权的重要性比不上__中所规定的权利的重要性“教育不在联邦__明示保护的权利的范围之内我们也没有找到任何证据表明__默示保护教育权”这否认了教育是一项基本的权利对流动人口和家庭的受教育权保护将很不利美国在这方面的特点在于通过保护迁徙权利来保护迁徙和流动人口的受教育权在美国迁徙权和受教育权受保护的__依据为“优惠与豁免条款”和“平等保护条款”美国联邦__第四章第二节规定“每个州的公民均享有诸州公民所有优惠和豁免权”联邦__第十四修正案规定“所有在合众国出生或者入籍并受制于其管辖权的人都是合众国和其居住州的公民任何州不得制订或者实施任何法律来剥夺合众国公民的优惠和豁免权利”这就是“优惠和豁免条款”根据这两个条款流动人口有权享受流入地政府提供的教育服务而且新迁入的居民与本州居民享受同等待遇保障新迁入本地居民的教育权利是流入地政府的责任 8.2001年国务院关于基础教育改革与发展的决定针对解决流动人口子女接受义务教育问题确立了“以流入地为主以公办学校为主”的原则解决了长期以来流入地与流出地政府谁负责的问题到2006年新修订的义务教育法再次明确了流入地政府在流动儿童教育中的责任但提及的“儿童就近入学”依然指的是户籍所在地的就近入学“流动人口子女上学难根源是受户籍制度的影响没有现居住地户籍或离开户籍所在地的适龄儿童在流入地很难得到同等的受教育机会”据北京市社会科学院韩嘉玲研究员介绍我国的户籍制度联系着一定的社会福利与权益包括教育资源我国义务教育阶段实行“地方负责分级管理”的财政体制即在城市由区财政负责农村则由县乡财政负担按照这种教育经费的支出模式地方财政多以户籍统计适龄儿童的人数以此配置教育资源当流动儿童离开了户口所在地区后由于没有流入地户口无法纳入流入地财政的统筹拨款和教育资源流入地政府也没有落实外来人口子女教育的资金及义务流入地学校则缺乏承受这部分生源的能力因此非户籍的适龄儿童如需在流入地接受公立学校的义务教育就需要交纳一定数额的“借读费”而这笔费用对于在异地务工收入较低的农民工来说如同“天价” 9.长期关注打工子弟学校和流动人员子女教育问题的有关专家建议建立健全财政拨款制度合理分担公共教育经费一种解决办法是以统一的人口统计和学籍管理系统为基础由中央根据流动农民工子女的数量将一部分资金统一规划向流入地政府拨付补助经费另一种解决办法是向农民工子女发放“教育券”日前有位全国人大代表提出建议设置国家义务教育券即建立全国统一的义务教育阶段学生信息资料库为每一位学生设立唯一编码和独立账号适龄青少年到户籍所在地向政府申领教育券卡中央省市和地方政府按额度标准和分担比例在规定时间内将资金拨付到位由地方政府负责按额度将资金打入学生教育券卡账户资金只能由地方财政部门按一定程序从银行支取学生持券卡入学享受免费义务教育学校将收取的国家义务教育券上交到相应部门验审后由财政部门统一从银行支取拨付到学校……“‘教育券’把义务教育阶段学生的培养经费与学生个体结为一体使培养经费随学生的流动而流动保障每一位适龄儿童享受规定年限的义务教育保障学生信息的唯一性和准确性但推行要慎重有可能造成现有公立学校经费不足的问题”中国农业大学李岩老师认为在目前教育制度尚无法根本改变的情况下对于打工子弟学校不能简单采取取缔的态度指导监督提供业务帮助才是上策“农民工子女在流入地接受了义务教育能否在异地参加高考呢参加高考之后他们的就业问题又怎么解决呢如何消除他们被‘边缘化’的问题解决这些问题是一个大工程需要社会各界参与进行系统性制度性的规划和建设”清华大学社会学系副主任认为 10.2003年教育部公安部发展改革委等中央部委办关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见规定进城务工就业的农民子女就学接受义务教育以流入地全日制公办中小学为主学校要做到进城务工就业农民子女与城市学生一视同仁党的十七大报告明确提出优先发展教育建设人力资源强国教育是民族振兴的基石教育公平是社会公平的重要基础要全面贯彻党的教育方针坚持育人为本德育为先实施素质教育提高教育现代化水平培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人办好人民满意的教育……坚持教育公益性质加大财政对教育投入规范教育收费扶持贫困地区民族地区教育健全学生资助制度保障经济困难家庭进城务工人员子女平等接受义务教育应该看到近年来地方政府为流动人口子女享受平等的教育权利进行了不懈的努力不断提高外来流动人口子女在流动地公办学校的比例据2007年上海市教育事业统计截至2007年9月上海市接受义务教育的外来流动人口子女数近38万人其中在全日制公办和民办中小学中就读的外来流动人口子女数为21.6万人占外来流动人口子女总数的5710%2008年1月21日上海市教委颁布的关于进一步做好本市农民工同住子女义务教育工作的若干意见提出上海义务教育阶段公办中小学接收外来流动人口子女的比例要提高到60%“十一五”期间力争达到70%左右同时初中阶段适龄农民工子女要进入全日制公办学校就读意见规定了民办农民工子女小学设立的基本条件并对上海市进一步加强农民工同住子女义务教育的工作提出了目标争取到2010年基本完成农民工子女学校纳入民办教育管理工作意见要求各区县要根据区域经济社会发展和城镇建设情况配足公办学校扩大公办中小学资源根据区域规划确需通过民办学校来解决农民工同住子女入学问题的可委托现有民办中小学招收农民工同住子女2008年武汉市有10.5万学生参加中考其中有一个受人关注的群体——“流动花朵”2005年起武汉市教育局规定流动人口子女可以在汉参加中考只要取得武汉市正式学籍的借读生可以报考武汉市高中阶段学校据武汉市教育局统计目前在该市中小学就读的流动人口子女已达14万余人在汉接受义务教育的农民工子女在入学就读教育资源师资条件入队入团表彰奖励考试评价毕业升学教育教学学籍管理收费管理等10个方面享受与城市学生同等待遇2007年武汉市公布300余所公办中小学名单免收借读费接纳“流动花朵”12.3万名占该市流动人口子女总数的84.27%武汉一些高中校长表示户口不在武汉的“流动花朵”如果取得了武汉学籍参加中考并按正常程序被武汉的高中录取高中阶段不用再缴纳借读费用2008年秋季起在武汉公办初中小学入学的进城务工农民工子女将免交学杂费享受和武汉市中心城区孩子同等的教育福利相信在不远的日子里他们终将会成为我们 三作答要求一请判断下列说法是否符合给定资料的内容对符合的选项在括号内打“√”对不符合的选项在括号内打“×”对于你认为不符合的选项分别说明理由字数不超过200字15分 受教育权是我国__赋予公民的一项基本权利也是公民享受其他文化教育的前提和基础它包括两个基本要素一是公民均有上学接受教育的权利二是国家提供教育设施为公民受教育创造必要机会和物质条件
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