罗尔斯认为为了选择公正导向的行政伦理原则必须赋予选择正义原则的代表者以特殊的道德能力即-X题卡

以正义价值为核心的行政哲学基础，在理论上系统论证了“公正”价值。阐明了事实与价值之间的关系，奠定了行政伦理学学科发展的基础。新型的契约论方法，直接促进公共行政伦理学理论体系的形成。批判并否定了“价值中立”说，重新确立了公正价值的地位。

按照“最大最小原则”，订立契约的“各方代表”在各种不同的情景中抉择时，必然站在处境最差者的立场上讨价还价。按照“最大最小原则”来选择伦理原则，“保证了一种令人满意的最小值”。按照“最大最小原则”来选择伦理原则，有利于避免社会制度的不公正。按照“最大最小原则”来选择伦理原则，符合效率原则。

正义感的能力善观念的能力特殊的选择能力理性能力

最大最小原则 B.义务论 C.目的论 D.效果论

公平的正义理性的正义普通的正义具体的正义

优先原则自主原则善行原则无害原则公正原则

经济人假设理性人假设功利主义 “无知面纱”

①②③ ②③④ ①②④ ①③④

不伤害原则公正（公平）原则行善原则保守原则

自律原则无害原则优先原则善行原则公正原则

科学性原则最后选择原则实验对照治疗目的原则

自然状态初始状态原初状态自由状态

为了对个人的知识与能力进行限制。为了让道德原则的内涵不带个人的偏好与私利。为了保证选择者的善良意志。为了保证选择者的选择能力

选择者戴着“无知之幕”的面纱。选择者必须知道的事实。三种更高层次的道德能力。采用“最大最小原则”。

效率价值自由价值正义价值利益价值

罗尔斯认为，为了选择公正导向的行政伦理原则，必须赋予选择正义原则的“代表者”以特殊的道德能力，即（）。