在法律没有规定限制的条件下，行政机关在不违反__和法律的前提下采取的必要措施；法律只规定了模糊的标准，而没有规定明确的范围和方式，行政机关根据实际情况和对法律的合理解释，不违背常规所采取的具体措施；根据法律明确规定的范围、幅度和方式，由行政机关根据具体情况选择采用 法律无规定，行政机关不违反__、不违法采取的措施；法律只规定了模糊标准，行政机关不违常规采取的措施；法律有明确的规定，行政机关可选择采用 法律无限制，行政机关可随意采取措施；法律有模糊规定，行政机关可自由采取措施；在法律规定范围内，行政机关可自由选择措施 法律规定无限制，行政机关根据意愿采取措施；法律有模糊标准，行政机关采取的措施不能含糊；法律规定明确，行政机关的措施不能选择
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