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把债权人和债务人联系起来 充分利用国家预算资金 使城乡居民的储蓄存款发挥作用 吸收暂时闲置的货币资金用于生产和流通
实现公债的顺利发行 合理有效调节社会资金的运行 调节收入分配 提高社会资金效率 实现公债的顺利偿还
公债是国家取得财政收入的一种形式 公债仅限于内债 公债列入__预算，作为__调度使用的财政资金 公债是国家以有偿方式取得的财政收入
公债市场为政府的发行和交易提供了有效的渠道 公债市场可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置 公债市场是传播和获取经济信息的重要场所 公债市场能够为社会闲置资金提供良好的投资场所
财政支出需要 财政收入需要 社会闲置资金的存在 社会保障制度的健全 社会相关法律制度的完善
实现公债发行 实现公债偿还 调节资金总量 调节社会资金的运行 调节收入分配
公债既是财政政策工具，又是货币政策工具 公债作为财政政策工具，公债市场具有调节社会资金运行的功能 公债作为货币政策工具，公债市场具有顺利实现公债发行和偿还的功能 承销团制度保证了公债发行的平稳进行 在公债二级市场上公债承销机构和公债认购者及公债持有者从事的直接交易，是社会资金的再分配过程
提高社会资金效率 合理有效调节社会资金的运行 实现公债的顺利发行 解决经常性财政支出的不足 实现公债的顺利偿还
公债是政府以债务人身份筹集的资金 公债是有偿的财政资金 公债产生于近代资本主义社会 公债是调节宏观经济的重要工具
弥补财政赤字是公债最基本的功能 以发行公债的方式弥补财政赤字，只是社会资金使用权的暂时转移，既不会招致纳税人的不满，又不会无端增加流通中的货币总量，造成无度的通货膨胀，还可以迅速地取得所需资金 公债的发行或认购通常建立在资金持有者自愿承受的基础上，通过发行公债筹集的社会资金，基本上是资金持有者暂时闲置不用的资金，将这部分资金暂时集中，归政府使用，在正常情况下不会对经济发展造成不利的影响 政府的资本性支出，是绝对不能以发行公债作为财源的
财政支出需要 财政收入需要 社会闲置资金的存在 社会保障制度的健全 社会相关法律制度的完善
是专门用于从特定金融机构筹集财政资金的债券 通常向个人推销 一般不向除特定金融机构以外的单位推销 其推销方法在很多国家都带有强制性
国债是国家以债务人身份筹集的资金 国债是有偿的财政资金 国债是公债的组成部分 国债是在国内发行的国家公债
财政支出的需要 社会闲置资金的存在 借债规模的扩大 财政收入的需要 社会的需要
国债是国家以债务人身份筹集的资金 国债是有偿的财政资金 国债是公债的组成部分 国债是在国内发行的国家公债
确定合理的期限结构，以便国家高教率地运用所筹措的资金 合理安排资金还款 为国家制定金融政策提供依据 保护债权人利益
实现公债发行 实现公债归还 调节资金总量 调节社会资金的运行 调节收入分配
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