改革行政管理方式，要求我们更多地运用经济和法律的手段进行管理，逐步习惯于依据法律既定的规则，通过财税、金融和其他经济手段履行职能，通过立法、执法和司法解决经济活动中存在的问题。

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政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合政府系统内部纵向层级之间的职能配置和划分政府系统内部横向部门之间的职能配置和划分政府行政管理方式的转变政府运用经济调控手段和法律手段对企业进行直接管理