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当委托人和承包人发生争议时,监理机构应根据自己的职能,以( )的身份判断,公正地进行调解。

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委托人与承包人之间发生合同争议时,监理人应代表委托人进行处理  在任何情况下,监理人的指令都必须经委托人批准后方可发出  委托人与承包人合同争议提交仲裁机构时,监理人应提供必要的证明资料  监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作时,无权要求承包人予以替换  
对委托人和承包人提出的意见和要求及时提出处置意见  委托人与监理人协商不一致时,作为独立第三方公正地做出处理决定  当委托人与承包人之间发生合同争议时,协助委托人、承包人协商解决  当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁或人民法院审理时,作为证人提供必要的证明资料  
在合同期内和合同终止后,未征得有关方同意,不得泄露本工程的保密资料  委托人或承包人对对方的意见,应首先向监理机构提出,由监理机构研究处置意见  委托人和承包人发生争议时,监理机构应以委托方代理人的身份进行调解  当双方争议由主管部门调解或仲裁机构仲裁时,应做调解或仲裁的记录工作  当双方争议由主管部门调解或仲裁机构仲裁时,应当提供作证的事实资料  
当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时,监理人不需要提供证明资料  当委托人与承包人之间发生合同争议时,监理人应协助委托人、承包人协商解决  监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的,有权要求承包人予以调换  监理人应处理委托人与承包人所签订合同的所有变更事宜  监理人更换总监理工程师时,应提前7天向委托人书面报告,经委托人同意后方可更换  

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