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税务机关内部的稽查局属于法律、法规授权的组织 财政所经过法律、法规授权具有行政主体资格 县级以上公安机关内设的交通警察大队享有行政主体资格 街道办事处作为派出机构只有在法律法规授权的范围内才享有一定的行政职权 内部机构都不具有行政主体资格
它是指非国家机关组织 它是行使特定行政职权而非一般行政职权 它因法律法规授权进行行政管理故成为该类组织 它因为得到法律法规授权,故在任何情况下都享有国家权力并承担行为责任
行政机关委托的组织的权力来源于行政机关的委托,法律、法规授权的组织的权力来源于法律、法规的明文规定 行政机关委托的组织必须以委托机关的名义行使行政权,法律、法规授权的组织可以以自己的名义行使行政权 行政机关委托的组织不具有独立的主体资格,不是行政主体,法律、法规授权的组织可以以自己的名义行使行政权,属于行政主体 行政机关委托的组织和法律、法规授权的组织在行政诉讼和行政复议中都可以直接当被告或复议被申请人
行政授权必须以法律法规和规章的明文规定为依据,行政委托不需要法律、法规或规章上的依据 行政委托通常是要式的,在某些情况下可以口头委托 法律法规授权的组织不是行政机关而是行政主体 行政授权的法律后果由被授权方承担,行政委托的法律后果由委托的组织承担
管理被授权的组织的人民政府对该组织行使职权的行为对外承担法律责任 被授权的组织以管理该组织的人民政府的名义行使所授职权 被授权的组织在行使法律、法规所授职权时,具有行政主体地位 派出机构是职权行政主体
授权的依据主要是法律、法规; 被授权的对象可以是行政机关 接受授权组织享有行政主体法律地位 大学可以接受行政授权成为法律法规授权组织
受托者的行为一般视为是委托者的行为,受托者一般不具有行政主体资格 如果受托者实施的具体行政行为被诉,委托其行使职权的行政机关是被告 行政机关在没有法律、法规或规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或其他组织行使行政职权的,应视为委托,即行政委托可以在没有法律、法规授权的情况下进行 如果法律、法规或规章授权的行政机关内设机构等组织,超出法定授权范围实施具体行政行为,被授权组织具备行政主体资格,应作被告
只有法律、法规可以授权行政机关实施行政处罚,规章不能授权 行政机关可以依照法律、 法规、规章的规定委托实施行政处罚 被授权的与被委托的对象都不能是个人 被授权的组织与被委托的组织均以自己的名义实施行政处罚
管理被授权的组织的人民政府对该组织行使职权的行为对外承担法律责任 被授权的组织以管理该组织的人民政府的名义行使所授职权 被授权的组织在行使法律、法规所授职权时,具有行政主体地位 若授权的法律、法规失效,有关组织的行政管理权限依然存在
必须具有法律、法规的授权 必须是具有管理公共事务职能的组织 必须在法定授权范围内实施 必须以自己的名义实施
依据是法律和法规 引起职权和职责的同时转移 被授权组织以自己名义行使行政职权 被授权组织自己不承担责任
因为被授权的组织是行政主体,所以与行政机关具有相同的法律地位 被授权组织只有在行使被授职权时,才成为行政主体 被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职权,并对其行为对外承担法律责任 被授权组织必须是具有管理公共事务职能的组织 被授权组织在非行使行政职权的场合,不享有行政权,不具有行政主体资格
法律可以进行授权 法规可以进行授权 被授权的组织必须是具有管理公共事务职能的组织 不能以被授权组织的名义实施
法律、法规授权的组织能够独立实施行政行为并独立承担相应的责任,而行政机关委托的组织则不可以 法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织法律地位相同 法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织均具有行政主体资格 行政机关委托的组织的权力来源于行政机关的委托;法律、法规授权的组织的权力则来源于法律、法规的明文授权规定 行政复议中,行政机关委托的组织不具有复议被申请人资格,其行为后果由委托的行政机关承担。法律、法规授权的组织可以自己的名义行使行政职权,可直接当复议被申请人
因为被授权组织是行政主体,所以与行政机关具有完全相同的法律地位 被授权组织只有在行使被授职权时,才成为行政主体 被授权组织以自己名义行使法律、法规所授权的职能,并由其本身就行使被授职能的行为对外承担法律责任 被授权组织在非行使行政职能的场合,不享有行政权、不具有行政主体地位
行政授权必须以法律、法规的明文规定为依据;行政委托不需要有法律依据 法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织都可以自己的名义从事行政管理活动 法律、法规授权的组织是行政主体;行政机关委托的组织不是行政主体 行政授权的法律后果由被授权方承担;行政委托的法律后果由被委托的组织承担
受委托的组织可以进行再委托 必须是法律、法规和规章的明确授权 接受授权的组织必须具有外部公共事务的职能 接受授权的组织应在法定授权范围内实施行政处罚 接受委托的的组织具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员
法律, 法规授权的组织以自己的名义作出行政行为 法律, 法规授权的组织的地位和行政机关相同 法律, 法规授权的组织不对自己实施的行为承担责任 法律, 法规授权的组织在行使所授职权时, 是行政主体
法律、法规授权的组织是依__或行政组织法设置的 法律、法规授权的组织行使一定的职权是基于具体法律、法规的授权 法律、法规授权的组织是固定的、基本的行政主体 法律、法规授权的组织是行政机关 法律、法规授权的组织只有在行使其所授职权时才具有行政主体的地位
行政授权必须有法律、法规的明确规定,行政委托可以不需要法律、法规的明确规定 行政授权和行政委托都不导致行政职权的转移 行政授权的本质是一种公务分权,而行政委托本质是一种公法代理 行政授权只能授权给机构和组织,而行政委托则可以委托为机构、组织和个人