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结合唐代的政事堂，谈谈秘书部门发挥“协调”作用的重要性。

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唐朝中央机构实行三省六部制唐初以三省长官为宰相台议军国大事于政事堂唐朝设立政事堂的主要功能是

防止三省专权，加强皇权防止三省扯皮推诿，提高工作效率政务公开，相互监督发挥集体智慧，做出集体决策

北洋政府国务院的秘书机构称为

内史厅秘书厅政事堂承宣司

袁世凯设置的政事堂内的专职秘书机构是

奏事处内史厅承宣司机要局

结合唐代秘书的工作谈谈秘书就如何发挥参谋作用

钱穆在国史新论中论及汉唐宰相制度的差异时说汉代宰相是首长制唐代宰相是委员制最高议事机关称政事堂一切政

政事堂不掌握实权皇权已被严格限制机构重叠官员冗滥相权已被分散削弱

钱穆曾说内阁只是皇帝的私人办公厅不是政府正式的政事堂内阁学士也只是皇帝的内厅秘书不是外朝正式宰相之职

唐朝设政事堂明朝设内阁明朝废除宰相制清朝设军机处

钱穆在评唐朝的三省制时指出一切政府法令须用皇帝诏书名义颁布者事先由政事堂开会议决送进皇宫画一敕字然后

使三省体制走向完备是尚书省的代替机构发挥重要的决策作用有利于提高行政效率

钱穆在国史新论中纵沦汉唐宰相制度的差异时说汉代宰相是首长制唐代宰相是委员制最高议事机关称政事堂一切政

政事堂不掌握实际的权力皇帝权力被严格限制机构设置霓替，官员冗滥宰相权力被分散削弱

钱穆曾说内阁只是皇帝的私人办公厅不是政府正式的政事堂内阁学士也只是皇帝的内厅秘书不是外朝正式丞相之职

唐朝设政事堂元朝设中书省明朝废除丞相制清朝设军机处

唐代设政事堂于中书省以宰相领其事后代也因此称宰相为

4唐朝最高议事机关称政事堂一切政府法令须用皇帝诏书名义颁布者事先由政事堂开会议决送进皇宫划一敕字然后

皇帝权力受到削弱中书省负责政令的草拟政事堂地位日益突出门下省负责政令的审批

唐代中央设立的三省不包括

尚书省门下省政事堂中书省

钱穆在国史新论中纵论汉唐宰相制度的差异时说汉代宰相是首长制.唐代宰相是委员制最高议事机关称政事堂.一

政事堂不掌握实际的权力皇帝权力受到严格限制机构设置重叠，官员冗滥宰相权力被分散削弱

唐代规定一切政府法律须用皇帝诏书名义颁布者事先由政事堂开会议决送进皇宫划一敕字然后由政事堂盖印中书门

注重依法治国相权对皇权的制约皇权不断加强宰相掌控了决策权

通典记载:旧唐初制宰相常于门下省议事谓之政事堂唐高宗永淳年间裴炎自侍中迁中书令乃徙政事堂于中书省开元

三省六部制的兴衰　三省协同理政,行政效率提高相权一度得到加强　三省机构精简,职能趋于合一

.钱穆在国史新论中说汉代宰相是首长制唐代宰相是委员制最高议事机关称政事堂一切政府法令须用皇帝诏书名义

相权受制于皇权皇权与相权互相制约皇权受制于相权相权分散、突出皇权

钱穆在国史新论中纵沦汉唐宰相制度的差异时说汉代宰相是首长制唐代宰相是委员制最高议事机关称政事堂一切政

政事堂不掌握实际的权力皇帝权力被严格限制机构设置重叠，官员冗滥宰相权力被分散削弱

钱穆曾说内阁只是皇帝的私人办公厅不是政府正式的政事堂内阁学士也只是皇帝的内厅秘书不是外朝正式宰相之职

唐朝设政事堂元朝设中书省明朝废除宰相制清朝设军机处

北洋政府总统府的秘书机构主要是

秘书厅内史厅政事堂承宣司

钱穆在国史新论中纵论汉唐宰相制度的差异时说汉代宰相是首长制唐代宰相是委员制最高议事机关称政事堂一切政

政事堂不掌握实际的权力皇帝权力被严格限制机构设置重叠，官员冗滥宰相权力被分散

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