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阐述政府的战略意图 明确政府的工作重点 决定资源配置 引导市场主体行为方向 进行重大项目决策
利润目标、风险偏好和市场预期 区域信贷资产风险收益属性 国家区域发展规划和区域信贷资源储备情况 银行区域市场竞争地位
综合协调功能 引导资源配置功能 指引市场方向功能 战略导向功能 政策指导调节功能
发展规划是投资决策过程的首要环节，是引导和约束社会资源配置的指南 规划评估只能在规划审批前进行 规划评估主要包括政府发展规划评估和企业发展规划评估 规划评估应论证规划目标，评价规划方案，分析规划的比较优势和制约因素，提出评价意见和建议
综合协调功能 信息导向功能 政策指导调节功能 市场监管功能 引导资源配置功能
行政手段是资源配置的基本手段 经济手段和法律手段是资源配置的基本手段 经济发展规划、计划是直接管理经济的有效方式 税收、信贷等可以影响和调节经济活动
有利于促进社会全面进步 有利于合理有效地配置公共资源 有利于引导市场发挥资源配置的基础性作用 有利于发挥政府在资源配置方面的基础性作用 有利于促进国民经济持续、快速、协调、健康发展
经济与社会发展规划是为谋求全国经济社会发展而制定的在一定期限内的预期目标和行动方案 经济和社会发展规划目标及其具体内容，是在反复平衡与协调过程中确定的。而在规划实施过程中，平衡协调同样重要 组织动员社会资源，集中力量办大事，提高资源配置效率，也是国家规划的重要作用 货币价格政策是发展规划的基本内容，是政府为实现发展目标而采取的一系列手段和对策 国家发展规划是指令性的，为未来的经济运行提供了具体实施方案，对于各经济主体和政府宏观调控部门，既是结果导向，也是行为准则
排除政府在资源配置中的作用 侧重产业政策对市场供给方面的影响 强调市场在资源配置中的作用 短时期内快速实现产业成长的战略目标
阐述政府的战略意图 明确政府的工作重点 决定资源配置 进行重大项目决策 引导主体市场行为方向
有利于合理有效地配置公共资源 引导市场发挥资源配置的基础性作用 促进国民经济持续、快速、协调、健康发展 社会全面进步 增加就业，控制人口增长过快
组织动员社会资源，集中力量办大事，提高资源配置效率，也是国家规划的重要作用 货币价格政策是发展规划的基本内容，是政府为实现发展目标而采取的一系列手段和对策 经济与社会发展规划是为谋求全国经济社会发展而制定的在一定期限内的预期目标和行动方案 经济和社会发展规划目标及其具体内容，是在反复平衡与协调过程中确定的。而在规划实施过程中，平衡协调同样重要 国家发展规划是指令性的，为未来的经济运行提供了具体实施方案，对于各经济主体和政府宏观调控部门，既是结果导向，也是行为准则
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