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新中国成立后，在新解放区还存在严重的土地分配不均的现象 在新解放区，广大农民迫切要求进行土地改革，获得土地 旧中国的封建土地制度严重阻碍了农村经济和中国社会的发展 打击地主、富农等剥削阶级、阶层，为阶级斗争服务
新中国成立后人民政权接收的旧中国的国有土地 根据《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定没收的地主和官僚资本的土地 在实行农村土地制度改革中划归国家所有的一部分农村土地 由于紧急情况而征用的集体土地 有偿征收后，转为国家所有的土地
行政划拨 出让 国有土地使用权租赁 国有土地使用权作价入股
消灭了地主阶级 基本肃清了国内外反动势力 巩固了人民政权 建立了社会制度
整顿经济秩序 进行抗美援朝 进行土地改革 进行工业化建设
土地使用者经国家依法划拨、出让或新中国成立初期接收、沿用，或通过依法转让、继承、接受地上建筑物等方式使用国有土地的，可确定其国有土地使用权 土地公有制之前，通过购买房屋或土地及租赁土地方式使用私有的土地；土地转为国有后迄今仍继续使用的，可确定现使用者国有土地使用权 因房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已经变更了实际土地使用者的，经依法审核批准，可将土地使用权确定给实际使用者 空地及房屋坍塌或拆除后三年以上仍未恢复使用的土地，由当地县级以上政府收回土地使用权 未按规定用途使用的国有土地，由县级以上人民政府收回并重新安排使用，或者按照有关规定处理后确定使用权
土地使用者经国家依法划拨、出让或新中国成立初期接收、沿用，或通过依法转让、继承、接受地上建筑物等方式使用国有土地的，可确定其国有土地使用权 土地公有制之前，通过购买房屋或土地及租赁土地方式使用私有的土地，土地转为国有后迄今仍继续使用的，可确定现使用者国有土地使用权 因房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已经变更了实际土地使用者的，经依法审核批准，可将土地使用权确定给实际使用者 未按规定用途使用的国有土地，由县级以上人民政府收回并重新安排使用，或者按照有关规定处理后确定使用权 空地及房屋坍塌或拆除后三年以上仍未恢复使用的土地，由当地县级以上政府收回土地使用权
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