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立项时履行审批手续的工程建设项目必须采用公开招标方式 依法必须进行招标的项目必须采用公开招标方式 机电产品国际招标项目采用邀请招标方式的,应当向商务部备案 政府采购服务项目采用邀请招标方式的,应当获得省级人民政府财政部门批准 招标分为公开招标和邀请招标
全国人民代表大会 商务部 国务院 设区的市、自治州以上人民政府财政部门
核准的招标方式为公开招标的,必须采用公开招标方式 涉及国家安全和国家秘密的项目,不可以采用公开招标 政府采购项目必须采用公开招标 政府采购项目没有达到公开招标限额标准的,可以公开招标,也可以按照规定选择其他适当的采购方式 核准的招标方式为邀请招标的,可以采用公开招标方式,但涉及国家安全和国家秘密的项目除外
在采购活动结束后 在采购活动过程中 在采购合同签定前 在采购活动开始前
省人民政府 直辖市人民政府 财政部 国务院发展改革委
公开招标的运用特点是非限制性竞争,竞争性相对较强 邀请招标程序相对复杂、招标费用相对较高、周期相对较长 邀请招标邀请特定法人或其他组织招标 除特殊情况,依法必须招标项目一般采用公开招标
商务部 国务院 全国人民代表大会 设区的市,自治州以上人民政府财政部门
在采购活动结束后 在采购活动过程中 在采购合同签定前 在采购活动开始前
应当公开招标,特殊情况可以邀请招标 应当邀请招标,特殊情况可以公开招标 必须公开招标 以公开招标,可以邀请招标
政府采购项目因特殊情况需要采用公开招标以外方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市,自治州以上人民政府财政部门的批准 必要时,招标人的上级主管部门得为招标人指定招标代理机构 招标人自行招标,应当具备编制招标文件和组织评标的能力 工程建设项目招标人自行招标的,应当自确定中标人之日起15日内,向国家发展改革委提交招标投标情况的书面报告
公开招标是指招标人以招标方案的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 重点项目都应当公开招标,不适宜公开招标的经批准也可采用邀请招标 采用邀请招标方式的招标人通过市场调查,一般选择不少于3家的法人或其他组织,邀请其参加投标竞争 机电产品国际招标项目采用邀请招标方式的,应当向商务部备案 因特殊情况需要采用公开招标以外方式的政府采购项目,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准
供应商数量有限或采用公开招标方式的成本费用占政府采购项目总价值比例过大而不值得的政府采购项目,可采用邀请招标方式 达到公开招标限额标准的政府采购项目采用公开招标方式 采购的货物规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目采用询价方式 凡未达到政府采购限额标准的项目,均应采用公开招标采购方式
依法制定的集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准的货物、服务。 依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达到公开招标数额标准的货物、服务。 达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务。 按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
拟进行公开招标的费用比较多 项目被确定为地方政府的重点项目 项目技术比较简单 因特殊要求只有少数几家投标人可供选择
公开招标的运用特点是非限制竞争,竞争生相对较强 邀请招标程序相对复杂、招标费用相对于较高、周期相对于较长 邀请招标请特定法人或其他组织招标 除特殊情况,依法必须招标项目一般采用公开招标
因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的; 需要审批的授权采购; 因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的; 国家税务总局规定的其他需要审批的事项。
政府监督部门 审计部门 上级主管部门 采购管理部门
在采购活动结束后 在采购活动过程中 在采购合同签定前 在采购活动开始前
采用公开招标方式费用占政府采购项目总价值的比例过大 只能从唯一供应商处采购的 技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格的 采用公开招标方式所需要时间不能满足用户紧急需要的
采购人采购货物采用公开招标的,具体数额标准属于中央预算的政府采购项目由全国人民代表大会规定 因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上政府采购监督管理部门的批准 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零来规避公开招标采购 公开招标面向的对象是不特定的供应商