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不得出让 可以出让 不得转让 不得出租用于非农业建设 可以出租用于农业建设
农民集体所有的土地的使用权不得出让，可以转让或出租 农民集体所有的土地的使用权不得出让，可以转让或者出租用于农业建设 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于农业建设
农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设 土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的不得出让、转让或者出租用于非农业建设 农民集体所有的土地的使用权可以出让、转让或者出租用于非农业建设 集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于农业建设
国务院 省级人民政府 县人民政府 乡(镇)级人民政府
不得出让 可以出让 不得转让 不得出租用于非农业建设 可以出租用于农业建设
集体所有的土地不能直接用于房地产开发 集体土地不得出让、转让、出租用于非农业建设 集体土地所有者不得擅自改变土地用途 集体土地所有者向非农业性用地者提供土地使用权须经人民政府审批
国务院 省级人民政府 县级人民政府 乡(镇)级人民政府
不得出让，可以转让或出租 不得出让，可以转让或者出租用于农业建设 不得出让、转让或者出租用于非农业建设 不得出让、转让或者出租用于农业建设
乡级人民政府 县级人民政府 市级人民政府 省级人民政府
国有土地使用权 集体土地所有权 集体土地使用权 国有土地所用权
农民集体所有的土地使用权不得出让， 可以转让或出租 农民集体所有的土地使用权不得出让， 可以转让或者出租用于农业建设 农民集体所有的土地使用权不得出让、 转让或者出租用于非农业建设 农民集体所有的土地使用权不得出让、 转上或者出租用于农业建设
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