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由项目发起人负责编制项目建议书,按规定的建设项目审批程序进行报批 建设项目批准后,由项目发起的政府机构负责组织或委托咨询单位编制招标文件,并进行招标活动,选择最终中标人 经项目发起的政府机构确认的特许权协议,按规定的项目审批程序报批 项目特许协议批准后,中标者必须按法定程序设立项目公司;政府部门与项目司正式签订特许权协议 项目发起人负责组织融资、组织工程设计等
对项目有直接控制权 对项目无直接控制权 在融资期间可获少量经营利润 融资期结束后有偿地获得项目所有权
有时融资杆杠能力不足 合同文件繁多、复杂 融资成本较高 使用价格较高 承担政治和外汇等风险
BOT项目发起人 BOT项目运营商 BOT项目公司 BOT项目所在国政府
项目所在国政府 政府机构 纯粹商业机构 政府指定的集团公司
BOT项目公司 BOT项目发起人 BOT项目运营商 BOT项目所在国政府
达到最有利的税收条件 充分利用项目经济状况的弹性,扩大了资本金支出 提高了项目发起人/项目公司的谈判地位 转移稳定的风险给放贷方,极小化项目发起人的政治风险
项目所在国政府 纯粹商业机构 政府指定的集团公司 政府机构
是以项目本身为主体安排的融资 可实现项目发起人公司负债型融资的要求 融资成本相对较低 对项目发起人无追索权或只有有限追索权 以项目发起人自身的资信作为贷款的首要条件
融资成本较高 投资额大、融/投资期长、收益不确定性大 合同文件繁多、复杂 外商/私营公司可能出现掠夺性经营
项目提出与招标 项目发起人组织投标 成立项目公司 项目建设和运营 项目移交
是以项目本身为主体安排的融资 可实现项目发起人公司负责型融资的要求 融资成本相对较低 对项目发起人无追索权或只有有限追索权 以项目发起人自身的资信作为贷款的首要条件参考
有利于发展国民经济和金融资本市场 融资成本较低 达到最有利的税收条件 避免合资企业的风险 提高了项目发起人/项目公司的谈判地位
是以项目的现金流量来安排的融资 可实现项目发起人公司负债型融资的要求 融资成本相对较低 对项目发起人无追索权或只有有限追索权 以项目发起人自身的资信作为贷款的首要条件