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表明奏折上报的渠道被堵塞 没有起到任何积极的社会作用 目的是弥补军机处办事效率低下 意在解决决策依据与驾驭官僚队伍问题
中国古代注重官员礼仪 皇权__逐渐加强 地方官员权利不断增加 丞相地位不断提高
地方官员相互牵制相互配合 皇帝的命令可以直达百姓 地方官员由皇帝直接任免 皇帝总揽军国大权
《马关条约》的签订 公车上书 北洋舰队的建立 清朝中央与地方官员“自强”“求富”口号的提出
新中国建立后规定公文以语文体为原则 在1990年前，我国的公文文体是文白兼用 公文是一种特殊的应用文体 公文兼用议论、说明、叙述三种表达方式
负责监督皇族 负责州县的政务 监督地方官员 负责地方军事
__权力下降无力控制地方 地方官员穷于应付中央事务 基层行政交接运行趋于稳定 古代君主__程度进一步加深
皇帝总揽天下大权 拥有庞大的官僚办事机构 严密的人身控制 一切官员均由皇帝直接任免 地方官员有充分自治权
国家机关和企事业单位要求下__和需要周知和共同执行的事项的公文文体 下行公文的一种形式 国家机关,企事业单位,人民团体等针对某项工作或专门问题提出要求和规范所用的公文文体 与“通报”一直的公文文体，时通报的另外一种表现形式
下行公文的一种形式 与通报一致的公文文体，是通报的另外一种表现形式 国家机关、企事业单位要求下__，需要周知、共同执行的事项的公文文体 国家机关，企事业单位，人民团体等针对某项工作或专门问题提出要求和规范所用的公文文体
循吏，正史中记述的那些重农宣教、奉公守法、爱民富民的地方官。 东宫，是古代汉族宫殿建筑之一，因位于皇宫东部，故称东宫。后多为太子住处，因此亦用于指称太子。“帝在东宫时”指皇帝做太子时。 参军，最初是丞相的军事参谋，晋以后地位渐低，成为诸王、将军的幕僚，隋唐以后逐渐成为地方官员。 拾遗：唐代武则天时设置，职权为对皇帝进行规劝，并举荐人员。右拾遗属门下省，左拾遗属中书省。
意在解决决策依据与驾驭官僚队伍问题 没有起到任何积极的社会作用 表明奏折上报的渠道被堵塞 目的是弥补军机处办事效率低下
两汉时期的刺史 秦汉时期的御史大夫 元朝的中书省长官 唐朝的御史台
公文语言规范 公文文种规范 公文结构规范 公文体式规范
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