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统一监管阶段 “一行一会”阶段 “一行两会”阶段 “一行三会”阶段
自然资源资产产权制度 国土空间开发保护制度 空间规划体系 全面节约制度
统一行使出资人所有(产权)职能 统一投资决策 统一配置资源 统一调整结构 统一体制
以国土空间规划为依据,对所有国土空间分区分类实施用途管制 对建设活动实行“详细规划+规划许可”的管制方式 对自然保护地、重要海域和海岛、重要水源地、文物等实施特殊保护制度 因地制宜制定用途管制制度,为地方管理和创新活动留有空间
统一行使出资人所有权(产权)职能 统一投资决策 统一配置资源 统一体制 统一调整结构
建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制 将国土空间规划执行情况纳入自然资源执法督查内容 健全资源环境承载力监测预警长效机制 结合国民经济社会发展实际对国士空间规划进行动态调整完善
健全生态保护补偿机制 严守资源环境生态红线 国土空间开发格局进一步优化 健全自然资源资产产权制度和用途管制制度
健全自然资源资产产权制度和用途管制制度 划定生态保护红线 实行资源有偿使用制度和生态补偿制度 改革生态环境保护管理体制
经营性国有资产 非经营性国有资产 国有金融资产 自然资源资产 社会公共资源
国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制 国家分级所有、政府统一监管、企业自主经营的体制 国家统一所有和监管、企业自主经营的体制 国家分级所有和监管、企业自主经营的体制
自然资源资产产权制度 国土空间开发保护制度 空间规划体系 全面节约制度
全民所有自然资源资产所有者职责 自然资源资产和自然生态具体使用责任 所有国土空间用途管制和生态保护修复职责 监管城乡各类污染排放和行政执法职责
建立责任追究制度 划定生态保护红线 改革生态环境保护管理体制 实行资源有偿使用制度和生态补偿制度 健全自然资源资产产权制度和用途管制制度
健全自然资源资产产权制度 健全国家自然资源资产管理体制 完善自然资源监管体制 坚定不移实施主体功能区制度
详细规划是所有国土空间分区分类实施用途管制的依据 在城镇开发边界内的建设,实行“详细规划十规划许可”的管制方式 在城镇开发边界外的建设,实行“详细规划+规划许可”和“约束指标十分区准人”的管制方式 详细规划的执行情况应纳人自然资源执法督查的内容
实行集中统一监管体制的一般是金融业混业经营的国家 实行分业监管体制的大多是金融业实行分业经营的国家或地区 美国实行分业监管体制,但是金融业却是混业经营 澳大利亚实行集中统一的监管体制