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医疗服务市场需求是有支付能力的需求，并不代表全社会的需求 不能达到资源宏观配置的最优化， 作为每一个医院， 在其微观管理上所追求的自身利益最大化，而不是社会利益最大化，必须实行干预 医疗服务的机构和医院功能不合理，影响基本医疗服务的提供，需要政府进行干预 由于价格信号的剧烈波动， 引起各种社会资源在医疗服务市场频繁流动， 在国家不干预的情况下，会造成社会财富的浪费 医疗服务市场中，医院、医生与社会病人之间的信息不对称性，级易诱导产生过度医疗现象，需要通过制定行业规范加强对服务市场的监督和管理 对于公共卫生产品和准公共卫生产品，存在市场供给不足，市场调节失灵，需要政府干预
医疗服务和社区服务 个人、家庭和社区 预防、医疗和康复相结合 健康教育和社区干预 社区预防和社区医疗
医疗服务和社区服务 个人、家庭和社区 门诊和双向转诊 疾病监测和社区干预 健康教育和健康促进
卫生事业产品的外部性 卫生产品信息的不对称性 为生产品信息的对称性 公众对卫生产品的需求的不确定性
协助市政府拟定全市医疗救援工作计划 制订医疗救援的技术方案；开展医疗救援应急处置培训、演练和技术指导 做好监测、预测、预警和信息报告 组织开展流行病学调查、现场卫生学处置、伤员医疗救治和心理干预工作 开展健康教育，保护易感人群，依法提出次生、衍生灾害防控
政府是卫生事业的建设者 政府是卫生事业的组织者 政府是卫生事业的宏观调控者 政府是卫生事业的指挥者和监督者
卫生事业产品的外部性 卫生产品信息的不对称性 为生产品信息的对称性 公众对卫生产品的需求的不确定性 卫生事业有很高的经济价值
落实医疗卫生事业的市场性质 强化医疗卫生事业的营利性质 强化医疗卫生事业的公有性质 强化医疗卫生事业的公益性质
在收支安排上加大投入力度 减少贫困 疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷 许多与医疗卫生有关的服务是公共产品，其作用具有外部性
县级人民政府卫生行政部门申请 市级人民政府卫生行政部门申请 省级人民政府卫生行政部门申请 区级人民政府卫生行政部门申请
教育政策的实质是通过政府公共行动促进教育市场效率 就业政策的实质是通过政府公共行动对劳动力市场进行干预 国家介入医疗卫生领域主要是为了提高医疗效率 社会福利政策只针对社会中具有特殊需求的个人、家庭或群体提供特殊服务。
政府举办的基层卫生医疗机构增加使用非目录药品品种数量，应结合当地财政承受能力和基本医疗故障水平 政府举办的基层卫生医疗机构增加使用非目录药品品种数量，应坚持防治必须 从国家基本医疗保险药品目录（甲类）范围内选择 因地方特殊疾病治疗必需的，也可从国家基本医疗保险药品目录范围外选择 增加药品应是多家企业生产品种
减少贫困与收入分配的不公平 许多与医疗卫生有关的服务是公共物品，其作用具有外部性 疾病风险的不确定性 私人保险市场的缺陷与不完整性
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