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社会保障管理仍缺乏有效的法律管理和监督机制 社会保障统筹层次有待提高, 集中管理优势未能充分发挥 社会保障资金管理规范化程度不够, 基金保值增值压力比较大 社区服务体系有待发展, 社会保障管理基层基础工作需要加强 社区管理体系有待完善, 社会保障管理基层基础工作比较健全
集中统一的形式和分权管理的形式 权责统一的形式和分权管理的形式 集中统一的形式和权责统一的形式 分权管理的形式和自主管理的形式
社会保障决策权统一集中在中央； 社会保障预算权统一； 政府间的社会保障联系是一种直接的双重联系； 地方社会保障收支规模要由__决定； 地方社会保障收支基本结构要由__决定。
集中管理 强制管理 分散管理 自由管理 集散结合管理
社会保障管理机构 社会保障管理内容 社会保障管理方式 社会保障管理对象
各级政府及社会保障部门事权独立 各级政府社会保障部门社会保障预算独立 政府间的社会保障联系是间接的 政府将社会保障事务委托给社会保障经办机构管理 政府只对社会保障进行监督
从分散管理向统一集中管理方向发展 社会保险的强制性 社会保险的自愿性 从集中管理向分散管理方向发展 社会保险资金来源方面采取“基金式”积累
社会保障基金管理体制 社会保障基金的筹措 社会保障基金投资运营 社会保障基金的给付
避免政出多门、多头管理所产生的诸多利益冲突，使社会保障功能更有效地发挥 有利于社会保障各项之间、社会保障运行机制各环节之间的协调和社会保障基金的集中管理，真正发挥社会保障的互济功能 有利于社会保障管理和企业机构精兵简政，降低管理成本，控制管理费用 对社会保障业务和基金的集中管理，有利于增强透明度，便于加强社会监督 管理的独立性强，能根据客观实际，及时调整保障项目和内容，较灵活地适应社会生活的需要
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