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全国城镇体系规划，由国务院城乡规划行政主管部门报国务院审批 省域城镇体系规划，由省或自治区人民政府组织编制，报国务院审批 全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门会同有关部门组织编制 直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批
国土空间既有力支撑了经济发展和社会进步，也产生了一些突出问题 建国以来，我国的国土空间发生了巨大而深刻的变化 为了解决国土空间开发无序，2010年底国务院印发了《全国主体功能区规划》 “十三五”《规划建议》再次提出“要加快建设主体功能区”
《全国生态环境保护纲要》 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 《关于编制全国主体功能区规划的意见》 《全国生态脆弱区保护规划纲要》
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《全国生态环境保护纲要》 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 《关于编制全国主体功能区规划的意见》 《国家重点生态功能保护区规划纲要》
限制开发区域 重点开发区域 禁止开发区域 优化开发区域
国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域 资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域 资源承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域 依法设立的各类自然保护区域
有利于分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据 有利于坚持以人为本，缩小地区间公共服务的差距，促进区域协调发展 有利于引导经济布局、人口分布与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、资源环境的空间均衡 有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势，适应和减缓气候变化，实现资源节约和环境保护 有利于打破行政区划，制定实施有针对性的政策措施和绩效考评体系，加强和改善区域调控
《东北地区振兴规划》 《“十一五”规划纲要》 《西部地区人才开发十年规划》 《中西部地区外商投资优势产业目录》
引导区域增强自主创新能力，提升产业层次和竞争力 引导区域人口逐步自愿平衡有序转移，缓解人与自然关系紧张的状况 实行更严格的建设用地增量控制 实行更严格的污染物排放和环保标准，大幅减少污染排放
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实行更严格的建设用地增量控制 引导区域增强自主创新能力，提升产业层次和竞争力 引导区域人口逐步自愿平稳有序转移，缓解人与自然的关系紧张的状况 实行更严格的污染物排放和环保标准，大幅减少污染排放
省级行政区 地、市级行政区 县级行政区 乡、镇级行政区
省级行政区 地、市级行政区 县级行政区 乡、镇级行政区
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