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合理确定建设规模和时序 充分利用现有市政基础设施和公共服务设施 严格保护自然资源和生态环境 体现地方特色 因地制宜、节约用地
在基本农田上进行绿化建设的城市，应列入园林城市、生态园林城市考核范围 要积极推进建筑节能和墙体材料革新工作，研究、开发、推广和应用新型墙体材料，替代实心黏土砖 城乡规划行政主管部门在审批建设项目用地申请时，要依据国家规定的建设用地指标，对建设用地面积进行严格审查，对超过国家规定用地指标的，不得发放建设用地规划许可证、建设工程规划许可证 各地要严格依据国家规定的建设用地指标编制和审批城市总体规划、村庄和集镇规划，合理确定城乡建设和用地规模
合理确定城市用地规模和布局 尽量遵守国家用地标准 按照法定程序审批各项建设用地 充分利用闲置土地，尽量少占基本农田
行业因素 符合建设规模 符合经济规模 适应市场需求和市场容量 充分利用工艺装备的能力
在基本农田上进行绿化建设的城市，应列入园林城市、生态园林城市考核范围 要积极推进建筑节能和墙体材料革新工作，研究、开发、推广和应用新型墙体材料，替代实心黏土砖 城乡规划行政主管部门在审批建设项目用地申请时，要依据国家规定的建设用地指标，对建设用地面积进行严格审查，对超过国家规定用地指标的，不得发放建设用地规划许可证、建设工程规划许可证 各地要严格依据国家规定的建设用地指标编制和审批城市总体规划、村庄和集镇规划，合理确定城乡建设和用地规模
在城市规划区内，城市建设用地应得符合城市规划 城市总体规划中建筑设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市建设用地规模 城市土地利用计划实行建设用地存量控制 城市建设用地规模应当符合国家规定的标准
要积极推进建筑节能和墙体材料革新工作，研究,开发,推广和应用新型墙体材料，替代实心黏土砖 城乡规划行政主管部门在审批建设项目用地申请时，要依据国家规定的建设用地指标，对建设用地面积进行严格审查，对超过国家规定用地指标的，不得发放建设用地规划许可证,建设工程规划许可证 在基本农田上进行绿化建设的城市，应列入园林城市,生态园林城市考核范围 各地要严格依据国家规定的建设用地指标编制和审批城市总体规划,村庄和集镇规划，合理确定城乡建设和用地规模
有符合国家规定的技术标准的运输工具 有符合国家规定的技术标准的装载加固条件 有符合国家规定的技术标准的运输包装 有符合国家规定条件的装卸人员
国家规定的土地利用规则 房地产开发年度计划 土地利用总体规划 年度建设用地计划 城市规划
建设用地规模应当符合国家规定的标准，充分利用现有建设用地，不占或者尽量少占农用地 在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意 乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设 为公共利益需要使用土地、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，必须有偿的收回国有土地使用权
有符合国家规定技术标准的运输工具 有符合国家规定条件的装卸人员 有按国家规定标准检测合格的专用设施 有按国家规定标准检验合格的专用设备
在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意 乡镇企业,乡（镇）村公共设施,公益事业,农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设 建设用地规模应当符合国家制定的标准，充分利用现有建设用地，不占或者尽量少占农用地 为公共利益需要使用土地,为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，必须有偿地收回国有土地使用权
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