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(杜绝手机依赖) 满分：100分时限：150分钟 一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中。阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限...
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公务员考试总题库《2016年河南公务员考试《申论》考前押题卷[4]》真题及答案
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薄层色谱板制备时应将其放置条件下活化
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注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中阅读给定资料参考时限为40
@B.
@D.
浇注Z使用石英水口使用寿命控制在
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干热灭菌参数错误的是
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一注意事项1.申论考试是对考生的阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题能力文字表达能力的综合测试2.
@B.
@D.
电信公司推出的一种手机月费方案如果全月的通讯时间不超过150分钟则收固定月费20元如果全月的通讯时间
出乘签到时限要求签到时间计算以车次图定始发时间为基准始发前 分钟内签到为第二时限迟到
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一注意事项 1.本考试包括给定材料和作答要求两部分总时限是150分钟建议阅读资料时间为40分钟作答时
@B.
@D.
出乘签到时限要求签到时间计算以车次图定始发时间为基准始发前 分钟签到为第一时限迟到
59分钟
60—119分钟
120—239分钟
240分钟
鼻咽温达28℃时脑允许停止循环的安全时限是
全时限为
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有关片剂崩解时限的错误表述是
肠溶衣片的崩解时限为120分钟
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压制片的崩解时限为15分钟
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一注意事项 1申论考试是对考生阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题能力文字表达能力的综合测试
@B.
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总行版手机银行K/B模式通讯服务器的超时限制设为超出此限定仍无交易提交客户需再次登录才能继续交易
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鼻咽温达28℃时脑允许停止循环的安全时限是
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头脑风暴法组织专家会议时最佳的会议时间为
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一注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中阅读给定资料参考时限为40
@B.
@D.
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1.2012年12月30日咬文嚼字编辑部发布了2012年十大流行语年度热词正能量位居榜首何为正能量?英国心理学家理查德·怀斯曼对正能量一词的定义是一切给予人向上的力量.促使人不断追求让生活变得圆满幸福的动力和感情大爱的胸怀忘我的精神进取的锐气这都是正能量的丰富内涵说到底正能量实际上就是一种心态一种对人对事对物所保持的态度正能量就是积极乐观向上的态度相反负情绪就是消极悲观抱怨抵触等 对于整个社会来讲每个个体正能量的叠加就会是一个巨大的正能量场引领社会走向正确的方向社会的发展不仅是经济发展国力跃进更应该包括文化复兴这缺少不了民族精神的重整重塑更缺少不了每个人思想道德水平的提升 文化是人类的一种生活方式反映了人类对于物质和精神世界的认识并通过人类的道德价值知识信仰风格习惯才能等多方面表现出来文化是一种集体的无意识趋同但必须经过有意识的建设和创造这样整个集体才会在不知不觉中逐渐形成相对统一的思维和行为模式相对一致的价值观和道德观文化的正能量才能显现出来并发挥作用 在当代要坚持走中国特色社会主义政治发展道路确保经济稳定健康发展就必须守住民族文化的优良基因并使之得以传承创新和发展我们这个时代的文化工作者要有坚守有担当有措施有对策要用时代文化的正能量塑造时代形象2013年1月31日中____常委中央书记处书记__同志在看望文化界知名人士时表示为社会持续输入文化正能量是时代的要求也应该是文化主管部门及其文化工作者的自觉责任和担当 2.没想到我们的故事还能被拍成电影!2013年3月3日重庆市渝北区古路镇村民范文菊刘其学郭方华起了个大早相约来到镇上想看看电影里的自己是什么样子伴随公益电影古路开机古路镇村民孝老爱亲的平凡事将通过银幕呈现给全国观众剧组表示希望通过这部作品.向社会展示慈孝文化传递正能量 据本片导演郑伟介绍古路讲述了农村妇女刘春梅收养多位孤寡老人和弃婴小雨的故事女主角刘春梅的原型正是古路镇村民范文菊50岁的范文菊家住双鱼村26年前前夫因意外过世后留下70多岁的公婆无人照顾尽管重新组建了家庭但望着老人佝偻的背影她决定将二老接到家中侍奉左右与此同时她还为村里的孤寡老人义务做饭洗衣当起他们的异姓女儿 出演公益电影片酬自然无法与商业片相提并论片中刘春梅的扮演者著名演员孙宁坦言自己之所以选择出演正是看中影片传递的社会价值同样在片中担任主演的还有著名演员谢芳尽管已78岁高龄为了演好角色谢芳仍天天抱着剧本琢磨在现场她还即兴秀起重庆方言用一口地道的重庆话念起剧中台词电影是一种精神的文化的载体作为电影人有义务承担起社会责任用自己的力量给社会带来更多的养分和正能量导演郑伟表示希望观众观影后能有所感悟有所思考为父母为身边老人送去爱与关怀 3.与往年学__纪念日活动中图书主题展等传统宣传形式相比2013年上海新闻出版界以更加丰富生动的形式承担起传播正能量的责任其中由上海海派连环画中心上海城市动漫出版传媒有限公司连环画报等单位联合推出的全新原创连环画力作__画传尤为抢眼该书由文汇出版社出版由连环画家画钦创作图画92岁书法家高式熊题写书名作家李宁撰写文字 __画传是一部以时间为序的画传不仅生动系统地展现了__22年短暂平凡而又伟大的人生经历更展现了__奉献敬业创新创业的精神同时反映了__精神在全国乃至世界的传播传承和广泛影响力翻开__画传__努力练习投掷手榴弹学习驾车技术时还抽空看书拆了自己的帽子为战友缝补裤子生动细腻的画面跃入眼中据出版方介绍该书定位为以民族艺术传递时代正能量以新颖精湛的艺术创作手法绵延50年的感动激励社会各行各业接力__精神与此同时__主题艺术展也在上海海派连环画中心免费向观众开放国内首次采用3D打印高科技技术制作的__雕塑艺术品亮相展览 4.2012年以来上海市绿化市容局通过一系列活动载体组织了城管风采看松江主题纪念活动包括看城管写城管拍城管演城管唱城管展城管等一系列内容年初以来首届职工文化汇演文化艺术节等活动也有声有色地展开不仅加强了队员与社会的沟通.也加深了队友间的相互理解城管队员自编自演的小品恋城和情景舞蹈风雪回家路不仅获得了市局喜迎十八大文艺汇演一等奖风雪回家路还登上了国际艺术节的舞台向全市人民展现了城管为人民服务的精神面貌先进的文化不仅拓展了员工的视野激发了员工的斗志还将文化建设与城市管理相结合让全员以积极的精神面貌踏上岗位为工作带去正能量 作为一名执法者城管队员在执法中最重要的是明确自己的职责2012年年初普陀区城市管理行政执法局推出了新的六条禁令并制定了行为手册10月中旬全体城管执法队员还围绕行政强制法行政处罚法上海市城市管理行政执法条例上海市市容环境卫生管理条例等内容组织了法律法规知识竞赛随后根据不同队员的工作岗位又开展了法律文书制作评比模拟现场执法检验队员制作文书执法方式言语规范及执法形象等各方面素质评比通过法治文化建设加强执法者的守法意识做到依法执法文明执法 5.2012年12月5日社会科学报社学术媒体与学术发展研讨会暨社会科学报十年精粹新书发布会在上海社会科学院总部隆重召开会议由上海社会科学院副院长叶青教授主持叶青教授表示学术媒体与学术可谓是相互依存相互促进学术的繁荣发展思想的传承离不开学术媒体的贡献唯其如此学术媒体坚持的思想性具有异乎寻常的重要性 正如苏州大学罗时进教授所说学术媒体的思想性之所以重要不仅因为它是学术内容的载体还在于学术媒体既是学术环境的一部分又能对提升环境甚至矫治环境发挥积极作用学术媒体有着不同于一般媒体的功能它不仅是时代的记录者而且还是学界的守门人它决定着哪些声音值得留下.其责任不可谓不重越是在众声喧哗的时代学术媒体的过滤选择作用就越是显得重要 民国报人史量才曾说人有人格报有报格国有国格三格不存人将非人报将非报国将不国!可见品格风骨之于报纸的重要性学术媒体是学术文化的甄别者和收藏者要用学术良知来做保证归根到底学术媒体甄别和收藏的乃是学术良知现在人们批评学术风气不好学术精神缺失学术质量不高人文社会科学研究缺少独立思考和自我话语造成这种状况有社会大环境的原因但办学术媒体是一件和精神价值相关的事情要做学术守门人就要触摸学术良知学术媒体要不媚世不屈时不急躁唯以此自勉方体现出其存在的价值 中共上海市委宣传部理论处处长刘世军认为对于社会科学报而言学术导向是其存在的价值思维导向是其在学术界社会上产生影响的根本原因社会科学报前总编辑许明教授表示中国社会转型到了十分复杂关键的时期需要一批精英知识分子担当道义也需要学术媒体做好解说和引导比如__同志提出既不走僵化封闭的老路也不走改旗易帜的邪路然而.这些不能走的道路是否也有些可以吸收借鉴的成分对这些道路和中国特色社会主义道路之间的相关性我们也应该研究透这些广受关切的问题正是学者和学术媒体大有可为之处复旦大学胡守钧教授也表示学术媒体架起了学术与社会的桥梁社科报的定位即是桥梁 中国__第十八次全国代表大会明确宣示中华民族复兴之路已然清晰作为媒体无法回避现实生活的种种不如意之处但仍要时刻坚持对更文明更美好生活的向往而作为学术媒体既需要学者般理智的头脑也需要报人的风骨和担当正如复旦大学浦兴祖教授所说作为学术媒体彰显那些易于沉没的正能量或许正是我们的使命所在 6.影响社会发展的因素很多除地域交通资源气候等客观因素以外主观因素特别是文化的影响也是一个不容忽视的方面传统文化对一个民族的形成和发展起着十分重要的作用这种作用具有两重性传统文化中的精华塑造着积极向上的民族精神而传统文化中的缺陷糟粕造就了消极和落后的国民习性这在我国经济欠发达地区表现得尤为突出 烦琐文化即思维方式烦琐行为方式烦琐生活方式烦琐如婚丧嫁娶大操大办期间礼规多讲究多繁文缛节多烦琐文化的存在浪费了大量的时间和钱财产生了很多的不良心理和社会矛盾人们彼此猜测怀疑习惯于对别人的行为品头论足过分关注他人的言谈举止而常常忽视了在处理问题时自己应有的态度 大一统家庭文化是家族本位和家长统治等传统观念的集中表现这些地区的人们在忠孝及多子多孙观念的影响下一味维持封建大家庭的存在这种大一统家庭的生活方式带来的不良后果不但影响了老年人的生活质量而且也限制了子女的自由 在中国传统文化中有一种现象是大家司空见惯的几乎固化那就是中国家庭的基本模式还是男主外女主内这种传统模式严重制约了妇女的思维取向使妇女下意识地把社会活动的主动权交给了男性认为在社会上抛头露面是男人的事女人管好家务做贤妻良母就可以了久而久之女人就成了家里秀视小家庭的温暖为自己的全部世界也有变异发生有些女性在家庭中以压迫男性为平等追求变成了家里霸很显然无论是家里秀还是家里霸都与时代文明相距甚远 重农抑商是中国传统社会根本性的经济政策也是中国传统文化最大的弊端市场经济是一种以经济利益为中心的经济要求现代中国人在文化观念上既要敢于发财又要善于发财既要敢于创造又要以对社会有益的方式来发展自己同时中国主体文化也要合理引导耻言商耻言利的社会观念 在中华民族发展的历史过程中形成了一些独特的文化基因尤其是在人际关系方面具有迥异于西方的特点比如中国人比较注重亲情邻里关系其自然延伸的结果是在社会官场上人们热衷于关系学以同乡同学同宗同事等关系结成小圈子彼此密切交往关怀照应其间难免就会有些物品资财往来所谓来而不往非礼也在任何国家都可能存在腐败问题在社会转型期尤为严重而在中国的传统以及文化基因中更包含了诸多纵容腐败的元素 社会发展要以理智冷静的态度对待传统文化谨防其缺陷和糟粕的盛行和泛滥并以积极主动的心态引导大众逐渐摆脱传统文化缺陷和糟粕的影响 7.男演员时而叼着烟斗享受沉醉时而吸着烟陷进沉思不是讨论国外带来的烟丝就是特写一个冒烟的烟斗据不完全统计某天播放的电视剧黎明前的暗战中共出现了7次烟草镜头电视剧的结束片花中还特别展示了手夹雪茄和手夹香烟的镜头在这些镜头和场景中吸烟成为展示人物特色和个性的途径 电视剧钢铁年代中有两个烟草镜头敬烟点烟吸烟一连串的动作成为主人公沟通感情的方式老电影陈奂生上城中烟草镜头多达13个看得出来在整部电影中香烟成为人际交往的手段老朋友见面要吸烟熟悉陌生人要吸烟见到上级要敬烟这是我们发的交际烟我还是喜欢你卷的烟抽起来有劲男主人公陈奂生和老朋友抽了一分多钟的烟谈话内容也没有离开香烟如此多的烟草镜头让人们不禁想问难道无烟不成剧? 我国是世界上最大的烟草生产国和消费国吸烟对人民群众健康的影响尤为严重据中国吸烟危害健康报告称我国吸烟人群逾3亿另有约7.4亿不吸烟人群遭受二手烟的危害每年因吸烟引起相关疾病所致死亡人数超过100万如果对吸烟流行状况不加以控制至2050年每年死亡人数将突破300万成为人民群众生命健康与社会经济发展所不堪承受之重目前我国吸烟者达3.01亿15岁以上的人群吸烟率为28.1%其中男性为52.9%同时男性的人均吸烟量逐渐增加据估算我国男性包括非吸烟者每天人均卷烟消费量由1952年的1支增加到1972年的4支并在1992年前后达到10至12支 8.美国疾控中心的一项研究显示在2010年最卖座影片中其中55%没有出现吸烟镜头42005年时这一比例仅为30%一项综合4项研究结论的分析显示大多数烟民吸烟始自青少年时期而44%的中学生吸烟是因为受电影人物吸烟或影片中出现烟草制品的影响常看到电影人物吸烟的年轻人与不常看这种场景的同龄人相比前者开始吸烟可能性是后者的两到三倍疾控中心2010年一项研究显示2000年至2009年间美国初中生通常为11岁至14岁烟民比例从11%降至5%同期高中生烟民比例从28%降至17%烟龄两年的人数比例从40%降至30%疾控中心在研究报告中说美国中学生吸烟数量减少影片中吸烟镜头减少或许起到一定作用 美国电影协会几年前曾决定改革电影分级制度把影片中的吸烟镜头纳入定级标准凡是有明显吸烟镜头的影片被定为限制级根据电影分级制度17岁以下观众须在成年人陪同下观看限制级影片疾控中心一直认为美国电影协会电影禁烟不力建议电影放映前播放广告提醒吸烟有害健康 9.按照人之初性本善的说法小孩的世界向来比大人纯净许多有的时候他们传递给人的正能量远远超出那些教育他们的成年人知名作家Z先生近日在微博上写道昨晚带81岁老妈看冰灯给老妈拍完照片我检验是否虚了时老妈要下一个台阶她对身边一位12岁左右的女孩说闺女能搭把手我扶着你下这个台阶吗?女孩儿伸出胳膊支持我妈下那个台阶我和老妈说完谢谢身后传来女孩妈妈教育女儿的声音‘傻孩子她要是摔了咱家就惨了以后还扶吗?不扶了’‘真听话’该微博发出后引起了轩然大波 在Z先生所讲述的这起事件中.小女孩明明是一个正能量的传递者可她没有得到应有的奖励反而是挨了母亲的教训母亲以她的经验告诫小孩将负能量灌输进小孩的脑中无论是出于好意还是小题大做我们都暂且不论可是2先生作为正能量的接受者不仅没有对正能量给予适当的鼓励使之散播反而还通过微博向社会冷冷地传递了负能量微博虽是自媒体属于私人空问但Z先生作为公众人物发表的言论具有更广的传播效果这样负面的言论传递了负能量为社会风气带来不好影响 相比而言.小谭的做法令人刮目相看2012年10月28日晚8点半苏州桂花公园内发生了惊险一幕一对情侣散步时不慎掉人护城河苏州大学体育学院大三学生小谭正好路过迅速摸黑下水将两人救起本来事发后小谭没向任何人说起此事但在事发当晚917他还是忍不住在微博上发了条救人感言今天在护城河救了两个溺水者!自己虽然也超狼狈还把腰撞了但是心里好爽! 或许可以用一句调侃的话形容小谭——我要让全世界都知道我很低调小谭的正能量是靠自己传播出来的而且是在已经做了那么多好事之后才自我表扬的据他的老师介绍小谭在这次救人之前已经救了五六个溺水者了小谭是个热心肠而且经常参加公益活动那为什么如此之好的行为之前没有得到更广泛的传播?当然可能会有人说传播出去该惹来非议了诸如有什么可骄傲的炒作但是在我们经常看到冷漠的围观者的新闻并且作出以后救人可要当心了的决定时是否想到了像小谭一样的人?社会有正能量也有负能量关键是看我们以谁为榜样小谭救人的行为值得表扬在指责冷漠路人的同时其自我表扬本身也值得提倡不要让两者处在极端不平衡的天平之上 10.文化繁荣兴盛是中华民族伟大复兴的应有之义建设文化强国是实现中国梦的重要支撑党的十八大报告明确提出五位一体总体布局要求进一步加强社会主义文化建设丰富人民群众的精神世界不断提高公民素质激发勇于创新敢于牺牲的精神力量为经济社会的科学发展提供凝聚力支撑力其中积极培育社会主义核心价值观增强正确价值取向的引领力度具有重要意义 为此文化工作者要树立服务意识坚持以人民为中心的工作导向努力满足群众精神文化需求让文化发展成果更多更公平地惠及全体人民要树立问题意识要善于发现问题提出问题直面问题研究问题回答问题积极推动问题的解决聚集推动发展的正能量要树立责任意识在深入基层深入群众中汲取智慧营养在推动文化改革发展中激发创作活力在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造传播正能量建设软实力为实现伟大中国梦贡献力量 申论要求 一请概括给定资料7～9中反映的主要问题15分 要求语言流畅要点清楚不超过250字 二给定资料5画线部分提到作为学术媒体彰显那些易于‘沉没’的正能量或许正是我们的使命所在请谈谈你对这句话的理解20分 要求分析条理清楚观点明确不超过300字 三根据给定资料6请指出传统文化中的消极因素及其危害并提出相应的对策25分 要求条理清晰语言准确对策可行不超过300字 四阅读给定资料以强化文化正能量为主题写一篇议论文40分 要求 1.参考给定资料自选角度自拟题目 2.观点明确联系实际分析具体条理清楚语言流畅 3.总字数800～1000字
1.十八大后美丽中国成为全国各界关注的热门词语 每个周末北京海淀区居民厉江都会到北京香山走走我们不是来游玩的只是来这里静静心呼吸新鲜空气在大城市这些东西太少了!提起美丽中国她说真希望我们的国家处处美丽 从我们的工作中不难看出不科学的发展对环境造成的负面影响中央气象台预报员何立富表示在最近几年的工作中明显感受到一些地区雾霾天气增多范围扩大空气质量下降的趋势改革发展让我们摆脱贫困我们不要山清水秀却贫穷落后但是强大富裕却环境质量很差同样不是美丽的中国何立富说 国家林业局局长赵树丛说我国生态建设取得了巨大成就但从整体看中国仍然是一个缺林少绿生态脆弱的国家目前全国森林覆盖率20.36%不及世界30%的平均水平沙化土地面积超过国土面积的1/5水土流失面积超过国土面积的1/3森林资源和生态总量都严重不足提出建设美丽中国的目标就是为了满足人民群众日益增长的绿色需求生态需求就是要还大地以绿水青山还老百姓以绿色家园 我眼中的美丽中国就是让人民群众在享有丰富物质文化生活的同时通过大力加强生态建设为祖国大地披上美丽绿装实现中华疆域山川秀美让我们的家园山更绿水更清天更蓝空气更清新赵树丛说出了大家的心声 2.2013年1月14日亚洲开发银行和清华大学发布中华人民共和国国家环境分析报告称中国的空气污染每年造成的经济损失基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%基于支付意愿估算则高达3.8% 报告有关空气污染的章节称中国日益增长的能源需求机动车数量以及工业的迅速扩张导致空气质量严重恶化该报告列举一个关键的事实是中国最大的500个城市中只有不到1%达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准世界上污染最严重的10个城市之中有7个在中国 此外在我国局部地区污染物相互作用并且与来自附近城市和工业区的污染叠加形成空气污染比较严重的区域随着烟雾阴霾和酸雨发生频率增加这些区域的环境质量总体在下降 报告以悬浮颗粒物为例介绍在中国最显著的大气污染物是悬浮颗粒物PM10超过1/3的监测城市悬浮颗粒物浓度超过Ⅱ级标准比二氧化硫和二氧化氮浓度超标的城市比例高得多中国大部分地区的PM2.5浓度也很高并成为严重的区域环境问题 3.龙年钟声敲响时北京城燃放烟花爆竹也达到了除夕全天的最高峰家住西直门附近一座楼房的居民测试发现燃放高峰到来后室内的电视声说话声全被震耳欲聋的鞭炮声盖过在关紧门窗的条件下室内噪音最高达到94分贝平均在85分贝以上 北京市市容部门表示每年仅除夕大年初一两天全市就需要清运炮皮7000余吨而烟花爆竹燃放后的烟雾有较强的刺激性对空气质量及人体健康危害较大建议市民少放 某专家表示应发展高安全系数的烟花爆竹产品全方位提高和确保产品安全系数此外要确保燃放安全加强安全燃放的社会教育建立安全燃放的责任意识和行为规范例如提高烟花爆竹产品人市的市场门槛严格烟花爆竹生产厂家的安全制度由政府出面划定安全燃放区规定孩子燃放必须有成人引导和陪同医院诊所要有应急预案等等这样做的目的是为了全力保障春节的安乐祥和 过年期间有网友发出低碳过年禁放鞭炮的号召互联网上议论纷纷 网友萍萍最近国家特别重视文化传统的继承发扬鞭炮作为我国传统文化绝对不能禁放不然这项传统文化就要流失了过年连点象征都没了 网友滑力加我认为低碳生活从春节开始从减少烟花爆竹来做起每年春节全国燃放烟花爆竹不但严重污染空气也给人身安全带来威胁同时更浪费大量的金钱和自然资源建议国家适当燃放公众不燃放 网友巴克说早该禁止燃放烟花爆竹了现在不是啥都要低碳吗?燃放烟花爆竹所产生的二氧化碳也不少祖宗留下来的陋习不能再延续下去了! 网友小梦表示烟花爆竹没有错燃放烟花爆竹也没有错春节燃放烟花爆竹更没有错关键是制度不到位管控制度不到位 网友林林春节期间燃放鞭炮是中国的最古老传统不放鞭炮一点儿过节的气氛都没有不能让我们的子孙后代只能在电脑和电视里看到春节放鞭炮是什么样子吧! 网友小飞称我个人观点烟花爆竹确实该禁止燃放了无论是从安全还是环保方面考虑都不应该再放了至少应该禁止个人燃放烟花爆竹不可否认中国有燃放烟花爆竹表达喜庆的历史传统但当这种风俗严重威胁生命安全的时候传统就应该适当变通 4.葡萄酒让法国古城波尔多蜚声海外但很多人来此旅游留下深刻印象的却是这座城市的低碳生活状态 在波尔多市中心几乎一半的区域是步行街除了脚步声只有自行车丁零零的声响虽然波尔多市民生活富裕但几乎所有家庭购买的都是小排量的两厢车城市中很多街道都是单行道尽管如此由于车辆少秩序井然交通拥堵几乎不存在 城市垃圾分类在国内已经推行了多年但实际效果却不尽如人意在波尔多市民丢垃圾时会自觉将可燃垃圾与其他垃圾分装垃圾回收者很便捷地选择哪些垃圾要送往发电厂哪些要送去掩埋如果市民不分类对不起回收者将拒绝接受你家的垃圾 为什么波尔多能做得更好?除了回收者严格执行相关规定外在波尔多城市很多垃圾箱上都标注了纸张易拉罐等图案市民对手中垃圾该投向哪个垃圾桶一目了然 波尔多的建筑也让人印象深刻几乎所有的建筑设计都融入环保理念采用双层玻璃自然就减少了空调或暖气的使用而且并不会花费太大 2003年.波尔多开通了三条世界上唯一使用地面供电系统的环保轻轨电车更通过建造44公里的电车运行轨道重构了城市的空间减少碳排放改善市区空气但在波尔多乃至整个欧盟家庭和企业之所以能够自觉减少温室气体排放居首功的其实是法律的严苛规定 全世界碳交易中的40%来自于欧盟根据京都议定书欧盟成员国都被分配了减排配额再继续被细化分配到欧盟的12000余个重要的工业设施也包括建筑业等行业当这些设施碳排放低于限额要求那么差额就可以拿出来通过碳银行等中介单位进行交易 简单地说如果一家企业一年分配到的碳排放额度是100万吨而该企业可能需要排放120万吨碳那么就需要通过碳交易市场购买20万吨额度假设购买20万吨额度费用是1000万欧元.如果不买可能面临的罚款将高达4000万欧元至5000万欧元! 为此法国的环境与能源开发署制造出了一套城市的碳计量工具针对不同的企业从原材料的进口生产甚至物流环节都设置了一个排放因子然后根据这个企业单位产品的生产规模乘以这个排放因子得出一个排放数据最后将产品生产流通各个环节得出的数据汇总就大致估算出这个企业的排放数据这套工具关键就是排放因子的设定目前欧盟共设计出1000多个排放因子几乎涵盖了各种企业所有的生产工序而且会根据企业工艺的变化修订因子数据有了这种软件监测部门即可即时查到企业所消耗的碳而企业也可以通过软件得知哪个生产环节碳消耗过多以便加以改进 5.日本人的低碳生活世所公认老师家长从小就会对孩子讲每一粒米上住着7位神仙的故事教导他们不要浪费每一粒米感谢大自然的恩赐从一粒米开始孩子们知道了必须爱护一草一木不任意践踏浪费正因为日本人从小就知道草木通神所以爱护大自然就是敬畏神节约就成了日本人回馈大自然的应有行动 走近日本人的低碳生活你就会发觉这种节约理念来自于一种深深的忧患意识日本的钢铁木材石油等绝大部分依靠进口农产品如谷类自给率仅31%豆类只有8%肉类是78%他们对资源的匮乏有着清醒的认识于是建设节约型社会便成了整个民族言行一致的传统日本的人均能源消耗仅相当于美国人的一半就很容易理解其缘由了 在厉行节约的社会风气推动下日本企业将节能作为核心竞争力每月张榜公布能耗情况想方设法节约能源以减少成本保护环境如日本的燃气和燃煤电厂的能源效率比俄罗斯同类企业高70%日本的空调器能效标准比中国高将近50% 日本企业还不断创新技术开发节能产品以满足人们日常生活中的环保需求譬如他们就开发设计了针对女性的专用车这款车内部设计温和简单又轻松最重要的是这款车还非常强调环保节能提高燃料的使用率和减少尾气排出日本的超市会给主妇们免费准备大量的纸板箱和包装盒可以用这些纸板箱装东西带回家他们也向顾客提供免费的塑料袋如果你不需要这些塑料袋超市则会奖励你2日元也就是说少收你2日元 不少日本人把低碳与环保当成了事业日本动物保护组织成员就曾身着由生菜叶子制成的服装在东京街头举行抗议活动她们高举拯救地球转到素食字样的标语在街头宣传 日本人不仅自己保护环境也很重视和其他国家的合作日本农学家远山正瑛老人.曾将两千个日日夜夜献给了内蒙古恩格贝的植树事业而1998年一群日本老人自愿成立沙漠绿化协会来到中国阿拉善在沙尘暴的源头搞绿化发起人表示阿拉善的沙尘已跨洋过海飘到了日本帮助中国治沙也是在帮助日本人自己12年后一道7公里长的防护林终于筑起 6.低碳概念源于西方发达国家已经完成了工业化与城市化过程碳排放总量已经达到或接近峰值同时由于在新能源和可再生能源发展方面有巨大的技术优势这些国家极力在全球推行排放总量降低的低碳经济模式并通过严格的市场准入制度与国际贸易规则进一步拉大与发展中国家的发展差距继续保持竞争优势然而中国正处于工业化与城市化发展的关键时期碳排放总量在较长时期还将继续增长201 1年国务院在十二五规划纲要中提出了到2020年我国单位GDP二氧化碳排放强度比2005年降低40%～45%的自主减排目标 中国的经济总量虽然已经跃居全球第二但人均GDP却还排在世界第100名左右.提高人民的物质生活水平将是中国未来较长时期的重要发展任务对资源能源与生态环境的需求还将进一步增加中国目前每年资源进口量占世界新增资源的70% 2013年对辉煌一时的光伏企业来说无疑是艰苦的一年据相关统计数据可以看出.从2006年开始投资光伏行业企业的数额以及案例开始上涨到2008年达到最高值.2006年共有11起投资案例已__的融资金额为2.6亿美元2007年案例共有13起融资额为3.44亿美元.2008年为l4起融资额为6.31亿美元随后在2009年融资额开始下降.虽然在2010年和2011年融资额及案例数都有所增加但融资金额都未超过2008年而自2012年起已__的投资案例仅为1起融资额为1680万美元某光伏企业负责人表示企业也想扩大规模降低成本但融资还是依靠银行贷款找不来钱什么都玩不转啊! 2012年初在北京市人才服务中心举办的首场低碳企业招聘会上低碳人才的热度得到了充分体现招聘会汇集了来自汽车电力环保行业三大领域的40家高科技新能源低排放公司面向社会提供了1027个岗位其中北汽控股旗下的福田汽车参加了低碳企业招聘会这家公司的招聘负责人冯先生表示汽车新能源人才是公司2010年度外部人才招聘的重中之重需求计划共计65人但招聘会几天内才收到60份简历结果只有一个研究生与公司要求相近冯先生说企业现在对低碳人才可以说是求贤若渴 司法部门某领导表示由于我国建设低碳经济尚处在起步阶段在促进低碳经济发展的政策法律体系方面仍处于薄弱的状态我国诸如石油天然气原子能等主要领域的能源单行法律仍然缺位同时也缺少能源公用事业法这将导致能源与环境相协调的作用领域不够全面同时由于我国法律易粗不易细的传统现有的能源立法规定不够详细缺乏足够的操作性导致我国目前环境执法效果不佳环保状况不能得到根本改善 十二五时期是全面建成小康社会的关键时期为了提高人民生活水平十七届五中全会将扩大内需提高到了前所未有的高度要坚持扩大内需战略建立扩大消费需求的长效机制加快形成消费投资出口协调拉动经济增长的新局面 扩大内需最根本的就是扩大消费需求发达国家的经验表明在工业化城市化过程中扩大消费需求就意味着必然要增加对资源能源的消耗增加碳的排放这就意味着我们一方面要通过扩大内需拉动经济发展另一方面我们在扩大消费的过程中又要高度重视资源节约环境保护要大力发展循环经济提高资源能源的使用效率推动绿色生产绿色消费 7.当前人民生活水平日益提高餐饮文化逐渐兴起但餐厅消费中浪费的现象也在增多这不仅浪费资源更是违背低碳生活的宗旨2013年2市政府发起光盘行动倡导节约资源低碳生活拒绝剩宴倡导光盘逐渐成为2市市民的热门话题参加光盘联盟的餐饮企业纷纷表示因此项活动的推行受益匪浅在服务人员的鼓励下选择将剩餐打包带走的消费者渐渐增多数量比以前提高30%左右与此同时光盘联盟餐企的餐厨垃圾平均减少了25%而很多餐饮企业推出的小份菜也渐渐受到Z市市民的青睐但跟随低碳生活风年轻人掀起了光盘微博潮他们图一时新鲜拍一张偶尔吃光食物的光盘照来填充自己的微博以此为荣亦追求时尚可真正坚持厉行节约低碳生活的却是少之又少 Z市某高档酒店一包房里笑语喧哗此次提议聚餐的东家小李和五位大学同学各自拎着手袋准备奔向下一目的地身后餐桌上还剩着将近一半的饭菜 请问这些饭菜需要给您打包吗?餐桌旁的服务生突然问道 顿时喧闹声戛然而止房间里鸦雀无声这些二十出头的年轻人你推我让最后碍于服务员的热情打了包但出了饭店她们立刻就将饭菜丢进了门外的垃圾筒 最近光盘行动日益兴起低碳生活打包盛宴成为人们关注的话题但对于年轻人而言却遭遇倒春寒多数年轻人碍着面子并不情愿主动打包 记者街头采访发现对于光盘行动接受采访的年轻人都表示了解在外聚餐会尽量选择适量点餐但做到吃不了兜着走还有些牵强 一位青年说和朋友们一起吃饭有‘剩’才显得招待得好在家可以将就点在外就得讲点体面了再说这么多钱都花了还在乎剩下的这些吗?都是起身就走人了 现在的年轻人啊书读得都不少可也不知道都学到了啥?从小吃好的穿好的老祖宗留下的美德都忘光了年过七旬的周先生告诉记者上个月家人给自己过生日去酒店聚餐的时候他专门从家带了几个保鲜盒以便打包吃剩的饭菜 8.锄禾日当午.汗滴禾下土谁知盘中餐粒粒皆辛苦悯农在中国尽人皆知然而随着生活条件的改善饥饿已经成为老一辈人独有的回忆粮食浪费现象日益严重 10月16日为世界粮食日国家粮食局首次向全国粮食系统内的干部职工发起倡议倡议自愿参加24小时饥饿体验活动扬州市粮食局局长姜开圣也向全市粮食系统干部职工发出倡议响应这一号召以呼吁市民关注粮食安全 16日早上8点姜开圣并未像往常一样先吃过早饭再去上班而是匆匆赶往了邗江区粮食局在这里全市粮食系统召开秋粮收购会议部署2012年秋粮收购工作 11点.姜开圣又赶到邗江区槐泗镇优质粮源基地为了配合世界粮食日活动市粮食局专门在这里邀请各界人士举办了体验高效农业活动姜开圣再次发出倡议全市粮食系统干部职工当天开展一次24小时饥饿体验活动参加完活动姜开圣没有吃午饭而是直接回到了单位休息 至下午3点姜开圣已连续15个小时没吃饭了一顿饭不吃没关系但两顿饭以上不吃确实有点难受!姜开圣笑了笑喝了几口杯子里的开水实在饿就喝点开水也能顶顶饿 晚上10时姜开圣还在坚持他的24小时饥饿体验这个活动是我在全市倡议的我是带头人我必须坚持到底! 其实这并非是姜开圣第一次饥饿体验在他的回忆中年幼时挨饿是家常便饭那时粮食不够啊!我的母亲为了不让家里断炊每天煮粥给我们吃吃下去很快就饿了所以我小时候经常饿肚子后来实行家庭承包责任制农民的生产积极性得到了释放粮食产量大了就再也没有体会到这种饥饿感了之所以组织这个活动就是为了寻找这种久违的‘饥饿感’他表示目前我国粮食市场虽然供应充足但饥饿体验可以使大家丰年不忘灾年增产不忘节约消费不能浪费以后应该在社会上推广进行 9.__同志在十八大报告中提出建设生态文明是关系人民福祉关乎民族未来的长远大计面对资源约束趋紧环境污染严重生态系统退化的严峻形势必须树立尊重自然顺应自然保护自然的生态文明理念把生态文明建设放在突出地位融人经济建设政治建设文化建设社会建设各方面和全过程努力建设美丽中国实现中华民族永续发展 申论要求 一概括给定资料1～2的主要内容15分 要求语言精练概括准确全面不超过200字 二给定资料3中低碳过年禁放鞭炮的号召引起了网友的讨论请对资料中的观点进行分析判断并谈谈你的见解20分 要求观点明确分析恰当300字左右 三假定你是2市政府工作人员请结合给定资料草拟一份关于推行光盘行动的调查报告供上级领导参阅25分 要求 1.内容全面有针对性写出标题和正文即可 2.条理清楚表达简明 3.不超过450字 四给定资料9中__同志提出努力建设美丽中国实现中华民族永续发展请以此为话题写一篇议论文40分 要求 1.参考给定资料自选角度自拟题目 2.观点明确联系实际分析具体条理清楚语言流畅 3.总字数800～1000字
1.随着改革开放的深入和国民经济的持续快速发展我国职工整体收入水平在不断提高年平均工资从1978年的615元提高到2011年的18405元增长近30倍国家年度统计结果显示2010年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元但是企业职工工资增长缓慢横比工资水平过低却也是客观存在的事实 全国总工会2011年对10个省份中的20个市区1000个各种所有制企业以及1万名职工的问卷调查结果显示2009年至2011年三年中职工工资低于当地社会平均工资的人数占53.1%只有当地社会平均工资一半的占34.2%更有甚者还有12.7%的职工工资低于当地最低工资标准 根据国家2011年度统计结果平均工资最高的三个行业是证券业172123元是全国平均水平的5.9倍其他金融业87670元是全国平均水平的3.0倍航空运输业75769元是全国平均水平的2.6倍平均工资最低的三个行业是木材加工及木竹藤棕草制品业15663元只有全国平均水平的53.6%纺织业16222元只有全国平均水平的55.5%农副食品加工业17559元只有全国平均水平的60.1%最高与最低行业平均工资之比为11:1一些自然垄断和行政垄断的行业以及一部分外企员工收入比较高而劳动密集型的制造业一般服务业员工的工资则处于较低水平 2.我国是一个农村人口占绝大多数经济尚不发达的国家新中国成立后长期实行优先发展重工业农业支持工业农村支持城市的政策导致农村发展明显落后于城市近年来国家加大了向农村和中西部的投资特别是对老少边穷地区基础投资的力度增强但在一段时期内居民收人仍会因发展的基点不同条件不同而呈现较大的差距 中国的改革是要富国强民.在渐进式改革过程中.尽管旧制度已被基本打破.但尚未完全退出历史舞台新制度虽已建立但仍很不完善收入分配差距的产生和扩大正是制度变迁过程的一种表象我国基本经济制度的变革及由此决定的分配制度变革改变了生产要素在不同单位和个体间的分配格局也因此导致了生产要素占有的差异1984年我国开始对国有企业进行改革但相伴产生的竟是国有资产流失损了国家而肥了一小撮内部人.特别是股份制改造在一些地方竟成了社会主义公有制的最后一次免费午餐这些年因为监督机制缺位甚至是权力的介入产生大量黑色收入导致一部分人暴富为广大人民群众深恶痛绝这些不合理收入使一些人站在较高的起点上在新一轮的角逐中进一步扩大了贫富差距 3.冲国社会当前阶段的一种矛盾现象是在经济超高速发展GDP连续30年平均在9%以上最近连续5年在10%以上的同时幸福指数和群众对生活水平的感受却并没有如同GDP那样上升相反群众普遍感到生活艰难因教育费贵怕孩子上不起学上了学就是大学毕业了又面临就业难在城市里就了业房价贵买不起或租不起住房成不了家因医疗费用高有病看不起小病拖大病捱到死还不能往医院里抬从生到死步步艰难 贫困不仅是一种物质状态也是一种心理状态贫富悬殊使部分居民心理失衡不和谐因素和社会稳定隐忧与GDP一起迅速增长通过贪污行贿制假偷盗抢劫诈骗绑架贩毒卖淫等手段谋财案件增多保安防盗门网围墙富人住宅区城堡化等等之多为历史所罕见在世界上也少有 税收是调节社会财富的重要手段而社会保障制度则是维护社会公正的底线.是一张社会安全网只有建立和完善社会保障制度才能形成一种有效的社会平衡协调机制切实保护弱势群体的利益同时政府应健全税收制度强化税收管理加强对收入的税收调节从而缩小高收入者与低收入者之间的差距以促进社会的公正分配 4.多年以来.劳动收入在国民收人中所占的比重是下降的.这就需要改变劳动收入在国民收入分配中的格局而要改变收入分配格局可以从初次分配再分配第三次分配三个环节着手解决通过市场实现的收入分配被称为第一次分配通过政府调节而进行的收入配被称为第二次分配出于自愿在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去称为第三次分配 2011年被一些网友称为税年这一年馒头税横空出世月饼税争论不休加名税讨论落定这些不仅说明普通百姓的纳税人维权意识正在逐渐提高也折射出一些普通百姓对税负状况越来越担忧在通胀压力下普通百姓往往会对物价税负水平相对比较敏感而在面对物价高显现出诸多无奈的同时普通百姓也更多地将目光放在了收入水平的增加上也更多地去关注再分配格局的调整进程也就是在这样的现实背景下.对于个税起征点应该再次上调的辩论又呼之欲出了个税起征点实际反映的是中国公民希望减轻自身税负的一种呼声 近日国家行政学院经济学部原主任王健建议应该将个人所得税的起征点提高至一万元王健认为将个税起征点提到一万不会对国家财政收入有很大影响相反对改善收入分配有明显好处这是个税起征点从2000元提高到3500元以后再次要求提高个税起征点的声音 中国政法大学财税法学研究会副会长施正文称提高个税起征点是一个不利于低收入者的措施.实际上是给富人减税 众所周知个人所得税本是作为调节高收入缓解社会收入分配不公的矛盾而开征的一个税种然而.目前个税征收仍存在逆向调节的怪现象工薪阶层成了实际的纳税主体因此如果将个税起征点提高到1万元将换来数以亿计的劳动者不需要缴个税这无疑给广大的中低收人群体带来福音同时上调个税起征点有利于调整纳税结构减轻工薪族纳税负担但是一刀切的单一税制对家庭负担沉重的纳税人不公平因此个税政策改革除了提高起征点以外还应从公平的视角对个税政策做出科学的制度安排实行分类与综合相结合的个人所得税制改革考虑以家庭为单位征收个税因为各个家庭情况不同赡养人数不同家庭整体收入差异很大不考虑家庭支出情况征税有失公平某大学教授说 A专家指出那么多的所得税收起来占国家税收的比重没有一年超过7%的但包括金融危机在内的2008年2009年没有一年的财政的收入增长是低于10%的2010年是20%所以假如将个税起征点提到每人每月一万的话根本不会对国家的财政收入有很大的影响 5.我很诧异A专家居然认为万元起征个税对‘改善收入分配有明显的好处’殊不知月人万元在现实语境中已经算是比较高的收入了一个月拿一万的和一个月拿一千的同样不交税这是无视好几倍的收入差距采取同样的免税政策这只会掩盖收入差距并且拉大收入差距在收入分配制度改革的语境下减税当然是一个重要的话题可应该是公平而有效率地减税而不是以减税的方式愈发扩大收入差距中央财经大学某博士生感慨道 上海市一退休老干部说党的十八大报告中提到人民生活水平全面提高收入分配差距缩小提高个税起征点正是提高人民收入水平和缩小收入分配差距的重要措施也许这部分钱并不多但从此做起逐步让利于民一方面提高人民的生活水平另一方面通过减税来促进消费惠民与拉动经济两全其美又何尝不是建设小康社会的重要方法呢? 将‘个税起征点’提到万元真能拉动消费吗?我看很悬因为在现有基础上继续大幅提高个税扣除额.受益群体是真正的中低收入群体之外的少数与其在个税扣除额上既不公平也没效率地大幅提高不如在各项中间流转税上做出减免中间税尤其是隐藏在商品价格中的中间税过多.一直是大众税负痛苦感的最主要来源几乎每一项消费里都有多种中间税几乎每一样比国外价格高的商品都跟中间税有关不区分消费者收入情况眉毛胡子一把抓的中间税过多直接根据收入情况进行调整的直接税太少这才是促进消费的大问题网友幸福的人说道 6.一场郭美美事件把中国红十字会推上了舆论的风口浪尖而接连曝光的曜阳老年公寓免费拿地审计违规等事件更是为公益组织的公信力打上一个大大的问号公众纷纷投出不信任票甚至不少名人带头表示绝不捐钱给红十字会公益组织如何做到取信于民?事实证明一场澄清事实的发布会远远无法达到效果信任是一个长久积累的过程妄图永远龟缩在不公开不透明的外壳下总有一天会自尝苦果 2011年10月12日首届江苏省慈善大会在南京隆重召开大会共表彰最具爱心慈善捐赠企业或单位40个最具爱心慈善捐赠楷模30名最具爱心慈善行为楷模10名最具影响力慈善项目10个以及优秀慈善工作者10名江苏省诸多知名企业和个人都位列其中江苏省民政厅主管慈善工作的副厅长钮学兴指出一些组织由于自身或客观原因使慈善组织公信力受到一定影响但这些__就像一个苹果出现一点撞痕不能因为这点小问题就把苹果扔掉进而否定苹果的营养价值 2010年12月壹基金落户深圳引来全国关注不到一年半时间壹基金有6000多万的项目支出也推出了海洋天堂壹乐园联合救灾计划等公益计划壹基金成为深圳慈善事业的一张名片除了积极创新项目更重要的是理念创新深圳近800个慈善公益类社会组织遍布社会各领域十年来仅通过深圳市慈善会的募捐就超过24亿元救助领域涉及赈灾扶贫助学助医安老扶孤助残济困等同时深圳还打造了一批品牌救助项目深圳的义工注册已经超过35万人营造了全民参与的慈善氛围这些均得益于深圳日益创新的慈善理念和丰富的实践 慈善的诞生是与社会弱势群体紧密相连的英国慈善在十八世纪及之前更多关注女性儿童老人流浪者疾病患者等群体关注点也更多集中在扫盲健康收容养老等问题当代国外慈善虽然仍关注社会弱势群体的诸多需要但在教育健康养老等方面的内容有了极大丰富这表现为慈善关注点从基础教育拓展至高等教育身体健康拓展至心理健康等另外慈善不仅仅局限于解决弱势群体吃饱穿暖活着的问题而是更多地着眼于对弱势群体进行赋权提升他们的生存能力 7.在我国政府乐于搞慈善风暴资源容易过于集中又很难把钱花到实处政绩化行政化的劝捐索捐时有发生一个文件就能使政府成为接受捐款的主体而民间慈善组织能募得的捐款却是少之又少而在英国慈善发展的今天它已经不再是政府行为而是社会行为或者民间行为它所调动和运用的资源主要来自社会它所采用的运作模式是由社会主导因此慈善事业有别于国家社会保障它是对国家履行自身功能的一种补充 美国的法律体系中并没有一部独立的关于慈善的法律对慈善组织以及慈善行为规制的法律职能都由国内税收法典来承担就慈善组织的慈善收入而言美国税法赋予的慈善地位可以确保其享受税收上的免除对于捐款的个体而言税法也对其税收优惠做出了规定对于捐款的企业同样如此值得重视的是美国立法者在限制慈善组织财富流向方面煞费苦心严格防止相关公民或者法人利用税收优惠政策逃避税收并为此规定了严厉的处罚措施 法国慈善事业没有比尔·盖茨比较于富豪慈善细水长流的大众慈善在法国一直更好地代言了慈善事业的博爱精神根据有关统计40%的法国人每年至少捐款一次平均捐款额度为280欧元1300万法国人当过公益志愿者2008年至2009年间法国人总计捐款30亿欧元 孩童时的潜移默化使法国社会的慈善传统得以传承私营咨询公司负责人埃尔韦·德尔迈尔是两个孩子的父亲说到慈善他最先想到的是参与学校组织的慈善活动校方基金会或者家长协会经常会组织学生举行手工艺作品义卖所得收入用于帮助非洲姐妹学校的孩子他说这种方式既鼓励孩子自己动手又教育他们帮助他人为公益事业作贡献家长们也都很乐意参与 8.韩红刚是距郑州160余公里的河南安阳滑县的一个普通农民2001年从河南第一产粮大县走出后.韩红刚在郑州的黄河滩里以每亩650元的价格包下了80多亩土地并且一种就是10年作为农民自己过得挺快乐可如今换种了萝卜红薯等经济作物却面临着赔个底儿朝天的危险面对60亩丰收的萝卜不仅没让他有丰收的喜悦反而成了一个烫手山芋因为萝卜滞销在田头只有几分钱一斤他本人肯定也算过一笔账可能还不一定够雇人采摘萝卜的费用 发达国家农产品流通体系顺畅鲜有农产品滞销现象发生这得益于其较高的城镇化水平美国农业能够推行规模化的土地经营和区域化专业化的农产品生产不仅因为它具有得天独厚的人地比例先进的技术条件以及发达的中介组织还在于它在经济转型进程中不断改善人地比例鼓励不适应现代农业经营的农户重新定位转换职业进入城市 2011年10月19目9时许武川县金三角北的一处大型土豆储存窖里武川县农牧业局副局长宁怀宝正在查看窖里储存土豆的情况他说他要协调水务供电以及建筑等人员同时对三处仓储窖进行施工确保在上冻前建成让在窖里储存的土豆安全过冬同时他也表示农产品的贮藏方法很多主要有窖藏通风贮藏埋藏也有在大型库内采用机械辅助通风或机械制冷贮藏菜农如果实在找不到销路我们可以根据当地的气候和农产品的特点帮助其选择合适的贮藏方法 面对武川土豆喜获丰收却遭滞销的情况长期活跃在武川的土豆经纪人并没有闲着他们采取各种方法积极与外地收购商取得联系帮助薯农们销售土豆武川县政府及农牧业局开通了专门的网站记者在武川土豆网上看到在通过网站向外界行销本地土豆时像王喜莲 邢林梅康瑞这些知名度很高的名字都公开在网站上连同武川县涉农的各职能部门负责人的电话也公布在网站显著的位置 9.在当今信息高度发达乃至信息爆炸的年代农业尤其是蔬菜产销信息却是滞后的当今菜农进行蔬菜生产几乎都是家庭作业各自为战根本无从知道该种什么种多少菜农一般只能跟风走什么赚钱就种什么但种什么赚钱呢他们只能从感官上作出自己的判断看到别人种包菜赚钱就种包菜看到别人种花菜赚钱就种花菜据北京市场相关负责人介绍说盲目扩大种植面积导致供应量急剧增加所以价格走低农产品滞销成为必然 现在城市市民对于农村的田园生活还是十分向往的基于城市市民的这种需求农民完全可以和旅行社共同组织生态采摘45岁的东北农民于福君遇到严重的卖菜难而一场意外的生态采摘游当天就帮他卖出6万多斤蔬菜眼看就要烂在地里的菜终于有了着落这种生化采摘的方式一来农民省得自己拔自己卖而且菜价比市场售价低又比收购价高市民和农民都高兴一举两得 有关专家表示种菜赔买菜贵循环往复出现充分说明目前很多地方采取的菜价过高时抑制价格过低时临时援助的权宜之计只能治标无法治本要想从根本上平衡好菜价这块跷跷板必须下大力气推动生产和市场流通领域的变革破解农民卖菜难关键是要大力发展合作社将一家一户的分散生产尽快转为有组织有规模的经营将分散的农户联合起来实现大生产大流通是提高农民话语权确保农民利益的关键一步 10.王芳曾经是贵州大学的一名老师最近考取了上海的博士生从偏远的西部走了出来大学教师其实是个不错的职业在贵州像我这种副教授级教师的月收入近3000元但是跟上海却没法比.他们的基本工资就差不多是这个数平时我们的课时费是每小时30元他们课时费能有100元 地区之间收入的差距是我国经济运行中的突出问题之一实行西部大开发和中部崛起的发展战略之后的十余年来中西部发展有了很大变化但中西部同东部的差距非但没有缩小反而又有扩大 如何逾越区域居民收入鸿沟特别是缩小贫困地区和发达地区居民收入差距让人们共享经济发展的成果?著名经济学家李教授认为在社会主义市场经济条件下关键要做好二次分配工作加大对贫困地区扶持力度实施不同的扶贫项目缩小地区差距进而缩小区域收入差距 改革开放之初湖北省扶贫以救济式为主最直接的表现就是给钱给物对老少边穷地区省财政每年都要转移支付大笔的钱救济这种扶贫方式可以缓解群众一时的生活困难但不能使他们真正摆脱贫困据该省扶贫办工作人员介绍刚到扶贫办工作时扶贫办拥有的扶贫资金比各政府职能部门获得的国家资金还要多哪个乡或村贫困就拨点钱扶贫办的主要工作就是提供资金支持这些钱主要用于基础设施建设扶贫工作相对较简单但随着时间的推移其弊端日显不少贫困户吃救济吃懒了等靠要思想严重不仅对政府过度依赖更让当地政府财政因此背上沉重包袱相比之下开发式扶贫这个新思路从长远来讲对当地脱贫致富更加有效它立足当地资源优势培育特色支柱产业以增强村集体的造血功能来带动村民脱贫致富为目标 11.竹山县通过政策扶持财政贴息和小额信贷等措施共投工4000多万个投资700多万元兴办茶叶药材烟叶板栗等基地3万多亩目前已建成茶叶专业村7个中药材村5个养殖专业村5个良种培育村1个为2万多贫困人口人均增收700多元18个省定重点贫困村基本实现了村村有特色产业基地户户有致富项目人人都能受益因此有人认为要实现贫困地区的发展不仅要靠政府输血更要靠当地造血 . 贫困地区要发展主要靠产业发展靠开发式扶贫沈阳市扶贫开发办公室负责人说我们应该激励贫困地区打破等靠要格局培养他们利用自身的能力用自己的双手用自己的智慧用当地的资源从根本上走自力更生的道路只有发挥贫困地区的区域资源优势才能逐步形成贫困地区和贫困农民自我积累和自我发展的能力才能依靠自身力量解决温饱脱贫致富 12.十六大提出城乡居民收入目标是家庭财产普遍增加人民过上更加富足的生活十七大提出城乡居民收入目标是合理有序的收入分配格局基本形成中等收入者占多数绝对贫困现象基本消除十八大则首次对收人分配提出了具体量化指标即到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番这是中共首次明确提出居民收入倍增目标十八大报告具体指出实现发展成果由人民共享必须深化收入分配制度改革初次分配和再分配都要兼顾效率和公平再分配更加注重公平 申论要求 一概括资料1～3的主要内容20分 要求语言精练层次要点清楚不超过300字 二给定资料11中提到要实现贫困地区的发展不仅要靠政府‘输血’更要靠当地‘造血’请谈谈你对这句话的理解15分 要求观点明确分析透彻语言流畅条理清晰不超过200字 三针对给定资料反映的农产品滞销问题谈谈你的锦囊妙计25分 要求分析合理措施具体可行具有针对性300字以内 四阅读给定资料以收入分配改革为主题写一篇议论文40分 要求 1.参考给定资料自选角度题目自拟 2.观点明确联系实际分析具体条理清楚语言流畅 3.总字数800～1000字
注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中阅读给定资料参考时限为40分钟作答参考时限为ll0分钟满分100分 2．监考人员宣布考试开始时．你才可以开始答题 3．请在题本答题卡指定位置填写自己的姓名填涂准考证号 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置未按要求作答的不得分 5．监考人员宣布考试结束时考生应立即停止作答将题本答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上．待监考人员确认数量无误允许离开后方可离开 严禁折叠答题卡! 给定资料 1．当下．外出旅游已是人们度假的首选国家旅游局2013年4月12日发布一季度旅游经济数据表明2013年一季度．我国居民旅游消费持续较快增长预计国内旅游人数达10亿人次．比上年同期增长14％国内旅游收入7630亿元增长18％然而在一些名胜古迹和参观景点乱涂乱画乱扔垃圾随意插队高声喧哗等行为随处可见这不禁引起我们的反思文明旅游离物质日渐丰富的国人究竟还有多远 乱刻乱画乱丢乱扔乱攀乱爬乱嚷乱哗乱摘乱采乱拥乱挤乱拍乱摄有媒体将游客中的常见陋__结为七大丑当习惯成了自然出了国门也就照样习以为常了随着我国出国旅游的人数增多这些陋习也被越来越多地带到了国外 碰到这种事情真的觉得很丢人!叙述起自己在巴黎机场的一次经历时媒体从业人员唐女士皱起了眉头两年前．唐女士参加了一个欧洲游旅行团当游客团进入巴黎机场办理乘机手续时．几名姗姗来迟的中国游客看见队伍前方有熟人就说笑着插队到了熟人的前面丝毫不理会队伍中其他游客的不满目光唐女士还听到几名外国客人正对插队者窃窃私语我旁边的一个欧美乘客还问我是不是和插队者一起的．我羞于承认索性站到了队伍的最后唐女士说上海商务国旅副总张雷带了一个旅游团游览欧洲从法兰克福出发的火车上张雷所带的这个30多人的中国旅游团和40多名外国客人同乘一节车厢没过多久三三两两的中国游客就开始大声说笑．正在悄悄看书的几名外国游客不时回头看看他们有的中国游客甚至开始脱鞋接着一名有些感冒的游客开始咳嗽张雷回忆说因为这名客人没有掩El而且咳嗽不止几十名外国客人竟纷纷离开了这节火车车厢一位去过意大利的驴友张女士告诉记者．一次在米兰一著名的教堂门口．很多外国游客都在安静地排队等候进入．可有些中国游客却边等候边大声说话．和教堂的氛围很不吻合 一名日本导游告诉记者区分中国客人和其他亚洲客人的重要标志．就是看哪群人声音最响总体来说喜欢在地铁宾馆等公众场合高声讲话的大部分是中国游客一些中国游客还喜欢在景点呼朋引伴地拍照．引人侧目 上航国旅公民旅游公司欧洲部经理赵宇婕曾经在欧洲生活过3年．她发现一些游客在着装上也不够注意如在法国意大利参加一些比较正式的晚宴以及在奥地利参加音乐会时．出席者一般都要求着正装．但很多中国游客往往做不到 一位旅游业内人士介绍说去欧洲国家参加一些正式的活动游客应着正装出行如男士着衬衫西裤女士着裙装而牛仔裤短裤和T恤衫之类的服装都不算正式服装 机场候机厅打牌酒店床单擦皮鞋公共场所抽烟酒店自助餐浪费公共场所大声喧哗等旅游过程中的不文明现象似乎都打上了CHINA的标志．直接损害了中国礼仪之邦的形象某旅行社从事多年出境游业务的朱晓良认为现在随着人们出境游越来越多．对文明旅游的要求也越来越高相比前些年人们的旅游文明度虽然有所提高但仍被他人诟病．这与我们所受的教育有很大关系． 朱晓良说很多中国人的一大特点就是不顾场合大声讲话随地吐痰有些抽烟的游客一下飞机不论是不是在吸烟区马上点烟就抽在换登机牌时很多人也喜欢往前挤往前冲有的中国游客在国外酒店甚至拿咖啡壶煮方便面家长在教育中太过强调快点抢快点拿的教育模式容易让人形成过分的自我意识而忽视了别人的感受．忽略了文明的形象总体来说不文明旅游的根源是因为我们所受教育中自我意识太强导致的现在不少旅行社在出发前的说明会上都会跟游客强调在不同国家文明旅游的注意事项．有的旅行社还会专门发一份旅游注意旅游指南以帮助游客更好地文明旅游但想要改变现在还较普遍的不文明旅游现状．还需要从小教育 2．在埃及最难过的一刻无地自容网友空游无依的一条微博迅速引发热议．他在埃及卢克索神庙的浮雕上看到有人用中文刻上丁xxN此一游．为国人轻易毁坏千年文物的行为感到震惊和羞愧许多网友对此均表示气愤大呼丁XX你要火了 据空游无依描述他是在埃及卢克索神庙最里面一个圣殿往右边通道左手的石壁上发现的刻字我们试图用纸巾擦掉这羞耻的字迹但很难擦干净又不能用水这是三千五百年前的文物呀空游无依是在2013年5月3日到埃及旅游．5月6日在卢克索游玩时拍到这张照片的看到此情此景谁也没有多说当时我们一团人都觉得特别羞愧导游也不愿触到伤处就带我们走了我留存此照片并发布在微博上是想提醒大家不要轻易毁坏文物．没想到传播得这么快 此事一曝光网友纷纷大喊丢人丢到国外中国人继旅游扫空名牌店后．又一陋习被诟病毫无疑问物质丰富后国人文明素质亟待提升而在实际操作方面又该如何下手呢?记者到底谁才是乱刻字的始作俑者? 中国社科院旅游中心特约研究员刘博士马斯洛把人的需求分为五个层次而现在中国人对于旅游基本上存在于第四个层次——获得尊重的需求很多小孩现在放假回到学校．都会被问出去玩了没有去哪里玩了?如果你没有玩就感觉比别人矮一截如果别人去的东南亚．你去的是欧洲就会觉得比他们厉害这就是攀比而攀比的基础就是炫耀的心理所以在这个 阶段．很多人出去旅游就是想通过炫耀来获得尊重而到此一游这种生硬的展示方式正好符合了一些人的炫耀心理只有当我们的旅游是为了第五层次的自我实现以后．才能做到不在乎别人的感受和评价也不需要通过这样来证明自己的身份 记者为什么在我们旅行的过程中特别容易暴露出这种素质低下的问题呢? 刘博士在旅游的过程中我们进入的是一个陌生人的社会因为缺少人监督容易导致一种道德失范的现象平时在城市化的熟人社会．有相对多的熟人对你进行监督．你就不好意思做不文明行为就会有所收敛所以说并不是我们在旅游中的文明素质不高．而是我们国人整体素质不高 记者El本游客的礼貌清洁一直被称道但在Et本经济刚腾飞时．日本游客的素质也是经常被诟病的．但后来也转变过来了 刘博士对我们也有可能转变过来但是可能时间比较长而且这需要一个过程日本的经济腾飞比我们早了二十年．他们比我们提早看到了国际文明的标准线．也找到了跟世界对话的方式也开始以谦卑的心态与世界对话旅游上的文明一定是以经济的腾飞为基础．同时还要有精神追求这种精神追求是一种开放的与世界对话的心态特别是出境旅游文明素质也是个逐渐提升的过程尤其我国人口那么多受教育程度也参差不齐这个转变不会是一时半刻的．但我们也必须有所行动 记者旅游的不文明行为也可以仿效中国式过马路来进行惩罚吗? 刘博士我不认同这种笼统的惩罚方式应对不文明行为分门别类运用多个层面的手段来解决这是一个系统工程在一般的地方涂鸦和在文物上涂鸦要区分开来涂鸦之后能否擦掉是否会产生破坏性的后果这也需要区别对待没有产生破坏性后果的话．它只是个不文明行为需要被谴责而如果发生了不可弥补不可修复的后果就是违法犯罪行为需要受到法律的处分． 记者我国在法律方面对类似不文明行为的约束力度足够吗? 刘博士文物法关于这一方面只设置了一个罪名——故意损害文物罪但是绝大部分刻字和涂鸦的人都没有破坏文物的主观故意性．因为他们的意图只是表达存在感和炫耀欲用故意损害文物罪就不合适所以我建议设定破坏文物罪．发生了破坏文物的后果就该被定罪另外虽然在旅游法草案上有对类似行为作出禁止但没看到相关罪名的处罚所以我认为在法律上应该更加细化． 记者是否还会有别的方式可以起到引导的作用呢? 刘博士政府景区的管理方式和力度应该加强而且网络上那么汹涌的民情也应该转化成现实的监督这都是堵的方面景区可以设立一些疏通的方式比如设立涂鸦墙通过设立一些涂鸦的场所来纾解游客的表现欲和存在感还可以举办一些涂鸦的活动．这也是景区的一种自我推销．对于疏导不文明行为也是行之有效的 3．位于河南平顶山尧山的中原大佛景区于2013年5月28日开始在指定区域内为游客提供留言板留名石及笔墨等工具．供游客写画到此一游在中国式到此一游引发的网络爆炸式热议中．该景区的举动让游客颇感新鲜 当日记者来到景区看到在礼佛台上依次放置着宣传板留言板各一石头若干另设桌椅笔墨供游客取用其中宣传板上绘制了孙悟空在大闹天宫的卡通形象并配为何不能到此一游?标语已有不少游客在石头上用毛笔留下××到此一游字样．并与之合影 在现场记者注意到凡到此的游客几乎无不被宣传板的内容所吸引．一时间留言板前聚集了不少留名留言的游客一段时间之后留言板上除了到此一游之外．还出现了希望小三小四和平相处等调侃口吻的留言更有甚者绘制了自己微信号的二维码等景区的工作人员见状议论道这就是放开了看来游客真的有在景区留言的需求 该景区将到此一游区分放大对待的做法在游客看来颇为讨巧有趣 来自河南汝州的尚小鹏对记者说道我是今天早晨专程从汝州来想在大佛前为家人祈福正巧赶上景区这个活动就也在留言板上留了自己的愿望愿家人平安自己生意兴隆我觉得这种做法很有趣起码在景区内有指定的地方写画有底限的人就不会去破坏景区设施了 我觉得这样刻意放大了‘到此一游’是借近期网络上的话题对自身炒作不过也算一种引导吧至少让人一目了然哪里可以留言这样光明正大的在景区写t到此一游．让我觉得还是蛮过瘾的来自洛阳的游客宋明明对记者说道宋明明还提及回头将会把与写着自己名字到此一游石头的合照晒到微博上让朋友们都看看 4．看到埃及‘到此一游’的不文明消息后我们专门派人到名胜区去检查了一番．没有发现一处‘到此一游’的不文明现象锡惠景区园景监察科的负责人告诉记者近几年名胜区保护力度比较大每天都有专人不停巡逻名胜区内乱涂乱画乱刻的现象基本没有了．但在休闲区登山道上还有不文明现象一些老年人锻炼身体时会在山上路边的石头上刻写注意安全小心滑倒等安全警示语言上山两边的石头几乎无一幸免其实景区管理部门在登山道上的危险路段都会写上规范的安全警示语市民游客乱涂写刻画多数出于好心．但却不自觉地破坏了景区的环境 该负责人表示．就在五六年前龙光塔天下第二泉等都是某某到此一游的热门留名处．但随着人们文明旅游意识的提高和监管力度的加强现在名胜区内的破坏现象正在逐年减少原来还有一‘些游客喜欢到竹林里的竹子上在亭柱上刻画名字现在这种情况也少了以前景区经常要大修其中修复被游客破坏的古迹就要投入不少现在景区只在日常维修中．对部分被游客破坏的地方进行修复因不文明旅游而投入的修复费用也较前几年减少了很多虽然乱涂乱画乱刻现象少了但随地扔垃圾吐痰赤膊喝酒等不文明现象还比较普遍他们也希望游客能进一步提高文明旅游的意识让景区的环境得到更好的保护． 无论是金殿还是大观楼以及黑龙潭等公园都有一些文物古迹作为收费公园的镇园之宝公园管理方对文物古迹也是特别对待加强了保护措施因此基本没有被破坏的情况． 我们有专门的工作人员巡逻来保护文物古迹公园里没有出现过文物古迹上被乱涂乱画的情况黑龙潭公园的工作人员文波说公园里的文物古迹基本没有被游客破坏．即使偶尔出现一些损坏管理方也会第一时间进行修复至于文物古迹上被刻到此一游的情况．文波表示因为管理上的加强．游客根本没有机会下手． 5．云南师范大学老校区内的一二·一运动烈士墓和西南联大旧教室都是重要的历史遗迹学校对这些文物的保护措施也做得相当好校方专门成立了西南联大博物馆进行管理据博物馆办公室主任铁发宪介绍整个馆区有56个监控摄像头实时监控馆区情况．另外还有4个保安负责保护两处遗迹每班2个保安全天24小时有人值班保护 云南师范大学对于历史遗迹的养护也很到位铁发宪介绍西南联大博物馆内的文物维修复原都是请云南省博物馆考古研究所相关专业单位进行的同时博物馆每隔两年就向国家财政申请文物保护经费有了经费的支持文物保护工作就能顺利展开 云南大学会泽院在1987年被列为省级重点文物保护单位也得到了很好的保护云南大学物理系教师王登科说每年新生入学时都要接受文物保护教育校方也投入了人力物力对校内文物进行保护王登科坦言校内的大多数学生素质都比较高一般都会自觉保护历史遗迹即使校外人员进入校园破坏遗迹的事情也不会发生随时都有保安在巡逻踏进草坪都是难事．别说是破坏文物了 6．国家旅游局发布了中国公民国内旅游文明行为公约和中国公民出国境旅游文明行为指南以提升公民素质提倡文明旅游对此有旅行社负责人表示关于文明旅游国家早在三五年前就强调过也发放过文明公约这样的小册子有的旅行社还曾一度给游客发放文明旅游指南小册子对于文明旅游公约和指南都只是一种教育手段至于人们能接受多少．还需要看教育普及的程度文明旅游不该是一句空谈一个口号 细看公约．其中所说的都是关乎人的最基本礼仪现在却要国家旅游局来提醒这无疑是一种羞耻也许有人会从文化的角度说自古以来中国文人墨客就有在名胜古迹留下到此一游的传统．有人还追溯到西游记中齐天大圣到此一游的陋习但须知古代文人题词作诗．至少在当时并没有破坏文物可如今的刻字留名者为了留下自己的美名不管是文物还是古迹都可拿来涂鸦委实不可相提并论 但一个公约和指南对国人来说又有多大的实际意义呢?中国有自己的旅游法其中对旅游者的文明行为提出了明确要求对不文明行为作出了禁止规定可是国人不文明的旅游行为仍然难改连法律都难以去掉国人到此一游的陋习寄希望于公约和指南发挥劝诫作用恐怕也是痴人说梦有新闻报道称．马来西亚移民局日前警告马来西亚侨民若是他们被证实在海外破坏马来谣亚形象移民局有权将他们列入黑名单禁止回国或回国后的三到五年禁止出国反观我国那些在其他国家和地区文物上留下到此一游字迹的不文明游客来说又有什么处罚呢? 联合国世界旅游组织曾发表声明称2012年中国已超越美国成为世界第一大国际旅游消费国．8300万名出国游客在海外花掉了l020亿美元钱花了但我们的旅游文明行为标准有提高吗?类似到此一游的旅游陋习不改恐怕就真如调查所说的中国游客再能花钱也只能接受位列最不受欢迎游客榜次席的尴尬局面 作答要求 一根据给定资料．概括国人外出旅游的不文明行为10分 要求概括准确语言简练不超过200字 二阅读给定资料3针对尧山中原大佛景区指定区域供游客写画到此一游的做法谈谈你的看法并说明理由20分 要求观点明确理由合理充分语言简练条理清楚200字左右 三根据给定资料．请就如何更好地保护文物提出对策建议30分 要求对策建议合理可行针对性强语言简练不超过300字 四根据给定资料结合实际以带着文明去旅行为主题自拟题目撰写一篇议论文40分 要求观点明确内容充实结构完整语言流畅字数控制在1000～1200字
1．2012年11月29日上午__等来到国家博物馆走进一个个展厅仔细观看展览．认真听取工作人员讲解在参观过程中__发表了重要讲话他表示复兴之路这个展览回顾了中华民族的昨天展示了中华民族的今天宣示了中华民族的明天给人以深刻教育和启示 中华民族的昨天可以说是雄关漫道真如铁近代以后中华民族遭受的苦难之重付出的牺牲之大在世界历史上都是罕见的但是中国人民从不屈服不断奋起抗争终于掌握了自己的命运开始了建设国家的伟大进程充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族精神中华民族的今天正可谓人间正道是沧桑改革开放以来我们总结历史经验不断艰辛探索终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路取得了举世瞩目的成果这条道路就是中国特色社会主义中华民族的明天可以说是长风破浪会有时经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗中华民族伟大复兴展现出光明的前景现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标比历史上任何时期都更有信心有能力实现这个目标 __指出每个人都有理想和追求都有自己的梦想现在大家都在讨论中国梦我以为实现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想这个梦想凝聚了几代中国人的夙愿体现了中华民族和中国人民的整体利益是每一个中华儿女的共同期盼 2．党的十八大指出建设中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴建设中国特色社会主义把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家是当代中国最大的政治任务是全党全国各族人民共同的理想和奋斗目标 ____在阐述中国梦时对此进行了重申第一个是到中国__成立100年时全面建成小康社会第二个是到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家两个百年的奋斗目标具体勾勒出了中国特色社会主义的宏伟蓝图成为实现中国梦的里程碑式的标志 历史表明西方大国的崛起无一不是通过殖民扩__掠夺为基本实现形式战争通常是大国崛起的基本手段中国梦的实现不同于以往的大国崛起而是基于中华民族爱好和平珍惜和平维护和平的优良传统是以和平发展科学发展为基本路径和基本方式中国的发展不是建立在掠夺和侵犯他国利益的基础上而是与其他国家和民族共同发展 穷则独善其身达则兼济天下是中华民族基本的文化心理也是中华民族的优良传统和优秀品德这种传统基于中华民族与其他民族和谐共生相互包容互为一体的整体性思维和世界观正是基于这样的思维和世界观中华民族从来不敢忘记对世界发展的责任并时刻以这样的责任要求自己鞭策自己 3．两会期间7．5％机遇效仿范例等成为世界热议中国的一连串关键词在全球经济前景不明朗局部地区安全形势堪忧的大背景下中国两会的一举一动——从领导层换届到大部制改革从未来5年目标到__表委员提出的诸多议案提案许世界一个充满希望的中国提振了世界的信心 中国梦被日本外交学者杂志网站理解为一种集体承诺被法国参议院副__拉法兰描述为个人幸福与集体幸福之间的一种平衡日本产经新闻认为这一朴素的愿望体现了无法抗拒的民族感情关于中国梦肯尼亚经济事务研究所首席执行官奥维诺认为其具体内容以发展民生为主是值得借鉴的新发展模式 中国追求发展梦想的路径与方式还深深影响着一些国家的政府决策带动广大发展中国家的经济发展多哥国民议会第一副议长克拉苏将中国比做牵引许多国家的火车头墨西哥至上报国际新闻版主编卡雷尼奥十分看重中国世界经济发动机的角色 作为世界上最大的发展中国家中国在国际和地区事务中扮演着越来越重要的角色而中国梦的内涵决定了中国将继续推行负责任外交在德国前__施罗德眼中中国外交政策是世界的稳定因素俄罗斯国际文传电讯社认为中国对外政策促进了世界的和平与稳定 4．近段时间．不仅中国人在热议中国梦大洋彼岸的美国也在讨论中国梦比如纽约时报专栏作家托马斯．弗里德曼撰文谈中国需要自己的梦想福布斯杂志网站登载海伦·王的文章说每个中国人都有各自的中国梦美国媒体和人士在讨论中国梦时会不时地与美国梦进行比较 分析两国历史会发现美国的发展道路是在几百年的资本主义发展背景下确立起来的是上千年西方文化滋养的产物美国梦体现的是移民文化是移民国家每个人都有的淘金梦想而中国梦则是在中华文化滋润下萌生推崇国家好民族好大家才会好这也使得中国人民无论面对多少挑战多大困难都能够始终以伟大的民族智慧为底蕴张扬自强不息厚德载物的性格 1620年当第一批清教徒乘坐五月花’’号漂洋过海来到北美大陆时美国梦就开始生根发芽这个梦想简而言之就是每个人在这里都可以通过奋斗达到成功后来这批移民的后代就一直在实践着和他们的先辈同样的美国梦美国梦后来由黑人民权领袖马丁·路德·金的演讲扩大到所有肤色的美国人当中民权运动后美国不同种族和肤色的人基本实现了平等地参与竞争和获得成功的机会 奥巴马这样一位被肯尼亚的父亲所生被单身母亲拉扯大靠在社区服务起家的黑人．能够通过奋斗当选并连任美国总统就是对美国梦’’的诠释并且奥巴马不时地把美国梦传达给美国民众特别是在美国经济危机后的困难时刻比如奥巴马在2011年的国情咨文演说中重提美国梦来激励美国人我们可能有不同的见解但我们都坚持一个共同的信念在这个国家里只要你努力尝试你就有可能成功'’ 相比于美国梦的个人奋斗中国梦更像是一个国家的集体梦想一百多年前的1911年孙中山先生提出了欲使中国为世界最强之国最富之国又政治最良之国的中国梦一百多年后的今天中国领导人再次强调实现中华民族伟大复兴’’的中国梦富国兴邦的国家梦当然重要因为只有实现国家的繁荣富强才能确保民众美好生活梦想的实现同时美好生活的个人梦也同样重要因为13亿普通中国人改变命运的冲动和对美好生活的向往是实实在在的梦想之源13亿普通中国人的个人梦汇聚在一起构成了多元一体的国家梦因此个人的幸福和国家的富强是中国梦不可或缺的两部分 当美国梦上升到国家目标层面时这个梦想更多地意味着强大和霸权世界的当然领导者和唯一主导国这成为美国梦的国家目标而中国梦植根于几千年来中华文化中的人与人的和谐人与自然的和谐思想这一和谐思想在今天的中国表现为构建和谐社会在国际上表现为倡导和谐世界正由于中国梦的和谐性实现中华民族伟大复兴的梦想不会在未来演变成霸权梦 5．中国梦这个词汇聚起人们表达希望凝聚共识砥砺前行的正能量民富是中国梦的一个重要组成部分在我国居民的收入差距已经成为经济社会进一步发展的障碍公众能真切感受到事实上已经存在的断层——光鲜与暗淡发达与落后发展与停滞混搭出一幅斑驳的中国社会图景 两会召开前人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查截至2013年2月21日8时已有69万网民参与了调查在2013年最受关注的十大热点问题调查中收入分配以83440票暂列第三自2012年以来继续位列前三甲 分项调查中对收入差距现状高达98％的网民选择了收入差距大贫富分化严重比例高过2012年的86．4％而在判断收人分配不公的具体表现上获得较多投票的分别是工资增长和GDP增长不同步存在大量灰色收人垄断行业收入过高和部分行业福利过高得票率分别为30％25％22％和18％与之相比仅有2％的网民将个人所得税过高视为问题 关于如何缩小收入差距58％的网民将希望寄托在由国家调控工资上选择以提高工资标准并设立正常工资增长机制作为最有效的措施其次则是反腐有22％的投票者认为切实查处__最有效 与位列第一的社会保障调查中反映的民情相应绝大多数人最期盼在收人分配改革方案中看到退休养老金制度的改革62％的人选择此项其次则是公务员事业单位工资改革和降低垄断企业工资得票率分别为13％和l0％就收入分配改革的切人点41％的网民选择规范公务员津贴防止灰色收入过高 超过1500条留言中网民积极地表达对收入分配问题的关切和自身诉求一位网民说 收入分配是我们工薪阶层所关心的头等大事收入的不公平会导致诸多社会问题贫富差距的拉大部分行业的垄断东西部区域收入的巨大悬殊城乡差别的进一步扩大都和收入分配有着千丝万缕的联系期盼两会加大分配改革的实施力度让我们真正享受改革的成果另一位网民总结得简明扼要社会财富终有限不患寡而患不公 6．民生是两会上代表委员们不变的焦点民以食为天食品安全问题更是焦点中的焦点是保障民生的第一要务是民众舌尖上的中国梦 两会前夕香港一纸奶粉限购令震惊国人庞大的境外抢购奶粉大军显示公众对国产奶粉的信心已经崩塌又何止奶粉地沟油之后不敢下馆子瘦肉精之后不敢吃肉塑化剂之后不敢喝饮料一次次食品安全事件挑战着国人对于食品安全的信心底线 我们都知道在食品中添加亚硝酸钠试剂是有毒的但加一点儿颜色会好看被告人阿霞在法庭上供述2012年2月至4月阿霞伙同其丈夫阿银妹夫老五__市长安镇一出租屋经营地下食品加工作坊生产销售鸭头鸭颈鸭翅鸭掌等在加工肉食品时阿霞等人将亚硝酸钠试剂添加在食品中使肉食品看上去颜色鲜亮 __二区检办理的食品黑作坊案件中涉案黑作坊的规模都不大多为雇佣几名农民工负责日常加工每个黑作坊只负责整个食品加工的一个环节所聘员工文化程度低专业技能低法律意识低缺乏必要的卫生意识诚信意识和质量安全意识 加工厂共有员工4人除了我和阿强外还有两名男子我们都没有什么文化不知道这是犯法的负责制作毒腊肉的被告人阿夏在法庭上说自2012年6月开始被告人阿夏和阿强受聘于老叶阿怀__市厚街镇新围村一出租屋加工生产食用腊肉 记者注意到这些隐藏于城市中的黑作坊利用辖区内便捷的交通低廉的采购成本丰富的劳动力资源旺盛的市场需求等多重优势长期生产并通过低价吸引周边的菜市场小食店工厂食堂等结成长期合作伙伴关系形成了一条固定的食品灰色产销链而这些工厂食堂小食店等购买者为了自身利益往往和黑作坊形成攻守同盟不愿举报 东莞二区检检察长李勇告诉记者由于黑作坊没有生产经营许可常隐匿于一些偏远路段城乡接合部区域交界地的出租屋闭门作业各自独立分散度高难以被发现由于食品质量鉴定专业化程度高普通民众只有在食品危害到身体健康时才会报案难以提供线索在上述14宗案件中有13宗是相关部门在日常执法和专项检查中发现的案件线索 地下‘黑作坊生产销售往往无单据无记录无大量存货通常难以确定销售数额同时‘黑作坊’整个产销链涉及来料加工分销运输零售等多个环节数量大涉及地域广取证难度大特别是销售对象中的散户人数众多流动性较大销售行为持续时间较长准确查证犯罪数额具有较大难度李勇说 7．中国梦人民的梦实现中国梦创造全体人民更加美好的生活任重而道远需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力中国梦的实现需要有一个前提个人与集体关系的重构在个人利益与集体利益之间重新建立一个良性的互动关系以凝聚实现中国梦的关键资源以信任自制与良性互动为基础的积极有效的社会资本从中国梦的视角出发就会发现闹得沸沸扬扬的猪投上海事件恐怕并不能就事论事地进行讨论 2013年3月8日当网民还沉浸在节日气氛中时上海网民当日发布的爆料微博尚未被主流舆论注意但已经被敏感的新闻媒体所关注进入周末大量境内外媒体人牺牲双休时间投入该事件调查网络上的大V们也纷纷扩散这一消息由于牵涉万千民众的饮水安全加之令人作呕的现场新闻图片周末的网络舆情迅速发酵态势扶摇直上 在该事件发展中上海市各级政府一直保证随问即答有节奏地公开事件进展以安抚民情且达到一定效果其中上海市政府新闻办官方微博上海发布更是针对公众关注的饮水问题汇总各部门信息每日对外通报死猪打捞数量和水质检测结果由此可见上海政府对打造官民互信的努力 而针对公众对水务部门水质检测真实性的怀疑上海政府部门应该充分理解从科学角度进行具体阐释不可仅作一句话通告上海黄浦江死猪事件牵涉了浙沪两地应对此类跨区域舆情两地政府必须保证步调一致充分沟通积极进行磋商合作有节奏发布处理进程才是平息跨区域舆论的最佳选择在这一点上上海作为舆情爆发点显得较为主动 反观浙江舆情在周末发酵时其毫无动作舆情研判能力堪忧11日嘉兴政府赤手空拳地面对四面涌来的媒体记者一口咬定嘉兴无猪瘟死猪不全来自嘉兴相关部门的说法与当地党报嘉兴日报的报道南辕北辙而死猪系冻死的说辞未能抑制舆情发展反被舆论当做笑柄 浙江官方的尴尬接招让死猪事件的次生灾害不断随着嘉兴猪疫病的历史被网民挖出．舆论的主论调成了呼吁浙江相关部门直面质疑与此同时自黄浦江打捞的死猪数量每日都在大幅度更新一系列情绪在网络堆积网民的调侃吐槽段子也在全网流行开来网民们无奈的狂欢将该事件推至舆论高潮 8．2013年3月12日美国jī dū jiāo 科学箴言报一则关于黄浦江死猪事件的报道在国内社交论坛中盛传它是这样开头的——请你来猜个谜在一座城市的主要水源里发现了2813头死猪什么情况下这才不算是一个公共卫生问题?答案当这件事发生在中国的时候 当国外媒体都加入到讽刺行列时国内舆论的大规模吐槽已不难想象有网民追问环境敏感期的这种麻木和冷漠是听天由命的无奈还是习以为常的漠然?环球时报总编辑胡锡进分析从哈尔滨隐瞒松花江污染至今中国透明多了但仍有一层隐隐的纱帘在遮着 面对舆论质疑政府部门显得羞涩腼腆几句僵硬死板的官方回应让民众倍感疏离知情权得不到保证的公共舆论被晾在一旁干着急只能用娱乐手段来恶搞死猪事件而这正是舆论监督心有余而力不足的一种体现死猪系冻死水质完全正常没有疫情等官方答案没有给民众任何安全感反而诱发了网民的强烈抵触网友孙庆生无论是官方还是专家如果针对事件马上就得出结论俺就强烈质疑因为这不符合调查取证研究分析形成报告的逻辑特别是官腔里还有据不完全统计初步确定等含糊阋句 在人民安危面前所有辩解和推诿都显得那样苍白在漠视民意的高傲公权和相互推诿的权责部门相互作用下让深陷危机的当事人转变成隔岸观火的围观者愤怒变调侃的背后是公众对政府的失望是政府公权的自我废损独立评论人老徐时评不禁质问这么大的恶性事件算瞒报吗?在新媒体时代要靠死猪自己传播信息这是谁的悲哀? 面对公众失望的表情用诚意赢回民心刻不容缓公众需要更有说服力的证据．需要为民除害的问责机制人民日报法人微博点明尽管政府已开始行动但对质疑的回应信息的__似乎仍显得有些被动第一时间公开才能让真相跑过猜疑猜测这是信息时代的定理危机应对的法则显而易见要让改道风过路猪不再为害需要更多耐心细致的工作和勇敢负责的担当正如新华社官方微博所言黑色的幽默刺痛的笑话呼唤的是负责任的公共服务者 9．2013年3月17日十二届全国人大一次会议闭幕会上新任____九提中国梦深刻阐释了中国梦的内涵实现途径依靠力量等再掀中国梦的讨论高潮 __强调实现中国梦必须走中国道路这就是中国特色社会主义道路全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信道路自信制度自信坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进实现中国梦必须弘扬中国精神这就是以爱国主义为核心的民族精神以改革创新为核心的时代精神全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神不断增强团结一心的精神纽带自强不息的精神动力永远朝气蓬勃迈向未来实现中国梦必须凝聚中国力量这就是中国各族人民大团结的力量全国各族人民一定要牢记使命心往一处想劲往一处使用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量 他指出中国梦归根到底是人民的梦必须紧紧依靠人民来实现必须不断为人民造福我们要坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统一充分调动人民积极性要坚持发展是硬道理的战略思想不断夯实实现中国梦的物质文化基础要随时随刻倾听人民呼声回应人民期待不断实现好维护好发展好最广大人民根本利益要巩固和发展最广泛的爱国统一战线最大限度团结一切可以团结的力量 申论要求 一请根据给定资料1～3概述中国梦的具体内涵15分 要求概括准确全面层次要点清楚250字左右 二请结合给定资料分析中国梦与美国梦的差异20分 要求观点明确条理清楚不超过250字 三请针对给定资料7～8反映的问题提出相应的解决建议25分 要求问题概括准确建议具体可行不超过300字 四阅读给定资料以中国梦为主题写一篇议论文40分 要求 1．参考给定资料自选角度自拟题目 2．观点明确联系实际分析具体条理清楚语言流畅 3．总字数800～1000字
给定资料 1．2013年8月8日．北京奥体中心举行全民健身日活动前来参与体质监测的李大爷表示出对下一代的担心我的孩子30岁腰围都快赶上我40岁的时候了他们上班就坐在办公室回家就坐在电脑前我退休以前也一样现在身体不行了才每天去公园锻炼 老年人生的病都是从小攒的北京体育大学教授博士生导师邢文华曾经去大连调研过．十六七岁的高中男生20个人有1／3连一个引体向上都拉不起来一帮体质差成这样的孩子怎么指望在他们身上实现中国梦呢? 近几年．全民健身活动搞了不少但为何国民体质总是提高不了?国家体育总局体育科学研究所青少年体育研究与发展中心副主任郭建军认为缺乏科__动知识及科学锻炼的素养是根本原因郭建军担心全民健身日的热闹很容易让人们认为全民健身不过是孩子和老人扎堆儿凑热闹形成体育不过如此的判断其实全民健身需要全社会的重视 然而推进健身活动也面临困境有媒体__后奥运时期的奥运场馆利用率低主要公共场馆平均开放率为44％资源闲置与短缺并存场馆利用率不足30％目前我国对外免费开放的场馆大都是学校体育场或者简单的社区公共体育设施真正涉及经营性的体育场所以及大型的体育中心场馆几乎没有免费时段面向公众开放体育资源没有充分发挥其作用例如乒乓球羽毛球运动在我国开展得比较普遍但免费的乒乓球羽毛球等场馆比较少见有的体育馆打乒乓球要30元／小时普通市民难以承担更让郭建军头疼的是人手不足几乎没有专职人员去指导民众科学健身 尽管全国不少地区已将全民健身事业纳入当地国民经济和社会发展规划．纳入当地财政预算纳入当地政府工作报告但由于历史欠账太多体育场馆建设的滞后仍是全民健身事业发展的短板 2013年11月1日浙江在线公布目前H市经常参加体育锻炼的人口占总人口的35％左右但健身锻炼人群以老年人中小学生为主中青年特别是在职的机关企事业单位人员参加体育锻炼的人数明显偏少呈现两头热中间冷现象 H市__分组审议了市人大执法检查组关于杭州市全民健身条例执法检查情况的报告等市__教科文卫工委主任钟玮说近年来中青年群体体质下降慢性病发病率升高与体育锻炼不足有直接关系H市体育场地设施建设仍有待加强执法检查报告提出．目前最大的问题是人民群众日益增长的健身活动需求与健身场地设施不足的矛盾比较突出 比如条例规定新建改建扩建住宅区应同步建设公共体育设施已建住宅区应逐步增添公共体育设施公园绿地等公共场所的管理单位应根据自身条件安排全民健身活动场地但这些规定在实际执行过程中未能落实到位导致H市体育场地数量和面积仍然偏少尤其在社区因为受到用地指标的限制大型体育场地非常缺乏人均占有量偏低 又比如虽然条例规定中小学校活动场所在保证正常教学活动的条件下应当面向社会开放但由于校园安全健身过程中的人身安全设施设备维护管理成本等问题一直难以有效解决导致开放率不足根据H市人大检查组暗访结果13所中小学校中正常开放的占58．3％未开放的占41．7％ 另外H市虽然新建了不少大型体育场馆但因涉及到维护成本人身安全问题很难做到向群众全天候开放出现了资源不足与资源空置并存的矛盾现象 2．现在生活条件好了锻炼出出汗身心都健康1市市民章平说周末约上几个朋友打打球跑跑步非常舒服但一些人却为无处锻炼而苦恼空地成了停车场再加上尾气和噪声小区里实在没办法锻炼附近又没有大型体育馆只能去马路上活动腿脚56岁的张福说附近的中学体育馆周末闲着要是能进去肯定要比马路上安全空气也好但去了几次都不让进 张福的尴尬并非个例市民健身需求旺盛城市基础健身器材不足体育场地短缺和场馆分布不均的问题突出对学校体育场馆开放的要求日益迫切1市体育局群众体育科科长白云介绍说为营造全民健身的良好氛围本市自2009年起就公布了一批学校体育场馆周末对外开放试点但坚持周末对外开放的依然很少 由于廉价的运动场地人满为患高校体育场不对外开放一些公共体育场馆已出现收费高昂的会员化趋势甚至出现足球场地两小时1500元的天价收费高价格正侵蚀着大城市的群体性体育运动场所 一边是公共体育场馆众多一边却是市民健身场地缺乏这一矛盾归根结底是钱的问题时下许多公共体育场馆收费过高已远远超出普通市民的经济承受能力因此更多人期望学校场馆可以对外开放 学校体育场馆周末开放能为市民提供更多锻炼场地但具体执行时有困难制约了开放的步伐教育部门主要担心学生安全设备维护等问题所以开放受阻对校园安全的顾虑和设备维护资金短缺已成为许多中小学校周末不愿开放体育场馆的重要原因 学校体育场馆也曾短暂开放过但一段时间后体育设施损坏严重维护费用跟不上 市二中校长孙武平说学校毕竟是以教学为主不可能把大量资金用在体育场馆维护上 据1市教育局统计像该市二中这样体育设施比较齐备的学校年维护费用在10万元左右而1市大大小小的学校加起来有300多所仅维护费用就是一笔不小的开支 与资金短缺相比校园安全对体育场馆对外开放的阻力更大校园安全主要包括学生人身安全和健身人员的安全市教育局副局长马小林说地方教育系统最担心安全事故虽说是支持全民健身但由于是在学校内出了事最后还是要由教育部门承担 宁夏大学体育学院教授丁赞认为中小学体育场馆周末开放的做法可行可取开放后可以释放出更多的资源服务市民应当坚持 但学校体育场馆开放并非只需把大门打开这么简单丁赞说这是一项系统工程必须建立一套基于地方实际的长效机制 兰州大学新闻与传播学院博士刘晓程说可以开创一些具有引导意义的校园体育设施开放措施如采取收费开放小额赢利活动开放举办活动错时开放寒暑假开放等方式当然这些都需要地方政府给予资金支持和政策引导刘晓程认为开放要体现在资源利用的最大化上 在设备维护资金方面丁赞建议可以适当引入企业赞助机制一旦将学校场馆纳入全民健身的范畴还可以抽成体育彩票收入用于设备维护 马小林认为要让学校能开放敢开放应首先明确第一责任方学校既提供场地又要承担责任．其积极性很难被调动 对此丁赞刘晓程等人建议学校体育场馆开放可以采取和社区联办的方式为学校周边的社区居民办理实名制的健身卡持卡健身一方面杜绝了闲杂人员危害校园安全另一方面也易于组织管理同时还可以邀请社区里一些既具有专业知识又愿意无私奉献的专业人员对健身爱好者进行免费健身指导实现体育器械利用率最大化 此外．多部门联合制定一个‘学校场地设施开放实施办法’之类的法规条例是最好的刘晓程说在条例中可以明确规定学校体育设施对外开放的责任和权利收费内容及标准校园治安处罚条例及意外伤害事故的责任认定以及必要的保险机制等 3．2013年9月24日起曾举行第十二届全运会开幕式和部分比赛项目的沈阳奥体中心五里河体育场正式向市民免费开放在第十二届全运会闭幕12天后其主体育场——沈阳奥体中心兑现了全民健身共享全运的诺言 奥体中心还为市民提供科学体质监测服务有身高体重肺活量台阶测试等项目市民根据测试结果选择适合自己的锻炼方法 据沈阳奥体中心介绍今后奥体中心健身区域将继续增加群众喜闻乐见的设施如笼式足球攀岩小轮车极限运动场地等 到2015年1o月底之前河南省焦作市将建设10分钟体育健身圈人均体育场地面积达到1．6平方米学校体育场地设施向社会开放率达70％以上社会体育指导员数量占人口比例2‰以上形成覆盖城乡比较完善的全民健身服务体系 根据部署各县市区将建设一批亲民便民利民的体育场地设施打造10分钟体育健身圈其中到2014年县市区实现乡镇体育健身工程全覆盖对使用年限到期的农民体育工程社区体育健身工程进行全面更新2014年在省运会场馆周边城乡公园绿地广场新型农村社区产业集聚区建设100个全民健身示范工程在体育场地设施面积较大的公园广场增设体育服务功能配备3类球类跑步类器械类以上的体育健身设施创建一批示范性体育公园健身广场 焦作全市公共体育设施将根据其功能特点向社会开放并在一定时间和范围内对学生老年人和残疾人实行优惠或免费开放机关企事业单位的体育设施在节假日创造条件向社会开放学校在课余时间和节假日向学生开放体育设施完善学校场地向社会开放的政策和机制学校体育设施向社会开放率达70％ 为保障创建工作全市各级政府将把全民健身事业经费列人各级财政预算其中体育彩票发行返还资金60％将足额用于全民健身事业并从2014年开始设立创建全民健身示范城市专项资金确保创建工作取得实效 全民健身既然着眼于全民．自然也该从普及面最广的运动形式人手实际上和群众迅速增长的健身需求相比全民健身在场地组织等方面还有不少短板短板也是政府提供公共体育服务的发力点所在政府在履行体育公共服务职能的同时应注重吸纳社会力量发挥各方资源优势形成政府主导社会支持全民参与的格局这也是近年来全民健身领域的趋势 4．内蒙古自治区乌兰察布市集宁一中校长李一飞表示现在学生的十年寒窗几乎寒在没日没夜的补课上全国的学生都必修外语这可能是举世罕见日本韩国新加坡等地的中小学都开设有伦理道德课我们别说道德课体育课都要被补课时间挤没了 由教育部等四部委共同制定的关于进一步加强学校体育工作的若干意见强调要切实保证中小学生每天一小时校园体育活动严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间在体育教师队伍建设方面要逐步扩大免费师范生和贫困地区定向招生专项计划中体育教育专业招生规模到2015年各地要对中小学和职业学校体育教师进行一轮培训保障体育教师在职务评聘福利待遇评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇体育教师组织学生开展课外体育活动以及组织学生体质健康测试等纳入教学工作量 全国政协委员北京体育大学校长杨桦说抓好青少年体质健康问题最重要的还是要发挥学校在增强青少年体质中的重要作用教育部在积极组织意见落实但是成效还不明显 杨桦提出．为了保证中小学生1小时的体育活动能否把每天锻炼一小时的要求具体为中小学生每天一节体育课作为要求列入教学大纲如果每天都有一节体育课的话就至少能有40分钟的正规体育教育和训练剩下的再由课间课外活动保证否则的话每天一小时不好落实 杨桦认为．要求每天一节体育课也有利于促进解决中小学体育教师缺编的问题如果只是要求每天锻炼一小时其他科目的老师也能带着活动但是锻炼的效果肯定会不一样 针对杨桦提出的观点全国政协委员马继龙和胡杨都表示赞同马继龙认为通过每天一节体育课可以进一步改进学校传统的体育教育在他看来这个问题还涉及到体育装备器材的配置问题据他介绍国外一些发达国家的学校体育设施的种类和国内接近但是增加了趣味性．能够更好地吸引孩子参与锻炼 西北大学副校长高岭建议从城市乡镇县和特殊区域的特点统筹规划公共体育场地设施的建设．将学校体育设施纳入公共体育设施规划使体育场馆资源分布更合理区域内体育资源相对均衡同时设立中小学校体育场馆建设专项资金在财政拨款土地政策减免收费政策等方面给予支持和倾斜切实加强农村中小学体育场地建设等 同时大力推动公共体育场馆和运动设施向青少年学生免费或优惠开放学校体育场馆设施在课余和节假日应向学生开放 学校体育和学生体质健康水平将作为教育等有关部门和学校领导干部业绩考核的重要内容学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校教育工作评估和评优评先中实行一票否决 5．美国政府和社会普遍重视学生的综合素质教育美国学生在社会责任感领导力以及解决问题的能力方面都表现突出美国学校对儿童的素质教育也包括身体素质的培养为避免学生只会埋头学习书本知识学校通过各种方式鼓励学生积极参加体育锻炼在美国．体育被看作教育不可或缺的一部分无论政府还是民间都非常重视美国大学招生时除了考查学业成绩还特别注重学生的体育特长在美国运动几乎占了孩子大多数的业余时间无论是家庭还是学校在培养孩子运动能力方面从不手软而体育成绩的好坏更是申请大学奖学金时不可或缺的条件在美国孩子每天上体育课的时间至少有1小时这与国内每周仅有的两三次体育课形成了鲜明对比美国学校的体育课除了室外运动外还有室内的理论学习 日本人非常喜欢去健身俱乐部各种各样的俱乐部也有很多日本健身俱乐部的会员制度很灵活比如针对家庭主妇会设立白天限时会员制度针对工薪阶层会设有深夜专用会员制度有的健身房甚至会通宵营业由于避开了高峰时段让锻炼的费用大大降低人们不用花太多钱就能成为健身俱乐部的会员十分方便除了上述以营利为目的的健身俱乐部之外．日本的各个地区都有区立或者市立体育馆这些体育馆中一般设有游泳池篮球场等费用相当低廉此外为了让孩子们从小就具有锻炼身体的意识暑假期间学校都要求孩子早起做广播体操让孩子懂得身体健康的重要性 英国是欧洲最胖的国家大约有三分之二的人属于超重或肥胖人群英国政府因此也一直希望推动全民健身让国民能够瘦下来变得更加健康英国卫生部建议每个成年人每周至少进行150分钟的体育运动还规定员工运动不够扣工资据欧盟国家的一项调查显示健身是英国人休闲活动中增长速度最快的一项英国大多数企业里都有健身房工作之余就能去运动一下除此之外英国企业在管理上也非常重视运动很多单位还将工间操纳人企业考核制度直接与工资挂钩 6．2013年9月1日上海市第三届全民健康生活方式活动周活动拉开序幕各区县围绕四控一动控油控盐控烟控体重和适量运动心理健康和中医养生等核心理念通过发放宣传资料和实用宣传品开展健康自我管理小组活动和专题版面巡展举办健康大讲堂和社区健康教育讲座组织健步走专家现场咨询等多种形式同时发挥报刊广播电视网络短信微博等各种媒介的作用大力普及相关知识传播健康生活理念指导和帮助市民不断增强健康管理技能养成健康生活方式 近日．S市疾控中心对当地部分35岁以上的常住居民做的一项调查显示七成的人每周5～7天有摄入蔬菜这是很好的饮食习惯但一些不良饮食习惯也不能忽视如不食用含钙高的奶及奶制品反而经常吃易引发肥胖的甜食快餐等 最近一个月只有20．1％的人表示有过主动性体育锻炼近八成居民未参加体育锻炼的原因是29．0％没有时间25．0％不喜欢运动10．9％无场地和条件9．44％工作很累 多数人每天平均__5小时以上肥胖体重超重比例较高分别占2．8％和22．3％2．0％认为自己体重很重18．2％的表示正在通过节食服药等控制体重但通过锻炼减肥的却不多某健身教练表示当前人们身体其实底子都很好但空谈养生不如多多锻炼．如果大家可以积极参与健身活动不仅减肥的效果很好更会起到保健身体的作用 S市疾控中心慢性病防治科科长邵永强说调查主要从饮食习惯和工作强度两个方面进行．市民的工作强度倒不是很大主要是体育锻炼非常不理想企事业单位应该尽可能地组织员工开展体育锻炼毕竟身体是革命的本钱 近年来该市传染病降低但慢性病却在上升死因构成中70％左右死于慢性非传染性疾病前三位分别是恶性肿瘤脑血管疾病呼吸系统疾病这跟人们不健康的生活方式有一定关联 世界卫生组织指出．在控制了吸烟不合理膳食缺乏体力活动等危险因素之后约80％的心血管疾病糖尿病和40％的肿瘤可以预防 健康生活方式提倡合理膳食适量运动戒烟戒酒心理平衡俗话说日行一万步吃动两平衡健康一辈子有网友表示当前国人缺乏的是积极向上的乐观心态正能量虽然无处不在但却没有人去刻意捕捉导致消极厌世情绪严重 这一万步是一个运动总量可以由各种生活习惯构成如一千步就相当于熨衣服15分钟或者拖地8分钟也可以是照看孩子13分钟等 7．2013年8月31日在第十二届全国运动会即将开幕之际中______中央____在沈阳会见了参加全国群众体育先进单位和先进个人表彰会全国体育系统先进集体和先进工作者表彰会的代表并发表重要讲话__强调发展体育运动增强人民体质是我国体育工作的根本方针和任务全民健身是全体人民增强体魄健康生活的基础和保障人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础我们要广泛开展全民健身运动促进群众体育和竞技体育全面发展各级党委和政府要高度重视体育工作把体育工作放在重要位置切实抓紧抓好 __指出体育是社会发展和人类进步的重要标志是综合国力和社会文明程度的重要体现体育在提高人民身体素质和健康水平促进人的全面发展丰富人民精神文化生活推动经济社会发展激励全国各族人民弘扬追求卓越突破自我的精神方面都有着不可替代的重要作用 __指出多年来在全国体育工作者不懈努力下我国群众体育蓬勃发展竞技体育成绩辉煌体育产业亮点纷呈体育事业取得了令人瞩目的成就以2008年北京奥运会残奥会的成功举办为标志我国体育事业同其他各项社会事业一起为实现全面建成小康社会建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标增添了动力凝聚了力量 作答要求 一认真阅读给定资料简要回答下面两题20分 1．近年来我国全民健身事业蓬勃发展但推进健身活动仍面临一些问题请根据给定资料对目前我国推进全民健身活动面临的问题进行概括10分 要求准确全面不超过200字 2．根据给定资料2谈谈市民健身需求难以满足的原因10分 要求准确全面简明不超过250字 二请结合给定资料对国外发达国家全民健身状况的做法进行归纳并说说对我国推进全民健康有哪些启示15分 要求归纳全面内容具体分析透彻不超过300字 三人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础假如你是某市体育局的一名工作人员请向全体市民发出一份关于人人 参与健康生活的倡议书25分 要求内容具体条理清晰倡议具有操作性号召力符合文体要求不超过500字 四请参考给定资料以全民健康为主题自选角度自拟标题写一篇文章40分 要求中心明确思想深刻内容充实结构完整语言流畅总字数1000-1200字
给定资料 1．临近岁末中国互联网史上最大规模的一次用户资料泄露事件于2011年12月26日爆发国内多家网络安全机构发布红色预警称CSDN人人网猫扑178游戏网等多家互联网站遭黑客恶意公开数据库鉴于已有超过5000万个用户账号和密码在网上公开扩散特别是部分网民习惯为邮箱微博游戏网上支付购物等账号设置相同的密码多家机构呼吁广大网民尽快修改重要账号的密码而上述被卷入泄密__的网站也已向用户敲响警钟 这场令人闻之色变的密码危机最早源于2011年12月21日当天上午有黑客在网上公开了开发者技术社区CSDN网站的用户数据库包括600余万个注册邮箱账号和与之对应的明文密码在业界引发轩然大波 CSDN通过微博紧急回应称目前泄密原因尚未查明已向公安机关报案公安机关也正在调查相关线索同时CSDN已经对现有2000万注册用户的账号密码数据库全部采取了密文保护和备份紧接着人人网178游戏网等5家网站用户数据库又相继被公开以打包压缩文件的形式放在网盘__然供人下载记者下载后发现几百万用户的账号密码在其中一览无遗这让不少用户感到如坐针毡随后更有猫扑等数十家大型网站被曝已经遭黑客暴库即将面临同样的命运 金山毒霸负责人表示此次有多达千万用户资料被泄露其中不乏一些名人的资料是中国互联网史上最大规模的一次用户资料泄露事件 2．此次泄密事件只是我国互联网发生安全隐忧的一个例子近年来伴随着中国网络规模的持续扩大应用的不断丰富以及电子商务的逐步普及互联网安全的严峻形势正日益凸显互联网安全事件时有发生给人们的生活带来严重困扰一觉醒来查账百万元存款消失网银交易刷卡账户口令被盗信息买卖信息诈骗利用个人信息打开的一个个犯罪黑洞正在侵蚀着人们的安全底线 公民个人信息被泄露的现象已是司空见惯你去售楼处买房出不了三天家装公司就会打电话向你推销装修你去车市买车很快就会有人向你推销保险或许你会感到惊讶家装公司保险公司怎么知道我的信息?秘密就在于商家已经将你卖了 目前以牟利为目的的贩卖个人信息问题十分严重曾有一家公司出售了1．5亿条个人信息每条要价0．3～1．5元面对个人信息被盗被出售公众很烦心也很无奈江苏南京市一家装修公司的工作人员陈某告诉记者在南京大大小小装修公司有几千家一些公司花钱到物业或售楼处购买业主资料挨个打电话推销一份名单上有三四百个业主只要能做成两三笔生意就够本了 2012年3月20日北京市大兴区法院开庭审理了一桩网络倒卖个人信息案被告人吴某原本在北京从事销售工作无意中在网络上获得了一个所谓挣钱的门路——买卖个人信息吴某觉得这是一个可以补贴家用的兼职于是他开始通过网络QQ群从别人那里以每条5分钱左右的价格买入信息又以每条1角钱转手销售在一年多的时间里吴某通过此种行为获利2万元 2012年1月初江苏常州市一论坛网帖称常州十几万中小学生家长信息遭泄露从卖家的一张截图中可以看到西新桥某小学五年级学生的班级学号姓名手机号码等信息这些信息被众多培训机构获得后进行了轰炸式地宣传与推销 在常州搞教育培训的杨先生告诉半月谈记者经常有人向他兜售家长或者学生的个人信息一份名单标价300-500元不等一位姓郑的家长告诉记者有一段时间他经常接到各种培训机构打来的电话要么是宣传培训的好处要么是让孩子去参加各种培训课程．有的甚至直接通知他去拿什么培训资料被培训机构拿去个人信息顶多是多接一些骚扰电话万一到了一些别有用心的人手中那后果就不堪设想了这位家长显得十分担忧 信息泄露已经成为影响亿万群众生活的新的民生问题中国互联网信息中心发布报告显示2011年上半年遇到过病毒或木马攻击的网民为2．17亿人占网民总数近半有过账号或密码被盗经历的网民达1．21亿人占24．9%较2010年底增加了3．1个百分点商务应用的发展滋生了网上诈骗等问题有8%的网民最近半年内在网上遇到过消费欺诈该群体网民规模达到3880万人 3．信息是符号也是财产随着信息技术的广泛应用和互联网的不断普及个人信息在社会经济活动中的作用日益凸显个人信息权作为重要的公民权利内容日益受到世界各国重视从法律意义上讲个人信息权一般指公民对其个人信息依法享有支配控制并排除他人侵害的权利但在移动互联网时代捍卫公民的个人信息权要面对的技术问题法律问题等都十分复杂 对个人信息的保护与其说不重视不如说漠视极端漠视中国消费者协会信息专家谢伟民告诉记者他认为个人在社会生活中正在不断地被透明化公民自愿和不自愿地需要留存个人信息的场域越来越多而信息的采集者又极端地不负责任任其泄露甚至主动买卖据我所知一些很知名的大公司都参与到信息买卖的交易中 事实上利用个人信息从事非法获利的黑色链条已经形成黑客攻击获取某公司采集的用户信息数据库倒卖至市场获利与公司内部员工乃至公司本身倒卖数据库并行不悖成为信息泄露的两条主要路径 黑客的攻击是一些网站数据库失陷的原因‘黑客’也分好多层次最成功的是‘拖库’的拿到网站的所有权限把所有的内容都下载走金山反病毒工程师李铁军说 一些网站疏于防范给黑客带来了不少可乘之机李铁军说一些互联网企业收集的用户信息在后台是用明文的方式存在也有的只是做一些简单的加密这对‘黑客’来讲几乎没用‘黑客’一旦入侵这些信息就一览无余此外一些小企业对数据库的管理不善也易造成泄露在管理较恰当的企业应该是具有相应权限的员工才能访问数据库且每次访问都会有日志留下记录并有比较专业的审核系统 李铁军告诉记者每天仅微博账户被盗者就有几万人几乎每分钟都有人发现账户被盗被盗的账户在评论和私信中都夹带广告‘黑客’比较多地利用‘撞库’的方法盗号因为完全拿到某网站微博的用户账号数据库是比较难的但2011年年底泄露了那么多用户数据而大约有20%的用户对不同的互联网服务使用同一账号和密码拿这些账号密码去套用不少就成功了 拿到数据后下一步就是交易‘黑客’们会在黑市里小圈子里交易往往是私密访问的论坛QQ群等外面的人基本上看不到交易的细节只能看到交易结果有些‘黑客’还会对账号进行筛选有些账号里有虚拟货币等就尝试去盗取完全没价值的账号就用来发广告这些账号的购买者也主要是想做广告的企业李铁军透露 一个不容乐观的数据是根据360网站安全检测平台的分析显示国内83%以上的网站存在各种安全漏洞大部分网站基础防护能力薄弱而据一家券商TMT研究部门的调研数据．目前中国互联网公司的信息安全支出在整体IT支出中的比例不到1%欧美的比例则达到了8%～10% 一方面是吝于投入难挡外贼另一方面更有企业滋生内鬼开门揖盗甚至整个企业自为盗贼 不少网站收集完用户信息后干脆就倒闭了带着信息消失了通过欺诈的形式来收集个人信息也非常普遍李铁军说去年有人谎称在淘宝上做一个一元秒杀的活动几百元的商品只卖一元在两三天之内就收集到了几万名用户的信息然后立刻人间蒸发道高一尺魔高一丈怎么加强个人信息保护的确是个难题北京邮电大学信息产业政 策与发展研究所教授阚凯力说 4．2012年4月5日工业和信息化部相关负责人透露信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南目前正在国家标准委进行最后的技术审批预计上半年正式出台 个人信息的泄露已呈决堤之势个体在社会生活中急速被透明化然而个人信息安全却缺少专门法律规范令人欣慰的是中国已开始探索保护公民个人信息权的有效途径工信部直属的中国软件测评中心透露他们联合30多家单位起草的信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南已正式通过评审正报批国家标准将为企业处理个人信息提供行为准则 个人信息保护指南对个人信息的处理包括收集加工转移和删除四个主要环节其中还提出了个人信息保护的原则最少使用的原则就是获取一个人的信息量时只要能满足使用目的就行比如一些网站只是办一件小事却让用户填包括家庭住址手机号等很多信息这就不符合最少使用原则安全保障则是要求个人信息管理者一旦收集了个人信息就必须建立一套个人信息保护制度明确责任人和内部管理流程以及应对个人信息泄露的风险 中国软件测评中心副主任高炽扬估计个人信息泄露中70%～80%属内部作案这是安全保障原则没能落实好所致依照个人信息保护指南在收集个人信息阶段告知的使用目的达到后应立即删除个人信息不过目前普遍的现状是一旦信息被采集即被采集者保存至数据库极少有用后即删的 令人遗憾的是此次个人信息安全国家标准通过后仅是技术指导文件并非强制性标准 甚至也不是推荐性标准 5．此次出台的个人信息保护指南在不少业内人士看来对保护个人信息安全作用有限 最重要的还是得立法 工信部制定这个指南其实是为了敷衍前段时间大规模泄密引起的强烈不满只是虚应故事很难说有实质的作用和意义比如说谁来保证信息用后即删?去行政机关办事白纸黑字登记用后会销毁纸张吗?信息保护投有那么简单北京律师董正伟认为 上海律师杜跃平则认为目前信息保护问题虽已到深水区但还在摸石头过河工信部出一个指南毕竟聊胜于无可以在实践中积累些经验但关键还是要出专门法可先出个专门条例以后再上升到法律主要还是得立法中国信息经济学会副理事长杨培芳也表示 现在有些部门规章但层级不够要有专门法律进行细化归纳原有的东西可以延用但还要增加一些新条款能覆盖种种新现象 据工信部电子科技情报研究所副所长刘九如统计目前有近40部法律30余部法规以及近200部规章涉及个人信息保护但内容较为分散法律法规层级偏低 2009年刑法修正案七确定了出售非法提供公民个人信息罪非法获取公民个人信息罪等罪名被认为是个人信息保护立法的标志性事件修正案首次将公民个人信息纳入刑法保护范畴规定要追究泄露窃取和售卖公民个人信息行为的刑事责任但这一犯罪主体是国家机关或者金融电信交通教育医疗等单位的工作人员 较为人所知的还有侵权责任法该法主要起草者之一中国人民大学法学院教授杨立新说侵权责任法第二条侵害民事权益应当依照本法承担侵权责任其中民事权益包括隐私权个人信息即包含在隐私权里面但没有明说而一旦泄露了个人信息可适用第六条行为人因过错侵害他人民事权益应当承担侵权责任 遗憾的是在个人信息安全方面目前并无一部专门法规据了解个人信息安全法自2003年起已部署起草但这项立法建议一直未能进入正式的立法程序 董正伟认为该法搁浅的主要原因在于这几年行政权力扩张过快社会管理出现行政化加强法制淡化的趋势如果要保护个人信息对不断推进的实名制会形成约束两者出现对抗法就立不下去了 在董正伟看来2012年1月1日起开始实行修改后的居民身份证法对查阅居民身份证进行了严格的规定和限制显然有助于加强对个人信息的保护不过目前正在向公众征求意见的著作权法修改草案允许版权所有人采取技术保护措施这简直就是承认微软黑屏合法化等于让计算机软件程序所有人可不择手段地私自非法入侵用户计算机系统对个人信息保护的危害性很大也让刑法中‘非法侵入计算机信息系统’的条款难以执行 我建议起草一部公民权益保护法其中单列个人信息保护章节首先要定义什么叫个人信息哪些信息不能随便采集要划禁区要规定什么情况下才允许使用公民信息身份证信息要严格控制使用这是个基本原则不能落实公民身份信息保护措施的机构没有任何理由要求公民出示身份证此外还要考虑是否要专门成立个人信息保护的监管机构要有人负责．不负责的话保护就是一句空话泄露信息应承担什么民事或刑事行政责任立法也一定要写进去而公民信息被泄露也有权要求精神损失费对精神损失费可设下限规定不低于多少钱董正伟建议 杨立新也认为最起码应有个条例什么是个人信息个人信息谁有权采集谁有权使用使用范围是什么违反这些规定应怎样承担责任这些都是立法中最主要的问题 而在法律未出台之前应如何保护个人信息?杜跃平建议对互联网企业管理部门应加强监管企业不得指令用户提供详细信息未必要实名制也未必要填准确真实信息应该也同样可以使用网站服务 6．公民个人信息安全事关公民安全法律尊严和社会稳定中国人民大学法学院教授何家弘介绍根据公安部门提供的资料国内侵害公民个人信息的违法犯罪已经出现了向黑社会性质组织转化的趋势必须引起高度警惕黑社会性质组织猖獗的地区往往呈现道德水准下滑法治环境恶化等特征应坚决打击侵害公民个人信息的违法犯罪行为 据了解已有50多个国家和地区制定了保护个人信息的法律何家弘说我国应尽快出台统一适用的公民信息安全保护的基本法明确立法保护范围个人信息使用者的义务等内容对于有效保护个人信息更重要的是执法要坚决打击这类违法犯罪行为保证现有法律规定得到严格执行 在香港违法发送促销电邮最高罚款50万元港币何家弘强调对于以窃取购买等方式非法获取和滥用公民信息的行为要依法追究其法律责任并确立相应的民事赔偿机制对涉嫌非法__或出卖个人信息的国家公职人员必须从严惩处公安机关最近采取的专项行动．对于打击此类犯罪很有成效但是必须保持执法的常态性和持续性 调查显示掌握公民个人信息的政府部门和公司企业是泄露公民个人信息的重灾区突出表现在少数工作人员身上但根子在于这些机构放松了对公民个人信息的管理任由内鬼横行何家弘认为要建立严密的监管体系和防范制度具体来说对于掌握公民个人信息的部门要完善其收集保存和使用公民个人信息的规章制度 作答要求作答要求 一根据给定资料概括公民个人信息普遍遭泄露的原因20分 要求概括准确内容全面不超过200字 二假定你是某街道办事处的一名工作人员请参考给定资料为当地居民社区宣传栏拟一份关于个人加强信息安全保护的宣传材料的内容要点30分 要求内容具体简明通俗利于老百姓理解条理清楚不超过500字 三根据给定资料结合当前实际以个人信息安全为话题自选角度自拟标题撰写一篇议论文50分 要求观点明确内容充实结构完整语言流畅总字数800～1000字
1.雾霾古已有之诗经中就有终风且霾的记载在历史上也曾影响人们的日常生活如清人昭连啸亭续录的昼晦条其中就记有路人皆不敢行老妪佝偻为风吹毙遗失幼孩等事件可是今天的城市雾霾与这些偶然的自然现象有着本质的不同这是人类破坏自然生态环境和城市发展规律的苦果古代诗人笔下具有朦胧美的雾霾已异化为直接威胁到我国城市可持续发展需要全力应对的新型城市病 党的十八大报告提出推进绿色发展循环发展低碳发展和建设美丽中国特别突出了生态文明建设的地位如今全国大范围内爆发雾霾天气不仅凸显着十八大报告强调生态建设的前瞻性和战略性也折射出改善当下人居环境谋求科学发展的紧迫性和艰巨性 2. 部分城市环境空气质量指数AQI 2013年1月12日21时据北京市环境保护监测中心网站的空气质量实时发布平台显示城区空气质量指数大多超过400首要污染物为PMl0和PM2.5等可吸人颗粒物按照技术标准空气质量指数大于300指数级别为六级属于严重污染截至13日零时统计发现在全国74个监测城市中有33个城市的部分检测站点检测数据超过300即空气质量达到了严重污染 事实上雾霾天气持续空气质量下降并不是2013年的新现象这几年每到秋冬特别是入冬以后我国中东部地区时不时会遭遇这样的情况由于在一段时期内大范同的气溶胶污染物的排放变化不会很大雾霾天气的形成和变化受到气象条件的控制2013年1月出现了近年来少有的有利于形成雾霾的气象条件与前期最大的不同是中纬度地区环流经向度小这使得此期间北方冷空气强度变弱南方暖湿气流相对较强大气静稳且相对湿度较高 中国气象科学研究院研究员张小曳等专家指出雾霾形成后会使到达地面的辐射减少大气层结稳定度增加有利于气溶胶不断积聚和凝聚还造成更多雾滴生成形成恶性循环造成连续数天雾霾污染不断维持和加剧的现象如果在冬季遇到长时间雾霾过程.通常在北方地区因为采暖期猛增的能源消耗排放中等以上城市人口集中排放量大的主城区连续三天的空气污染物积累就可能达到重度污染的程度在南方地区如果生产和交通排放量大也可能达到重度污染的程度 3.雾霾天气的持续引发全国乃至全球的持续关注和议论中国经济发展与环境保护面临的两难纠结被空前释放全球媒体都在讨论世界第二大经济体的异常脆弱面 中国的环境污染在不断积累局部地区甚至仍在继续加剧无从回避的原因是中国工业化进程尚行进在半道上整个国家犹如世界最大的工地又系最大的世界工厂产业结构未得到有效调整中国又急匆匆步入了汽车社会仅2012年中国就新增汽车1900万辆习惯于在大数字中生活的中国人对1900万这个数字也许浑然不觉很少有人知晓它超过了大多数欧洲国家的人口数量 仅以2012年为例中国生产了全球70%的钢铁50%的水泥和65%的初级化工产品如此产能下中国的空气饮用水无论怎样实施环保工程都无法做到如西方那样洁净可见在政府和社会均已重视环保并为此投入大量资源的现状下环境的继续污染本质上是个发展阶段问题唯一可行的办法是在发展与环保之间寻求取与舍的动态平衡 4.2013年1月雾霾天气再次侵袭济南市区济南市迅速针对PM2.5进行调查研究.结果显示机动车尾气对PM2.5贡献率达到21.5%是首要污染源山东省两会开幕前就济南市空气污染问题展开调研发现济南市区每天PM2.5的峰值出现在早晚交通高峰期这一监测结果佐证了机动车尾气对空气环境的污染现状 目前我国机动车燃料由于品质相对较差难以达到清洁高效的利用推行的油品质量标准较为滞后导致用车污染排放增加同时也制约了机动车尾气排放标准的提高如果机动车排放标准每提升一个级别机动车单车排放就减少30%～50% 2013年2月北京市法制办公布北京市大气污染防治条例草案送审稿向社会征求意见安徽省环保厅也已向安徽省法制办报送安徽省机动车排气污染防治管理办法草案面对雾霾天气各地的立法修法提上日程 立法修法固然好但应制定出符合实际的高质量法律法规中国政法大学教授王灿发说我国于2000年颁布实施了中华人民共和国大气污染防治法但它已不合时宜比如这部法律主要针对煤烟型大气污染可近年来煤炭消耗量每况愈下不再是主要的大气污染源 同时应从法律上赋予政府紧急命令权王灿发说当气象预测到雾霾天气或已经出现雾霾天气并且将给百姓身心健康带来严重危害时政府可以发布紧急命令要求重污染企业大货车停工 污染的日趋严重还在于缺乏有效的执行中国环境资源法学研究会副会长吕忠梅说对于跨行政区域的大气污染我国早已建立6个区域性督察中心但该监督机制并没有发挥实质性作用 执法缺陷来源于片面的发展思路吕忠梅指出目前一些地方政府仍然坚持以GDP为导向的一边倒发展模式在一些工程建设上总是坚持环境保护让位于经济发展使得相关执法部门环保部门变成了污染保护部门在汹汹民怨下问责几个官员关停一些工厂暂停一些工地封存一些公车可以暂时驱散民众心头的雾霾然而指望一场大风来吹散天空厚重的污染物又足以证明面对未来的雾霾面对下一波污染事件所有人包括政府依然自信不足告别污染还得靠天吃饭 5.爆竹声中一岁除春风送暖人屠苏在噼啪作响的鞭炮中迎来新的一年.是我国民间传承千年的习俗然而由于多日来的雾霾锁城重启禁放令的争议在2013年春节再次升温 大家同呼吸共命运今年过节请一起抵制烟花爆竹节前就有网友提出这样的倡议而据网上的一项相关投票显示有近七成的网友赞成禁放烟花爆竹 有实验数据显示燃放鞭炮产生的PM2.5浓度是普通空气的5.4倍最高时可达66倍 是热闹重要还是自己健康熏要?不放都这么污染呢就别添乱了北京市民张先生这样说道张先生说他们一家已经两三年不放烟花了之前是因为家里孩子很小担心安全问题今年更是响应政府号召一个是自己自觉另外也劝身边的亲戚朋友少放些除了环保还能省下一笔开销张先生说而且很明显感觉今年放烟花的确实比往年少很多说明大家都有这个意识 有媒体认为这次的雾霾也给政府和民众提供了一个重新审视燃放烟花爆竹这一传统民 俗的视角这次的大气污染也给市民上了一课政府应因势利导让烟花彻底退出城市的天空但另一方面反对全面禁放的声音也很强烈现在年味儿已经越来越淡了连这点传统也要给断掉这点乐趣也要被剥夺吗?有网友提出质疑 如果现在又开始全面禁放那就又走了回头路了中国社科院研究员胡小伟在接受记者采访时说原先是1993年北京市政府颁布施行禁止燃放烟花爆竹的规定学习所谓新加坡经验禁止北京人在春节放鞭炮到2005年将禁放改为限放容许市民在规定的时间和地区燃放鞭炮市民才又可以过上有年味儿的春节 从禁放到限放其实也是老百姓的民心所向传统节俗绵延这么长时间自有其深厚的文化内涵和文化基础胡小伟说 过年放鞭炮的确容易造成污染和损失但绝不是空气污染和PM2.5攀高的重要原因中国科学院大气灰霾追因与控制专项组近日公布的一项研究认为机动车燃煤等人为污染排放是造成雾霾天气的主谋 ‘一刀切’地禁止显然是不可行的将千百年的文化传统积淀全盘清除是对传统的不尊重也是对科学发展的曲解而在执行过程中可能产生的一个副作用就是非法的燃放反而更多了安全和环保更没保障执法成本还提升了胡小伟说 北京师范大学教授中国节庆研究会副会长萧放也表示如果为了治理雾霾而封杀古__俗无疑会造成一股人文之霾既要在城市适度控制也要尊重传统萧放指出提高鞭炮的科技含量降低污染是延续这一习俗的途径 6.持续时间很长污染程度严重的雾霾在成为热词的同时也将对新一轮的城镇化造成一定影响 这次雾霾天气主要出现在经济发达地区这些地区大部分到了工业化后期阶段但是这些地方又因为财税制度GDP问题开始重新进行重化工业包括上海都考虑重启石油炼化项目考虑中国工业绝大多数行业都是产能过剩重化工业对就业的承载力较差的基本情况各地区必须继续顺其进人工业化后期的特点加大对服务业的发展力度在新一轮城镇化过程中加大去工业化的力度 这些年北京和上海等一线超大城市的产业人口聚焦能力急速拉升造成这种局面出现背后的深层次原因在于行政资源对于中国城市发展的决定性影响中国城市基本是按照城市的行政级别来决定发展水平北京既是直辖市又是首都自然成为了中国城市__共服务水平最高的城市从而在行政资源的推动下将北京聚焦成一个2000万以上常住人口的城市而且按照当前这种发展趋势如果不进行改变那么北京的常住人口加流动人口造成瞬间达到3000万到5000万都有可能出现之前有些声音还认为北京的承载潜力可以挖掘到这个程度但这次严重的雾霾天气出现带来对北京承载能力极限的思考在中国这种粗放发展模式下要想将北京上海这种超大城市的城市承载力提高到纽约东京这种单位面积的人口承载力可能会出现很多巨大的压力可通过规划和其他的经济制度办法来缓解北京与上海这些超大城市的承载量避免这些城市的承载力触壁这可能延缓北京上海等超大城市户籍放开的步伐倒逼中国城市的去行政化让市场更好的发挥在城市发展中的基础性资源配置的作用 7.一个城市的空气不是一座城的概念而是一个大区域概念即使中心城市的环境工作做得还好如果它周边区域的环境保护不到位也很难避免雾霾出现这样就会对城镇化的推进中必须重视城市群的作用尤其是超大城市周边的卫星城的发展带来一定的思考北京的雾霾就受到了环首都经济圈中很多卫星城发展滞后生态保护存在问题的影响这种因为行政区划导致的北京和环首都经济圈的巨大发展鸿沟必然会因天气质量雾霾的出现而必须正视这种差距从而想办法解决它为此会加速城市群概念淡化行政区划的人为切割通过产业人口合理布局从而推动城市群中大中小城市的协调发展尤其在公共服务能力上向卫星城扩展最终推动一线城市周边的城市发展提质 雾霾天气表现了发展方式的不科学不可持续以及资源的粗放使用要破除这些问题必须加大对城市发展方式产业转型升级的调整力度为此必须充分发挥市场机制作用优化产业结构和布局推动能源生产和消费革命加快形成能源消费强度和消费总量双控制的新机制只有这样才能够到2015年实现全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右用电量控制在6.15万亿千瓦时左右的目标而通过技术进步制度创新进行智慧绿色低碳城市的建设也成为当务之急 8.2013年3月20日上午随着工人们开始对河北华旭药业有限公司一台10吨燃煤锅炉进行拆除标志着2013年石家庄市区拆除分散燃煤锅炉战役全面展开据悉除这台锅炉外首批开始拆除的还有6台分散燃煤锅炉 经过2012年一年的努力目前石家庄市区还剩余155台分散燃煤锅炉计划在2013年7月底前拆除其中新华区63台桥西区47台桥东区10台长安区18台裕华区10台高新区7台按照计划这些锅炉需要在7月底前全部拆除完毕 这155台锅炉全部拆完后预计每年将削减燃煤11万吨减少烟尘排放1540吨减少二氧化硫排放1760吨将对冬季采暖期空气质量的改善起到重要的作用 我国天然气供不应求对于拥有天然气等清洁能源的区域和城市必然可能会获得更好的空气乌鲁木齐之所以能够走到北京前面实现更为彻底的煤改气一个非常重要的原因在于新疆有丰富的天然气资源而现在一个城市的水空气已经成为这个城市发展的重要资源之一当前出现的部分人士因为空气原因逃离北上广就是这个因素那么当这种资源汇集更多这个城市在新一轮中国区域经济发展过程中就可能获取更多的比较优势从而最终在区域博弈中脱颖而出而新一轮城镇化的发展中也会有意识地通过科学布局的方式推动要素向更优资源地区汇聚从而改变中国城市实力之前的排序 9.近年来PM2.5污染成为政府和民众关注的环境热点问题我国一些城市虽已积极开展PM2.5监测工作但是在监测过程中还存在许多问题我国对空气质量目前采用两种考核方法API空气污染指数和浓度指标环境空气质量标准要求以浓度指标作为PM2.5达标的考核指标年均值和日均值需同时达标但各地方政府一直采用API优良率作为达标的考核方法环境空气质量评价技术还不够规范 我国常规环境空气质量监测点可分为四类污染监控点空气质量评价点空气质量对照点和空气质量背景点我国地级以上城市已按环境空气质量监测规范试行要求布设了PM10国控监测点并形成了较为完善的监测网络但PM2.5比PM1O在空间上分布更均匀很多城市简单地把全部PM2.5监测点位都布设在原PM10点位上是不科学的不能准确反映城市的整体环境空气质量 我国部分城市和研究机构近10年相继开展了环境空气中PM2.5研究性自动监测工作但由于缺乏PM2.5自动监测仪器国家认证/指定的仪器型号目录造成目前广泛运行的PMl0自动监测仪器和部分省市购置的PM2.5自动监测仪器品种类型较多在PM2.5自动监测仪器设备选购运行维护质量保证和质量控制等方面缺乏完善的统一可行的指导意见与技术规范导致不同地区不同型号仪器的监测数据缺乏代表性和可比性.影响监测数据的公信力和对监测数据的进一步深入挖掘与使用 国产PM2.5自动监测仪器研发起步晚尚无具有自主知识产权关键核心技术目前部分PM2.5自动采样器在设计上达不到我国采样要求缺乏小时浓度监测值采样时间的技术要求PM2.5浓度在转换为标态时容易产生系统差异.缺少针对我国自然条件进行优化的监测设备等 目前国内缺乏具有自主知识产权的组件和成套整装设备已有的设备精密度或一致性偏低导致国内各级监测站和科研单位大多选择采购进口仪器.从而使进口自动监测仪器占据国内大部分市场对进口仪器的过分依赖导致其价格呈现上涨趋势此外还存在进口仪器运维费用高运维服务不及时等问题 10.回顾历史新中国成立以来我国高度重视经济建设改革开放后我国更是大力发展经济GDP以平均每年8%～9%的速度增长在进出口贸易上实行两头在外的发展进出口贸易上去了但也带来了严重的环境污染如今我国经济建设已取得辉煌成就GDP总量已居世界第二位成为世界经济强国但在重经济轻环保发展的背后留下的隐患是环境污染生态破坏资源锐减人民健康受损社会难以承载虽然国家对环境保护工作越来越重视但并未从根本上扭转人们长期形成的重经济发展轻环境保护的认识各类企业转型发展缓慢粗放式发展还占较多数 目前我国一直执行预防为主防治结合全防全控群防群控的方针但有些环境污染已经非常严重必须着重治理如三河三湖中的辽河在20世纪前污染最严重水质为劣V类这几年通过各种治理措施现在的水质上升到Ⅳ类 11.我国现行管理体制除了省市区环保厅局一把手实行以地方政府为主的双重管理体制外其余全部实行地方政府管理各级地方环保局局长的管理关系全部在地方一切行动都要听从地方党政领导的指令 从环保队伍组织机构的性质而言.环保部门应该履行环境保护行政执法监督管理的职权和职责但由于目前重经济发展轻环境保护的观念尚未改变当经济与环境发生矛盾和冲突时环境保护往往还要为经济发展让路 由于环保体制是属地管理地方环保干部和领导还要帮助地方政府为发展经济落实三跑任务即为政府跑环评项目获得批准跑环境总量得到增加跑关系得到疏通为了解决环保工作费用还有收取排污费的任务目前有相当一部分环保工作人员从事这项工作主要精力并没有放在环境污染执法监管方面 我国的刑法民法通则侵权责任法环境保护法等法律对污染环境罪破坏环境资源保护罪环境监管失职罪等都作出了明确规定但是在重经济发展轻环境保护的大环境下一些严重的环境污染犯罪和环境违法行为得不到法律的追究和应有的法律处罚这就助长了一些企业不依规依法治理环境污染和保护生态违法排污偷排漏排各种污染物违法成本低守法成本高问题长期得不到解决使得一些企业不愿意实行技术升级发展高新技术转变发展方式企业没有由粗放式发展转向集约式发展的内在动力有些企业甚至通过排污处罚南非法排污变成了合法排污 ’ 解决环境保护问题推动生态文明建设建设美丽中国的重要力量是各级领导干部政治路线确定后干部就是决定的因素然而部分政府官员对环境保护重要性和紧迫性的认识还不足责任心不强政绩观扭曲无法正确处理经济发展与保护环境的关系更无法落实到实际工作中去 我国环境污染治理的紧迫性催生了环保民间组织但其发展还很缓慢目前有些地方政府对环保社团的认识不到位一些企业尤其是污染企业担心环保民间组织的发展壮大对其监督的力量加大怕增加成本影响发展公众对环保民间组织了解得还不够深环保志愿服务的意识还很淡薄参与环保民间组织的活动还不普遍社会公益捐助意识淡薄环保民间组织提供有偿服务获取生存资金的能力较弱.环保实效不能得到快速实现 十八大报告指出把生态文明建设放在突出地位融人经济建设政治建设文化建设社会建设各方面和全过程这的确需要全社会的努力中央气象台首席预报员何立富说观念上的更新和消费行为的改变需要政府企业媒体公众全方位的参与绿色价值观引导的绿色政策绿色生产绿色消费逐步到位一个美丽的中国才会如约而至 申论要求 一请根据给定资料2～4概括雾霾天气的形成原因15分 要求语言精练层次要点清楚不超过250字 二给定资料5中画线句子提到政府应因势利导让烟花彻底退出城市的天空请对此谈谈你的见解25分 要求观点明确语言精练条理清楚不超过300字 三请根据给定资料谈谈如何加大我国的环境保护力度20分 . 要求准确简明条理清楚不超过300字 四阅读给定资料以大城市空气污染为主题写一篇议论文40分 要求 1.参考给定资料观点明确内容充实结构完整语言生动 2.联系实际分析具体条理清楚忌堆砌对策 3.总字数1000～1200字
给定材料 1．____于2014年7月30日主持召开国务院常务会议讨论不动产登记暂行条例征求意见稿决定向社会公开征求意见 会议认为．建立不动产统一登记制度是推进简政放权整合部门职能职责减少多头管理逐步实现一个窗口对外方便企业和群众降低创业成本的有效举措会议讨论了不动产登记暂行条例征求意见稿强调已经发放的权属证书继续有效已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受影响 2014年8月15日不动产登记暂行条例征求意见稿与公众见面此番出台的意见稿对不动产登记的原则适用范围登记簿册登记程序登记机构等具体环节均作出明确规定为不动产统一登记在中国的施行提供法律依据和可操作的行动指南 由于中国官方已在2014年提出建立不动产统一登记制度的时间表此番路线图的初步确定和加入也意昧着中国的不动产统一登记在经过七年缓慢前行甚至停滞后终于有望到达终点线中国住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌指出意见稿交卷说明中国高层已将抓紧推进不动产统一登记正式提上议事日程 2．买了新房却不能顺利办房产证．这该成为问题吗?事实上房屋所有权登记存在的问题只是不动产登记乱象的冰山一角 20世纪90年代中期民法学者就提出要对不动产实行统一登记将近20年过去了不动产统一登记制度为何始终难产?2007年我国制定了物权法明确规定国家对不动产实行统一登记制度2013年3月新一届全国人大审议通过的国务院机构改革和转变职能方案提出要建立不动产统一登记制度 2014年7月在不动产登记条例草案专家建议稿起草人中国社科院法学所研究员孙宪忠组织的立法研讨会上多位专家就这一话题进行了研讨 我国现有的不动产登记体制建立于改革开放初期最初从林业登记开始逐步发展到土地登记和房地产登记这些登记一开始都是为了自然资源的保护和利用的监管发展到后来也并无变化即登记是为了适应行政管理孙宪忠表示 以房屋所有权初始登记为例西南政法大学法学院教授谭启平认为这已经被一些行政管理部门视为行政管理的有力抓手一系列与房屋开发建设相关的行政管理行为如竣工验收税费征收等都搭上了便车而这已经偏离了不动产登记的初衷 不动产登记并不属于行政管理行为孙宪忠强调建立这一制度本意是为不动产物权的变动提供官方的公开的恒久的统一的法律根据和措施这是基本的立法功能 清华大学法学院教授申卫星认为确权只是不动产登记的原始功能后面又生发出来征税等其他功能‘登记’两个字看起来简单其实含义是多重的这表明不动产登记立法还任重道远申卫星说 我国现行的不动产登记实行的是多头登记林木由林业部门登记草原由农业部门登记土地由土地部门登记房屋则由房产部门登记 这样的登记制度尤其是土地和房屋登记的分离存在极大隐患孙宪忠说比如．业主以其不动产向银行抵押贷款时如果土地上没有建筑物则抵押权的设立在土地部门登记如果土地上有建筑物则在房地产部门登记如果同一个债务人在房地产开发过程中多次借贷并且需要设立抵押担保时则抵押权会登记在不同部门 在部门利益的格局下这种各自为政的状态很难被打破有网民表示不动产登记制度是权力合并的过程这会让部门之间在权力占有与重新分配上产生分歧不受约束的权力让人贪恋在尝惯了手有公章批文余香的美味之后很少会有人或有部门主动出让手中权力除此之外可能还涉及下属机构和人员的撤并裁减这些问题都需要解决 中国社会科学院城市发展与环境研究所主任牛凤瑞说不动产类别性质十分复杂．且城乡之间有较大差异给统一登记工作带来挑战仅从城市的房产来看就存在房改房普通商品房经济适用房等多个种类产权怎么明晰性质怎么确定都很难操作 农村近年来人口结构变化巨大宅基地的位置大小性质等还涉及复杂的社会经济关系．统一登记在细节上的难度非常大牛凤瑞说比如宅基地虽然为集体所有．但是在农村实际上可以世代继承很多农民听说开始确权登记以后都回家去盖房子不动产登记要落实起来未来不能不考虑一些关联效应比如城乡户籍制度改革等这些都是未来需要解决的问题 我们国家很多人不愿意暴露自己的真实房产政策出台后大部分人可能不会明确反对．但从保护个人隐私的角度考虑少数人会有抵抗情绪国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张俊伟认为不动产统一登记制度建立后不动产信息登记更便捷公平技术条件会更完善但发挥不动产统一登记对于预防和惩治腐败还需要开放性的环境保障核心问题就是要保护个人隐私推动社会平稳过渡不能一下就完全放开这可能会引起社会不满情绪我们还是要承认现实基础的张俊伟表示 登记资料公开和查询制度是不动产登记具有公信力的保证但是在我国这项制度还存在很多不足在英国登记簿是向公众开放的公众可以获得土地登记局保存的电子格式的土地登记簿历史副本目前我国只有国土资源部的土地登记资料公开查询办法对土地登记资料查询的范围和程序作了较详细规定另外我国对不动产登记查询一般要到登记机关申请提供相关证明经登记机关审查和缴纳查询费用后才能查询到相关资料在英国土地登记机关通过计算机对土地登记系统做实时更新方便在英国各地都可以很容易地进入系统进行检索查询等 3．山水林田湖是一个生命共同体——十八届三中全会提出这一重大论断．将第一次在产权层面得到确认不动产登记暂行条例征求意见稿第一次明确给出定义不动产是指土地海域以及房屋林木等定着物 依照条例集体土地所有权房屋等建筑物构筑物所有权森林林木所有权耕地林地草地等土地承包经营权以及建设用地宅基地和海域的使用权等都将纳入登记范围条例明确了不动产登记全国统一登记的路径首次确立了不动产统一登记的范围中国社科院经济研究所研究员汪利娜表示不动产登记是为摸清家底过去提到不动产往往城乡分离对城为主这次明确的范围更广内容更全这是我国首次在不动产登记实施层面对大家底给出国家定义不动产登记暂行条例出台将使多头管理权益管理链割裂问题得到进一步协调上海易居房地产研究院副院长杨红旭说 不动产登记改革大多数人狭义地理解为城市房地产问题广阔的农村地区通常被忽略汪利娜说随着明确城乡不动产统一登记城乡土地物权将进入平权时代农村建设用地及房产价值不高集体土地流转难等问题可能破题我国最大的不动产家底在农村地区但这家底有多大．不动产登记将提供产权统计基础 长期以来我国不动产登记信息分散在住建农业林业国土等部门不动产登记数据分散九头治土行政成本高之声不绝于耳例如要查阅某工厂是否已抵押．需到土地管理部门了解土地是否已抵押到房管部门查阅房屋是否已抵押——现行不动产登记法律法规繁杂条块分割权责不明给当事人造成极大不便也给不动产交易带来安全隐患 孙宪忠表示还有一些地方部门私设程序不仅增加当事人的负担而且存在寻租空间利用程序来创收不动产登记暂行条例将以法规形式打破这一格局 根据征求意见稿县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构负责不动产登记工作并接受上级人民政府不动产登记主管部门指导监督国土资源部地籍管理司有关负责人表示通过不动产统一登记将进一步提高登记质量．避免产权交叉或冲突保证各类不动产物权归属和内容得到最全面统一准确的明晰和确认 我国城乡间土地权属不一样城市土地属于国有农村土地属于集体所有但集体所有又不像股份制可以通过股权明确为个人利益这种二元化土地制度无论对城市还是农村土地管理都有诸多不便在农村尤其突出建立城乡统一的建设用地市场为城镇化和户籍制度改革扫清制度障碍建立城乡统一不动产登记制度是其出发点中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英说不动产登记城乡统一将加快确权解决抵押权处置权以及最根本的交易权等在农村土地产权缺位赋权于民使农民以产权保生存以产权谋发展向城乡一体化总目标迈进 物权法的落实土地管理法的修改‘小产权房’问题破题甚至由此产生的公证制度赔偿救济制度等问题都会因为不动产登记暂行条例实施形成‘倒逼’改革压力党国英说向社会征求意见公众层面将对管理改革和创新形成倒逼 法学专家指出不动产统一登记是市场经济迅速发展倒逼出来的随着征求意见稿向社会公开征求意见必然有力促进推进相关法律法规修改进而倒逼我国不动产管理制度改革和创新．深化改革将获得更多的地气 不动产登记暂行条例立法依据为物权法清华大学法学院副教授程啸撰文指出我国法律中对土地房屋林地草原海域等不动产的登记作出规定的法律众多如物权法土地管理法森林法草原法等行政法规位阶低于法律因此必须对现行法律妨碍不动产统一登记的条文进行修改或废除对于不动产登记问题上的空白也要通过增加相应法律条文予以明确 针对征求意见稿专家意见正浮出水面特别是建议要充分利用公证制度的优势推动不动产统一登记登记信息的真实性需要实际审查登记部门难免有些力不从心公证将大大减少法律隐患 4．近年来．随着房地产调控的深入房产税逐步进入到人们视野中由于房产税改革涉及社会公平税制改革利益分配等诸多敏感问题对于开征房产税各方态度不一对房产税的实际效果尚存疑问 甘肃天水的王女士夫妇都是高中老师一个儿子在外上大学2002年在当地买了现在的这套住房早就听说要征房产税我认为人总要有个居住的地方所以首套不该征可以从第二套房起按面积征税这样人们就不会再疯狂买房了剩下的房可以给真正需要房的人拥有一套住房的太原李女士也表示不应该对首套住房进行征税很多人都是攒了一辈子钱就是为了住个大点的房子享受一下好不容易买上还要交税?如果按照平米数征大家都不会愿意的但对二套或多套征收我没有意见 毕业后在青岛工作5年的新市民步先生目前只拥有一套50多平方米的刚需房现在我们是三口之家倒不担心对存量房征收房产税但考虑到将来会有改善性需求如果将来有能力再买一套房可能就会超过人均面积被迫纳税了我们的选择有两个要么现在就买二套房．要么今后增加家庭成员无论是现在背房贷还是将来多付‘奶粉钱’这两个选择都会大大增加我们的生活成本步先生盼望着政府能仅对第三套及以上住房征税我想为我年迈的父母再买一套房让他们在青岛颐养天年 拥有4套房产的私营企业主刘先生认为我们的钱也是自己实打实拼出来的攒点房产也不容易如果不能财产公示不收贪官的税只收富人的税那改革就是在制造不公平合肥的张女士拥有3套住房她表示不应该征房产税买几套房是个人的权利况且我的房也不是用来投资的 天津事业单位干部李明有两套住房一套自住一套出租他表示工薪阶层房子占个人财产的比重非常大收入有限租金是重要的收入来源现在我第二套房的房贷都没还清交税加重了老百姓负担对我而言要是收税我不能眼睁睁赔本肯定要转嫁到房租上去这样不仅难降低房价反而会推高租金价格 另外上海某公司职员刘女士也对目前增量试点方式提出不同意见她认为像自己这样刚刚买房的其实是穷人而作为房产税征税主体的富人早就买了房按照试点做法改善居住条件的正当诉求要交税享受了利益的富人却不用这既是一种既得利益固化更是劫贫济富是在制造新的税收不公平 21世纪中国不动产副总裁及上海区域董事长张卫平认为通过房产税向拥有多套房产的业主征税提高业主持有房产的成本可以抑制投资投机需求逼出空置的住宅走向市场从而调整楼市的供求关系抑制房价 复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示房产税最重要的意义是调节社会财富分配和为城市公共服务提供长期融资 财政部财科所所长贾康认为政府应及时将对未来改革的基本考虑作必要的信息__给社会公众吃定心丸这样原本站在反对方的一部分人会站在支持方他指出应免征第一套住房以保障公众生活必需另外在中国投资渠道稀缺的背景下第二套房具有社会保险功能相当于给自己买了商业性的社会保险因此应税率应从轻所以总体来说应免征第一套住房．第二套住房税率从轻三套以及以上实行累进制高税率 中国政法大学财税法研究中心主任施正文说意见稿的出台为房地产税开征提供了必要条件他说从各方面释放的信息看房地产税开征是必要的但一直没有征收其中一个重要障碍是不动产登记制度没建立起来施正文透露全国__正在研究起草房地产税的相关法律草案最快2016年审议2017年通过此外房地产税征收可能赋予地方一定的自由度各地依据自身情况决定开征时间和细节 5．在国外不动产登记制度已实施多年这一制度在让不动产信息公开透明化的同时还成为了征收房产税及国家反腐的利器之一 谙熟德国房地产市场以及相关制度的张琳帮助许多国人实现了在德国的置业梦她介绍说购房人看中了房子之后购房的程序正式开始等到付款完毕之后就可以通知公证处了这个时候才开始房屋的交接工作整个过程走完之后公证处会到法院去正式办理房产登记 德国不动产登记的做法由来已久其法律依据可以追溯到1897年生效的土地登记条例1900年生效的民法典以及之后陆续颁布的一系列法律一百多年以来德国权利登记制度作为房地产交易的法律依据一直为人们所奉行不动产权属的变更必须登记登记之后方才具备法律效力 联邦德国土地登记的执行机构是地方法院内设立的土地登记局德国土地登记条例第1条即关于不动产登记机关及其管辖的规定其中第l款是不动产登记簿由地方法院不动产登记局统一掌管 据介绍德国房地产登记簿通常包含一份清单和三个分簿有关房地产本身的情况诸如地点和面积所有者的相关信息和房产获取方式使用负担以及抵押权情况都有详细记载该登记簿是记载房地产权属关系的权威文件也是所有者财产关系的证明房地产登记簿由德国当地法院负责管理并开放查询 由于公证机关的参与交易自身以及交易方信息的准确性都能得到保障张琳表示．由于购房人的身份信息的真实性都会得到严格审查在德国几乎从来没有听说过在房产交易中使用虚假信息的事情 新加坡的不动产登记制度来源于英联邦广泛采用的托伦斯登记制度这一制度随着上世纪60年代新加坡土地所有权法案的生效而逐步取代原有的土地契约制 托伦斯土地登记制度是一种制度严密权责分明的登记制度登记具有绝对的公信力政府通过设立土地登记机构专门负责土地登记事宜所登记的土地或不动产由政府担保保证其产权的权威与合法而不是以双方交易或转让契约合同为保证已登记的土地及不动产其权利人土地面积地块位置边界及其相关权益等都经过政府登记机构的审核和认定政府保证其准确真实 据了解新加坡的电子系统在房产交易过程中基本上可以做到让所有人查到某一块地契所在地块的详细信息房主姓名国籍等信息这套房子在建好后有多少买家转手以及目前这套不动产有没有相关贷款按揭等信息如果支付更多金额的信息费甚至可以查到房子所在地块的规划图可以凭此判断未来地铁线路等基础设施建设是否会影响到未来房子的发展不光是房屋买卖的委托律师可以查到．房产中介可以查到任何普通人都可以顺利得到这些信息就算你不精通电脑到土地管理局他们的工作人员也会很乐意给你提供这样的信息值得注意的是．新加坡的不动产登记制度能够通过某一个房产查询到业主信息而反过来如果普通民众要查询某一个人名下有多少房产则是不被允许的这涉及个人隐私所以信息的公开也需要平衡 日本的土地等不动产登记机关是在法务省内部的民事局下设立的分法务局地方法务局支局派出所4种形式并通称为登记所 日本民法典第177条规定不动产物权的取得丧失及变更除非依登记法规定进行登记不得以之对抗第三人依据契据登记制度由国家设置的登记机构在登记簿上记载不动产物权状况以便有利害关系的第三人进行查阅 日本的法务省实行的是直属中央的垂直领导结构法务局及其下属机构都是法务省根据需要设置的地方政府无权设置法务机构各级法务机关的设置和其管辖区域与行政区划不是相互一致的法务省依据不动产登记法及其他相关法律独立进行不动产登记．不受其他行政部门的干扰 各登记所的土地登记业务根据不动产登记法第12条的规定由登记官负责办理登记官有两种权力一是书面审查权即对提出的登记申请查看是否符合不动产登记法规定的多种登记要求二是实际调查权即实地查看申请人申报登记的不动产与事实是否相符但依该法第13条规定当登记官自己其配偶或其直系亲属为登记申请人时登记官则不能以其身份独自办理登记该条规定在这种场合必须有已在该登记所进行了登记并且与登记申请人没有直系亲属关系的成年人2人以上作保方能进行登记在此场合登记官还应做笔录与作保人共同签名盖章 登记簿誊本的交付和登记簿的查阅都必须交纳一定的费用根据不动产登记法规定的不动产登记簿可以公开查阅的原则登记手续费令第3条规定了查阅的费用如登记簿或其附属文件的查阅费为200日元地图或建筑物所在图的查阅费为每页200日元 申论要求 一请结合给定材料2简要概括当前我国不动产统一登记改革的难点15分 要求概括准确全面语言简练字数不超过150字 二请仔细阅读给定材料4评析双方的不同观点并谈谈你的看法20分 要求分析合理条理清晰语言简练字数不超过350字 三给定材料5介绍了国外已实施多年的不动产登记制度请结合给定材料归纳国外不动产登记制度并说明我国不动产统一登记制度可以从中得到的启示25分 要求内容具体表述清晰字数不超过450字 四阅读给定材料根据对材料中我国首次在不动产登记实施层面对‘大家底’给出国家定义的理解自拟题目写一篇文章40分 要求主题明确内容充实结构合理语言流畅字数控制在800～1000字
给定材料 1．2014年4月8日玫茵堂珍藏明成化斗彩鸡缸杯在香港苏富比重要中国瓷器及工艺品春拍上以2．8亿港元成交此次拍卖价格刷新了中国瓷器世界拍卖纪录7月18日买家刘益谦在办交接手续的过程中用这件价值连城的鸡缸杯喝了口茶这一消息让众多网友吐槽的同时不仅瞬间秒杀了众多菲林也亮瞎了许多普通老百姓的眼睛 在浮躁的社会心态下．天价一词总是能博取众多公众的眼球由此而产生的天价系列产品也着实不少从紧邻故宫的一套400平方米报价1．3亿元的天价学区房到5600元一条的天价香烟从故宫督造标价2888元的天价粽子到15万一斤的天价大闸蟹尤其是本次拍卖中．以2．8亿元拍得一个小小酒杯让我们觉得天价一词似乎始终不曾离我们远去或许大家也没来由地感叹我们真的那么有钱?我们的消费心理真的如此理性?我们的消费水平真的远超国际? 随着我国经济的高速发展人民的收入水平大幅度提高人民的物质和精神生活得到了极大的丰富和满足而伴随收入水平的提高也导致一部分消费群体开始出现了畸形消费心理尤其随着社会工作机械化的高度发达体力劳动减少的同时人的精神开始变得高度紧张为了满足人们自身生活心理需求往往会通过高强度劳动工作赚取更多劳动报酬去获得所谓的享受于是便出现了众多的明明养车很吃力还要买豪车的车奴明明工资仅能维持日常开支仍旧过度刷卡消费的卡奴明明能够攒钱过日却大把消费的月光族正是因为这种被强迫性消费的牵制部分国民的消费心理开始慢慢扭曲 2．有一群人他们收入不高开销不少拿到工资就把粮饷吃光也有一群人收入甚至不够维持生计不到月底就手头紧张他们就是改革开放后成长起来的一代叫80后90后他们不管手头有钱没钱但是敢于花钱用明天的钱来办今天的事他们的消费已经渗透到各行各业成为拉动消费的主力军 杨先生今年27岁2010年报名参加了国有企业省内统一考试年底被分配到某大型国企商洛分公司办公室工作作为年轻人的他让很多人都羡慕不已然而他有自己的苦衷由于老家是黑山的在这里上班他不得不租住房子一个月的房租是450块钱而且还谈了一个女朋友带女朋友出去吃饭给女朋友买礼物一个月也是一笔不小的开支再加上自己日常生活开支和朋友聚会花费每到月底往往成为负翁像杨先生一样不少刚工作的年轻人由于消费观念与上一辈人不同很难有存款甚至在不少人中常常有寅吃卯粮的现象 距离西方圣诞节不到一周街头节日气氛日渐浓厚悦耳的音乐七彩的圣诞树背着沉重包裹的圣诞老人等随处可见商家精心准备的圣诞礼物——打折促销活动力度越来越猛然而在一些商场内可以看见不少年轻女性仔细比较各品牌的打折价格后悄悄地将物品放回原处只看不买的现象较为突出 网上购物很方便．而且物品种类繁多有很大的选择空间热衷于网购并供职于一家大型餐饮管理公司的王莉表示．岁末年终国内外许多知名品牌都全线打折自从有了网络代购．她更热衷于泡在网上点点鼠标就能轻松搞定国际大牌一则可以节约部分资金二则省去逛商场的麻烦 每年平安夜都会去商场‘血拼’一番．今年我可不想再去凑热闹了20岁的李莎一边展示自己刚刚团购的圣诞大餐消费券一边说平安夜当晚她会和朋友去网上订好的餐厅吃饭然后看场电影 3．在餐厅里坐上几个小时却不是为了一顿正餐到咖啡厅里除了喝咖啡还要点上一盘意大利面开设在中高档百货商场的各类新兴的餐馆咖啡馆饮品吧冰激凌店的生意都不错而且在非用餐时间也是顾客盈门很多年轻消费者都把这里当作了个性化的消费场所进了餐馆也不一定就非要吃正餐不可一杯特色饮品或一份新鲜制作的冰激凌可能会更受欢迎而进了咖啡馆．却有可能要尝一尝金牌厨师的意大利面 据商家介绍现在大多数中高档百货商场或购物中心等汇集了众多各具特色的时尚化个性化的餐饮商铺有的在口味上推陈出新加入了西餐韩餐或我国香港台湾等地区的特色口味菜式有的在食品种类上升级换代突出特色饮品茶点还有的在档次上进行提升把时髦的咖啡茶餐厅主题餐厅文化餐厅等引入各大繁华商业区和主流商圈把餐饮这一老牌的消费市场逐渐转型为更受年轻人欢迎的时尚消费新阵地 随着手机掌上电脑数码相机等电子消费品的普及充电器烦恼可以被视为快买快扔式消费弊端的集中代表据统计我国每年被替代的手机将达3．3亿部这也意味着每年闲置出来的手机充电器超过3亿个 越来越短的更新换代时差让不少热爱苹果产品的消费者吃不消但依然有不少果粉花数千元为保鲜期不到1年的苹果产品买单苹果用户李阳说家里的iPhone4和4S都用得好好的但是下一代产品来了就等于淘汰了 据统计我国平均每年淘汰近7000万部手机50％的用户在一到两年之间就更换手机有近20％的用户在不到一年的时间里就更换一部手机 4．在举国上下扩大消费的热潮中一个令人担忧的阴影也在渐渐扩大——消费异化近些年它在不断抬头正在悄然侵蚀我们千辛万苦取得的改革发展成果这些消费行为不是以满足人的正常合理的需求为本而是以刺激人的虚假欲望为本早已滑人消费异化消费主义的泥潭 礼尚往来本是中国千百年来形成的传统文化然而不知从何时起人情消费变成了一种难以言说的负担 在江西南昌工作的小周即将迎来自己的大喜之日他和牵手4年的女朋友准备举行婚礼但让小周吃不消的是．婚礼预算下来要花费20多万元小周的记账本上显示酒席每桌1800元．预计摆60桌．要花费近11万元酒席上需要的烟酒两项需要五六万元请婚庆公司购买钻戒等几项加起来．就达到了20多万元 如今人情消费不仅礼金数额攀升而且送礼名目繁多原来亲戚朋友无非是婚丧嫁娶随礼．现在则增加了百日宴周岁宴寿辰宴升迁宴开业宴升学宴参军宴乔迁新居宴等等一些地方的人情消费大有愈演愈烈之势有群众说人情消费已经从一份情变为了一场祸危害实在不浅一项调查显示53．2％的受访者感觉人情消费负担过重 北京大学经济学院副教授张元鹏认为人情消费主要源于国人的面子问题人们的消费行为更在乎在熟人面前展示以此提高在别人心目中的位置进而形成攀比属于异化的消费心理 当前社会中有部分人的消费不是为了生活需要而是为了满足个人欲望甚至以此界定其社会地位与身份 尽管薪水不算高但南京的王小姐每年都要买上几款奢侈品包她说之所以下这样的血本是因为包是女人身份的象征平时出门逛街或是参加朋友聚会挎上一个品牌包别人会高看一眼自己心里自然也会满足许多 世界奢侈品协会数据显示中国人的奢侈品消费已居全球之首很多人钟爱奢侈品其实并非关注奢侈品本身的使用价值而是其可以显示身份和地位的附加值 有人省吃俭用买奢侈品有人大肆挥霍购入奢侈品也有人刻意用买来的奢侈品向社会公众炫富近年来此类例子屡见不鲜有专家指出在社会各阶层收入鸿沟拉大的现状下一些人的炫富行为对曾经崇尚平均主义提倡共同富裕的公众构成难以承受的心理压力产生了对某些暴富者暴富手段不光明的义愤对一些富人缺少道德意识和社会责任的不满这样的异化消费行为多了将对社会的和谐稳定造成冲击 在一些高端礼品行业存在着买的人不用用的人不买的现象这些商品的消费变异成权力和金钱的催化剂助长了官僚作风和腐败现象 在北京市一家药店销售人员推荐的虫草是一种12克装的．其中有24根．价格为12120元折算后价格是1公斤101万元真可谓比黄金还要昂贵多名工作人员透露很多购买虫草的人都是为了送礼 在这些歪风邪气的侵蚀下不少领导干部嫌贫爱富之风也日益见涨他们乐于和富豪大款交朋友私下拿权力换资源满足其奢华消费的私欲有一些官员打着公务便利贴给家人买东西开公家发票私人宴请单位买单私人出行用公车拿着公款出国旅游等等 5．消费异化现象可以说是一种舶来品它源于西方社会在20世纪产生的消费主义随着世界经济的发展和全球化的到来开始向中国等发展中国家蔓延对于消费主义带来的日益加剧的社会和生态危机在现实生活中人们已经有了深切的体验 由消费主义导致消费自由悖论使消费主体成为物的奴隶属于物的消费品挤占了人的主体地位德国著名的人道主义伦理学家弗洛姆说在工业化的国家里人本身越来越成为贪婪的被动的消费者物品不是用来为人服务相反人却成了物品的奴仆自由消费没有使人的幸福感相应增强反而销蚀了人的自由空间 南京中医药大学心理学教授杜文东表示．在几千年的儒家传统文化熏陶下我国一直崇尚勤俭节约反对奢侈浪费这是一种健康的传统消费文化随着改革开放步伐加快西方消费主义思潮涌入使传统的消费观念和消费文化受到巨大冲击 有些人通过盲目消费来展示自身独特的个性丧失了作为主体本应具有的主动性日本学者岗本庆一说消费者不是以需求为媒介而是以新奇性话题性意义性等物品的传播性为媒介而从事消费因此有些人冠冕堂皇地将自己淹没在物的海洋中难以自拔地盲目崇拜品味着所谓的个性 就在人们尽情享受着繁荣物质生活的同时许多人并没有感到更多的快乐反而时常觉得空虚烦恼孤独迷惑不知道自己是什么人不知道为什么而活着 中国人民大学社会学理论与方法研究中心副研究员黄家亮认为消费的根本目的就是满足人的需求．经济发展使得物质产品大为丰富这为消费提供了基础性条件同时社会转型期价值观多元趋势明显传统的价值伦理被质疑被抛弃新的公共价值伦理还没有完全成熟定型在这样的背景下个体的精神生活容易出现较为匮乏的问题 当前消费异化现象突出与物质生活和精神生活没有齐头并进有关如今人们的物质生活丰富了但精神生活瘸腿了在没有精神追求的时候个体就会过度追求物质消费的满足并试图通过物质消费来证明自身价值黄家亮认为真正精神生活丰富的人不仅不会通过异化消费来炫耀身份反而会对穷奢极欲的行为表示反感 6．作为对消费异化的反思可持续消费的理念近年来在全球范围内逐渐深入人心可持续消费也叫绿色消费．是一种基于文明科学健康的生活消费方式其实质是以低碳为导向的共生型消费当前我国在可持续消费与生产方面距离国际先进理念还存在明显差距在推广可持续消费方面面临着知易行难的尴尬局面 吉林财经大学低碳经济研究所教授刘静暖表示目前我国消费者对于可持续消费绿色消费的意识比较淡薄由中国消费者协会等单位联合发布的中国可持续消费研究报告2012显示中国消费者对可持续消费的认知度总体偏低了解可持续消费确切含义的不足40％ 许多人也许听说过绿色消费但在消费时却存在种种误区一些人认为绿色消费就是消费绿色．他们非绿色食品不吃珍稀动物却照吃不误非绿色产品不用塑料袋却随手乱丢家居装修时非绿色建材不用装修起来却热衷于相互攀比他们所谓的绿色消费行为只是从自身的利益和健康出发并不去考虑对环境的保护违背了绿色消费的初衷 7．林先生是广州某大报负责股票版的编辑1998年在私家车还不是很普遍的时候林先生就成为了为数不多的有车族在那个年代私车是一种奢侈性消费只有在满足了基本的衣食住行并且拥有较丰裕的存款时才有可能成为私家车主 林先生买车前半年在一次同事聚会后搭乘同事胡先生的顺风车胡先生是当时报社买车第一人林先生对胡先生的壮举颇为羡慕但考虑到与胡先生在收入上差距较大他也只能望车兴叹3个月后报社忽然一下子多出好几个有车族他们清一色是刚参加工作不过5年年龄不超过25岁的年轻人他们有着这个年轻人群的共同特征收入不高积蓄甚少但超前消费意识强烈同伴的超前消费意识和先富起来的生活方式让林先生受到震撼他原来打算在5年后实现其心中梦想但这批伙伴们的示范作用很大他最终说服了父母借钱给他买车 当他开着自己的新车出入报社或者探亲访友时惬意之感油然而生他提前5年实现了自己的梦想而且也比大多数的同事和国人更早享受到了拥有私家车的乐趣事后他想这个决定只不过来自于同事购车行为的鼓励没有他们的示范他也许还下不了这个决心呢 8．往年随着中秋节临近各大商场里都会出现月饼的踪影而最为矜贵的当属一些银行和黄金专柜推出的金银月饼这些金银月饼以金银打造而成最便宜的需几百元而最贵的超过2万元大部分被采购来用于送礼或发放福利有银行工作人员表示金银月饼礼盒颇受欢迎手快有手慢无在一些高级酒店销售的月饼虽然品种不多但包装都显得很有档次A店一款1188元的月饼采用的是一个分三层的高档礼盒我们采用的是扬州著名工艺品漆器的包装盒．目的就是让这款月饼物有所值该店一名销售人员如此解释 很多市民反映到底吃的是月饼还是盒子?挺大的盒子里月饼没几块华而不实成本也就几块钱经过豪华包装后利润空间远大于月饼的几十倍节后很多人会把月饼连着盒子一起扔掉那些月饼根本就没有人吃过真是太浪费了本来普通的商品被穿上豪华的外衣来牟取暴利商家多挣了钱消费者图了面子唯独不去考虑浪费了资源污染了环境不少人表示对月饼食品的过度包装现象很有意见感觉纯属浪费留下一堆精美的垃圾奢华的背后已经不仅仅是浪费了 虽然距离9月8日中秋佳节还有20多天但2014年的月饼市场已经热闹起来今年月饼市场延续了去年亲民质朴的风格不仅在价格上呈现平民化趋势包装也更为简洁月饼正在从高端礼品消费向传统节日消费回归在8月12日开幕的2014第二十届中国月饼文化节上．业内专家表示预计今年的中秋月饼市场消费将低于去年目前市场上不管是散装月饼还是礼盒月饼都已经上架各大超市均出现了专门的月饼摊位而在这些摊位之中高价礼盒月饼基本上不见踪影礼盒价格普遍走低包装也较为简单多数价格在100～200元之间几十元的品种也很常见只有少数几款月饼定价在300元以上 一位超市负责月饼团购的工作人员表示今年月饼销售形势与去年基本类似中低价位的月饼是市场的主流人们现在多喜欢购买物美价廉的月饼高价月饼已经很少有人问津 事实上受三公消费限制八项规定出台之后各大节日期间的礼品市场便受到一定的影响．加之在中秋节前夕．中央连续发布相关的月饼禁令这给月饼行业特别是所谓的豪华月饼市场带来不小的冲击也使得近两年的中秋月饼销售形势出现变局据不完全统计2013年全国月饼行业整体下降了25％左右在这种情况下企业只能加速转型升级实现从外向内由表及里的转变．即由过去的过度注重包装概念逐渐转向现在的注重产品内在品质和特色 随着月饼生产企业规模的不断扩大设备和技术的不断更新创新和营销能力不断增强以及消费市场的逐渐成熟月饼的产业集中度也在逐步提高企业更加注重品牌和个性化发展．月饼行业的市场竞争将会更加激烈跟进能力差的小型企业及作坊式工厂将会被淘汰出局具有地方特色和差异化特点的老字号品牌月饼产品市场占有率将逐年上升月饼品种的多样化在传统口味的基础上发展个性化月饼产品将是今年和未来的发展趋势 据了解部分地区个别高档月饼礼盒仍存在价格虚高产品涉嫌过度包装行为抽查7家商场销售的月饼有3家商场销售的个别月饼存在过度包装现象 相关部门表示要积极配合有关部门加强市场监管切实做好有关规定和标准的执行工作规范月饼市场秩序杜绝月饼市场再次出现过度包装搭售其他物品等现象维护消费者 的权益 9．作为国际共识可持续消费意为绿色适度公平的消费是可持续发展的重要议题之一当前我国需要尽快从顶层设计到普通消费者的各个层面补上可持续消费这一课大多数人对于可持续消费的概念比较陌生但对更为通俗的绿色消费则比较熟悉尽管理念存在差距．但多数人对于消费行为应负有的社会责任均持认同态度 建设‘美丽中国’需要每个人树立正确的消费观不盲从不攀比从实际行动做起中国民俗学会理事田兆元表示当前我们需要提倡和引导消费者形成朴素的消费观随着物质条件的丰富和人民生活水平的提高社会上形成了一股奢侈浪费之风以吃饭来说据报道我国餐饮业一年浪费两亿多人口粮可谓触目惊心北京有几个著名的高档吃饭场所人均最低消费少则1000元这样的最低消费完全背离了价值规律和人的需要为什么把标准定得那么高?商家说贵在环境贵在食材贵在服务因为请客者和被请客者都以吃饭价格来攀比仿佛不花钱多一些不吃贵一些就是对客人的不尊重自己也没面子 近年来__国务院多次在重要文件中提倡绿色消费的社会风尚党的十八大报告明确提出形成合理消费的社会风尚国务院2013年8月印发的关于加快发展节能环保产业的意见也着重指出倡导绿色消费新风尚但在立法长期发展框架等顶层设计层面我国对可持续消费的制度安排还存在较大空白 如果市场调节无法发挥作用则需要政府职能部门进行调节仍以过度包装为例什么是过度包装是否需要根据商品自身价值和包装价值的比例确定一个标准有了标准之后政府职能部门才能依法行政在没有统一标准的情况下行政部门不应该随意介入市场行为 一些经济学者认为当前我国正在以扩大内需为重心拉动经济增长建立可持续消费与生产的新机制已成当务之急以此引导新一轮经济的健康稳定增长当前政策层面较多强调生产领域的可持续发展对可持续消费重视不足明显存在短腿 据报道四川省南充市政府办公室推进公共机构节能减排投放50辆自行车供市政府1号办公楼职工外出办事．投入使用3个月来每天至少为市政府1号楼节约公车出行燃油费支出400元这也是政府机关在节能降耗方面做得好的一个成功范例 全国人大代表包景岭曾多年呼吁尽快出台绿色消费促进法他表示尽管绿色消费在我国日益受到重视但尚缺少明确的法律法规予以促进和约束使得消费环节无法可依进而引发很多不当的消费行为．造成很大的资源浪费 在普通消费者层面．可持续消费的理念启蒙行动指引还远远不够中国消费者协会2014年初发布了中国消费者可持续消费指引倡导消费者树立科学消费理念摒弃不良消费行为积极践行绿色消费主动实施责任消费推动企业履行社会责任 一粒米．一滴汗．粒粒粮食汗珠换少拿勤取不浪费浪费犹如河缺口节约好比燕衔泥这些号召节约的15号虽然一直都在一些事业单位员工食堂很显眼的位置但是还是有很多人浪费有些饭菜几乎没有动过就直接被倒进了垃圾桶内餐厅里经常有类似浪费××克罚款××元的牌子但是从来没有人被罚款过只是吓唬人用 可持续消费不仅事关一个国家在生态文明经济发展等物质层面的重大抉择也关乎我们每个人对于如何生活如何做人等精神层面的严肃选择公正生活简朴生活和低碳生活无疑是一种可持续的生活方式可持续消费是题中应有之义 申论要求 一根据给定材料2～3概括我国青年人的消费特点10分 要求概括准确表述简明不超过200字 二根据给定材料5～7分析消费行为被扭曲的原因25分 要求理解全面语言精练不超过300字 三中秋节临近某地方报纸根据给定材料8的内容做了一版关于月饼行情的专栏请你以远离‘天价’和谐中秋为题为这个专栏写一篇短评25分 要求简明深刻紧扣材料重点突出语言流畅条理清晰不超过500字 四德国著名的人道主义伦理学家弗洛姆说在工业化的国家里人本身越来越成为贪婪的被动的消费者物品不是用来为人服务相反人却成了物品的奴仆请结合你对这句话的思考自拟题目写一篇文章40分 要求 1自选角度立意明确 2联系实际不拘泥于给定材料 3思路清晰语言流畅 4总字数1000～1200字
1．乖巧精力集中外表帅气这是12岁的男孩小邓给别人的第一印象但这也仅仅是第一印象不久前他在广西南宁市中心的一座大型商场里面大吵大闹了半个小时引来了众人的围观他的妈妈蔡女士眼中泛着泪花孩子5岁开始确诊患上自闭症以来在外人面前自己的面子已经丢光了甚至还有人以为自己是‘后妈’ 自闭症又称孤独症属于精神疾病中的一种复杂的神经系统疾病由于先天脑部发育不足自闭症患者在语言能力认知能力和信息处理能力方面有所缺失目前并没有根治的办法中国将自闭症列为精神残疾排在儿童精神障碍首位中国公益研究院发布的中国自闭症儿童现状分析报告显示目前我国自闭症患儿数约为164万人 谈到自闭症儿童这个话题时N市安琪之家康复研究中心的负责人王芳言语中有着许多无奈王芳说有自闭症患者的家庭需要投入大量资金在治疗上而且患者还要有专人陪护更重要的是这些家庭还承受着社会对他们的歧视以及不理解一些家长因为过程艰辛而放弃对孩子的治疗一些家庭为此而破裂有个别家庭甚至抛弃孩子 在2014年年初登上江苏卫视最强大脑节目舞台的自闭症患者周玮以他过人的数__算能力征服了广大的观众也使得自闭症这个名词逐渐被大众所了解王芳说这并不是个例很多人对自闭症有误解认为他们是智障是对社会没有用的人但实际情况并不是这样一些自闭症患者有着独特的‘技能’甚至会比一般人强许多 王素玲是内蒙古人一年前在儿子被确诊为自闭症后她和老公便决定来到宁夏做生意既为了给孩子做康复治疗也为了躲避熟人异样的眼光我们的压力很大在亲戚朋友圈里担心孩子会被看不起社会压力迫使很多父母选择把孩子隐身据宁夏残联康复处工作人员介绍国家的救助项目能帮不少孩子解决康复训练费用问题但很多家长不愿带孩子接受病情鉴定或治疗因为他们害怕外界把孩子当成残疾人 在担心外界的歧视之余孩子走出康复机构后该去哪儿也成为自闭症患儿父母们的忧虑他们都希望自己的孩子经过康复训练能够像正常孩子一样入学接受教育然而由于自闭症患者很难彻底治愈即使是康复比较好的孩子其认知和行为水平与正常孩子相比还是有差距能走上求学之路者寥寥无几 我孙子今年9岁明年就要离开康复机构了我几乎问遍了银川所有的小学对方一听说孩子有自闭症便拒绝了一位李姓老人说 除了普通学校当前中国也很少有特教学校具备自闭症教育的办学条件据宁夏特殊教育学校校长王忠华介绍目前特教学校教学涵盖了聋哑盲智力精神残疾等类别由于自闭症是最新划出的残疾类别且它在师资配备和硬件上都有更高的要求所以当前还很难接收这类孩子 2．人们这样描述自闭症儿童他们不聋却对声响充耳不闻他们不盲却对周围人与物视而不见他们不哑却不知该如何开口说话因为自闭症儿童就像天上的星星一样闪烁着微光活在自己的世界里因此被称为星星的孩子 2014年4月2日是第七个世界自闭症日壹基金发起了以沉默为自闭症儿童募捐的蓝色行动活动微博在短短三天内就得到了近1．3万次的转发众多娱乐界明星也参与其中 壹基金公众参与中心副总监姚遥说据统计目前全国只有300多家自闭症儿童康复中心远远不能满足自闭症儿童治疗和康复的需求自闭症儿童家庭在前期要投医确诊且在康复机构中花费巨大我们的目标是以这次活动促使全社会了解自闭症关注自闭症儿童的成长并为有自闭症儿童的贫困家庭募集善款提供帮助 为了帮助自闭症儿童能够顺利升人普通小学2004年天津市宜童自闭症研究服务中心与河西区第八幼儿园共同开创自闭症儿童随班融合教育模式至今已10年如何能够让这些孩子更好更适应地升入普通小学成为宜童创始人张原平不断探索实践的课题2011年宜童人研究探索出帮助自闭症儿童逐步适应陌生群体与环境的三阶段融合模式 经过3年多的实践探索宜童将迎来完整经历了三阶段融合训练模式的第一批毕业孩童如今这些小朋友已完全适应幼儿园生活基本不需要专业教师的特别辅助可具备独立听讲回答问题表达意愿同伴交往等能力 为了让上述已顺利完成幼儿园阶段随班融合教学的适龄入学儿童适应未来普通小学的学习生活宜童自闭症研究服务中心在世界自闭症日向全社会普通小学发起倡议请听星星的孩子心底呐喊——我也想上学希望普通小学提供一节课的时间一个教室的空间一个班的同学让星星的孩子来到学生中间一起上课一起交友一起感受小学生活 令人欣慰的是现在有越来越多的人开始关注自闭症儿童全社会对自闭症儿童的理解认同帮助也越来越多使他们有了伴儿也有了家即使只是帮助他们学会基本生活技能也会给他们的家长一丝安慰——家长总有一天会不在他们身边到那时希望他们也能很好地生活下去 3．据民政部统计2010年全国共救助流浪乞讨未成年人近15万人次而国务院妇女儿童工作委员会课题组的报告表明中国流浪未成年人数超出这个数目他们是一个不容忽视的庞大群体失去家庭庇护他们往往结群生存抱团取暖形成儿童丐帮 2012年11月15日傍晚8市天降冷雨街上行人口呼白气急于寻找各自遮寒的去处5名流浪儿童也找到了去处他们钻进一个垃圾箱试图熬过那个漫长的夜晚像卖火柴的小女孩一样孩子们生起了一个火盆却没能等来温暖的世界 16日清早捡垃圾的婆婆发现了五个蜷缩在垃圾箱里的孩子随后警方赶到确认五少年已死亡不久后新闻传出震惊全国这也成了B市坊间热议的话题事发地不远处一间小饭店内有酒客高声谈论此事也有外地人向老板娘打听情况老板娘一直冷着脸半天才插一句听说你们大城市连流浪狗都能活下去我们这死的可是娃儿 11月19日8市政府公布了五少年的具体信息他们都姓陶是堂兄弟关系．年龄最大的为13岁最小的为9岁 11月20日记者来到位于山区的村庄五少年的老家中那里房屋多为泥土房牲畜在泥路上随意奔跑当地村民生活大多贫困为谋生路许多青壮劳动力外出打工五少年的家更是家徒四壁除去锅碗瓢盆和被褥没有任何值钱家当少年们的大伯陶某回忆称孩子们是在11月5日不见的5名少年中有4人的父母均在深圳打工孩子失踪后学校校长和老师曾来家探访他也曾打电话询问亲戚但并没有报警 5名留守儿童在无人看管的情况下像野草一样胡乱生长很快他们从留守儿童变成了流浪少年事发后官方公开资料显示少年们曾多次跑到外地被警方送回当地民政局的工作人员透露这几名陶姓流浪儿已经是第6次被发现前几次这些孩子特别调皮白天答应待在民政局到了晚上下班以后便把门窗撬开跑了其中一个少年曾表示不愿回家不想回妈妈已经嫁人了回家要被爸爸打他一喝酒就打我我真的不想回家只要你们叫他接我我就要逃跑工作人员联系到远在深圳的少年的父亲他却在电话中回应我不要了他们爱到哪里就去哪里我们在外边打工也难最后在工作人员劝说下他勉强同意先让同乡把孩子领回去过段时间再接孩子去深圳 然而少年最终没去深圳他和兄弟们每日在山野中撒欢儿奔跑学校的老师曾表示这些孩子太野管不了 11月5日那天村里的吕婆婆看到五少年正往山外跑少年们还试图喊她的孙子一起 出去混!孩子们当时豪气万丈地说那天后五少年走出大山来到城市躲进垃圾箱最后变成冰冷的尸体 4．面对5个无辜少年的死亡人们开始追问寒冷冬日孩子们流浪之时父母在哪里?找不到父母时社区在哪里?政府在哪里?矛头的最前端是主管庞大繁杂社会事务的民政部门B市相关负责官员因此受到问责并被停职免职 北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为B市这次事件处理方式太简单仅仅撤掉一个官员是远远不够的相关部门应该马上采取特殊措施从国家体制层面着手解决儿童照料问题他介绍在儿童等弱势群体照料方面我国缺少相应的行政机构相应的专业人员和硬件设施也处于空白 张传文是山东省泰安市流浪儿童救助保护中心主任他把严格落实责任制放在做好流浪儿童救助保护工作的最重要的位置上公安做些什么城管做些什么基层社区做些什么救助站做些什么责任落实到每一个环节张传文认为8市五少年之死问题的根源出在谁来发现流浪儿童这个环节上他们在这个片区生活了有段日子了怎么没人给送去救助站? 目前中国各地流浪乞讨人员救助管理站几乎都同时担负着救助流浪儿童的职能但尴尬局面一直存在不少进入救助站的孩子还会想尽办法逃脱在成都市流浪儿童救助保护中心为了重回街头流浪4名孩子不惜取下淋浴器的铁水管击昏工作人员他们认为街头生活更加自由也能赚到钱比回家好工作人员解释 对此广东省委党校法律系副主任刘铭盛指出法律法规不健全是制约目前流浪儿童救助保护工作开展的根本原因目前的法律法规存在缺陷惩罚性规定不明确西方国家对遗弃罪的处罚很严厉我国则比较宽松这就造成对不负责任的家长处理起来威慑力不够 中国网发表评论认为应该更加强化地方政府和家庭的责任地方政府基层组织对家庭暴力出租和遗弃儿童等丑恶现象监督和惩罚不力对离异家庭单亲家庭的儿童保护不足致使流浪儿童日益增加 公益人士试图给他们一张课桌爱心人士试图给他们一个家庭然而这些终究不是解决问题的根本之路谁能给流浪儿童一个温暖稳定可持续的保障? 每一个公民身上原本都与生俱来地附着着有关生命生存的一系列政府责任这并不因他是一个流浪儿童而有所减少相反这样的政府责任在流浪儿童身上原本应当体现得更加充分最好的政绩工程不是高楼大厦不是政府报告而是每个公民的生命生活都能够得到保障 5．近年来留守儿童问题越来越受到我国社会各界的重视据全国妇联最新调查显示全国有农村留守儿童6102．55万占全国儿童总数的21．88％因为缺少父母的关爱留守儿童中很多人变得精神失落性情偏执人格扭曲有些甚至走上犯罪的道路由于缺乏父母守护留守儿童的安全得不到保证他们也更易受到不法分子的人身侵害在中国急剧的城镇化进程中他们被称作是繁荣背后最沉重的代价 河南省漯河市临颍县检察院党组高度重视农村留守儿童的健康成长为帮助解决这一群体在生存发展中面临的教育心理安全等突出问题专门组织干警成立志愿服务队制订拾梦童年公益活动方案并在结对帮扶的乡镇小学有序地开展了学业辅导亲情陪伴感受城市自护教育和爱心捐赠等关爱农村留守儿童的公益活动作为检察机关的志愿服务队该服务队干警在认真落实好拾梦童年公益活动的同时积极发挥职能优势深入开展了对农村留守儿童违法犯罪问题的调研工作并以乡镇派驻检察室为依托搭建心理疏导感化帮教等农村留守儿童司法保护平台为农村留守儿童撑起了一片保护伞保证了孩子们的健康快乐成长 贵州省计划在农村寄宿制学校建设800个标准化农村留守儿童之家推动留守儿童关爱服务及教育管理工作制度化常态化和规范化标准化农村留守儿童之家将严格按照贵州省留守儿童之家建设标准试行建设做到硬件五有软件五全有活动场地仪器设备文体器材宣传阵地特色项目机构健全制度齐全计划周全队伍健全资料齐全按照初中和中心小学村级小学两个类别要求留守儿童之家设有能满足留守儿童活动的功能教室亲情话吧活动室阅览室室外活动场地等配备带视频话筒能上网的电脑以及亲情电话电视机等设备据介绍贵州省各地留守儿童之家将采取省级补助与自筹相结合方式解决建设资金省教育厅将对建成并运行良好的农村留守儿童之家按每个2万元标准进行奖励补助 湖北省枝江市针对留守儿童展开了笑脸行动当地1500名市直机关干部1140名镇村干部1894名教师以及600多名志愿者成为了留守儿童的爱心妈妈知心姐姐和代理家长爱心妈妈每半年会开展一次家访帮留守儿童解决困难每3个月与留守儿童的父母通一次电话通报孩子的情况和教育管理孩子的方法每个月与留守儿童开展一次活动进行学习生活心理等方面的帮扶为了建立长效机制枝江市健全留守儿童等特殊群体学生的档案管理与隐私保护制度亲情联系制度教师家访和谈心制度爱心帮扶制度组织活动制度定期交流制度帮扶评价制度学校与村社区联席会议制度等工作制度实施拴心留人促就业工程帮助留守儿童父母返乡就业创业更好地照顾孩子 6．2014年年初据南方都市报报道深圳一家电子厂涉嫌非法招用数十名童工其中大部分是来自四川凉山十多岁的小学女生这些童工每天工作12小时每月固定工资仅2000元事件一经曝光立刻引发了社会高度关注在公安劳动街道等护送人员的陪同下41名涉嫌童工事件的未成年人被遣送回老家交给当地政府和监护人 然而这次解救童工行动过后曝光本次事件的媒体竟遭到各路网友的口诛笔伐网友表示这下孩子们断了财路了过得好谁愿意出来打工?被遣送的孩子也纷纷表示不想回家俗话说在家百日好出门万事难但是对于童工群体来说即使面对每日工作12小时月薪只有2000元的剥削都比在家要好得多 不想回家回家每天就只能吃玉米和土豆在深圳天天都可以吃到米饭和肉一位小姑娘直白地说另一个孩子说出门前爸爸妈妈攒了好几个月的钱才凑够500元的路费本来说一个月有2000元工资的但现在就这样回去很对不起他们她们告诉记者在老家父母一年就赚个一两千元钱但要供一个孩子读书一年就要花掉两千多元钱因此村里的孩子大多辍学在家干农活或者外出打工甚至不少孩子压根就没上过学 这些不想回去的童工用最质朴的语言揭示了他们出走的根源家里穷辍学可以想见这些孩子被遣返回乡后很有可能在一段时间后重出江湖要杜绝童工现象我们一直在着力封堵企业用工这个终端结果是正义凛然的解救换来的不是童工的欢呼而是让家里期望落空的沮丧是回乡四顾心茫然的不安 杜绝童工需治穷根如果让孩子在打工受苦和回家受穷中只能二选一那倒真需要两害相权取其轻问题是凭什么要二选一呢?今日中国完全可以既打击童工也打击贫穷除了在经济发展方面缩小东西部城乡间差距外也要通过教育改革为贫困落后地区的孩子提供更有用的教育让他们不再将教育视为奢侈品 我国城市童工在200万人—300万人据国际劳工组织统计至2013年全世界每10个儿童中就有一名童工这个特殊的劳动群体需要社会更多的关注拒绝容忍童工的存在是现代文明社会的共识我国早已批准国际劳工组织禁止童工劳动公约劳动法也明文规定禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人此外义务教育法未成年人保护法等法律法规也着眼于净化童工出现的社会土壤面对这群被解救回来的孩子当地政府也正在联系学校让他们重返校园 7．2014年3月29日彭__来到德国埃森市伯乐高级文理中学中文课上同学们纷纷讲起自己的中国梦学中医到中国旅游一位学生问彭__的中国梦是什么她站起来回答我的‘中国梦’是希望天下所有孩子特别是女孩都能接受良好教育像你们一样 在今天的中国当许多家长因为添加剂问题让孩子远离方便面时有一些孩子却把它们当成珍贵的食品用来招待贵客当城市里的小朋友已经开始知道搭配衣服的时候有一些孩子依然衣衫褴褛当众多家长纠结让孩子报什么兴趣班时有一些孩子连最基本的受教育权利都无法保障当城市小学门口接送孩子的车辆熙熙攘攘川流不息的时候有一些孩子还在自带桌椅蹚河水上学同一片蓝天下有这样一些孩子他们的生存状态他们的未来发展成为我们无法回避的伤痛但他们同样是早上七八点钟的太阳是国家的未来与希望为他们开启幸福之门也是中国梦不可或缺的一部分 少年智则国智少年富则国富少年强则国强少年进步则国进步儿童的命运既是个人的命运家庭的命运也关系国家的命运民族的命运让我们的目光始终关注特殊的他们让我们的爱伴随他们成长 作答要求 一给定资料1反映了自闭症儿童及其家庭所遭遇的现实困境请你对此进行概括15分 要求条理清晰内容全面不超过200字 二某市计划召开一次专家座谈会讨论关爱当地留守儿童的工作方案假如你是民政部门的工作人员请你根据给定资料5写一篇简短的发言稿总结各地关爱留守儿童的实践经验向与会专家汇报20分 要求1内容具体符合实际 2目的明确切合主题 3语言生动有感染力 4不超过600字 三给定资料2中宜童自闭症研究服务中心在世界自闭症日向全社会普通小学发起倡议假如你是这次倡议活动的负责人请你结合给定资料2所提供的信息以宜童自闭症研究服务中心的名义写一份倡议书20分 要求1内容具体指向明确 2语言生动有感染力 3不超过400字 四给定资料7中提到同一片蓝天下有这样一些孩子他们的生存状态他们的未来发展成为我们无法回避的伤痛但他们同样是早上七八点钟的太阳是国家的未来与希望为他们开启幸福之门也是‘中国梦’不可或缺的一部分请结合你对给定资料的思考和对这段话的感悟自拟题目写一篇文章45分 要求1自选角度立意明确 2联系实际不拘泥于给定资料 3思想清晰语言流畅 4总字数1000—1200字
给定资料 1．近年来随着国家经济总量的不断扩大工业生产规模企业数量和从业人数也随之相应增加各地各部门争取招商投资的积极性高涨各地区各部门和各单位坚决贯彻落实__国务院的决策部署始终坚持把安全生产作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容．紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题强化管理和监督持续打击非法违法行为． 大力推进安全生产专项整治全国安全生产形势呈现出三个大幅下降一个明显提升的特点一是事故总量大幅下降全国各类事故起数和死亡人数分别下降33．4%和29．1%．实现连续5年双下降二是重特大事故大幅下降重大事故起数和死亡人数分别下降27．8%和29．5%． 特别重大事故起数和死亡人数下降66．7%和72．2%三是主要相对指标大幅下降．亿元GDP事故死亡率工矿商贸十万就业人员事故死亡率道路交通万车死亡率煤矿百万吨死亡率．分别下降66%46%51%和75%四是安全生产整体水平明显提升各省区市的事故死亡人数下降幅度均超过10% 虽然安全生产工作取得了明显成效安全生产已呈现出总体稳定趋于好转的态势．但由粗放型向集约型的经济模式还没有根本转变每年生产安全事故仍时有发生．再加上现在职业病等伤害每年各类生产安全事故导致的伤亡人数有百万之多由生产安全事故造成的直接经济损失高达数亿元间接损失更是无法估计影响和制约安全生产的诸多深层次的问题尚未解决是一些行业重特大事故多发频发一些地区生产安全状况不稳定一些时段还会出现反弹的主要原因 2．2013年6月3日清晨J省某禽业公司发生火灾到上午10时火势基本被控制住．但现场仍有大量浓烟冒出截至6月10日共造成121人遇难77人受伤 事发公司为一家民营企业位于J省M镇2009年9月建成投产公司资产总额6227．02万元人民币．共有职工1200余人该公司是以饲料种鸡养殖鸡雏孵化肉鸡放养回收屠宰加工深加工销售为一体的农业产业化企业 6月3日．国务委员国务院安委会副主任__在该公司6·3特别重大燃烧事故现场召开会议．在听取了有关情况汇报后就做好下一步工作提出要求并宣布成立了国务院事故调查组 在继续追查事故的同时国务院也要求各地吸取教训开展安全生产大检查那么这次事故最深刻的教训是什么?安全生产管理极其混乱或许还只是浅表原因这场大火事故以最惨烈的方式．揭示了工人们平素缺乏安全和尊严的生活 事故之后．很多媒体还原了工人们的日常境遇上班就锁门没有任何保险没有安全培训．只有经常罚钱工厂多数大门上锁是造成死伤惨重的重要因素至于锁门原因有的说是防止员工老上厕所有的说是怕员工偷东西不管具体原因是什么这种锁门作业反映的是工厂对劳工尊严和权益的漠视 这样的工厂．很多人或许都在身边见过媒体上也时有报道一些血汗工厂工人们一样是如厕时间被精准计算．工作时间远超法定标准安全保障则常常付诸阙如在这些工厂老板眼里．工人不过是流水线上的螺丝钉只要流水线能正常运作工人的安全和尊严完全可以忽视虽然相关的安全生产管理办法已经颁布但是这些工厂根本就不知道还有这些规定或为了经济利益不会去落实而今的大火事故再度警示这样工作环境存在的隐患已经严重到如此程度 相比于经济发展速度中国产业工人权益保障的提升速度是远远不够的此次大火应该烧醒这个社会的良知成为改善中国劳工权益的一个契机 毫无疑问这是一起严重的责任事故事故给人民群众生命财产造成了巨大损失．在社会上影响恶劣教训十分深刻国务院6·3特大火灾事故调查组组长国家安全监管总局局长杨栋梁在会上说企业的安全生产主体责任不可逃脱政府的监督管理责任不可推卸 杨栋梁认为企业不顾职工生命安全冒险组织作业几百名工人聚集在两个大车间里．没有安全保障措施车间从工程设计材料选择建设施工到投产验收存在严重问题．许多机器已经老化到了报废的程度但还是继续使用而当地政府部门在日常监督中也没有及时发现这些问题否则悲剧不可能发生 企业用工混乱没有培训没有演习许多人死在了门口在统计死亡人数时．为什么从40多人一下子增加到100多人?就是因为在门口发现了大量遗体火灾发生后．谁都知道要跑但往哪儿跑没人知道现在逃生门是不是被锁上了还不能下结论但至少是打不开的杨栋梁说 杨栋梁表示各地各部门要认真开展所有行业领域的安全大检查．对隐患整治不到位的要一律停产整顿直至关闭取缔定期检查决不能走形式走过场要确保取得实效要用铁的手腕强化治本措施严厉打击非法违法生产经营建设和违规违章行为 汛期来临煤矿非煤矿山建筑工地尾矿库道路交通等重大危险源要进行排查．加强监测力度完善预案备足防汛抢险物资防止重特大事故再次发生杨栋梁说 3．一天华北某煤矿领导去一个工区检查安全生产现场测试抽查井下员工的安全意识 一名工人不动笔．坐在那儿一动不动 该领导问工人你怎么不写啊? 工人说我不认识字 领导很纳闷不识字你怎么干煤矿? 工人反问认识字我还干煤矿吗? 这是记者在某大型煤矿集团采访时一位矿领导讲述的一个真实故事然而这只揭示出中国煤矿事故频发的重要因素之一 面对连续发生的较大瞒报迟报煤矿伤亡事故业界人士虽屡次痛定思痛但对事故多发原因依然是众说纷纭莫衷一是 我国煤矿事故频发的根源究竟何在?中国能否有效控制煤矿事故? 实际上．在所有导致煤矿事故的直接原因中由人为因素所导致的占比高达97．67%这个数据来源于对1980--2000年问1203起造成人员死亡的事故案例的分析中国矿业大学管理学院教授博士生导师陈红在采访时直言不讳这一研究结论在2001--2010年间发生的大量煤矿事故案例分析中也得到了明确的印证工人违章作业管理人员违章指挥以及煤矿企业组织施行不安全行为．目前仍然是导致我国煤矿事故的主要原因这些人为违章行为比如瓦斯超限不及时处理超能力开采等在我国煤矿生产中均具有一般性普遍性多发性特征同时．这种不安全行为分布极为分散遍布生产指挥一线作业等各环节以及采煤掘进等各工种 从企业管理的角度来看．都想控制安全事故零星事故我们企业定的所有安全指标是零一旦出了事故以后分管矿长免职科长和区长撤职行政经济上都从严惩处所以大家都在想办法加强安全管理做了10年负责安全的副矿长的皖北某煤矿的王飞向记者诉苦道兖矿集团某矿副总工程师兼调度室主任肖耀猛分析指出实际上许多零星的事故是无意间造成的．就是工人意识不到危险更多地是关注生产操作而对操作过程是否规范周围环境的不利因素很少关注 陈红指出实际上对不安全行为的有效控制成为我国煤矿安全生产的关键因为有些不安全行为是一而再再而三地发生 在中国．似乎从来都是最穷的层次最低的人去干煤矿做采煤工贫穷是中国煤炭生产事故层出不穷的最主要根源之一兖矿集团副总工程师王振平坦言 据有关方面提供的资料显示我国煤矿井下采掘一线80%以上为农民工这些农民工大都来自中西部贫困落后地区普遍存在安全意识不强安全技能较差的现象给煤矿安全生产带来了极大的隐患而部分政府唯GDP’’论英雄的执政思想更令日常监督检查走过场摆样子成为常事．长此以往安全隐患的爆发就似乎在情理之中了 4．企业推进安全生产标准化建设可获多项政策支持实现一二级达标的企业还可获奖励和补助江门市市长庞国梅主持召开的市政府十四届三十六次常务会议审议通过了江门市促进企业安全生产标准化建设规定 推进企业安全生产标准化建设是国家和省的明确要求江门市是G省安全生产标准化建设5个试点地区之一．市委市政府对这项工作高度重视目前企业安全生产标准化建设扎实稳步推进截至2013年9月全市冶金等工贸行业共创建达标企业1814家其中大部分为三级达标二级达标有32家另有9家企业正在创建一级达标与此同时安全生产形势也稳定好转．2013年前9个月全市工矿商贸企业发生事故和死亡人数两项指标同比分别下降42．9%和38．9%道路交通事故和伤亡人数同比分别下降10%和13%消防领域延续零死亡事故势头实践证明企业安全生产标准化建设对推动安全生产形势持续稳定好转有明显效果为了充分调动企业的积极性发动更多企业参与安全生产标准化创建切实提高企业安全生产意识和水平．江门市决定出台更加有力的激励约束政策 江门市促进企业安全生产标准化建设规定适用于江门市境内的交通运输建筑施工危险化学品非煤矿山烟花爆竹等行业领域的企业主要内容包括经济支持政策服务支持政策差别监管政策和评先推优政策等在经济支持政策方面将企业安全生产标准化建设达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一对一二级达标企业给予一次性奖励和补助对符合规定的企业可下浮工伤保险费率购买符合条件的安全生产专用设备可给予部分税费抵免等在服务支持政策方面将企业安全生产标准化达标及其达标等级作为政府采购产品的参考条件．企业申报科研开发项目技改资金和相关扶持政策的先决条件等在差别监管方面实行分级分类管理强化对未开展安全生产标准化建设企业的监管和执法在评先推优政策方面．将企业安全生产标准化达标及其达标等级作为企业及其有关人员申报评选驰名商标劳模等多种荣誉的重要参考依据 会议指出江门市促进企业安全生产标准化建设规定政策性较强涉及面广有关部门要密切配合．做好奖补审批等环节工作要加大政策宣传力度使更多企业知晓并积极参与安全生产标准化创建各市区也要结合实际情况抓紧研究相关配套措施贯彻落实好新政策 5．劳动者在离岗前用人单位应当无偿为劳动者进行离岗前职业健康检查没有进行检查的不得解除或者终止与其订立的劳动合同用人单位必须依法参加工伤保险用人单位应当接受并支持各级工会组织对本单位职业病防治工作的监督1省第十二届__第四次会议通过的S市职业卫生监督管理条例进一步加大了对劳动者健康的保护力度 为促进用人单位落实职业病防治的主体责任条例规定用人单位应当建立健全职业病防治责任制对本单位产生的职业病危害承担责任用人单位主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责 条例加大了对劳动者权益的保障力度规定用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训对职业病危害严重岗位的劳动者经培训合格才能上岗对从事接触职业病危害的作业的劳动者用人单位应当组织其进行职业健康检查用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业用人单位应依法履行告知义务确保劳动者的知情权 条例规定用人单位违反规定安排未经职业健康检查的劳动者有职业禁忌的劳动者或者孕期哺乳期的女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的．安全生产监督管理部门责令限期治理并处以5万元以上30万元以下的罚款．情节严重的责令停止产生职业危害的作业或提请政府责令关闭订立或者变更劳动合同时未告知劳动者职业病危害真实情况的安全生产监督管理部门责令限期改正给予警告可处以5万元以上10万元以下罚款 目前S市的职业病危害因素种类有76种之多而且职业病危害有进一步蔓延趋势为加 强预防和控制职业病的发生S市职业卫生监督管理条例对中华人民共和国职业病防治法予以细化和补充更加贴近当地实际也更具可操作性 6．作为世界主要产煤大国之一美国煤矿业也曾经历过安全事故频发的阶段19世纪后期到20世纪初期由于生产技术和管理都比较落后美国煤矿处于安全事故多发期1907年美国煤矿事故死亡人数达3243人创下历史最高纪录其中西弗吉尼亚州一个煤矿发生瓦斯爆炸事故造成362人死亡为此美国制定了10多部法律安全标准越来越高1968年美国弗吉尼亚州法明顿的一个煤矿发生瓦斯爆炸事故造成78人死亡此后美国政府迅速制定了新的矿业安全和卫生法于1969年12月31日由总统签署并颁布实施1977年美国对矿业安全和卫生法进行重大修订增加了金属和非金属矿山安全法规内容并建立了独立的安全监察部门——矿山安全和卫生署由劳工部助理部长任局长对所有矿业生产进行全面和严格的监察矿山安全和卫生署为联邦机构与各州县政府没有从属关系因而从机制上防止了检查人员与矿主地方政府形成利益同盟 矿业安全和卫生法规定煤矿安全监察员与煤矿无任何隶属关系他们必须具备煤矿工程师的资格．每年到安全培训学院轮训一周任何煤矿发生3人以上的死亡事故当地的联邦及州政府安全监察员不得参与该事故的调查与处理而必须由联邦政府从外地调派安全监察员进行事故调查此外可能引起伤亡事故和危害矿工健康的严重违规行为责任人将被追究刑事责任 日本作为经济发达国家．其安全生产在世界上处于较高的水平20世纪50年代以后随着经济的发展工业化水平的提高日本的安全生产问题凸显工伤事故死亡人数剧增1961年．日本工伤事故死亡人数达到了历史最高的6712人为加强安全生产和减少伤亡事故日本政府制定了劳动安全卫生法矿山安全法等一系列法律法规建立健全了安全生产监督监察机制．形成了安全生产信息管理系统实施了安全生产监督监察计划加强了监察员队伍建设由于法律完善机制健全措施得当各方重视日本安全生产事故起数基本得到有效控制工伤死亡人数逐年下降 日本在安全生产方面实行中央到基层的垂直管理体制即中央国家地方都道府县基层监督署三级监督管理体制在这种体制下中央能够集中力量制定法律政策并对地方监管机构进行管理和指导地方监管机构能够集中力量制定监督指导方针和年度监督监察计划．对基层监督署进行管理指导向中央进行汇报基层监督署可以集中力量对所辖企业进行监督指导．向地方监管机构进行汇报充分发挥了中央地方基层三方的优势使三方在各司其职的同时又保持了良好的沟通和协作关系有力地推进了日本安全生产状况的好转 澳大利亚人口总量不大．政府非常关注每年的职业健康安全事故高度重视职业健康安全管理．并赋予了劳保局相当的权限特别是其煤炭安全管理水平在全世界具有领先水平 澳大利亚注重健康安全法规的宣传实效澳大利亚国民整体法制意识较强素质较高政府很少在车站等人员密集场所地进行规模宏大的安全法规宣传他们不图轰轰烈烈的宣传形式不图规模宏大的场面最常用的方式是直接向雇主和工人进行面对面宣传在公共场所反复张贴法规关键语．告知国民违反法规可能会受到处罚甚至被起诉追究法律责任违规者可能承担损失．直至终生残疾失去生命等澳大利亚的法规宣传正是靠这种日常潜移默化达到预期的效果．全民安全意识在潜移默化中得到了提高建立在这种背景下的公司安全文化也就理所当然得到了广泛弘扬而我国的安全宣传过多地强调形式突出主题注重场面追求盛大．以至于忽视了全民法制意识和整体素质有待进一步提高的现实使得宣传活动缺乏广泛性可参与性．导致最终效果并不够明显 7．党的十八大报告提出在改善民生和创新管理中加强社会建设要加强和创新社会管理 提高社会管理科学化水平．必须加强社会管理法律体制机制能力人才队伍和信息化建设 改进政府提供公共服务方式加强基层社会管理和服务体系建设增强城乡社区服务功能充分发挥群众参与社会管理的基础作用完善和创新流动人口和特殊人群管理服务正确处理人民内部矛盾建立健全党和政府主导的维护群众权益机制畅通和规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道建立健全重大决策社会稳定风险评估机制强化公共安全体系和企业安全生产基础建设遏制重特大安全事故深化平安建设完善立体化社会治安防控体系．强化司法基本保障依法防范和惩治违法犯罪活动保障人民生命财产安全完善国家安全战略和工作机制高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂渗透颠覆活动确保国家安全这充分体现了中央对安全生产工作的高度重视明确了新时期安全发展的重点任务和努力方向．是实施安全发展战略的具体化要求把安全生产纳入经济社会发展的全过程促进安全生产与经济社会一体化持续协调发展实现安全生产长治久安 __强调要始终把人民生命安全放在首位以对党和人民高度负责的精神完善制度强化责任加强管理严格监管把安全生产责任制落到实处切实防范重特大安全生产事故的发生 作答要求 一根据给定资料2～3总结我国安全生产事故频发的原因20分 要求全面准确有条理不超过300字 二给定资料6集中介绍了国外安全生产管理的成功做法总结这些做法并分析可以为我们提供哪些启示?30分 要求内容确切全面分析恰当合理语言流畅简洁不超过400字 三请结合对全部给定资料的理解与思考以安全生产为主题自拟题目写一篇文章50分 要求观点鲜明内容充实结构完整语言流畅1000～1200字
给定资料 1．南非华侨李杰发1940年4月生于香港次年香港沦陷他被父母带回老家广东梅县一直在那里生活到23岁1963年李杰发拿着政府所发的中国公民出国通行证准备从深圳赴香港在香港办好签证再到南非投奔兄长然而从梅县到香港就耗费了四五个月而去南非更是经历了长达10年的时间 李杰发回忆说当时他在深圳华侨旅社住了一个多月什么事也没办成旅社很热闹住满了等待进入香港的人人们一早就去罗湖口岸排队但香港方面每天只给100人办手续他好不容易排到了却被告知持中国公民出国通行证的人要从澳门口岸进入香港无奈之下他取道广州赴澳门但到了澳门才知道想要去香港连每天排队等待的指望也没有唯一的办法只有偷渡李杰发心如刀绞当时他不禁在心里问自己港英当局为什么如此苛待中国人?明明是中国的领土为什么中国人要踏上自己的土地就这么难?如果中国强大了别人还敢这样欺负中国公民吗? 李杰发此行的目的地南非当时还处在种族隔离制度下尚未与中国建交对中国人的政治审查也特别严他只得暂时留在香港以打工为生后来靠哥哥从南非汇来的钱与朋友合作开办了香港南侨国产百货公司那时香港人绝大多数是经济上并不宽裕的工人都喜欢便宜又耐用的国货所以百货公司生意很好 然而好景不长在1967年的反英抗暴运动中已经当上百货公司经理的李杰发因散发传单时被人拍到英国人逼他离开南侨国产百货公司还退回了他去南非的申请直到1973年他才终于想办法经斯威士兰等地辗转进人南非 那时的南非并非华侨华人的乐土华侨华人与黑人一样遭受着种族隔离制度的压迫他说那时华侨华人地位低下不少人害怕受到歧视都不敢承认自己来自中国 李杰发说新南非成立后特别是中南建交之后在南非的华侨华人才得到了应有的地位他终于可以扬眉吐气地告诉人家我是中国人!虽然已经70多岁了但李杰发现在仍在做着中国与南非之间的五金生意并且每年都要回中国他说梅县过去只有一座桥现在已有8座桥了一江两岸高楼大厦花花草草灯火辉煌而当年很荒凉的深圳早已成了世界知名的经济特区改革开放以来中国取得的巨大建设成就和国际地位让他感到无比自豪正是有这样的经历李杰发在听了____关于中国梦的讲话后异常激动他说实现中华民族伟大复兴既是全民族的事也事关每一个海内外中华儿女的切身利益在这方面我可能比别人的感受更多一些他感慨道回首近代中国历史个人的不幸都与民族的不幸紧密相连民族不振兴个人也难有幸福 2．2012年11月29日在国家博物馆中______在参观复兴之路展览时第一次阐释了中国梦的概念他说现在大家都在讨论‘中国梦’我以为实现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想这个梦想凝聚了几代中国人的夙愿体现了中华民族和中国人民的整体利益是每一个中华儿女的共同期盼历史告诉我们每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连国家好民族好大家才会好____指出实现‘中国梦’必须弘扬中国精神这就是以爱国主义为核心的民族精神以改革创新为核心的时代精神这种精神是凝心聚力的兴国之魂强国之魂也就是说实现我们的发展目标不仅要在物质上强大起来而且要在精神上强大起来就是要用爱国主义把中华民族力量团结凝聚在一起要用改革创新精神鞭策我们在改革开放中与时俱进用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神振奋起全民族的‘精气神’ 2014年5月30日中央社会主义学院党组书记第一副院长叶小文在中国人民大学逸夫会堂举办的核心价值观百场讲坛首场报告中谈到三君子问出了‘文化焦虑’第一问是黄炎培之问我生60多年耳闻的不说所亲眼看到的真所谓‘其兴也勃焉其亡也忽焉’ 都没能跳出这周期律的支配力中共诸君如何找出一条新路?第二问是梁启超之问郑和下西洋乃‘有史以来最光焰之时代’‘而我国郑和之后竟无第二个郑和’?第三问是李约瑟之问如果中国的朋友们在智力上和我完全一样为什么直到中世纪中国还比欧洲先进后来却会让欧洲人着了先鞭呢?怎么会产生这样的转变呢? 叶小文认为三君所问无不凝聚折射着文化焦虑人无文化浮躁浅薄难免其亡也忽焉文化涵养有助于跳出人亡政息的周期律民无文化行也不远当然竟无第二个郑和文化繁荣才能催生江山代有才人出的新局面国无文化急功近利能有几个人愿意锲而不舍地艰苦创业?文化底蕴才能孕育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 3．2013年6月18日凌晨4时刘盛均在汽配厂作业时不慎被高温蒸汽烧伤全身96%的皮肤烧伤生命垂危被转至武汉市三医院抢救其间医院从刘盛均自体取皮做了一次皮肤移植但效果不佳为了挽救生命医院提出从直系亲属身上取皮是让刘盛均尽快脱离危险的最佳选择虽然知道大面积取皮存在风险但同为80后的刘培刘洋兄弟俩都试图说服对方用自己的皮肤去挽救父亲为此兄弟两个多次争吵甚至架都认为父亲供养自己读书多年劳累一定要舍身救父不然会一辈子遭受良心的谴责为了不让弟弟受到伤害哥哥刘培趁弟弟上班偷偷签下了手术单用自己的头部和背部的皮肤移植到父亲的四肢及腹部使父亲的病情得到控制得知消息后弟弟刘洋失声痛哭懊悔不已于8月10日也接受了取皮手术 1957年甘祖昌将军辞去新疆军区职务回家当农民时为新疆军区子弟学校人民教师的妻子龚全珍毫无怨言地跟着丈夫回江西省莲花县坊楼镇沿背村学着当农民1961年龚全珍到同乡的南陂小学任校长在乡村教师的平凡岗位上几十年如一日兢兢业业教书育人离休后龚全珍积极开展革命传统教育和理想信念教育倾力捐资助学扶贫济困开办龚全珍工作室服务社区服务群众人生各自选择自己的路我选了物质生活简陋而精神生活富裕的路这是龚全珍老人在日记中写下的话 1978年宜昌市五峰土家族自治县湾潭镇九门村村民罗长姐的儿子祁才政在__执行特殊任务时不幸患上了乙型脑膜炎导致严重智残失去生活自理能力时年48岁的罗长姐闻讯后悲痛欲绝按政策祁才政应由政府抚养而罗长姐坚持把儿子接回家37年如一H悉心照料儿子她说尽母亲的责任让孩子好好活着罗长姐的脸无数次被儿子抓破胳膊和手被咬伤全身被打得青一块紫一块一次她帮儿子洗澡儿子突然一拳挥来把她的右眼珠打了出来她永远失去了右眼为攒钱买儿子喜欢吃的大米她曾将家里的口粮卖掉一半靠拔野菜挖葛根填肚子曾有医生预言罗长姐的儿子活不过40岁是她的母爱创造了奇迹 2014年罗长姐88岁60多岁的儿子身子骨依然硬朗 罗阳生于1961年6月辽宁沈阳人研究员级高级工程师2002年7月任中航工业沈阳飞机工业集团有限公司党委书记兼副董事长后任董事长总经理2012年11月18日时任中国歼一15飞机等多个型号研制现场总指挥的罗阳登上航母辽宁舰参加舰载机起降试验训练在此次辽宁舰海试过程中罗阳曾经感到过不适但他并没有中途下舰而是一直在辽宁舰上与科研人员和官兵搜集整理起降试验的相关数据一直坚持到歼一15起降试验成功2012年11月25日12时48分罗阳突发急性心肌梗死心源性猝死经抢救无效在工作岗位上殉职终年51岁 2014年6月28日上午中华情?心连心两岸四地书画艺术交流展在珠海市博物馆举行广东省政协__朱明国出席开幕式并致辞他强调中华民族的优秀传统文化是融合两岸四地同胞感情的根是全球华人共建中华民族共有精神家园的重要支撑希望两岸四地以中华情?心连心——两岸四地文化艺术交流活动为桥梁和纽带建立文化艺术交流平台弘扬中华民族的优秀文化促进同胞情感交流树立同胞同呼吸共命运的理念增进亲情和乡情．增强中华民族文化认同感和中华民族凝聚力共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦作贡献 4．在20世纪上半叶各国人民的反侵略斗争中中国的损失最大作出的民族牺牲最多仅就人员伤亡来说1937年后侵华日军杀害的平民就高达3000万以上中国军人伤亡近500万人中国人民的抗战时间最长作战最英勇从1931年到1945年长达14年歼灭日军154万余人伪军118万人9月3日是中国政府纪念抗战胜利的法定纪念日然而这样一个对中国人民来说意义重大的日子却鲜有人知有一位重点中学的历史教师曾在自己所教的高中班上和办公室就此做过调查结果无一人能准确回答出这个日子一些海外学者和媒体也常常将中国抗战胜利纪念日与日本宣布停战日相混淆 每逢抗战胜利纪念日我国都会举办一些纪念活动其中以1965年抗战胜利20周年1995年抗战胜利50周年2005年抗战胜利60周年的纪念活动最为隆重都有国家最高领导人参加但在其他年份大多只是有关部门召开座谈会或者举办学术研讨会即使是那几次隆重的纪念活动活动内容也较少公众参与率较低缺乏广泛的社会影响 与我国相比世界上其他一些国家对这种纪念日更为重视纪念活动更加制度化例如以色列每年4月的大屠杀纪念日总统__讲话上午10时全国鸣笛两分钟韩国每年3月1日反日独立运动纪念日6月6日祭奠英烈的显忠日8月I5日光复节都是全国纪念总统讲话遍插国旗俄罗斯每年5月9日卫国战争胜利日阅兵集会游行6月22日德国入侵纪念日全国下半旗全天停止娱乐活动总统讲话献花全境默哀一分钟 5．近日法国香水巨头科蒂集团发布中国区业务架构调整公告宣布停止销售此前收购的本土品牌丁家宜丁家宜这个创办于1995年的护肤品品牌曾是红极一时的超市宠儿也曾是防晒乳液市场的领头羊然而丁家宜自被科蒂招入旗下后2012年其销量下滑50%科蒂集团年报数据显示截至2014年3月31日由于丁家宜品牌的账面减值致使科蒂三季度亏损2．533亿美元丁家宜所处的皮肤和身体护理部门三季度减损共3．169亿美元在科蒂集团发出声明后丁家宜工作人员也曾向媒体证实丁家宜品牌所有产品将在中国市场停售产品下架工作将在最近几个月内完成 为何丁家宜被收购后会遭遇如此黯淡的结局?中国社会科学院工业经济研究所市场与投资研究室杨丹辉副研究员表示造成这种局面的原因主要还是丁家宜品牌的自身含金量不高品牌影响力不足收购方会对品牌进行市场评估当这个品牌的市场影响力不强的时候收购方不想再继续持有该品牌也是正常之举 事实上被外资收购后黯然离场的并非丁家宜一家翻看国内日化品牌的沉浮史小护士美加净活力28等国人曾经耳熟能详的日化品牌被外资收购后的命运不外乎在市场上几乎销声匿迹或被再次转卖本土品牌似乎面临着被外资收购后即遭遇雪藏的魔咒这个魔咒为何难以打破? 南开大学金融发展研究院副院长田利辉教授说丁家宜事件深层次原因是国际巨头或许就未曾真心想发展壮大我们的民族品牌外资收购民族品牌的结局往往惨淡一方面是由于管理冲突和文化整合的失败但更重要的原因是国际巨头的雪藏或借道战略收购民族品牌是国外巨头进入和发展中国市场的绝佳跳板所谓假道伐虢——掌握了中国本土品牌的销售渠道和终端之后再灭掉民族品牌跨越式地增大其核心品牌的市场份额和无形价值甚至有时候一些收购就是为了消灭竞争对手毁掉本土品牌获取市场份额以此来享受寡头利润 与丁家宜的没落形成鲜明对比的是百雀羚等老牌国货的再次盛行在北京前门大街一家谢馥春门店里常常人头攒动这家历史可追溯到清道光10年的中国化妆品业的始祖依然在时尚的舞台焕发新颜民族日化品牌佰草集已走出国门并在去年5月进驻德国最大化妆品零售渠道 一些被收购的民族品牌面临生存困境而另一些国货品牌却焕发出无限生机民族品牌是否该受到保护?对此田利辉表示对民族品牌应该大力支持但不能盲目保护在他看来正确的保护不是制造不平等也不是呵护平庸之辈而是创造一个公开公平的竞争环境这需要国民消费者的认同和爱护也需要消除国外巨头在我国的超国民待遇 杨丹辉也认为对民族品牌谈不上应该保护除非这个品牌和国家的核心文化有紧密关联品牌的运作毕竟还是市场行为政府可以鼓励促进引导品牌的发展但不需要特别保护杨丹辉说竞争性行业政府不应过多参与但由于民族品牌的发展是和文化影响力以及经济实力联系在一起的因此在国家层面可以有更多的文化输出扩大品牌的影响力营造较高的认知度从大环境上为民族品牌的发展创造机会 在谈到民族品牌的辉煌该如何续写时田利辉和杨丹辉都纷纷表示提升品牌的自身竞争力才是民族品牌做大做强的关键企业应以质量为生命以创新为出路实现规模经济和职业管理建立科学合理的企业制度拥有具备国际竞争力的本土企业家和优秀员工 6．2014年被称为中国全面深化改革的元年年中回望不仅上海自贸区从中央到地方各领域的深水区改革都在积极稳妥推进2014年3月国务院60个部门首次晒出权力清单承诺2014年将在2013年取消下放416项行政审批事项基础上再取消下放200项以上 中国各省区市也大力推进这项被喻为政府的自我革命的改革浙江公布了省级部门行政权力清单和企业投资负面清单等其中行政权力事项砍掉一半以上由1．23万项减为4000多项广东公布省政府各部门行政审批事项目录天津也公布了行政许可事项目录成立天津滨海新区行政审批局 国家行政学院政治学教授许耀桐评价说在行政体制改革方面中央力度很大地方也有诸多亮点有些举措触到了痛处和要害激发了市场活力释放了改革红利 改革正在拉动小微企业的发展据国家发改委数据2014年3月至5月全国共新登记注册市场主体320．14万户同比增长25．83%注册资本总额5．32万亿元增长99．78%为进一步激发市场活力北京市出台具体措施鼓励和吸引社会资本投人市政基础设施建设文化产业和养老机构等是北京市相关领域历次改革中力度最大的一次从事水处理20余年的民营企业桑德集团成为受益者桑德在全国很多城市都有污水和固废垃圾处置项目但在北京却很少目前桑德集团已在北京参与了4个水处理项目的投标中标了一个这种进度是从没有过的桑德国际财务总监王凯说 北京市一系列鼓励社会资本进入市政基础设施文化等领域的政策为各类市场主体创造公平透明可预期的市场环境向企业传递了深化改革的积极信号北京市社科院副院长赵弘说 本轮改革的利剑也指向了国企和国有资产管理体制改革发展混合所有制经济成为重头戏一上海天津安徽贵州湖北四Jif和重庆等省市已推出了国企国资改革方案天津国企国资改革意见提出到2017年年底90%的国有资本聚集到重要行业和关键领域核心骨干企业80%以上实现股权多元化其中混合所有制占到较大比重重庆的方案提出未来3到5年使三分之二左右的国有企业发展成为混合所有制企业 加快转变经济发展方式是全面深化改革的目标之一山东省4月出台了对该省17市科学发展的综合考核新方案其中GDP考核权重由2012年占60分降低为25分PM2.5浓度改善率过剩产能化解率政府债务率和公共卫生服务改善率等首次成为重要考核项目 专家指出抛弃唯GDP论英雄的考核导向代之以多指标的综合和科学的评价体系彰显了中国政府发展理念的转变和深化改革的决心 更多领域的改革也积极推进在众所关注的司法体制改革方面中国已在东中西部分别选择上海广东吉林湖北海南青海6个省市先行试点为全面推进司法改革积累经验各地纷纷出台文化体制改革举措如山西省政府通过了山西省省级购买公共演出服务方案以实现政府从办文化向管文化转变促进基本公共文化服务均等化 7．严复一生都在追求民族富强之道他翻译的天演论将西方近代文明和科学思想引入中国成为近代中国开启民智和改革创新时代精神的源起2001年时任福建省省长的__曾亲自作序科学与爱国严复思想新探对严复的改革创新思想给予了高度评价宛如巨石投入深潭死水产生了极为深刻的影响至今仍不过时 历史上中国是一个战略内向型的国家灿烂的中华农耕文明几千年来领先世界直到近代在西方坚船利炮面前被迫走人海洋文明百年间中国掀起了两次学习西方商业文明的浪潮一是晚清时期以师夷制夷疗贫起弱推动当时封建社会的改良与变法维新二是改革开放35年间虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果的借鉴吸收与扬弃如果说前一次学习是处于半封建半殖民地__中的中国睁眼看世界寻求国家富强道路的一次重要摸索始于1978年的第二次学习浪潮不仅为独立自主国家发展道路上的中国经济腾飞提供了巨大动力更从根本上推动了中国国家性格的转型与蜕变 中国的奋斗就是全人类的奋斗罗纳德?科斯这位98岁高龄从未到过中国的诺贝尔经济学奖得主2008年在他亲自倡议并主持召开的中国经济制度变革三十周年国际学术研讨会上如是说 过去的35年中国的发展创造了人类经济发展史高速增长的奇迹2013年1月罗纳德?科斯在其变革中国市场经济的中国之路一书中将开始于1978年的中国经济转型评价为历史上最为伟大的经济改革计划 人类文明演进的精彩之处在于其发展道路的创新性与多样性发端于欧洲鼎盛于美国以殖民掠夺为文化根基的西方海洋文明称霸世界数百年期间人类社会经历了数次全球性的经济危机两次世界大战作为当今世界大国中人口最多传承历史文明最久远的国家在近代中国才被拉人西方海洋文明的进程百年磨难涅槃重生过去三十多年中中国选择走具有中国特色的社会主义道路独立自主改革创新不仅成为世界第二大经济体同时也开启了古老东方大国在世界舞台上的回归之旅 在这样一个特殊背景下中华民族复兴的中国梦——其伟大之处首先在于历史所赋予它的为人类文明发展道路进行探寻的使命5000年文明史的滋养改革创新的国家道路选择和平发展和谐世界的理性思考与国家发展实践让我们有理由相信古老中国重回世界舞台中央的伟大复兴中国梦将为人类文明提供一个有别于西方道路的全新发展方式并成为人类文明发展世界梦中的重要篇章 作答要求 一给定资料3介绍了全国道德模范故事某单位党委决定编印一期内部学习资料宣传这些道德模范故事中折射出的中国精神请你为这期内部学习资料撰写一则编者按20分 要求概括全面准确语言流畅揭示道德模范的精神实质不超过250字 二某市政府为加强爱国主义教育拟在抗日战争胜利纪念日举办纪念活动假定你是政府办公室工作人员领导安排你负责此次纪念活动请拟写一份活动方案20分 要求不必考虑公文格式重点在于介绍活动内容内容具体切实可行不超过250字 三给定资料5提到了我国一些民族品牌被收购后面临的困境请概括产生这种困境的原因并提出解决措施15分 要求概括全面准确所提措施有针对性不超过250字 四____指出实现中国梦必须弘扬中国精神这就是以爱国主义为核心的民族精神以改革创新为核心的时代精神这种精神是凝心聚力的兴国之魂强国之魂请结合给定资料以弘扬中国精神为话题自拟题目写一篇文章45分 要求1自选角度立意明确有思想性 2语言流畅内容充实层次清楚 3总字数1000—1200字
1．春暖花开时节中原大地充满生机2014年3月17日__来到他在第二批群众路线教育实践活动中的联系点——河南兰考县兰考是县委书记的榜样焦裕禄工作过的地方一下车他就直接来到焦裕禄同志纪念馆2009年4月__曾来兰考参观焦裕禄事迹展并种下一棵泡桐 参观过程中__认真听取讲解在焦裕禄半身铜像十条工作方法电子屏干部十不准图示办公桌和旧藤椅等展品前他仔细察看遇到前来参观学习的河南省中牟县的党员干部__说我们来是同一个目的我也是来学习的 __说虽然焦裕禄离开我们50年了但焦裕禄精神是永恒的焦裕禄精神和井冈山精神延安精神一样体现了__人精神和党的宗旨要大力弘扬只要我们搞中国特色社会主义只要我们还是__这种精神就要传递下去__号召全党继续学习焦裕禄精神 __在纪念馆会见了焦裕禄的5个子女和当地部分焦裕禄式的好干部听二女儿焦守云说省里拍了一部介绍焦裕禄的纪录片他马上转头叮嘱中组部领导纪录片可作为教材他说时隔5年再来兰考再看纪念馆和事迹展仍很感动很受教育 __下午来到兰考县为民服务中心看到墙上还没上班谁叫你来这么早等服务忌语他说服务中心现在很普遍关键要有实效最根本的是要有一颗为人民服务的心就像焦裕禄一样对人民群众没有感情就会说忌语把老百姓看成父母亲人就不会说忌语 天黑了__来到焦裕禄干部学院与兰考县基层服务型党组织建设培训班学员座谈他说学习焦裕禄时我上初中当时政治课老师读报读着读着便哽咽了听着听着我们也流泪了焦裕禄精神影响了一代人很多东西存在的时间是短暂的但就是这短暂的一刻化为了永恒 __接着说我们要看焦裕禄是怎么做的对照自己见贤思齐我们要深入思考一个问题焦裕禄在兰考工作时间并不长但给我们留下这么多精神财富我们应该给后人留下什么样的精神财富? 2．50多年前焦裕禄亲手种下的一株小麻秆如今已是华盖如云人们称之为焦桐焦桐旁矗立着新落成的焦裕禄干部学院从各地来这里培训的学员一出门就可以看见这棵参天大树 睹树思人焦裕禄留下的最宝贵遗产是什么? 与人民群众的血肉之情是焦裕禄精神50年穿越时空镌刻在这片土地上最深厚的印记当年在兰考县委当干事的刘俊生忘不了51年前的那个冬天焦书记顶着狂风大雪走出县委大门他说大雪封门我们党员干部不能坐在屋里烤火我们应该到群众中去解决群众最需要解决的问题在许楼村他走进一个低矮的柴门这里住的是一对无儿无女的老人 握住双目失明的老大娘的手焦裕禄问寒问饥一旁的老大爷问你是谁?焦裕禄回答我是您的儿子老人哆嗦着手不停地抚摸着焦书记热泪纵横 我是您的儿子——半个世纪过去了这一深情的表达今天听起来仍直抵人心发人深省 大别山区种粮大户柳学友感慨地说现在不少干部与焦裕禄相比差距太大很多地方一年见不到一次县委书记偶尔有领导下乡也是前呼后拥浮在表面站在地头走走过场 还有的干部连有些庄稼都认不清 焦裕禄就是一根标杆他让群众怀念也让群众量出了今天干部的长短 79岁的兰考葡萄架村原村支书孙世忠从心中装着全体人民唯独没有他自己的焦书记说到今天一些心里只有自己的干部得出一个理儿群众观念丢掉了群众路线走偏了群众就会把你抛弃 对于焦裕禄之后的第十四任县委书记来兰考工作已经一年半的王新军来说焦裕禄当年对群众说出的那句我是您的儿子已成为心中时时震响的座右铭他在群众路线教育实践活动的对照检查材料上多次使用愧疚惭愧愧对对不起等词汇他说在焦书记工作过的土地上才真正懂得了什么是金杯银杯不如老百姓的口碑 2014年初春王新军利用清明三天假期走进兰考的一些偏僻乡村村民们看到县委书记的惊奇让他脸红更让他受到鞭策差距太大只有奋力追赶! 老百姓是地老百姓是天穿越50年历史烟云把泪焦桐成雨凝结着人民对焦裕禄的深切思念与精神呼唤 3．离黄河岸边几里地的张庄村曾被叫做下马台过去这里通着官道因风沙大路过的文官须下轿武官须下马因而得名 风沙不知吹了多少代也治了多少代代代无功而弃 党培养的焦裕禄最相信群众的力量他一次次下乡走访开座谈会首先确定了种植泡桐的思路因为泡桐能吃苦沙窝子里也能扎根并迅速根深叶茂挡风压沙 满地满坡的泡桐成为焦裕禄带领兰考人民治理水沙碱三害的金钥匙 50年后徜徉于焦林中总有人这样问为什么焦裕禄在兰考工作仅一年零四个月就找到了多少辈人没有找到的除三害的办法? 答案并不复杂 走进焦裕禄纪念馆一辆50多年前的破自行车一双50多年前的破胶鞋记录着焦裕禄靠骑车走路踏遍了全县149个生产大队中的120多个住牛棚下大田蹲点调研 在盐碱区他经常抓一点碱土放在嘴里品尝说咸的是盐凉丝丝的是硝又臊又苦的是马尿碱这让和盐碱地打了一辈子交道的老农目瞪口呆 无论是瓢泼大雨还是风沙漫天别人往屋里跑焦书记总是往外冲为了弄清兰考水道焦书记冒着大雨站在洪水中扔下一片树叶带着技术人员追着树叶测定洪水流向即使在病重期间他也拒绝只看材料听汇报焦书记最常说的一句话是吃别人嚼过的馍没味道吃别人嚼过的馍没味道——时隔50多年响在我们耳边的这句大白话传递着深刻的思想哲理 在近期群众路线教育实践活动中不少基层党员干部坦言和焦裕禄时代相比现在交通便利了但距离基层却远了经常是身到基层心在城名义上下了基层实际成了空中飞人走读干部待不住也待不久即便调研很多时候也是路上一小时调研十分钟 兰考县长周辰良自我剖析在推动工作中有时为了装点门面树好形象干一些面子活为了在观摩评比中争个好名次留个好印象搞一些花架子 湖北红安县委书记余学武也有个对比焦裕禄在兰考工作一年多时间跑遍125个村我在红安工作4年多入村入户调研的村不到100个 看到泡桐树想起焦裕禄兰考人民至今保留着这个习惯房前屋后庭院地头有空地就种上几棵泡桐泡桐树栽在农田里既防风治沙还能提高粮食产量 目前兰考县农桐间作面积46万亩泡桐200多万株截至2013年全县林产工业从业者4万余人林产品远销20多个国家和地区年产值70多亿元 4．这是一种精神的定格一把藤椅静静地放在一张破旧的办公桌前藤椅右手一个大洞无声地诉说着主人曾经的病痛——肝痛袭来时他就用茶缸靠在藤椅上紧紧地顶在痛处 日久藤椅被顶出一个大洞 就是在这张藤椅上焦裕禄写下了生命中最后一篇文章的提纲题目是兰考人民多奇志敢教日月换新天 望着这张藤椅人们就会想起1962年的冬天大雪纷飞饱受风沙盐碱内涝三害’困扰的兰考粮食产量下降到历年来最低水平小小的县城火车站挤满了外出逃荒的灾民一位省领导来视察看到兰考灾情严重提出不如一分为四划给周边四个县而新上任的焦裕禄坚定地说情愿累脱三层皮也不能把困难推给兄弟县 望着这张藤椅人们就会想起一年零四个月中焦裕禄下去查风口探流沙找水道治盐碱面对兰考自然灾害的肆虐和贫困落后的实际他挥笔写下誓言拼上老命大干一场决心改变兰考面貌他写道干革命就得敢闯!成功了有经验失败了有教训只要敢闯就能从困难中杀出一条路来! 望着这张藤椅人们就会再一次听到焦裕禄充满激情的声音革命者要在困难面前逞英雄! 50年过去墓碑上的焦裕禄依然年轻英俊他当年留下的最后一句话铿锵激越撼人心魄活着我没有治好沙丘死了也要看着你们把沙丘治好 5．焦裕禄纪念馆里一份他亲自起草的干部十不准吸引了参观者的注意 其中一条不准送戏票礼堂十排以前的戏票不能光卖机关干部要按先后顺序卖票 一张小小的戏票背后有着怎样的故事? 焦书记来之前给县委领导送戏票是一个惯例而且给县委主要领导留票总是第三排正中间的位置群众就有意见戏称第三排为老三排县委主要领导是老三排排长 后来看白戏发展到县委每个机关都有份 焦书记来之后说谁看戏谁买票谁花钱不准看白戏 其间他无意间得知儿子因认识售票员看戏未买票便立即拿钱叫儿子去补票 正是这一串的戏票问题促使他起草了干部十不准 焦裕禄的女儿焦守凤清楚记得当年父亲把她领到食品厂还叮嘱厂里不能因为自己的缘故给女儿安排轻便活好单位干部子女不能去俺爸规定的当年她并没有深刻理解父亲的规定 1966年2月26日根据焦裕禄生前遗愿及兰考民愿河南省委决定将焦裕禄的遗体从郑州迁往兰考当天兰考万人送葬人山人海焦守凤刹那间明白了父亲曾经的严厉所有的委屈与不解转眼化为泪飞如雨的感情 50年后在第二批党的群众路线教育实践活动中兰考县委制定公布了新的兰考县党员干部十不准 50年过去仿佛一切都在变又都没有变 在焦裕禄陵园离墓地不远处的纪念馆里人们排起长队参观焦裕禄事迹展展柜里摆放着焦裕禄生前用过的物品从生锈的锄头到带着窟窿的布鞋还有打了42个补丁的被子 睹物思人观者唏嘘不已 来自安徽怀远县的一家公司经理陈明表示时至今日焦裕禄的事迹和精神仍能引起全社会共鸣充分反映了人民群众对廉洁奉公一心为民的焦裕禄式的好干部的热切期待和强烈呼唤 焦裕禄同志给我们留下了那么多我们能为后人留下些什么?____在兰考考察时提出教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终做到深学细照笃行 6．2013年8月19日河南日报头版刊发长篇通讯永不磨灭的精神圣火——来自焦家小院的报告众多网站对此文进行了转发引发了网友热议 大河网友薰衣草看完这篇报道我流泪了!焦裕禄精神再次深深地感动了我 新浪网友thult朴素的人朴素的话朴素的事焦裕禄的这份朴素最值得我们学习 大河网友吉祥习__说要把权力关进笼子里如果大家都能像焦裕禄一样自然会不动用权力却自有威严人民不会忘记真正为人民服务的领导干部当然人民也不会放过那些作威作福随便滥用权力的__官员 大河网友精灵笨笨我是个90后看了来自焦家小院的报告后感动至深谁说我们是颓废的一代?世道再变人心不能变!时光荏苒焦裕禄为国为民的心依然值得众人敬仰也永远是我们年轻人的榜样! 新浪网友天线宝宝不管形势如何变化焦裕禄精神都会历久弥新 腾讯微博网友@刘永刚看到焦裕禄等模范领导干部带领人民群众与困难做斗争毫无私心一心为公严格要求自己严律约束家人严谨处理问题让我深刻感觉到了作为一名党员干部的职责和使命党员干部更应该的是付出是为人民办实事办好事 腾讯微博网友@行者焦裕禄不仅是位好书记还是一个好丈夫好爸爸好儿子他的人生很短但却在短暂的岁月里尽职尽责是让人民放心的干部让家人放心的亲人 腾讯微博网友@铸剑人生焦裕禄能够在兰考顺利地开展工作与其个人的不懈努力以及为人民服务的精神分不开与上级领导的关心支持分不开更离不开他家人的默默支持大河网友千寻每个党员干部都该对着焦裕禄照镜子看看自己的差距在哪里 7．离开心爱的岗位5个多月后杨奎烈被中华全国总工会追授全国五～劳动奖章 2012年3月9日58岁的中信重工能源供应公司党委书记经理杨奎烈积劳成疾因病去世告别仪式上逾千名职工自发前去送行在被诊断为肝癌晚期后仍带病坚持工作近10个月为新重机等重大项目建成作出了突出贡献被誉为新时期焦裕禄式的好干部病倒之前杨奎烈已经在中信重工工作了34年从一名普通工人到能源供应公司经理党委书记因为总是玩命工作他成了大家眼中的拼命三郎 2011年5月27日杨奎烈现场了解完能源生产运行情况回到办公室后忽然瘫坐在沙发 125上脸色苍白满头大汗被紧急送往医院检查结果显示杨奎烈腹腔中的肿瘤已经有鸡蛋大小并开始出血癌细胞已经向肺部和肝部蔓延专家会诊后感叹说这个人太坚强了按照现在的情况至少在3年前他的肝部就有痛感了 闻听此讯中信重工董事长任沁新深感愧疚他说3年前正是公司重点项目新重机工程攻坚阶段而自2005年参加过一次公司组织的体检后杨奎烈就再也没有全面体检过有一次腰部疼得起不了床他还安慰家人说估计是在__挖土方时落下的老伤 住进医院杨奎烈一点也不消沉他要求前来看望的同事只说工作不谈病情他说让我在病床上等死比死还难受 2011年6月底在他的反复要求下医院给他办了出院手续让他回家静养然而他每天都让人把他拉到公司还和往常一样巡视管网直到负责照顾的人不停催促才恋恋不舍地离开厂区 2011年12月18日他因肝出血再次住院春节前夕公司紧急决定新上一台800立方米小时的制氧机听说这件事后杨奎烈从大年初一到初十先后6次来到制氧机安装现场当起了参谋长 住院期间他一有空就给公司领导发短信最长的短信有千把字从技术到生产从人才引进到干部培养知无不言言无不尽尤其是对新重机工程完工后如何降低成本发挥效能又提了许多建议 3月9日在与病魔顽强抗争同时也坚持工作了近10个月后杨奎烈闭上了眼睛永别了他深爱着的企业工友和家人 8．为深入学习贯彻____在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神引导开封市党员领导干部大力学习弘扬焦裕禄精神密切党同人民群众的血肉联系努力做焦裕禄式的好党员好干部开封市委活动办从2014年5月中旬开始在全市范围内组织开展学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部评选活动 评选活动由开封市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主办开封日报报业集团开封广播电视台协办开封市委活动办制定了开封市开展学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部评选活动方案 活动以学习弘扬焦裕禄精神为重点以不断增强党员干部以人为本执政为民的自觉性和坚定性为目标使广大党员干部受到焦裕禄精神再教育群众工作能力得到再提高党群干群关系更加密切群众路线观念更加牢固全市经济文化得到更快发展社会更加和谐稳定 开封市委活动办指出学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部评选活动是通过典型示范和典型带动引导广大党员增强宗旨意识努力转变工作作风自觉践行群众路线的重要抓手评选表彰工作要立足乡镇社区机关学校医院企业等基层单位着重推选群众身边看得见摸得着学得到的学习弘扬焦裕禄精神的好党员好干部使推出的身边人可敬可信可亲可学使评选成为党员干部进行自我教育自我提高的有效载体各级各部门要按照有关要求规范操作严格审核确保推荐评选的人员具有群众性先进性典型性能够叫得响立得住使评比表彰工作具有极强的可信度和权威性营造评选先进学习先进的浓厚氛围 9．他没有死他还活着这是县委书记的榜样——焦裕禄最后一个章节的标题他活在我们心中焦裕禄生前没有写完的那篇文章由36万兰考人民在兰考大地上集体完成了你没有死你将永远活在千万人的心里!群众过上了好日子思念焦裕禄群众有了困难想起焦裕禄群众心里感到有了委屈也要到焦裕禄墓前来哭诉兰考人心目中焦裕禄没有死在村头田间在农舍牛屋在农村饭场在夜半梦乡他们似乎还跟焦书记倾诉自己的心里话人民呼唤焦裕禄中写道 他化身成为更多优秀干部焦裕禄精神影响了一代代优秀党员干部从牛玉儒到杨善洲无数优秀__人以焦裕禄为榜样 __在讲话和文章中多次提及焦裕禄式优秀干部像领导干部的好榜样焦裕禄孔繁森郑培民等英模人物那样做一个亲民爱民的公仆做一个忠诚正直的党员做一个靠得住有本事过得硬不变质的领导干部 学习牛玉儒就要学习他廉洁奉公清正无私的革命本色学习郑九万就要学习他‘心里装着群众凡事想着群众工作依靠群众一切为了群众’的为民情怀 __自己无论是上山下乡上大学和参军入伍特别是后来当县委书记市委书记一直有焦裕禄的影子伴随一直到成为大国首脑他仍记挂着焦裕禄 很多东西存在的时间虽然短暂但这短暂铸就了永恒焦裕禄精神是这样__说在党的第二批群众路线教育实践活动中他号召全党结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神 当下不少县委书记正在纪念和学习焦裕禄相信历史将永远铭记这位人民的儿子的英名 作答要求 一给定资料5提到____在兰考考察时提出教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终做到深学细照笃行请谈谈你对这句话的理解15分 要求理解准确有深度条理清楚不超过300字 二给定资料7介绍了杨奎烈同志的先进事迹某单位党委决定编印一期内部学习资料宣传他的事迹号召本单位全体人员向杨奎烈同志学习请你为这期内部学习资料撰写一则编者按20分 要求思路清晰结构完整言简意赅不超过250字 三假如你市准备开展学习焦裕禄精神教育实践活动作为政府部门的一名工作人员请你针对这次活动结合给定资料拟定一个活动实施方案20分 要求不必考虑公文格式公文内容重在介绍活动内容具体明确条理清楚不超过450字 四给定资料9提到了县委书记的榜样——焦裕禄最后一个章节的标题他没有死他还活着请结合你对这句话的思考自拟题目写一篇文章45分 要求1自选角度立意明确有思想性 2参考给定资料但不拘泥于给定资料 3语言流畅 4总字数800—1000字
给定资料 1．公共场所讲公德这是文明的重要体现也是市民的一种最基本的素质在文明创建中强调公德更有现实意义这些年我们的生活水平提高了城市漂亮了文明礼貌爱护公物保护环境等公德意识成为人们共同的价值取向但与此同时还是有不和谐的情形出现比如在公共场所抽烟大声喧哗比如在公共场地乱涂乱画攀折花木践踏草坪损坏公物这些都是公共场所的陋习 传统的陋习是以破坏秩序挑战公德躲避责任拒绝文明为心理基础的陋习综合了人性之恶和自私．却又通过非常狡猾和共通共融的方式表现出来由于人们很容易在其中为自己的不良行为找到开脱的理由故陋习很容易取得一个处在半开化的社会广泛的认同在这种约定俗成中先进的文明的力量往往被视为异端而不得不求同弃异由陋习而引发的种种危害告诉我们陋习绝不是无关紧要的生活习气那么简单当陋习成为一种国民习惯就成了一种破坏性极强的力量对我们的经济建设和社会发展将产生极大的负面作用在中国社会的高速发展中．如果不加以制约陋习也可能成为一种传播性极强的恶之花挤占文明和进步的生长制约生产力的发展 2．2009年12月．一个名为S市地铁一号线橘子女被群殴的视频迅速蹿红网络在该视频中看到一位青年女乘客将吃剩的橘子皮随意地扔在原本干净整洁的地铁车厢内此举立马引起了坐在其对面的一名西装男子的注意该名西装男子立刻出声制止却遭遇女青年的强词夺理无奈之下该名西装男子只能拨打110正当女青年快跑出地铁门口之时车厢内另一对老夫妻立刻起身拖住该名女青年最后在众人声讨下一个高大的男子默默捡起地上的橘子皮并把橘子皮请下车该女青年则羞愧难当落荒而逃 2010年6月一则真当是自己家呢见过这样睡火车卧铺的吗?帖子曝光了一男子在乘坐火车硬卧时候全身上下只穿一条内裤其不雅形象让周围乘客尴尬不已帖子一经发布．暴露的卧铺哥迅速走红网络点击率已接近千人网友除了表示吃惊之外还纷纷指责该男子行为过激素质低下 2012年4月15日W市570路一男子在公交车上脱掉鞋子露出奇臭无比的脚．该男子自己却拿出口罩戴着防臭车上乘客只得忍受其臭味乘客童先生忍无可忍用手机拍下臭脚男并发到网上网友们纷纷批评臭脚男的不文明行为 2012年8月23日下午1点多一辆从武林小广场开往农副产品物流中心的K192公交车上一个身材瘦小的小伙子鼻子上架着红色镜框坐在车厢中部的照顾专座上车子驶进登云路口站上来一对年轻夫妻妻子扎了个马尾手里抱着几月大的孩子车上站了不少人．夫妻俩挤到车厢中部正对着小伙站着这时车厢广播响起请给有需要的乘客让个座．谢谢! 小伙没反应广播再次响起连播了4遍小伙抬头看了眼夫妻一声不吭低下头这时一个女乘客跟司机说后面站着抱小孩的乘客再给提个醒万一紧急刹车容易出事司机回头对乘客们喊了句大家互相照顾下让个座啊!小伙再次抬头看了夫妻一眼又迅速躲闪转头 3．W市政府法制办公布W市轨道交通管理条例征求意见稿明确规定在轻轨地铁上吃热干面带宠物狗扛扁担都将被禁止违者将被罚50～100元在该市的公交车上经常有人吃东西端着一碗热干面在拥挤的车上大吃特吃呼呼作响这也是W市很独特的一道风景或许这是有关部门立法禁止地铁上吃东西的现实根据 全国有地铁的城市不少很少有通过立法禁止在车厢吃东西的群众普遍认为．公共场合吃东西只是个人道德行为的范畴靠法规强制约束不妥当但这一表述有前提错误．如果在自己家里吃东西你吃什么及怎样吃吃相再难看都是个人的私事甚至无关道德但如果在公共场所尤其是在地铁这种人口稠密的场所吃东西那么就侵犯到他人免于恶心不适之类的消极权利就涉及群己权界当然应受到公共规则的规制 何谓群己权界?严复当年用文言语句翻译穆勒今译密尔即l9世纪英国哲学家逻辑学和经济学家约翰•密尔的论自由时将书名译作群己权界论公域讲权力私域日权利公域讲民主私域言自由这就是群己界线或日群己权界——群者群体社会公域也己者自己个人私域也界即界线亦即公共领域和私人领域要区分清楚严复在这部书的译凡例中说明了他所以用群己权界这四个字的意思他说自由者凡所欲为．理无不可如有人独居世外其自由界域岂有限制?为善为恶一切皆自本身起义谁复禁之?但自人群而后我自由者人亦自由使无限制约束便入强权世界而相冲突故日人得自由而必以他人之自由为界 4．2012年6月20日晚认证信息为S市地铁第二运营有限公司的官方账号S市地铁二运发布一条微博劝告乘坐地铁穿成这样不被骚扰才怪地铁狼较多打不胜打人狼大战姑娘请自重啊!——配图是一名身着黑色丝纱连衣裙妙龄女子的背面由于面料薄透致使旁人能轻易看到该女子内衣但也正是这条提醒微博当即引发网络论战以年轻女性为主力的一方认为穿得暴露不暴露是个人自我选择的问题没有任何人可以以此为借口对他人进行性骚扰以男性为主力的一方则支持地铁运营方强调公共场所的穿着应该注意场合．这是起码的常识和公德!连这点常识都要质疑吗?简直滑稽! 战火在24日上午更从虚拟空间延展到现实生活两名年轻女子在S市地铁蒙面手持彩板上书我可以骚你不能扰以此抗议地铁运营者的言论 究竟‘可不可以骚’关键在于搞清‘群己权界’具体到女性公共场合着衣这件事上‘群己权界’的‘界’就在暴露的程度上如何让多数人取得共识——既让这些现代女性们感觉‘身体权’受到了尊重又让别的人不会觉得受到了冒犯’这是一个需要认真思考的问题所以这次女性衣着之争是不断步入现代社会的中国解决群己权界问题的一个好例子因为人们在各个公共平台上充分展现各自的看法社会的整体开放程度底线就会清晰地显现出来不同的人群也可以不断更新原来的想法这无疑有助于何为暴露这条线的确立同时．我们也相应看到要想更好地规范公共场所行为明确群己权界已成为解决之路的重要一环 5．个人的生活中离不开与公共场所的接触身处其中必然要遵循相应的公共规则公共场所的各种行为倘若侵犯了基本的群己权界变成人人厌恶的公共陋习便理应受到相应的约束及惩罚城市提供了公共设施同时也提供了公共规则如果说此前公共场所规则缺失与公共设施不完善有关那么随着各个城市公共场所设施的发展公共场所规则也该相应由立法来解决立法固然不是万能的自我教育同样也不是万能的对有些陋习同样可以罚出文明 在新加坡第一次闯红灯罚款200新元相当于人民币l000元第二次第三次闯红灯．最重可判半年到一年的监禁随地吐痰处罚70新元乱丢废弃物或罚款500新元或罚扫大街半日在德国闯红灯的公民可能无法长期贷款短期贷款也需要支付远高于普通人贷款的利率在美国各州对闯红灯者罚款2～50美元数额虽不大但处罚记录纳入个人信用记录中在印度首都新德里如果有人乱丢垃圾很可能就有法官立即对他进行开庭审判按照印度最高法院的命令从2003年6月27日起新德里的法院会派出流动法庭治理城市目标就是那些随地吐痰乱丢垃圾的人 6．2006年初__同志提出了以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观在全国迅速引起了强烈反响和巨大共鸣如何将社会主义荣辱观化为日常文明行为是学习贯彻落实__同志重要讲话精神的关键所在S市市民践行公共道德教育实践活动尝试化荣辱观为荣辱感从治理顽症陋习规范公共行为抓起实实在在地践行荣辱观其__共场所乱抛杂物陋习被明确为治理工作的重点之一 公共场所乱抛杂物一直是影响城市市容环境状况的突出顽症究其根源是治理理念出现偏差一是政府习惯于搞群众运动强调了政府的管理方法和群众的义务未能有效激发群众参与城市管理的原动力二是社会公众习惯于跟随政府意志缺乏社会责任和公民意识． 特别是在公共领域普遍存在严重的搭便车现象心中想着反正垃圾会有环卫工人清扫便对公共场所乱扔垃圾．习以为常S市开展践行公共道德教育实践活动中以保护社会公众环境权利为指导理念政府部门站在强化市容环卫公众参与的高度引导社会公众认识公民应享有的环境权以及对公共场所乱抛杂物的行为和现象进行抨击是维护自我环境权利的实际行动进而以主人翁的姿态自发参与到对顽症陋习的治理活动中 公共场所乱抛杂物顽症陋习的治理还存在着治理任务面广量大治理对象分散无序治理法规较为单薄等现实困难按照切口小声势大效果显的要求治理活动将培养杂物请人箱杂物随人走的文明行为习惯作为主要目标率先聚焦空港铁路水运客运港长途汽车客运站等四大门户以及影剧院赛场展馆公园广场商场机场车站主要景观道路主要旅游景点等十大公共场所在人流密集点上开展集中治理形成一批点上的强大声势同时在人群聚居点上开展各类宣传实践活动提升市民环境公德意识形成面上的支撑氛围 公共场所乱抛杂物顽症陋习的治理紧扣激发全社会创建热情这一理念依据企事业单位和社区市民两大践行主体的不同特点设计活动载体在四大门户’?和十大公共场所率先推行垃圾不落地．文明在我手中承诺制各类场所以及大型户外活动组织者向社会公开承诺．既做到自扫门前雪又做到管好往来客白扫门前雪就是加强自我管理承诺规范废物箱设置管理提高自身保洁水平管好往来客就是强化社会责任承诺主动引导过往人群文明投放垃圾各场所明确公布了营造宣传氛围完善废物箱配置服务人员示范现场引导劝阻内部曝光警示等践行承诺措施和其他因地制宜的特色举措由新闻媒体在各类公共场所开展选点采样跟踪报道定期公布相关监测数据动态反映践行成效以承诺制的形式激发各类公共场所的社会责任意识集中力量抓好点上治理 在社区开展了文明环境大家谈文明环境大家评文明环境大家护等系列社区宣传实践活动广泛组织市民学校机关企事业单位等代表以座谈等形式增强文明在我手中的公德意识抨击公共场所乱抛杂物陋习倡导杂物请人箱杂物随人走的文明习惯 在座谈的基础上每月定期组织市民代表对社区市容环境进行巡查评议重点收集正反面典型运用社区曝光台等阵地予以公布 为保障公众参与载体的有效运转并取得有效的成果S市将垃圾不落地文明在我手中活动内容纳入各类宣传通道形成以乱抛杂物为耻以杂物人箱为荣的舆论氛围抓媒体造势．直击陋习现场弘扬公德楷模抓网络互动加强行业与社会市民的互动抓阵地宣传使宣传用品进社区家庭进公共场所抓礼仪教育结合百万家庭学礼仪活动使活动要求进入千家万户和社会各界同时完善各类区域的废物箱设置和管理为市民践行提供硬件支撑率先在四大门户十大公共场所主要景观道路及周边中小道路做到环卫有设施并提高废物箱设计的人性化水平方便投放垃圾率先在市容环卫行业人员城管执法队员以及公交始末站工作人员和公交司乘人员出租车驾驶员中开展示范践行活动带头做到垃圾请入箱垃圾随人走为市民践行提供示范榜样S市梳理了市容环境卫生管理条例中针对公共场所乱抛杂物乱吐痰等不文明陋习的法规条文逐一制定专项执法方案以景观道路为重点区域．针对不文明陋习开展专项执法行动惩戒陋习教育警示 开展垃圾不落地文明在我手中宣传整治活动不仅能为治理乱吐痰乱设摊乱搭建等市容环境领域不文明陋习提供有益的借鉴也将对进一步强化市容环卫公共参与乃至增强市容环卫社会管理效能产生积极的影响 7．为巩固三城创建成果D市再掀十大陋习整治风暴2012年8日16时至l8时D市三城联创领导小组成员单位各区县相关部门志愿者DV拍客等多支文明力量共计1000余人走上街头深入人流密集场所主要路段在对各种陋__行教育劝导的同时严管严罚．在全市范围内开展了一场十大陋习集中整治大行动 由市委宣传部联合相关部门启动的我最厌恶的十大陋习查议改活动在全社会引起了极大反响市民纷纷通过座谈讨论拨打热线发送短信等方式积极参与活动共查出交通出行社会公德礼仪举止环境卫生公共秩序生活习俗等十大类陋习4万余件为切实教育引导市民摒弃陋习促进这十大类问题得到有效整改市三城联创领导小组重拳出击启动了为期三个月．每周二四集中开展的整治行动 文明既源自市民的自觉遵守也离不开规章制度的强力约束行动开始前市委宣传部副部长市文明办主任表示对本次集中整治行动中发现的违规不文明行为不仅要对当事人从重处罚还将向其单位通报并与文明单位评比挂钩 整治行动中执法人员认真处罚纠正违规不文明行为同时ll000多个天眼也发挥了巨大作用这些监控摄像头通过记录为相关部门处罚提供了依据让不文明行为无处遁形活动当天一支由千名小红帽组成的志愿者队伍格外引人注目志愿者中年龄最小的不到l0岁年龄最大的60多岁他们奔走于各个行动现场向市民发放D市市民文明手册宣讲文明知识用最亲切的话语和微笑感动着每位市民让文明意识真正融化在受众的心中 除此之外本次整治行动充分调动了媒体的力量各路媒体齐上阵不遮不掩对不文明行为跟踪拍摄大胆报道对当事人进行现场采访捕捉陋习背后的缘由让市民更加清醒地认识到如何从根源上消除陋习媒体还积极选取正面典型以榜样的力量倡导城市文明之风整治行动还请来了一支庞大的客串媒体队伍——百姓拍客他们手持摄像机相机或手机．行走在全市的繁华街路广场商场等地用镜头记录下不文明现象以此对不文明行为进行制止和纠正 看着一个个陋习在整治行动中被纠正越来越多的人加入到文明队伍中广大市民纷纷表示建设文明和谐的城市应该将集中整治行动常态化守护城市文明是每个人应尽的义务．要通过每个人的努力最终让‘十大陋习’无处藏身 8．社会是一个大家庭当不文明行为泛滥的时候人人都是不文明行为的受害者规制并革除公共场所的陋习是一场博弈博弈需要寸步不让所谓一靠他律二靠自律两者不是彼此割裂的他律可以推动自律敦促自律在某种程度上他律有多大的力量决定自律会有多少自觉博弈还需要持之以恒既为陋习其特征之一就是顽固——人人喊打风头正紧时遁形隐身风头一过时日迁延又故态复萌但若形成长效约束机制以锲而不舍的韧劲不断压缩陋习的生存空间那么弊绝风清也就成为必然而革除陋习的过程也就成为人们创建自己美好精神家园的过程 作答要求 一根据给定资料5概括国外在规制公共场所陋习方面的具体做法20分 要求准确全面简明不超过150字 二给定资料反映了我国的公共场所存在着各种顽症陋习请根据给定资料对如何治理这些陋习提出你的解决建议30分 要求所提建议具体简明有针对性切实可行不超过400字 三给定资料8画线部分写道社会是一个大家庭当不文明行为泛滥的时候人人都是不文明行为的受害者请结合你对这句话的思考联系自己的经验或感受自拟题目写一篇文章50分 要求 1．自选角度立意明确有思想性 2．参考给定资料但不拘泥于给定资料 3．语言流畅 4．总字数800～1000字
给定资料 1．据统计．我国目前尚有592个贫困县约占全国2800个县的1／5有1．28亿贫困人口占全国总人口将近1／10还有几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难群众中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮 随着经济社会的不断发展各个阶层人民的生活水平都有不同程度的提高但同时浪费现象越来越普遍不少干部觉得既不贪污也不受贿多吃点儿多喝点儿算什么这样的想法暗暗弥漫于机关单位弥漫于社会弥漫于我们身边损害着社会风气 党的十八大早就有明确部署要求坚持艰苦奋斗勤俭节约下决心改进文风会风着力整治庸懒散奢等不良风气坚决克服形式主义官僚主义 2012年12月4日．中央__召开专门会议审议通过关于改进工作作风密切联系群众的八项规定．其中第八项规定提出要厉行勤俭节约严格遵守廉洁从政有关规定严格执行住房车辆配备等有关工作和生活待遇的规定 身为中____的__更是对上述规定身体力行2012年12月29日至30日____在H省某县看望困难群众29日当晚__的晚餐是四菜一汤红烧鸡块阜平炖菜五花肉炒蒜薹拍蒜茼蒿和猪肉丸子冬瓜汤主食是水饺花卷米饭和杂粮粥让人吃惊的是．这些饭菜是一桌十位客人共用的 有媒体评论称．习__的简朴如同一面镜子每一位官员都应该在这面镜子前好好照一照．对照一下自己的不足 ____在新华社一份网民呼吁遏制餐饮环节舌尖上的浪费的材料上作出的批示提到浪费之风务必狠刹同时要求各机关企业和干部都要率先垂范严格执行公务接待制度严格落实各项节约措施坚决杜绝公款浪费现象批示迅速在全国引发强烈反响各地各行业纷纷响应2013年春节期间中国政府官员和国有企业掌门人等在农历新年宴会饮品和礼物上均缩减了支出北京等地举办的两会’’严格按照中央要求节俭办会会场内外没有了横幅花坛等装饰代表委员们的餐饮也简单了许多 对于倡议代表委员将没喝完的水带走不要随便丢弃造成浪费北京人民艺术剧院副院长濮存昕委员表示赞同倡议瓶装水企业能在瓶盖上做标志打编号让每瓶水可以轻易区分 他说厉行节约就是从点点滴滴做起在历年的两会中濮存昕坚持骑自行车到会场．提倡低碳环保备受关注 点点滴滴体现在整个会议中我们将减少纸质文件材料的印制和发放简报大会发言等大会文件材料将改为电子版人大会议简报改进编写发送方式代表团简报期数控制在6～10期每期不超过2600字不再刊登汇报工作一般表态性内容’江苏代表团的工作人员这样告诉记者 厉行勤俭节约不是要做给上级领导看也不是装给基层群众看而是要一抓到底．让领导干部真正将此内化于心从根上遏制奢腐浪费现象这是我们加强干部作风建设需要长期探索研究的课题山西省委副书记__代表这样认为 2．节约光荣浪费可耻2013年年初一场声势浩大的光盘行动在全国展开餐厅酒店纷纷号召顾客在离店时打包剩菜剩饭光盘’’离开 Z市创建全国文明城市指挥部办公室对外公开了Z市餐饮浪费处罚暂行办法征求意见稿下称办法办法规定对餐饮浪费行为可处以1万元的罚款 根据办法对于顾客被误导点菜过多等现象政府相关部门会责令改正并警告若经营者拒绝改正或在指定期限内未改正的政府部门可视浪费情况处2000元以上10000元以下罚款除了告知菜品分量外经营者还有义务引导消费者合理点餐在餐厅显著位置摆放剩菜超量将予以处罚的告示牌和在餐桌上摆放文明用餐等宣传标语在顾客用餐后提示消费者将剩饭剩菜打包并提供打包餐盒若不尽到义务的将按上面的处罚办法进行处罚办法第八条还规定经营者不得设置最低消费条款或者以包间费开瓶费等方式变相设置最低消费条款若违反由政府相关部门责令改正并处1000元以上3000元以下罚款 一位从事餐饮行业的网友感叹客人们盛宴后的剩饭剩菜强烈冲击着我们的眼球出台相关法律太有必要了国内外粮食问题不容乐观每个人都有节约粮食的责任仅仅依靠道德的力量去谴责已经很难起效相关的法规弥补了道德层面的空白法规施行有其必要性但是．对于以上规定也有网友表示用行政手段干预普通商业行为政府是不是手伸得太长了?还有网友表示这项法规某种意义上是政府权力滥用的一个标本针对社会管理方面．政府总是习惯出台限制性措施限行限购如今又限制打包这项法规会不会有一个恰当的执行力．会不会走偏甚至在强制性上对餐馆演变成一种另类的城管的行为都有待观察 餐前不引导顾客合理点餐餐后不提示顾客打包顾客消费之后浪费这些证据如何取得是一个细节问题更关系到最终的惩罚落实消协律师朱光仁则提出质疑怎么样才算剩饭剩菜?量的多少谁来判定?谁来监管?都缺乏明确的界定餐厅本身就是一种逐利的商业场所自然希望顾客消费越多越好而不是点到为止餐厅不会去举报自己周围的顾客更不会没事找事执法人员要想获得证据又会付出巨大的行政成本 全国青联吴永强认为．政府应该更多地调动行业社会组织来进行管理比如说餐饮行业协会它在准人评比晋级等多方面其实是可以实现对餐饮机构的约束的 大吃大喝是一种很低级很庸俗的浪费．中国人民大学马克思主义学院陶文昭教授表示．反对浪费成果的巩固需要制度与执行的双重保障他指出这股反对浪费的风气在我国并不是首次兴起．过去大多数成果未能善终的原因在于缺少相关法律制度的保障另外在执行过程中还要有明确科学的处罚措施同时加强社会监督光有热情和口号是不够的必须要有实际操作 还有专家表示浪费是思想意识作祟消费者根深蒂固的餐桌理念不好改变大家都抱着一种宁可剩下不能不够的心态认为打包走跌份儿要求光盘仅仅是一个接地气的道德举措而不是一个能落地的惩罚措施治理浪费不能仅依靠一纸规定需要从源头抓起对问题严重的下猛药．让节约真正走进人们的思想 3．我光盘．我光荣的口号流行一时光盘行动的后续却有喜有忧 十一黄金周是婚宴旺季朋友聚会家庭聚餐增多多年在某市从事餐饮行业的李先生测算国庆期间随着市民用餐的增加店里饭后平均打包率增加三成现在的浪费减轻了很多泔水桶也要‘瘦身’了家庭聚会特别是有老人在的餐桌上浪费情况比较少见打包被认为是理所当然 但是记者调查发现公务接待商务聚餐和婚宴中餐桌浪费现象比较严重 2013年10月4日上午10点左右一队由十多辆黑色豪车组成的婚礼车队出现在B市朝阳区国家会议中心门口为整个车队开道的是一辆价值400万以上的黑色宾利新郎新娘则在第二辆黑色劳斯莱斯中紧随其后的是一排宝马奔驰等豪车这是朝阳区1乡Q村的村委会副主任之子的婚礼从2013年10月4日到6日连摆三天婚宴一名国家会议中心现场餐饮负责人介绍第一天中午42桌为游龙戏凤席鲍鱼海参甲鱼等海珍海味样样俱全凉菜热菜主食果盘茅台等应有尽有算上服务费人均在700元以上如果再算上白酒每桌约8000元餐饮费用总计在30万以上 这场婚礼不仅花销不菲而且浪费惊人每桌婚宴准备的20道菜宾客根本吃不完大量剩菜被服务员直接倒进了垃圾桶 据媒体报道三天的婚宴酒席共计约250桌并邀请明星演出据保守估算三天一共花费160万以上 消息一出面对广大网友和媒体的质疑该副主任解释说村民结婚都办流水席我也不能免俗尽管他一再强调请演员和在国家会议中心摆婚宴都是亲家要求和出钱的自己已经很注意避嫌但在中央三令五申反四风反奢侈浪费的当下这位村干部家的奢华婚礼依旧显得非常扎眼干部铺张浪费的盛宴已然违反中央相关规定在群众中造成恶劣影响朝阳区区纪委已责成乡党委依据相关法定程序罢免其村委会副主任一职 4．2013年夏天全国多地出现高温酷暑天气室外热浪滚滚可是在一些城市的购物中心酒店会所内空调温度设置过低一进门就感觉寒气逼人上海一家晚报接到群众反映市内一些电影院里竟然出现了出租毛毯业务因为放映厅里的实测温度只有20．4℃引起不少观众抱怨许多酒店营业厅购物中心等公共场所的温度也远低于国家规定的26℃ 经济社会发展到今天公众有条件享受空调带来的舒适是一件好事可是空调温度为什么设定这么低?一些场所的物业管理人员和工作人员告诉记者因为规定要求员工标准工装是西装长袖长裤员工形象代表了企业形象有些商场温度过低则是因为空问太大各个区域制冷效果不一所以宁愿温度低点也别让顾客因为热而感觉像集贸市场 原来是为了面子商场为顾客创造一个凉爽的购物环境元可厚非可是将空调温度设置为适应那些代表企业形象而西装革履的员工们就很难理解了西装革履的员工怡然自得穿短袖裙子的顾客却感觉寒气逼人显然企业在追求美好形象上犯了本末倒置的错误而且这还是极大的电力浪费 2013年初．有网民通过微博和互联网发帖曝光P市交通综合执法支队在2012年12月19日晚餐的餐饮清单．迅速引起网民广泛关注 曝光的单据包括交通综合执法支队在海家味餐饮会所结算单和该会所出具的地税发票．结算单显示当晚用餐有8个人人均近1000元包括河豚蟹母蚝母八爪鱼等高档菜肴其中河豚3斤价值954元酒水消费3921元其中一瓶蓝带就占到2068元 此事很快成为微博热议话题第二天P市交通运输局即对此事做出回应网民反映问题属实支队系超标准接待该局党组对此次接待签单人作出了停职调查的处理决定并责令相关人员退还超标准接待的款项待调查结束后作出相关处理 微博一转围观一万反腐一动倒下一片这句网络语言生动形象地说明了微博强大的曝光效应及其直接影响近来网络上掀起了微博曝光反腐的高潮从最时尚贪官到表哥局长从房叔房姐到山西六名奢靡检察官等一批批问题官员遭遇网友围观甚至纷纷落网微时代使得社会公众对政府和官方组织对官员个人行为有了更多的监督力微博上被围观被曝光被拍砖的事件此起彼伏让许多官员特别是领导干部闻之色变 但是另一方面微博曝光——大V转发——网民围观这样的监督路径也呈现出了明显的消极影响网友们在众议中易于情绪化发表激进和极端言论客观上会加剧社会的仇官仇富等情绪埋下撕裂社会的隐患再者有些爆料者为了博眼球动辄夸大其词有的缺乏分析判断盲目跟帖妄加评论以讹传讹极易造成小事变大事’’或者无辜者躺着中枪 对此有专家指出网络举报纪委调查这种官方与民间反腐力量的无缝对接．让人们看到了新时期反腐败的决心和力度只有正确处理网络舆情维护群众表达权参与权监督权才能和民间的反腐力量有效协奏只有制定法制保障从制度上维护网络秩序对网络世界的自由性进行规范与约束同时鼓励和保护实名举报完善保护证人举报人制度．才能使无辜者免于成为网络监督的受害者这也证实了加强反腐倡廉制度建设强化和保障正常的投诉渠道畅通有效的必要性和紧迫性 5．C市岳麓区莲花镇云盖村最近热闹了起来各级媒体来了一拨又一拨关注的都是同一个目标——当地村委会办公大楼这栋堪称高端大气上档次的村部大楼共有7层每层面积达900多平方米飘窗设计安装有空调办公室配备了独立的休息室会议室里除了普通桌椅还摆着10多张高档沙发而云盖村的村干部仅5人加上大学生村官村务助理计生助理一共8人调查得知为修建大楼村里共欠建筑公司1000余万元计划十年内还清因没有办好用地手续大楼属于违章建筑岳麓区莲花镇2012年的人均收入9000余元大部分的村民外出打工云盖村曾是一个山多地少基础设施较为落后的农业村公开报道显示2005年该村被确定为C市建设扶贫村 一个人口仅3683人的自然村．是否有必要修建这栋建筑面积达数千平方米的办公场所? 云盖村村支部书记谭军武对记者说他们建设村部大楼是根据岳麓区相关文件的精神是招商引资的需要并无不妥不过在云盖村村民看来我们村又不富裕有必要花1000多万建这么大的楼吗?这是纯粹的浪费 记者从岳麓区国土局土地监察执法大队了解到云盖村村委会大楼没有审批就开建2012年9月莲花镇国土所就曾下达了停工通知．还处罚了其数万元却叫不停这个项目 中央八项规定早就提出过厉行节约制止奢侈浪费__对全党开展的群众路线教育实践活动明确要求整治四风其中就包括享乐主义奢靡之风 也许有人会说明明中央八项规定整治四风就在眼前各地省市委政府也纷纷响应为什么总有屡禁不止的顶风作案事例呢?而事实上对于行政办公楼的建设标准问题早就有章可循早在1999年国家计委就会同有关部门制定了党政机关办公用房建设标准明确规定中央机关正部级每人使用面积54m2副部级42m2正司局级24m2副司局级18m2处级9m2处级以下6m2地方机关则按级别一一对应令人遗憾的是这个规定似乎并不奏效以至于十年之后也就是2009年年初国家发改委又站出来重申一遍别说一些省级部门超标就连有些乡镇平均下来每一个干部都不止享受正部级待遇了这种超级别待遇无非说明了多年来不少地方政府一直在漠视有关规定甚至变本加厉——办公楼越建越大越建越豪华早就将有关规定羞辱得体无完肤于是在征地迁建过程中违法违规操作总是一路绿灯 有媒体表示超标办公楼歪风的蔓延在一定程度上也折射了扭曲的政绩观和干部升迁体制有的地方在选拔任用干部时唯政绩论以看得见摸得着的政绩为主要依据这使得一些领导干部急功近利搞形象工程 6．____指出．教育实践活动要着眼于自我净化自我完善自我革新自我提高以照镜子正衣冠洗洗澡治治病为总要求 中____于2013年10月29日召开会议讨论十八届二中全会以来中央__工作．研究全面深化改革重大问题审议并同意印发党政机关厉行节约反对浪费条例 会议指出．中央历来强调．各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风带头厉行勤俭节约反对铺张浪费近年来一些党政机关讲排场比阔气大手大脚奢侈浪费现象时有发生广大干部群众对此反映强烈 制定党政机关厉行节约反对浪费条例就是要以刚性的制度约束严格的制度执行强有力的监督检查严厉的惩戒机制切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象其中很重要的一点就在于它是一个反对浪费’’的一个全面整体性的文件不仅使这次反四风的经验和成果制度化而且也使反对享乐奢侈浪费有了更具体的可操作性条例对党政机关经费管理国内差旅因公临时出国境公务接待公务用车会议活动办公用房资源节约作出全面规范．对宣传教育监督检查责任追究等工作提出明确要求是党的群众路线教育实践活动的重要成果对推进厉行节约反对浪费工作制度化规范化程序化从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义 如何确保此次出台的条例能够落到实处?北京大学法学院教授刘剑文建议要有制度的配合．比如正在审议过程中的预算法一些规定要在法律里面予以体现形成国家意志强调制度的刚性如果说滥用公车就是违法了那估计很多人就不会了刘剑文表示纪委监察审计等部门要形成合力发挥更大的作用加强综合治理 中央财经大学教授曾康华表示此前上有政策下有对策的事情也很多此次出台的政策地方是否会严格执行．还有赖于整个社会经济发展法制氛围的形成不可能一蹴而就截至2013年8月底全国共查处违反中央八项规定精神的问题12099起处理13999人其中给予党纪政纪处分2814人据公开报道整理统计至9月底中央纪委先后三次共对22起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报其中包括湖南省司法厅副厅长为其子大办婚宴收取礼金海南省卫生学校用公款购买月饼券等典型案例 7．日本资源匮乏这一概念在日本深入人心由此促成了日本人深刻的危机感也使节约资源以及资源的回收利用成为必然的选择 营养健康适量从来都是家庭主妇们做饭时遵循的不二法则日本的市民团体和非营利组织非常乐于制作各种特色网站介绍传播生活经验而且在如何处理剩菜剩饭方面．日本人也有一套方法一家名为Cookpad的网站把剩菜食谱晒’’出来后不仅帮助众多上班族解决了饮食之忧良好的交流平台还进一步激发起家庭主妇们‘‘开发新食谱的热情新点子新想法层出不穷剩菜食谱的种类更加多样化很短的时间内Cookpad网站上贴出的剩菜食谱数量就达到8000道 在政府的支持和引导下日本企业纷纷将节能视为企业核心竞争力的表现重视节能技术的开发目前日本节能电器产品发展迅速绝大部分空调的耗电量已降到10年前的30％至50％日本政府还通过改革税制鼓励企业节能大力开发和使用节能新产品新修订的节能法还加大了对未达标企业或产品的处罚力度 英国女王伊丽莎白二世的节俭在英国家喻户晓女王的节俭风格体现在生活的各个方面．她提议在白金汉宫里不使用超过40瓦的电灯泡严禁丢弃任何可以循环再用的纸张及绳子开始烂熟的水果必须吃掉鲜花装饰不要奢华尽量简单化家人送给她的礼物不用名贵等此外在皇室面临现金不足的危机下女王出行还放弃了王室专列和百姓一样乘坐普通火车 在德国难觅大吃大喝的现象根据联邦内政部2004年发布的防止政府腐败行政命令德国政府机构人员无论在收礼还是送礼吃请还是请客方面都有严格规定请客吃饭必须有正当理由和项目安排．并且履行事先审批事后报告的程序即便是有权请客若没有项目政府官员也无法招待客人有一次河北承德市几名领导来波茨坦市洽谈建立友好城市事宜最后市长竟自掏腰包请客因为波茨坦市政府最初的预算里没有友好城市这个项目所以请承德市领导吃饭就师出无名 德国政府请客节俭有花纳税人钱必须慎重的心理更主要的是制度约束监督到实处此外百姓和媒体都可根据政务公开法查询政府的各项公务开支官员一旦虚报瞒报公务支出被媒体曝光或被审计通常没好果子吃 作答要求 一阅读给定资料归纳概括各地奢靡浪费现象屡禁难止的原因20分 要求全面准确不超过300字 二给定资料2中提到了Z市出台的治理餐饮浪费的暂行办法．请你对这样的举措进行评价15分 要求观点明确条理清晰不超过250字 三某市要召开关于厉行节约反对浪费的研讨会会上某领导要就认真贯彻落实中央节约精神做主题发言请你结合给定资料为领导拟写一份发言提纲25分 要求中心明确条理清楚不要求行文格式不超过500字 四参考给定资料以厉行节约反对浪费’’为题写一篇文章40分 要求 1结合自己的思考不拘泥于给定资料 2观点鲜明结构完整语言流畅 3字数在800～1000字
给定资料 1．碧海蓝天曾经是广西北部湾引以为自豪的生态品牌北部湾素有最洁净港湾的美誉银沙堆细浪海豚戏翔鸥南珠映日月红树掩堤沙这是人们对北部湾美景的描绘 自2006年3月广西北部湾经济区成立以来北海南宁钦州防城港四个地级市开始矢志赶超全国广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室有关资料介绍北部湾是继珠三角长三角渤海湾之后国家第四个重点发展的区域加快广西北部湾经济区开放开发可以发展成为中国沿海经济增长新的一极形成中国沿海两角两湾两岸的发展格局 不过记者在北部湾经济区采访时了解到近年来最先在北部湾抢滩的却是石油化工钢铁林浆纸铝加工等重化工和污染排放量大的企业广西财经学院一项研究成果称在北部湾经济区2003年后重化工业产值逐渐超出轻工业产值呈现重型化发展趋势2008年广西北部湾经济区建立到目前该地区已经形成了重化工业作为主导与核心的产业战略部署 重化产业作为北部湾经济区支柱产业不可避免地伴随着高能耗高污染北海诚德镍业有限公司是广西境内规模最大的钢铁生产企业之一曾被北海市政府授予2012年度纳税超亿元突出贡献奖然而据环保组织自然大学调查人员的检测结果显示诚德镍业厂区周边的扬尘污水和噪音污染严重2013年初北海市环境保护局发布环境行政处罚决定书称发现诚德镍业外排废水中含有重金属污染物六价铬和总铬检测值均超过污水综合排放标准第一类污染物最高允许排放浓度 由于北部湾是一个半封闭海湾海水平均深度只有40米左右海流较弱海水交换速度缓慢污染物不易扩散环境容量相对较小生态具有相当的脆弱性一旦受到污染就很难治理将直接影响中国西南地区中长期生态安全格局和环境质量演变趋势 近年来随着北部湾经济的快速发展人为活动干扰和污染物排放增加野生生物栖息地丧失生态质量下降随之而来的是种群数量减少生物多样性降低区域生态系统功能退化 北部湾区域位于东亚一澳大利亚全球候鸟迁徙路线上是重要的候鸟迁徙停歇地如今栖息地丧失和片断化偷猎鸟类等行为已经对候鸟迁徙和繁衍构成致命威胁 从战略高度看国家对广西北部湾的开发开放一直强调坚持生态保护促进环境友好的原则但是由于在引进外资时缺乏一个有效的监督机制加之利益因素的驱动一些政府官员在追求利益时并没有考虑所引进项目的生态性和人与自然环境的可持续发展性制造的形象工程政绩工程其直接后果是严重威胁北部湾经济区的生态安全 2．2014年两会期间广西壮族自治区政协委员在提案中表示目前从总体上看广西沿海地区对海洋环境监控工作有所进步但仍存问题以海洋近海生态标杆红树林为例近年来北部湾红树林面积逐渐减少生态功能退化一项权威资料表明1980年至2000年间广西有1464．1公顷红树林被占用95%用来修建虾塘目前广西红树林绝大部分为次生林90%以上的红树林高度不超4米这使红树林保护沿海生态的功能弱化 广西红树林研究中心主任范航清说我国已从一个本来就不富有红树林的国家沦为红树林濒危国家红树林资源锐减换来的是滨海生态环境的恶化海岸国土侵蚀台风暴潮损失加剧近海珍珠养殖业整体衰败滩涂养虾暴病林区和近海渔业资源减少这些对生态自然环境无序无度无偿的开发状态所带来的是灾难性的后果直接威胁着人类的生存状况 红树林是热带亚热带海湾河口泥滩上特有的常绿灌木和小乔木群落是一种稀有的木本胎生植物全世界约有55种红树林树种我国红树林共有27种在我国红树林主要分布在海南广西广东浙江福建和台湾其中以广西红树林资源量最丰富其红树林面积占我国红树林面积的三分之一 因为稀有而珍贵保护红树林成为当下社会各界的共识成立于2008年的防城港红树林保护协会以民间红树林保护志愿者为主目前登记会员有200人保护环境播种绿色奉献爱心造福人类是协会的宗旨协会通过广泛宣传和实际行动利用志愿者的民间渠道和科技工作者的科研力量推动生态环境保护和资源合理可持续利用特别是对红树林生态系统及生物多样性保护研究与可持续发展作出贡献 2013年防城港红树林保护协会努力争取获得了联合国开发计划署全球环境基金小额赠款在防城港钦州和北海实施广西北部湾红树林生态恢复及生态养殖示范项目防城区大陶村大唐自然村属北部湾中国海域该村及周边区域大部分采取围塘方式养殖海产品由于近几年近海养殖受自然灾害及病害影响严重村民收入减少人均年收入约4000元生活水平处于沿海较低水平大唐自然村海域滩涂面积约1000亩原有原生红树林约600亩因挖螺及围塘养殖造成红树林减少目前红树林面积约200一300亩 让树生钱保护红树林该项目通过生态养殖系统技术培训建立了防城区大陶村生态养殖可持续利用自然资源发展体系——地埋式管网生态养殖示范点使当地渔民增加了收入又让海洋环境得到了保护示范户3亩红树林滩涂地埋式管网生态养殖体系建立2公顷滩涂 及6公顷滨海湿地得到改善生态养殖示范区红树林养殖产值提升40%示范户收入每年提高20000元 3．2012年7月28日江苏启东市数万民众在市__广场及附近道路集结示威示威者广为散发告全市人民书呼吁启东人站出来抵制日本王子纸业集团在当地修建的排污设施将有毒废水排放到启东附近海域号召举行保卫家园行动在示威过程中民众冲进市政府大楼并出现了掀翻汽车捣毁市政府办公电脑等暴力行为 据悉日本王子造纸在江苏南通设立了造纸厂但有大量污水需要排放于是计划建造一条110公里长的排污管道将南通海门启东沿线所有污水处理后统一排放在启东附近人海设计能力是每天60万吨后来降低到每天15万吨是为南通排海工程 当天下午江苏省南通市人民政府新闻发言人授权发布南通市人民政府决定永远取消有关王子制纸排海工程项目与此同时市长在政府的官方网站上发布一个名为启东市发布致全体市民的一封信的视频这个视频声明了政府的态度即应市民的要求这个项目暂时不会启动并要市民注意身体不要再举行示威游行的活动一场因环境问题引发的__因为当地政府的积极回应而渐渐平息 从2007年的厦门PX项目事件到2011年的大连PX项目事件再到四川什邡事件和江苏启东事件因环保问题引发的群体事件有频发之势从民众的情绪来看最初厦门大连的民众仅采用理性和平地散步以示抗议慢慢地开始升级为什邡的警民冲突及启东的市民冲击市政大楼民众情绪由平缓趋向激进随着微博等互动平台的快速推广和使用政府所面对的舆论压力及现实压力也越来越大 值得注意的是这些引起群众激烈反应的项目中不少项目通过了环境影响评价甚至是国家或省里确定的重点产业项目这表明中国社会的发展正进入一个特殊的环保敏感期一方面发展中这一现实国情还绕不开产业的梯度转移一些工业项目也不可能做到零污染另一方面民众的环境意识与权利意识在迅速提升环境利益冲突既是社会进步的体现也成为发展转型的一种折射 在此次启东事件中启东的地方官员也应该意识到启东事件的酝酿与爆发背后存在的利益分配之争工厂在南通排污在启东这样的质疑也得到了网民的大量支持说明地方政府在政策制定过程中要充分意识到听取民意科学调研的重要性 4．宝日希勒在蒙古语意为褐色的山岗事实上这里正是优质褐煤的藏宝之地自20世纪发现高达上百亿吨的煤炭储量后宝日希勒迅速成为内蒙古呼伦贝尔草原上新崛起的煤矿小镇记者从宝日希勒镇所属的陈巴尔虎旗国土局了解到矿区位于小镇的北部自20世纪70年代开发以来已有30多年的历史 但是由于过去对环境治理认识不足资源开发缺乏统一规划到20世纪90年代后期小煤窑数量急剧膨胀宝日希勒镇以北约两公里处的矿区数百家小煤窑聚集在此粗放经营和落后的生产技术不仅浪费了资源而且导致严重的采空区地面塌陷经过整顿小煤窑撤去草原上却出现了上千个沉陷坑在卫星地图上这个区域看起来更像是布满陨石坑的月球表面 小镇上的人回忆说过去矿区的草原上确实千疮百孔小煤窑撤走后草原上就留下大大小小的天坑许多都已经填上了现在塌陷的大坑里也长满了草熟门熟路也胆大的牛倌偶尔也敢把几百头奶牛带到这里放牧以前也有过牛掉进坑里的情况现在知道这一带已经不会再往下塌了他的眼前300多头奶牛正聚集在大坑里吃草——这是国家和内蒙古自治区花了将近十年投入6000多万元治理的成效据当地国土局介绍最后剩下的约5．5平方公里的塌陷区2013年开工后将实现整个宝日希勒闭坑矿区的治理 以当地煤矿资源为依托2002年陈巴尔虎旗建起以煤炭电力煤化工为主导产业的工业园区后地方财政收入从3000多万元猛增至2011年的12．1亿元居民和牧民的收入也增长了3至4倍工业项目肯定对草原有影响但影响程度有多大?为了不影响草原经济还发展不发展?经济不发展了国家还给不给补贴?呼伦贝尔市一位官员坦言前述问题他们也一直在探讨国家对能源的需求地方对经济发展的驱动一切似乎顺理成章 草原应该开发还是应该完全保护起来?呼伦贝尔坚信他们找到了一个最佳的平衡点——用1%的开发节点释放99%的草原能量这句话的意思是只占用1%的点用来开发而在99%的面上保护以陈巴尔虎旗为例项目集中在3000亩的工业园区里这点地方对于1．86万平方公里的陈巴尔虎旗而言完全微不足道只不过也有人担心这1%的开发节点如何来把握?一旦开始了还能刹得住车吗? 呼伦贝尔这个以草原闻名世界的地方煤炭资源丰富已经探明的煤炭资源总量超过1000亿吨是东北三省煤炭总和的6倍面对外界对于破坏草原的指责有人很是无辜资源就在那无视它的存在就对吗?要守着金山饿死吗? 与其他产煤的地方一样宝日希勒镇也显得并不干净但镇上的人们显然并不在乎他们感慨最多的是神华等大公司进驻后周围生活的变化——道路修得比以前畅通了楼房也多了起来生意比过去兴盛得多——在宝日希勒镇多得是月薪上万元的煤矿工人 搞矿区开发挺好的镇里人如此评价 5．2013年1月30日至2月6日记者到黑龙江省小兴安岭西南麓的绥棱绥化北安通北海伦一带初步探访调查当地森林破坏的情况 绥棱县东南部是正在规划建设中的新城区新城区是在占用原有森林湿地的基础上修建的正在大兴土木以一年五十栋楼房的速度扩展同时县城的旧区也正在改造计划把20世纪七八十年代建造的二三层楼房拆除另建五六层的建筑但现在已建楼房空置率已达30%以上由于当地缺乏建筑产业工人农民工建筑队不按照有关法规租用金属脚手架和建筑支撑反而使用一次性木材代替进而消耗了大量的木材由此对木材也形成了大量的市场需求为有关部门大量下发采伐指标提供了充分的借口——国家需要 永安满族镇位于绥化市区西南部村镇内有耕地上万亩均是由原来的林缘湿地开垦而来由于涵养这片湿地的林地被伐尽湿地变干提供了开垦条件．于是这里被全部开垦 1997年黑龙江全省大量毁林毁草毁湿地开垦耕地理由是国家缺粮近两三年镇政府认为种烟草更挣钱就不种粮食改种烟草了当地老百姓都知道生态环境比烟草重要但他们无法弄清楚国家到底缺粮还是不缺粮——如果缺粮为什么要种烟草如果不缺粮为什么要开垦林地和湿地? 北安市是林区的交通枢纽市区并不大常住人口也不多但现在没有干净的水喝仅13．6万人口中有近1／3的市民在买水喝不喝来自于闹龙河水库的自来水认为闹龙河水库的水质有问题为此市政府和市民对于自来水水质问题一直存在纠纷但闹龙河水库只是北安市的第三水源第二水源是地下水现在市区取水井已打到200m深地下水供应非常紧张第一水源乌裕尔河被认为是贫水河已经进入不了北安人民的视野北安市气候凉爽湿润降水量每年500mm一700mm只是降水时间较为集中这样的地方竞成了贫水地区是很奇怪的事情打开卫星地图发现第一水源乌裕尔河上游集水区的森林和沿河湿地已全部变成耕地这条河流已经失去了自己的水源涵养林这样在降水时间较为集中的气候条件下大部分河水只能以洪峰的形式流走不能供应北安市民饮用 通北是位于海伦和北安之间的一个小镇镇上居民以林业职工为主在小镇的东侧有一个长300余米宽200米左右的贮木场有堆放整齐的高2m一3m长5m左右直径30Cm一80Cm的原木垛基本占满了贮木场以桦树柞树水曲柳红松为主全部被雪覆盖除门卫室外整个贮木场空无一人门卫介绍说这些木材春节后才装运卖出当地林业局领导比较遵守林业法令只比国家计划指标超采20%其他森工系统的林业局超采多少是50%还是80%就不好说了 从海伦市区到通肯河林场60千米的土地原来都是森林现在都已变成农田这里的农田已经开垦到了现有林地的深处而且用飞机播撒农药不但导致野生鸟类死亡而且威胁到青石岭水库的水质威胁着通肯河下游7．8万人的饮水安全 通肯河林场是一个林业资源枯竭型林场按当地话讲是处于双危——资源资金双重危机状态这个林场属于营林林场虽然以资源保护为主但仍须自负盈亏林场职工的任务除了伐木就是防火抚育林木给长势较好的林木留出增大胸径的空间使其成材也就是说营林目标是获取木材而非维护森林生态系统稳定和森林的生态价值仅重视森林木材永续收获忽视森林的群落结构和林内生物多样性忽视森林生态系统结构和功能的完整性 6．2010年8月8日凌晨甘肃省舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流造成重大人员伤亡舟曲特大山洪泥石流灾害的归因有很多客观因素诸如舟曲是5•12特大地震活动的影响区舟曲是地质灾害的高发地区突发暴雨的影响区等等但是在第二届中国生态文明论坛上专家们却达成一个基本共识生态破坏也是造成此次泥石流灾害的重要原因之一人类活动难辞其咎 以前总说生态危机迫在眉睫现在确实体会到了甘肃省社会科学院副研究员张正春说张正春在2008年5•12大地震之后曾前往舟曲考察看到灾后人们踊跃捐款政府忙于灾后重建对于盲目的建设和单纯的热情他深感担忧当时他就意识到舟曲的生态破坏非常严重已经不适于进一步的发展如果大规模投资推动灾后重建对于这个城市只能是带来更加深重的灾难 张正春表示舟曲泥石流灾害既是地质灾害也是生态灾害我们如果总是把灾害简单地归咎于自然逃避责任掩盖矛盾不注意问题的实质更大的灾难就不可避免 舟曲县志记载舟曲县境内野生植物达1300多种原有林业用地总面积291万亩占全县土地面积65%其中森林面积123万亩活立木蓄积量1770万立方米覆盖率44．7%高于甘肃省平均水平7．48%也高于全国平均水平22% 然而舟曲县境内的森林经30多年的采伐许多林场森林资源告罄无材可伐记者在重灾区三眼峪沟看到山上的树木几乎已经看不到了灌木也十分稀疏一位老人说自己十几岁的时候峪口往里到处都是粗大的树木但从20世纪70年代开始直到国家实施天然林保护工程以前树木全部被砍光相对的1990年舟曲人均纯收人253元储蓄余额30．99元2007年全县实现地区生产总值3．78亿元农民人均纯收入为1479元 贫穷落后的经济现实迫使人们不得不去砍柴弥补经济的不足尽管从一开始大家就知道生态的重要性但谁也没有第二个办法甘肃省水利厅办公室主任贾文平接受本报记者采访时直言不讳地说此次洪水泥石流灾害与水土流失有很大关系 舟曲的问题并不是孤立的由于长期的森林砍伐和严重的植被破坏全国江河流域的水土保持能力已经很差无雨则旱有雨成涝自然生态系统的调节能力和涵养水分的条件已大部分丧失这是一个严重的生态危机 7．2013年年末贺岁片私人订制上映电影最后的道歉环节让人印象深刻圆梦四人组面对雾霾林毁地陷污染等环境问题分别向大自然郑重道歉 阳光我是来向你道歉的虽然我们之间隔着厚厚的霾但我还是想对你说你是公平的是我们犯了错让自己陷进了深深的混沌里我该怎么向你道歉才能让我们回到童年的记忆中天空是湛蓝的空气是清新的阳光是明媚的我知道你会说你们太贪婪了 我在老照片上看到这儿曾经是一片林海浩茫连绵方圆几百里都是森林听当地人说砍伐是从20世纪50年代开始的大卡车一辆接一辆每天不停地往外运都是一人抱不来的大树那些树都是比我爷爷的爷爷的岁数都要大一直伐到90年代中现在就仅剩下你们这一小片了我知道这片山再往下挖可能这一小片也留不住了! 我问他们你为什么会变成这样?他们说因为有煤草原的下面已经被掏空了他们还说每到雨季隆隆的雷声和大地的沉陷声就会在草原上此起彼伏我不知道你还愿不愿意养育我们我不知道你还能不能养育我们 好多好多次了我都想对你道个歉他们说你是臭的是黑的是有毒的我说过去你是清澈的是甘甜的老话说水是母亲儿女却把你糟践成这样我知道你已经忍无可忍了不知道你是不是后悔后悔给了我们生命! ____在主持中____第六次集体学习时强调建设生态文明关系人民福祉关乎民族未来党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局明确提出大力推进生态文明建设努力建设美丽中国实现中华民族永续发展要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系牢固树立保护生态环境就是保护生产力改善生态环境就是发展生产力的理念更加自觉地推动绿色发展循环发展低碳发展决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长 道歉完了我们理应做些什么 作答要求 一给定资料1—2反映了广西北部湾地区存在一系列生态安全问题请你对此进行概括15分 要求全面准确分条归纳不超过200字 二给定资料3介绍了启东事件的始末假如你是启东市政府的工作人员请你就本次事件写一份总结向上级部门汇报20分 要求1内容全面符合实际 2语言简洁条理清楚 3不超过500字 三给定资料5是记者在黑龙江省小兴安岭地区针对森林破坏问题采集的第一手信息假如你是当地林业部门的工作人员请你依据这些材料制作一份关于黑龙江省小兴安岭地区森林破坏问题的调查报告20分 要求1内容具体逻辑清晰 2语言流畅全面深刻 3不少于500字 四随着人类社会的不断发展生态环境日益遭到破坏人类的生存环境也逐渐受到威胁请结合你对给定资料的思考以生存与发展的关系为主题自拟题目写一篇文章45分 要求1自选角度立意明确 2联系实际不拘泥于给定资料 3思想清晰语言流畅 4总字数800—1000字
1.2013年2月19日晚央视播出先看病后付费今年将全面推广的新闻20日卫生部就称该模式仍在试点今年不可能全面推广峰回路转中先看病后付费这一惠民举措成了大家关注的焦点 在大多数的发达国家甚至发展中国家中先看病后付费都是通行的惯例因为人的生命总是高于一切在疾病和意外伤害给生命带来的巨大危害面前首先谈的应该是救死扶伤然后才能去谈钱公立性医院更该如此因为其存在的核心价值就在于其肩负的公益性它本身就不应该是赚钱牟利的正如卫生部部长陈竺所言医院的公益性不在于医院姓公还是姓民而要看其是不是把医学宗旨当做医院的灵魂如果医院真正将医学宗旨当做医院的灵魂先看病后付费理应是一种常态 然而在经济利益的驱动下医院见死不救没钱不看病有多少钱用多少药之类的事件比比皆是为此延误了最佳抢救时间没有使用最佳治疗方案甚至直接让患者失去生命的案例更是屡见不鲜在这样的背景下卫生部早在2010年就发布了关于改进公立医院服务管理的若干意见提出逐步实现患者先诊疗后结算随后很多地方都开展了此类试点 2.针对这一政策新华网于2013年2月20日推出调查先看病后付费’你期待吗?调查结果显示.截至2月21日13时共有5550名网友参与了此次调查其中有90.9%的网友共计5045票认为先看病后付费制度是巨大的利好消息非常期待有4.88%的网友共计271票对于新政策有些担心觉得有利有弊有4.22%的网友共计234票持观望态度 大多数网友对先看病后付费的制度赞不绝口在得知是一场误会后仍然坚持认为这是央视最美误读网友MonikaChou在微博中说希望‘先看病后付款’的医疗体制改革试点后能推广普及国家可以出台相配套的政策给予支撑降低甚至避免医患而社会群体也需自觉遵守征信体系这样人人看得起病人人医疗有保障民富则国强国强则民福!网友追寻藏羚羊也表示2013年卫生部倡导在有条件地区开展‘先看病后付费’试点工作这是一项利民制度值得称赞网友吕经纬微博说国家试行‘先看病后付费’新医规好好好!一百个好!这就拯救了暂时付不起大笔医疗费的群体不致于耽误在手术台上 部分网友对新政策也有所担心这不仅对医院提出了新的挑战对我们社会和个人征信体系也是一个严峻的考验这在大城市行得通吗?假如该病人连自己应该付的那部分也支付不了那么应该怎么办?不知是否能真正实行呢? 先看病后付费制度其实面临诸多现实难题不可能一蹴而就多直面民众的疑问和期待多设身处地地感受民众的看病苦楚要循序更要渐进 先看病后付费无疑是一种有利于民生的惠民举措越早实施就越能发挥其惠民效用先看病后付费的尝试让更多人对诚信体系的建设充满信心期待着能早日有个时间表当然还需要我们每个人的努力网友lululu说网友爱吃果果也表示虽然不是全面推行但这至少代表医改的一个重要方向 3.在卫生部强调有条件的地方可以进行先看病后付费试点后武汉河南内蒙古等地的一些医院也都相继表示正在试行这一制度但看似进行得风生水起的试点工作背后的尴尬也在不断凸显 如果我是省级医院院长也不愿意推行这项政策虽然率先在全省吃螃蟹但河南省金水区总医院院长周国平如此认为他说在他们医院享受先看病后付费的只限郑州市地区的我们医院95%的患者都是郑州的甚至大部分都是金水区的所以我不怕你跑跑到哪我起码能找到你的家但大医院患者人员构成太杂很难避免恶意欠费 20世纪70年代周国平曾在一家省级大医院进修他说那时大家没把经济利益看那么重没钱继续治疗的现象很普遍有一年医院曾派出10个分队去各地要账结果最后连路费吃饭的钱都没了在信用危机日益严重的今天这种担心尤为强烈 4.2013年2月25日法治周末记者致电北京市卫生局询问近期是否会在一些医院开展先看病后付费试点工作宣传处的工作人员表示目前尚未推行计划而北京的三级医院也明显对这项制度底气不足 提起在山东等省份推行的先看病.后付费制度北京大学人民医院的刘光化名医生挠了挠头那确实是利民之举.但要在我们这样的三级医院推行的确很有难度 在刘光看来医院最担心的还是患者的逃费问题此外当前医保异地结算的问题也给医院实行这种模式带来了极大的挑战 来我们医院就诊的患者中有一半以上都是外来人口这其中还有一半人没有在北京上医保刘光指出目前我国存在新农合城镇职工城镇居民三类医保统筹层次筹资水平报销政策都不同而各地医保机构目前尚未实现全国联网因此无法实现医保异地结算 现在来我们医院就诊的持外地医保或新农合的患者就相当于自费患者需要全额交费之后由患者自行与当地的医保经办机构进行报销刘光坦言对于这类人群如果不收取住院押金一旦出现欠费逃费将难以管控 由于各地区间存在报销办法报销水平等差异因此当前异地报销比例也较低山西的张阿姨对此深有体会我在老家是新农合在当地看病能报75%但是在北京住院回去只给报40%而且要将住院材料盖好章后全部邮寄回老家等了半年多才报销回来很麻烦 刘光认为除了要逐步实现医保全国联网也应进一步提高异地医保报销比例这不仅能减轻患者的压力也会让大医院对试行这项制度更有信心如果能借‘先看病后付费’制度的探索来不断改善医保报销比例不合理等医疗改革问题绝对是一件好事 其实‘先看病后付费’就是医院要先垫钱为病人看病而大医院患者多费用高因此垫付金额多如果医保报销迟迟不能到账医院的资金压力会很大北京朝阳医院医生Z觉得这也是目前难以在大医院推行的难点之一 对此山东兖州中医院院长孔庆民指出政府和医保等部门应给予医院信心据他介绍为了减轻医院替患者垫付医药费的压力政府部门要求医保单位及时报销结算2011年济宁市出台文件实行医保资金预拨付制度即医保新农合基金要在每年年初按照上年度住院患者医保总支出额的15%预拨至医疗机构 如果医保结算能够及时有一些补偿政策我想很多医院都是愿意实行这一制度的Z笑着说 5.作为一项被民众寄予厚望的惠民政策先看病后付费也成了2013年两会上一些代表热议的话题 全国政协委员卫生部副部长王国强在两会上再次强调虽然先看病后付费有些试点的反响很好.得到了群众的拥护但由于异地报销信息化和城乡医保统一等前提未解决暂时还不能在全国铺开医疗机构固然有先诊疗的义务但先诊疗却不能缺少必要的前提与保障例如先诊疗的成本由谁支付?如何结算?怎样兑现?正是这样的前提所在可见要让先诊疗成为医疗机构自然而然的选择显然不能缺乏必要的财务支撑和制度保证以上述先诊疗后结算试点为例后交钱如何落实其实才是先诊疗能否兑现的关键 当然先看病后付费绝不意味着免费午餐而需要相应信用社会的建构在国外拖欠医院医疗费不仅会被逼到破产更将连累个人信用国内的先看病后付费试点当然也需相应的信用机制例如对就诊患者纳入信息化管理对能够按时结清住院费用的患者下次就诊可给予手续简化费用减免等一系列优惠措施对恶意拖欠住院费用的患者纳入到黑名单管理将不再享受此优惠政策问题严重的通过法律途径予以解决这样的规则同样不可或缺毕竟假如是因为个人信用问题所导致的对医疗服务的欠款当然没有理由下次再任其吃霸王餐 但是这样一套游戏规则其实仍然存在漏洞例如即便是顶多只能吃一次霸王餐但这顿霸王餐最终南谁来埋单仍然需要明确假如这顿医疗霸王餐由医院自己承担费用甚至从医护人员的奖金里扣的话这样一套先看病后付费的规则其实仍然难以执行不仅如此欠费究竟是恶意还是真的有经济上的困难其实也并不容易鉴别假如因为经济原因而上了黑名单下次便无缘医疗救助这是否就可以不算见死不救也同样值得商榷 6.山东济宁兖州市中医院自2010年12月起首推先看病后付费的诊疗模式所谓先看病后付费就是取消城镇医保新农合以及濒危危重和其他病情危急需要紧急救治住院病人的预付费用换句话说就是符合上述情况的患者住院不用先交押金等出院结账时再付款且只需支付医保和新农合报销后个人承担的部分 济宁的做法是让患者先住院看上病医院根据患者加入的城镇医疗保险和新农合保险情况把应该报销的部分先抵扣剩余部分自己再分期补上全国人大代表山东省济宁市委书记马平昌说这种做法首先让老百姓消除了不敢看病的顾虑无形中消减了一部分医患摩擦 先看病后付费试点实施半年后兖州市中医院平均每月门诊量住院量分别上升到1.8万人次和1350人次比上年同期增加176%医院业务收入增长了近130% 在总结试点经验基础上从2011年5月起济宁在全市推广先看病后付费诊疗模式到目前已有202家二级及以下医疗机构实行这一模式累计受益群众18.4万人 当记者问先看病后付费是否会有人恶意逃费?马平昌回答济宁市制定了一套办法确保制度能规范运行 一是建立住院费用一日清单制度医疗卫生机构每天向患者提供前一天的治疗措施及费用清单对费用较大患者及时提醒告知费用情况二是提高拨付费用比例将城镇医保新农合周转金拨付比例由10%提高到15%减轻医疗机构垫资压力三是加大对困难患者的帮扶力度制定按揭式分期付款政策对住院费用报销后仍交不起个人负担费用的困难患者签订协议在两年内分期或一次性付清费用对到期仍还不起的特困患者医院根据情况给予减免四是能够按时结清费用的患者下次就诊可享受手续简化等鼓励政策对恶意欠费社会诚信等级过低的患者以后在全市任何定点医疗机构就诊时不再享受先看病后付费政策并将其列人社会诚信不良记录 马平昌说.试点工作实行以来没有发现一起恶意逃费情况这充分说明我们的老百姓是很讲诚信的与此同时济宁市正在积极完善患者个人就诊诚信系统济宁市卫生局利用已建成的区域卫生信息平台专门开发设计了个人就诊诚信系统模块目前已安装调试完毕县级卫生行政部门和各级医疗机构通过及时准确录入信息数据最大限度地堵塞恶意欠费逃费的现象 实行先看病后付费需要哪些基础条件?是否适合在其他地区推广?马平昌认为推行先看病后付费’’模式有两个前提条件一是要有比较完善的医疗保障体系二是要有较高的报销比例 资料显示近年来济宁市城镇职工居民医保参保率一直保持在97%以上新农合参合率达到99.68%城镇医保的报销比例超过80%新农合政策范围内报销比例也在70%以上 马平昌说先看病后付费模式在兖州中医院实行了一段时间后医院统计患者平均住院费用为3600元左右除去报销部分个人负担为1000元先看病后付费让群众得到真正实惠老百姓得了病无论经济条件怎样都能得到及时治疗与此同时医疗机构效益也得到提高实施这一改革以来全市乡镇医疗机构新农合住院患者增长了17.1% 更重要的是在今天的济宁医患关系日趋和谐改革凸显了医疗机构的公益性质促使医疗机构真正把治病救人作为第一目标增进了医患之间的信任理解马平昌说 7.人们所期待的医疗保健机制是温润可亲的有机体人们所渴望的急患诊治模式是人性化的绿色通道和标准化的一站式服务先医后费其实是对医院医病救人公益本色的最好回归保障所有民众能够公平地享受基本医疗服务而不受其支付能力的限制符合我国新医改的要求 前不久广饶县大王镇农民李芳珍身患重病住进了东营市第二人民医院与以往不同的是这次她没有交一分钱押金和医院签好住院治疗费用结算协议书后就直接入院治疗患者家属告诉记者先看病后付费这项政策很好很得民心而在过去患者住院往往要先交几千元甚至上万元押金不少经济困难的患者因此耽误了治疗出院时也不能及时报销需要患者上医保处再跑个两趟三趟记者了解到现在病患只要凭新农合证和身份证做好登记和医院签订一份结算协议书就可以了出院时患者只需要支付个人医保报销以外的部分其余的由医保部门直接支付给医院如今的老百姓来到医院入院时放心住院时舒心出院时安心不再纠缠于费用问题而耽误救治患重大疾病时因病致贫因病返贫的情况得到有效解决 东营市第二人民医院副院长丁春辉告诉记者工作人员不用催病患家属交押金也省去了部分工作量对医院工作人员来讲也提高了工作效率 8.英国是第一个实行全民医疗保险的国家英国国家医疗保险亦称政府医疗保险或者叫免费医疗保险政府通过税收筹措医疗保险基金以预算拨款形式发放给国立医疗机构医生及有关人员均接受国家统一规定的工资待遇国民看病不需交费全民医疗保险以雄厚的国家财力作后盾.通过全额预算下拨给政府举办的医疗机构医疗服务具有国家垄断性其覆盖面一般是本国全体公民为了体现医疗服务的公平分配与福利性政府向公民直接提供免费或低收费的服务医疗服务具有高度计划性市场机制对卫生资源配置医务价格制定基本不起调节作用从而有效地控制了医疗总费用较好地体现了社会公平原则 加拿大的全民免费医疗保健体制是世界上最好的医保体制之一加入医疗保险后的公民持健康卡看病诊疗化验透视手术住院都可享受免费服务根据加拿大联邦政府1984年颁布的加拿大卫生法案联邦政府主要负责医疗保健的立法政策制订和监督以及提供宏观性指导医疗保健的日常服务则由各省自行负责费用则由联邦和各省分担联邦政府每年从国家税收中直接向各省划拨部分经费主要用于医院的基本支出法案制订了全民医疗的5大指导性原则除了全民享有方便享有原则之外还包括服务广泛的原则即涵盖常规医疗服务急救公共卫生怀孕等不分界域的原则即健康卡可在加拿大全国使用公家管理原则即联邦政府负责拨款监督各地方的服务务求保证全国有统一的标准无论哪一个省若违反以上5项原则中的任何一条都将受到联邦政府削减拨款的惩罚在受保范围受保人资格和手续等方面加拿大各省医疗保险的范围略有差异有些省加入医疗健康计划完全免费有些则要交一定的保费费用多少视申请人家庭的经济情况而定经济困难可申请保费补助尽管具体规定略有差别但各省医疗保健制度保障每个公民都能享受最基本的医疗保险包括看医生住院化验检查等服务此外为解决老年人困难家庭申领救济金者等的用药问题各省还专门设立了各自的药物保险计划 美国的医疗保障制度是社会医疗保险私营医疗保险和管理型医疗保险的结合体整体而言医疗保险的覆盖率是较高的约占全民的85%其中社会医疗保险包括医疗保险和医疗补助前者为65岁以上老年和残障人士提供医疗照顾后者主要救助经济困难的群体社会医疗保险保障范围包括大部分的门诊及住院医疗费受益人群约占美国人口的17%但是真正在美国医疗保险中承担重要角色的是私营医疗保险美国约50%的医疗费用来自私营医疗保险计划包括非盈利性医疗保险以蓝盾蓝十字等组织为代表与盈利性的商业医疗保险两种美国私营医疗保险的一大特点是雇主为雇员支付保险金这种情况约占90%而作为美国第三种医疗保险管理型医疗保险的目标是全面负责管理病人所需要的各种医疗服务并将这些服务有机地结合起来其目的是通过合理有效地利用医疗服务来降低医疗费用这种医疗保险种类复杂其中最有代表性的是健康维持组织优先服务提供者组织和点服务计划由于其在节省医疗费用和提高医疗质量方面的成效已成为美国重要的医疗保险形式之一 9.众所周知医患矛盾的关键在于看病难看病贵对诸多患者而言看不起病是最大的现实据卫生部之前的统计显示群众个人卫生支出的绝对数仍在上升2008年为5098.7亿元2009年为6570.8亿元对院方而言由于市场化运作财政补贴寥寥无几以药养医便成为发展的稻草而先看病后付费制度直白一点即是医院不再那么唯利是图患者能够在埋单的时间上缓一缓并未触碰到看病难且贵的核心问题 而目前先看病后付费制度难以实施问题不在于制度的推行层面诸如如何保障医院的切身利益’’的顾虑也不在于一些关乎恶意欠费逃费的担忧深圳第四人民医院低调试水先诊疗后结算实施20天以来共8000多名患者享受到这项服务也有47名患者不辞而别经院方提醒后有26人回来交费逃费比例显然也在我们容忍的范围之内关键在于如果不进一步深化医改不肃清以药养医的体制弊端不彻底扭转看病难看病贵的现状先看病后付费的价值意义难免止于一碗心灵鸡汤 十八大报告明确提出深化公立医院改革鼓励社会办医我们期待关于医改有进一步更进一步的实质性举措 申论要求 一根据给定资料概括先看病后付费制度推行的意义15分 要求语言精练层次要点清楚不超过150字 二有人认为先看病后付费制度利国利民也有人对其有所担心请依据给定资料谈谈你的看法20分 要求准确简明条理清晰不超过200字 三请你依据给定资料以县卫生局工作人员的身份撰写一份××县启动先看病后付费试点工作方案的内容提纲25分 要求准确简明条理清楚不超过400字 四阅读给定资料以先看病后付费为主题写一篇议论文40分 要求 1.参考给定资料自选角度自拟题目 2.观点明确联系实际分析具体条理清楚语言流畅 3.总字数1000～1200字
1．2012年4月10日20时30分许深圳市福田罗湖和龙岗三区的部分区域遭遇100多分钟停电在当晚22时O1分深圳市政府新闻办发布组负责人罗忠政通过名为黔龙爷的微博账号公布了停电的大致原因初步确定是龙岗一座50万千伏变电站出现设备故障供电部门正在全力排查抢修供电陆续恢复中 这一带有官方性质的回复数十分钟内被转发480余次此后该微博又陆续跟进最新动态直至次日凌晨1时 记者看到该微博上还发布了一条停电事件发布的反思博主梳理了此次信息公开期间留下的几处败笔如将500千伏写成50万千伏应该删除供电局领导前往现场之类的话等其中最重要的一条是应请当事主体供电局直接发布为宜 记者发现当晚停电时间发生在20时30分许检修工作很快开始但是一线负责单位——深圳市供电局却并没有在第一时间对该事件作出任何表态罗忠政告诉记者当时他请示了上级预备发布相关信息之后就联系到深圳市供电局但当时对方还没意识到需做信息公开处理罗忠政介绍按照深圳公职部门新闻信息发布工作办法规定处理突发事件应在应急响应启动后的120分钟内发布基本信息边处置边发布不过很多单位往往是重处理轻发布 让公众了解突发事件是和解决事情本身同样重要的发布信息是对公众情绪的安抚如果没有权威信息他就会猜疑恐慌甚至制造谣言罗忠政说记者浏览深圳市供电局官方微博发现直至当日22时49分该微博终于公布了第一条进展信息此后又陆续公布两条并且连续三次向公众表达歉蒽 2．2012年2月14日广东省环保厅在环保厅网站公布了广东省环境应急管理十二五规划征求意见稿征求意见稿显示在化工石化制药三大行业中广东拥有的具有较大环境风险企业数量居全国之首这些企业靠近城镇和水源地威胁居民环境安全为了能够成功处置威胁广东环保部门环境应急管理能力亟待加强 征求意见稿显示目前广东环境风险隐患依然突出环境安全面临巨大威胁广东全省化工石化制药三大行业中具有较大环境风险的企业有3672家是全国最多的省份之一占全国总数量的8．4％这些企业大多靠近人口密集的城镇和作为饮用水源的江河威胁环境安全 同时广东纳入2010年沿江沿河化工石化企业排查专项行动的1300家企业中20％的企业存在环境污染隐患纳入重金属排放企业排查整治专项行动的1700家企业中15％的企业存在环境违法行为237座尾矿库中有47座应该取缔关闭但尚未关闭不少尾矿库近距离内有大量居民和重要设施环境风险隐患十分突出 省环保厅在征求意见稿中表示目前广东环境应急科技支撑能力不足难以适应环境管理的发展需求重大危险源重金属等特殊污染因子的监控监测技术能力缺乏不能满足环境应急预警预报的要求对多种环境基体不同污染物应急监测和分析的科技水平薄弱严重滞后于应急管理需求环境应急管理的技术支撑能力亟须完善 3．2012年7月21日一场暴雨袭击京城这场被定义为61年来最大的雨将整个北京变为一片泽国20多个小时里37人死亡63处严重积水8万人被困首都机场整个京城几乎陷入瘫痪2011年6月23日大雨突袭京城后人群滞留交通停滞的场景还历历在目此次突降的暴雨又再次拷问了这个城市的应急能力 然而对于一路升级的警报记者随机采访的普通北京市民中有8人表示毫不知情仅有2人表示从当天的报纸上有所获悉但仍不知道不同颜色的预警代表何意 不少市民说如果预先知道天气状况就不会出门了一位刘姓男子对本报记者称他从手机报上获悉当天有雷电天气但因为一向怀疑天气预报的准确性便没有在意 尽管暴雨预报预警机制都已建立应急预案也都已制订但市民大多知之不详遇到紧急情况只能被动应对国家发改委综合运输所研究员陈元龙表示预警若没能让市民获知就不能算是成功的预警 4．泰国是河流众多水资源丰沛的国家对于大多数逐水而居的泰国人来说面对河流季节性的涨跌甚至是泛滥本来就是生活的一部分不过2011年的洪灾还是让见惯了洪水的泰国人再次经受了考验 以首都曼谷为例该地雨水丰沛属洪灾多发区且有湄南河穿城而过因此曼谷市民通常在洪水来临之前便已着手备灾了尤其是一些住在湄南河附近的曼谷居民他们早早就开始采取行动如把房屋底层的物品往上层搬把私家车辆停到地势相对较高的地方等居民因担心洪水淹没街道无法外出或是物价上涨常常有意识地囤积大米方便面和瓶装饮用水等基本生活物资 面对洪灾泰国的民间组织起到了很大的作用灾害期间那些在洪水中划着小船徘徊在被淹楼房外的救生员大多数来自民间志愿者组织而不是政府的消防部门或许是缘于zōng jiāo 信仰泰国人民普遍持有积德行善的信念一些生活水平较好的平民通常会主动捐款或是在洪灾期间经常性地免费发放食物水和生活必需品给灾民为他们排忧解难这些民间组织与政府设立的灾民救济点相互配合在洪灾前和洪灾期间对预防灾害和抗灾都起到了巨大作用 5．日本是自然灾害大国更是地震灾害的重灾国为了有效应对各种灾害作为世界主要发达国家之一的日本在应急通信体系技术能力等方面大力建设取得了理想的防灾减灾成效 在经历阪神大地震后日本政府深刻认识到防灾通信建设的重要性经过多年的努力建立起了覆盖全国功能完善技术先进的防灾专用通信网络包括以政府各职能部门为主由同定通信线路卫星通信线路和移动通信线路组成的中央防灾无线网连接消防厅与都道府县的消防防灾无线网以自治体防灾机构和当地居民为主的都道府县市町村的防灾行政无线网在应急过程中实现互联互通的防灾相互通信无线网等 2003年日本本州岛发生7级地震由于之前已经建立了完备的应急通信体系整个处置过程非常迅速有序地震一发生新干线列车核电站炼油厂等全部自动停止运行地震发生1～2分钟电视画面出现地震消息及相应的视频10分钟后摄像直升机已向首相官邸传送灾区图像1．5小时后召开记者招待会宣布政府对地震的判断日本政府反应极为迅速应对有效以至于灾害造成的损失较为轻微充分显示了现代化的应急通信信息系统在突发公共事件应急中所发挥的显著作用 6．行政诚信是现代民主行政的基本理念和责任是社会公众对行政机关和公共行政活动的一种良好的信任预期行政系统的诚信包括内部诚信和外部诚信内部诚信是指城市基层政府组织以及城市基层政府人员之间的相互信任和忠诚这种信任和忠诚外化于机构组织的协调联动而外部诚信是指城市基层政府作为一个独立完整的行政组织对外呈现的诚信状况主要是指社会各主体如企业社区组织民众等对一个城市基层政府守约重诺的意愿能力和行为的信任体现的是人民对城市基层政府的信任关系这种信任关系是建立在城市基层政府对人们合理期待的实现以及对人们回应基础上的一种互动合作强调行政诚信建设取信于民的目的 城市基层政府应急管理是一个系统工程它涉及很多系统和部门组织突发事件越复杂涉及的系统和部门组织就越多而这就要求各城市基层政府机关各部门组织之间进行有效的协调和沟通做到相互支持密切配合步调一致共同完成任务和工作然而以往应对突发事件的经验总结多次显示由于城市基层行政组织间矛盾交叉导致城市基层管理出现看到的管不了管得了的看不到的尴尬局面条块部门之间基层管理机构与各职能部门之间协调困难．影响城市基层政府对突发事件的有效处置究其原因主要是由现行的城市基层行政组织间职能分工不清晰所引起 突发事件的有效处置要求政府必须是一个高效的政府这种高效主要体现在各政府职能部门的协调联合共同治理这种联合的效用发挥建立在职能部门的相互信任的基础上这些部门出于利益的考量使职能部门在工作衔接过程中互设门槛互为障碍造成工作脱节难以形成合力部门利益的权衡威胁部门间信任关系的建立一旦突发事件发生这种吃力不讨好的事情往往由于这种利益权衡而错失协调处置突发事件的最好时机加重危机的处置难度 面对公共危机就要求城市基层政府公务员一是行为不能违法二是城市基层政府行为必须公开公正透明然而面对公共危机公务员面临道德风险基于对自身乌纱帽的考虑往往倾向采取捂盖子的手段千方百计封锁消息推卸责任城市基层政府是城市政权的最低层级是与城市居民联系最密切的政府机构对危机事件有最先处理权并且根据危机等级上报上级政府然而恰是这种基础关系给了城市基层政府隐瞒屏蔽真实信息的空间影响了政府治理 7．目前城市化信息化的发展加重了城市基层政府的应急管理难度也更加突出了大众媒体在城市基层政府应急管理中的重要作用而城市基层政府的诚信影响突发事件中媒体的倾向性以及对报道的态度如果城市基层政府诚信度高媒体会倾向对政府的信任和支持媒体的这种态度也会传播给公众反之如果与大众媒体沟通协调欠佳媒体则会倾向于质疑和否定城市基层政府在这种情况下媒体可能对危机进行夸大其词的报道导致危机的蔓延和公众对城市基层政府的矛盾冲突 相对城市基层政府而言社区民间组织在应急管理上是矛盾爆发的缓冲带是处置突发事件的先行者是危机善后恢复的强有力帮手尽管城市社区民间组织近几年来有了巨大的发展但由于城市基层政府对社区民间组织的培育程度不够城市社区民间组织的发展受阻这直接影响城市基层政府对社区民间组织资源的有效整合直接影响社区民间组织对危机特别是社会危机的预防以及处置等使其不能发挥应有的作用 在危机中居民是直接受到威胁的对象是直接的受灾体也是自救者突发事件的发生往往猝不及防居民在危机中本能的恐慌心理的消弭以及将对自身的危害降到最低都需要借助于居民自身的危机意识以及应对危机能力的提高而城市基层政府对居民的危机应对能力的提高具有责任．这种责任的最终体现就是两者的合作互动这种合作互动主要依赖的是城市基层政府在对社会的日常管理服务中所呈现的诚信形态 然而在实际中城市基层政府往往在执政中出现与民争利政策措施朝令夕改有些政务公开形同虚设执法活动缺乏诚信等问题与居民合作互动程度低下使居民对城市基层政府是否能有效处置突发事件是否能保障他们的生命财产安全等产生质疑使其容易采取过激行为和非理性的行动如抢购围攻等行为不仅加剧了城市基层政府处置突发事件的难度甚至可能诱发新的社会危机 8．2012年7月10日17时．京沪高铁G151次往上海方向列车在济南段发生停车断电事故车内断电超过2小时全车一度停电停空调乘客称车厢内非常闷热铁路上海站官方微博称事故因济南局管内雷暴雨致接触网故障引起当晚京沪高铁有19趟车因此晚点到达 7月12日11时京沪高铁安徽宿州附近供电设备故障经抢修13时排除故障故障导致至少11趟列车到达北京南站晚点3趟列车从北京南站推迟发车 7月13日上午．京沪高铁再次发生故障．网友大树CUPL在微博上爆料称由上海虹桥开往北京南的高铁G114列车本应于13日1005离开镇江南站但列车长称没信号开不了列车在镇江南站附近非正常停靠乘客在列车上滞留了一个半小时后才换备车继续前行 微博上京沪高铁出事信息在傍晚6点已经满天飞新华社到晚上近11点才姗姗发布首条信息且信息很不完整只称G151次列车发生故障云云铁老大自身的信息发布更迟滞正经的事故原因依然成谜．唯一的含糊其辞仍然停留于事故主要由雷雨天气导致的接触网故障所致而且铁老大并未公开宣布已进行事故调查主要由雷雨天气导致的倾向性结论由谁做出也呈迷雾一团就在被晚点的数千乘客及社会舆论急于了解事故真相之机却已有业内专家站出来抢话筒称高铁接触网的避雷保护装置只能降低断电概率无法做到百分 之百避免停电这话不错却又大错特错于我认为这不属于安全事故 许多乘客反映晚点事故发生后他们得到的回答只是临时停车工作人员始终没有说明为何停何时走致乘客难以安心停电停空调后车厢闷热难耐人们忍饥耐渴列车上的餐饮却卖了高价怨气情绪难免上蹿于是有把高姐逼问哭了的个案发生第一次晚点事故时专家解释是天气影响第二次则语焉不详所有这些与初运行时自信满满说已做了最充分准备迥然不同 停车过程中乘务员在推着车子送盒饭有乘客提出列车晚点应该免费提供盒饭乘务员则表示非常抱歉没有这个规定铁路相关人士表示铁路相关规定中确实没有晚点免费为旅客提供吃喝京沪高铁车票中只有商务座票中含餐费且人数太多．而餐车空间有限只能按一定比例配餐做不到晚点情况下为每位旅客提供餐食 宿州区段一个点的问题便牵动了整条京沪高铁钱而一条线的矛盾最终集聚到了另一个点——虹桥数千旅客滞留候车大厅近百人里三层外三层尉在问讯处候车厅广播确实通知了延误班次情况但是并没有详细说明怎么解决问题检票口候车厅内也没有明显的标识告知旅客该怎么办旅客对于哪里退票怎么改签一头雾水所有的咨询压力都堆积到问讯台或者值班站长室怎样安排旅客才能有车可走如何安抚旅客才会耐心等待?如此情形已非铁路一家难题这更是对上海城市运营管理和应急联动提出的挑战 高铁故障的发生是高铁运行中的问题虽然在前期这些问题可能没有被考虑到但在不断出现列车晚点的事实面前高铁更应该反思．也应该将乘客的抱怨化作改进高铁运行的动力化作解决高铁在运行中因运输过程中断电而出现的问题的措施首先高铁自身要保证列车内不断电不缺少服务让旅客不再在车厢内忍受闷热或者在冬天受冻其次在不断断电的情况下要有必要的预案不怕风吹雨打更不怕外界的干扰即便是停电也不影响高铁的运行和速度再次列车晚点后要有列车员在车厢内为旅客做好解释工作或者及时处理好旅客的一些问题不要因为断电将旅客放在一边不去理睬．让旅客受热又受气 保证乘客的安全和健康是服务的中心环节．王曙光教授认为这次高铁停车后铁道部方面充分保障了乘客的安全但在减少人们的紧张情绪消除恐惧等健康方面却经验不足列车上的乘客得不到必要信息就会惊慌失措其结果是把问题归咎于高铁器材也就是技术方面 这种现象简言之就是服务和技术的脱节因此中国高铁面临的当务之急是制定出一整套‘以人为本’的服务体制其中包括在遭遇雷击洪水突发事故后紧急启用应急机制迅速排除安全隐患同时通过细节保障旅客的身心舒适和健康!王曙光教授一语中的 就算被认为正点率高安全性好的日本新干线故障造成列车晚点甚至停运也是经常发生的只不过日本的高铁晚点信息发布非常及时媒体和乘客习以为常媒体只作事实报道不质疑不炒作 9．随着信息技术和经济社会的发展应急管理信息系统正在应急管理中扮演重要角色随着我国经济社会的不断发展突发事件也变得越来越多据统计我国每年因自然灾害事故灾害和社会安全事件造成上百万人伤亡经济损失6500亿元左右占我国GDP的6％在突发的公共事件中政府承担着实施应急通讯应急分析应急决策应急指挥应急处置和紧急救助的任务为了能够科学准确地应对突发事件政府急需建设应急管理信息系统采用先进的信息技术来面对各种各样的突发事件建立该系统对提高政府的信息获取能力快速反应能力组织协调能力决策指挥能力防灾减灾能力综合服务能力十分必要 目前以信息网络技术应用为基础建设安全高效的政府应急管理信息系统才能有效维护社会秩序保护国家和人民的根本利益随着各级政府对应急工作的高度重视在应急管理 信息系统建设方面投入不断增加我国各级政府正在加紧建设应急管理信息系统广西南宁市建成了我国第一个应急联动中心非典之后北京上海广州深圳杭州扬州成都重庆等地也建设了应急系统应急管理信息系统成为各省市在电子政务深度应用方面的工作重点 政府管理与应对公共突发性事件的观念没有真正从治理为主转变为以防范为主没有防患于未然的意识．对公共突发性事件的预防缺乏足够重视存在麻痹和侥幸心理往往在公共突发性事件的灾难性后果发生后才想办法补救政府还缺乏危机管理意识对公共突发性事件的教育培训和宣传不够对公众的危机教育培训很少甚至没有宣传也流于形式使公众面对公共突发性事件时惊慌失措缺乏理性无法采取措施或积极配合政府应对公共突发性事件 10．城市公共安全是城市市民和城市管理者都十分关心的问题也是城市管理者必须面对的重要公共事务公共安全的状况和主要事件是任何城市管理者都应全面掌握和随时了解的内容 一个社会应对风险的能力和机制反映了这个社会整体的文明水平和综合的竞争能力一个国家控制风险的能力公共安全的状况是一个国家竞争力和国家形象的重要标志做好公共安全工作要审时度势根据地方及城市的具体情况制订规划提出目标与广大群众进行沟通得到立法机构以及其他方方面面的支持作为一个城市的管理者他们管理城市公共安全风险的智慧和能力将对这个城市的文明程度起到极为重要的作用 申论要求 一结合给定资料1～3概括当前我国在应急能力建设方面存在的问题15分 要求归纳全面语言简练不超过l50字 二结合给定资料8谈谈对京沪高铁故障这一事件的看法25分 要求准确简明不超过350字 三认真阅读给定资料就如何增强政府的应急能力提出你的建议20分 要求语言简练针对性强不超过250字 四根据给定资料围绕应急能力建设与城市安全这一主题写一篇议论文40分 要求 1．自选角度自拟题目 2．观点准确分析深刻逻辑严谨 3．总字数1000～1200字
给定材料 1．2014年4月初．37岁的H大学外文系讲师方老师开始了三年一次的述职工作答辩结束后．系内决定继续聘任但外文系将材料上报至校人事处进行最终核定后方老师因学校就职9年未评职称的老师必须离职的规定面临非升即走 H大学决定不再续聘外文系讲师方老师后收到了来自世界各地毕业生共计50多封4万余字的请愿书希望将这位因全身心投入课堂教学导致科研成果不足的老师留在教学岗位当前方老师已与校方达成一致转岗为职员面对方老师的遭遇有网友这样评论道不重教学只重科研．让大学不再是大学而是研究所干脆中间都加个科研吧!H大学为什么不改成H科研大学或者直接改名为H研究所?方老师被迫转岗一事在学界也引发巨大争议 事实上自2007年接手本科一年级专业写作课以来方老师一直保持平均每份作业30分钟每周25小时的批改量2011年至2013年她有三个学期入围期末教师评价前5％曾获得H大学教学成果一等奖H大学青年教师教学大赛一等奖等教学荣誉但是这些教学上的成果并未助力方老师的职称评选近5年来她没有发表过一篇学术论文——在现有的评价体系中．这是致命伤 有不少高校人士认为．非升即走制度真正运作起来之后评价体系中的教研如何平衡具体的标准如何核定都需要更个体化的考量 大学难道不该以培养出了什么样的学生为最终标准吗?北京大学中文系张教授认为对教师的考评不应仅看发表的论文和著作作为大学教师教学肯定要达到一定质量并且最好是首要的衡量标准否则教师和研究员有什么区别?但平心而论相较于发表文章数申请项目数等科研硬指标教学指标弹性较大质量也是隐性的尤其对那些长时间教授一门课的老师而言花三小时和两小时备课其中差别或许只有自己知道 科研和教学本来就不能截然划界相反教学水平和研究水平密切相关张教授认为如果老师局限于教学不提高自己的学术水准那也很难成为优秀的高校教师只是在非升即走的人事管理制度下教师的学术水平是否一定要通过论文数量来体现则值得商榷 2．1994年H大学出台规定讲师副教授在规定时间学术成果不足以提高职称应自行走人即非升即走后来调整为非升即转对那些走不了的人进行分流这一制度本身具有合理性能够有效激发教师的科研热情形成优胜劣汰机制促进教师队伍合理流动大学是生产知识的地方大学教师置身知识和学术的最前沿贡献更多的新知识新思想是其基本的职责要求 据了解浙江大学已经在2010年前后开始探索将现有教师岗位分为教学科研并重岗教学为主岗研究为主岗社会服务与技术推广岗以及团队科研／教学岗等不同类型的岗位．为教师提供不同的职业发展平台与通道实行不同的考核评价方式 根据浙江大学规划将有约2／3的教师进入教学科研并重岗这些教师在完成规定数量课程教学工作的基础上开展高水平科研工作设置了约为教师总数5％左右的教学为主岗只针对基础课大类课程等要求年教学时数达到280以上同时还将安排现有师资力量的20％30％从事社会服务与技术推广或进入各类创新团队成为团队教学或科研岗成员 3．2011年9月14日方舟子爆料称包括四名中国农业大学教授在内的六人实名举报中国农业大学原校长三院院士D学术腐败举报信长达九千余字全文以论文的形式逐一摆出D学术腐败的论点和论据附录中还列出了25篇可供参考的资料及具体时间D就此表示举报信内容是恶意诽谤捏造事实 这是又一起因内部__而引发的涉嫌学术腐败__内部人举报仿佛成了揭露学术__的路径依赖也仿佛成了最便捷的途径举凡学术上的实名举报既可以看作是一种公开的学术批评和学术质疑也可以看作是一次袒露在公共平台之上的驳难和答疑如果双方都能够本着公心和为学术负责任的态度平等地认真地问答其实完全可以将一次举报变成一次学术的再度传播 4．2013年11月．复旦大学附属眼耳鼻喉医院医师A举报其导师中科院院士复旦大学附属眼耳鼻喉科医院教授B涉嫌学历造假学术抄袭院士申报材料造假等问题复旦大学回应称经查未发现B存在学术不端但确有学术不规范之处校方还将继续关注并作出及时回应 据了解举报者医师A是B的学生兼前任助手早在2012年初A就向校方提交过举报材料复旦大学学术规范委员会随即启动调查工作并于2013年8月形成调查报告同时上报中科院这份对外公开的调查报告涉及三方面问题其一认定B提供的医学博士学位证书已获教育部留学服务中心认定学历造假问题不存在其二B作为合作者之一发表的几篇中文论文中．有些论文内容高度重复属重复发表尽管B均称其是在毫不知情的情况下被列为论文的合作者但此做法在学术态度上是不实事求是的其三在B编著或主编的耳显微外科等三本书中．在未取得国外著作版权的同意下对原著图片重新描画使用大量插图且未注明出处此做法不符合国际公认的学术规范 复旦大学学术规范委员会在处理意见中认为B必须就编写专著中存在的学术不规范行为向原作者作出书面道歉以及就院士申报论文材料中不实事求是的做法向中国科学院作出说明 对这一结果A表示将继续收集B在临床实验数据论文数目著作抄袭等方面的问题进一步反击B对此则不愿多谈 此事因涉及院士评选学术造假师生矛盾等问题引起社会关注有网民表示院士评选容不得半点瑕疵每位院士申请人都必须对自己提供材料的真实性负责 复旦大学学术规范委员会主任C坦言当前学术界的很多问题确实是历史遗留问题如何面对和处理需要学术界充分重视认真探讨并形成广泛共识才能正本清源行之有度 C表示无论事情发生距今多久只要举报者拿出确凿的证据学校方面就一定会追查到底院士评选中的个别不规范行为确实有当时社会风气和法制建设等因素影响拿今天的规则审视过去的行为稍显苛刻但每个年代都不缺非常严谨的学者对待学术必须始终坚持最高标准 5．有关学术剽窃的新闻一直备受关注多年以来从本科生硕士生博士生一直到资深教授学术剽窃__在其他国家也层出不穷其他国家也在积极应对学术造假问题 在韩国社会被学术流弊论文造假论文剽窃等学术不端行为困扰自2005年黄禹锡论文造假案以来韩国社会对此类学术不端行为的关注日渐增加随着社会关注度的提高以及各种反抄袭系统的使用抄袭代写论文的风险正在急剧增加韩国首尔大学于2013年7月14日就宣布引进论文抄袭检测系统将对比系统已收录的相关数据检查学生的硕士博士论文以判断是否存在抄袭行为对存在学术造假的学者将撤销其学者职务同时给予法律起诉 在面对学术界强劲的不正之风难除问题上日本上至管教育的文部科学省下到各所大学都建立了一套防范机制文科省主要从论文抄袭篡改盗用和研究经费不当使用两方面抓起同时公布了学术不正行为对策明确要求各大学研究机构和学术协会应制定实验观察数据试剂的保存制度还应设立接受学术腐败内部告发的窗口公开窗口的联系方式被告发的研究人员有义务自行证明数据的真实性 美国处置学术不端行为绝不手软宾夕法尼亚州立大学和加州大学洛杉矶分校在2013年春季招生项目中给63名申请人发了拒绝信．原因是发现其在申请MBA专业的录取论文中存在抄袭行为2013年2月美国哈佛大学勒令60名参与考试作弊的学生休学参与6个月全职带薪的非学术类工作为避免学术造假美国许多学院都在使用一系列的经过认证的软件包来检查学生论文是否造假这些软件十分有效新的反剽窃软件不仅将专业论文放到数据库中而且会将所有的学生论文也放入哪怕没有公开发表过的文章也会被检测到重复的片段在美国专业期刊发表的文章一般都要经过几道关卡才能与公众见面 由于各国媒体时常__学术造假事件法国政府民众和科学界开始越来越重视这一问题虽然法国政府尚未出台任何针对学术腐败的法律法规但已经有一部分科研机构正通过制定科研人员行为准则和科研成果评价机制等方法规范科研活动法国各研究单位除提倡加强行业道德教育以外主要通过制定行为准则和科研成果评价机制等措施来创造一种严谨的学术氛围和相对宽松的整体评价体制防范学术腐败比如法国国家科研中心就成立了科学伦理委员会委员会制定了一系列科研道德准则和条例内容涉及防范科研舞弊和非法占有科研成果等并且规定了研究人员在科研评估等方面应承担的责任和义务该委员会的主要任务是教育研究人员尊重科学伦理正确处理个人研究自由与社会义务的关系委员会尤其重视对科研人员的整体评价避免研究人员因过度追求眼前利益铤而走险法国另一个重要科学研究机构——国家健康与医学研究所也在1999年成立了科学廉洁委员会该委员会接受书面申诉在保密的前提下备案并开展相关调查一旦确认属于可受理案件委员会就会邀请国内外专家．展开深入调查此外这个委员会还制定了科研工作守则并对其所有科研人员进行宣传教育以防范学术腐败等不良行为 6．2014年1月7日．浙江省杭州市中级人民法院对浙江大学教授陈某进行宣判认定其贪污945万余元以犯贪污罪判处其有期徒刑10年并处没收财产20万元 陈某浙江大学环境与资源学院原常务副院长2008年其接手太湖流域苕溪面源污染河流综合整治技术集成与示范工程课题获科研经费3．135亿元2008年8月至2011年12月期间陈某用课题总负责人的身份将关联公司列为课题外协单位再通过授意关联公司开具虚假发票编造虚假合同编制虚假账目等手段将1022．6646万元专项科研经费套取或者变现非法占为己有 中科院地质与地球物理研究所研究员段某用科研经费__情妇北京航空航天大学数学学院党委办公室原主任孟某贪污科研经费炒黄金买期货江苏省农科院高级工程师杜某与妻合谋私用科研经费山东两个课题组用将近一半经费报销1505张火车票 近年来因挪用贪污科研经费而落马的专家学者不在少数中纪委网站显示2012年以来教育部查处了14起国家审计署移送的高校教师挪用贪污科研经费案件7人移送司法机关3人受到党政纪处分 7．2012年全国科技经费投入统计公报显示2012年全社会研究与实验发展经费投入首次突破1万亿元国家向科研领域投入的经费逐年增加经费跟着项目走是圈内公开已久的秘密以由自然科学基金委管理的国家自然科学基金为例根据国家自然科学基金条例的规定基金管理机构根据本条例的规定和专家提出的评审意见决定予以资助的研究项目换句话说申请人科研经费的取得是建立在科研项目通过审批的基础上的 据了解纵向科研经费来源于财政拨款是从政府部门包括政府背景的基金获得的课题经费横向科研经费则是指从企业社会机构处获得的课题经费主要是通过承接企业社会科技项目开展科研协作转让科技成果进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入 21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为在目前的科研评价体系中纵向课题经费往往具有更大的含金量比如有的高校科研机构评职称明确要求获得国家自然科学基金项目或者国家社会科学基金项目此外这种经费来自政府代表政府对研究人员的某种肯定学者获得课题不仅是个人的荣耀也是学校的办学业绩 选哪种项目申报也是有学问的北京某高校一位不愿具名的J教授透露高校教师申请经费的指向性比较明确都比较偏爱于优先申请纵向经费但纵向经费因有成熟的预算管理将劳务开支压得比较低横向经费因此也并非一无是处其价值往往在于能搞到一笔钱 项目能不能通过其实在申请的时候我们心里也差不多有数经费批下来以后怎么花也是个问题通常批到的经费在项目结题时都有结余很少有人会把剩余经费交回因为如果剩余经费超过一定比例会影响以后的资助额度J教授如是说 中国社会科学院世界历史研究所研究员俞教授曾谈道现行科研经费管理在项目立项时．一些环节设置过于死板太过强调预算执行力也使科研人员在每年特定的时间中突击花钱用虚假发票或虚构科研活动来报销未实际产生的科研经费套取国家和集体财产俞教授认为目前课题经费可以支出的项目不够开放出国学术访问或参加国外学术会议的费用从国外购买图书资料的费用等不能从课题费中支出促使一些科研人员违规虚假报销课题费 同时他认为科研人员在工作中的智力和体力付出还未得到足够的重视他们在项目经费中还不能提取相应的酬劳让一些人打上了科研经费的主意 中科院化学所博士张某说每个人每月发的劳务费是有上限规定的实际帮老师做课题的同学一般是三四个人为了拿到更多的劳务费我们会要来师弟师妹的银行卡号报给学校把劳务费打到他们的卡里然后取出来再交给老师 虚假报销课题费的关键是发票发票从何而来?张某说有时候在买实验器材复印资料的时候开面额高于实际金额的发票只要给卖家把税点的钱出了就行他们也愿意对于实在开不了发票的事项就只能买发票了实践中找发票报销套经费是通常路径也有一些项目负责人偷梁换柱搞经费 J教授透露一些既有横向课题又有纵向课题的老师他们会利用这种优势‘偷梁换柱’比如在纵向课题中编制虚假合同报销横向课题的设备购买费用在横向课题中列支纵向课题的劳务费 8．近年来我国高校科研活动规模不断扩大科研成果产出量及占全国科研产出的比重显著上升然而．不同类型高校科研活动中的同质化问题开始逐步显现由于不同类型高校在学生资源研究积累科研资源优势等方面各有特色在开展科研活动时应当准确定位有所侧重以充分发挥自身潜力然而目前我国不同类型不同层次不同背景的高校在科研模式上表现出明显的趋同化一致化的发展趋势导致高校失去自己的特色难以发挥自身优势 自1999年以来的全国高校大扩招带动了大批高校升格学校升格可以获得更好的学生资源更多的财政拨款对各高校都具有很大吸引力因此很多高校都将自己的发展定位为向高一层次攀升同时我国现有高校发展模式是逐级升格从高职到专科再到本科从申请硕士点到申请博士点．最终目标都是高水平研究型大学 随着国家产业结构调整和升级社会和企业对专业人才的需求早已不是停留于掌握某一专业领域知识而是转向要求他们具有基于创新力的知识应用能力与普通大学相比应用技术大学更重视专业实践导向的知识和技能科研活动更加注重将专业与实践相结合并且具有单独的体系和发展路径 在目前单一路径的高校升格模式下向研究型大学升格成了各院校共同的追求往往导致高校放弃自身特点在办学模式科研模式上盲目攀比这种逐级升格思维主导下的办学理念必然导致办学模式逐级传导从而造成不同学校间的同质化发展 目前．我国高校科研经费除部分以重点高校重点学科建设基金等形式定向划拨外．绝大部分是通过竞争性项目申报方式获得这些短则一年长至三五年的科研项目．具有较大的不稳定性而项目结题通常有明确的论文专利考核指标要求并不适于需要长期积累才能形成重大成果的基础性研究活动的持续性开展 同时这种竞争性研发经费获取方式对于资历尚浅的年轻教师非常不利．年轻教师很难得到基础性研究经费保障在这种情况下高水平大学中的年轻教师为了寻求科研经费．只能拓展不同渠道更多地接受企业研发委托由于高水平大学的品牌效应和优质学生资源优势企业委托资金也愿意投向高规格大学从而导致高水平大学接受企业研发委托的比例居高不下基础研究比例并不比普通院校高相反部分高水平大学的企业资金占全部研发经费的比例甚至已经超过60％远高于大多数普通院校 在现行高校考评标准中．学术化量化倾向明显考评指标体系基本上是参考研究型大学的标准制定的过分依赖论文专利项目和经费数量等定量指标较少针对不同特点的高校设置多样化的考评方式学校申请了多少项课题是否有国家基础性研究项目等成了重要的衡量参数甚至成为某些考评的硬指标 过于学术倾向和定量倾向的考评模式导致高校特色和差异性被抹煞科研项目尤其是基础类研究项目成为各类型高等院校共同追求的必选项调研中发现在很多地方高校教师招聘中能否为学校带来一项基础研究基金可能会成为应聘是否成功的决定性因素在这种情况下高水平大学与地方院校更多的是一种高层次与低层次的同质化竞争关系而非研究型与应用技术型的类型之分各类型高校科研活动不可避免地走向同质化发展 9．2014年8月北京大学就北京大学章程的修订进行公示并征求意见章程中提到北大学生不仅有权利进入北大校务委员会监察委员会等还能够进入学术委员会参与行使包括讨论决定学位授予标准审查评定教师职务拟聘人选受理审查学术不端行为裁决学术纠纷等职权 虽然在世界范围内学生进入校级委员会裁决学校大事早已不是什么稀罕事但是作为国内顶尖高校首次在校学术委员会中设置学生委员将学生纳入学校治理者的队伍中其意义仍不可小觑当人们高呼政策的开明开放和先进的时候需要清楚地认识到这其实是科学治校的理性回归 高等学校作为国家教学和科研的重要单位承担着培养人才和进行学术研究的职责区别于一般行政机构的工作目标不论是教书育人还是学术探讨都离不开一个自由公正的学术管理环境早在改革开放后国家就一直在探索高等教育体制改革之路作为对国内高校行政化色彩浓厚所导致的效率低下的改进之后又接连发文件逐渐落实了高校党政分开校长负责制等政策措施其目的就是逐渐将学术与行政进行剥离逐步建立现代大学制度 而此次北京大学在章程中拟规定由学生参与学术委员会等机构正是国内高校对教育体制改革的新的探索它赋予学生参与学校级别的管理层并裁决学校层面的事务的权利无疑有助于实现科学治校．能进一步接近大学办学的内涵 申论要求 一谈谈各国针对学术造假所采取的措施对我国防治学术腐败提供了哪些启示15分 要求观点明确表达清晰不超过200字 二结合给定材料7谈谈如何整治我国高校科研经费乱象20分 要求所提建议具体简明有针对性可操作性强不超过300字 三给定材料1有网友针对H大学女教师转岗一事发表了评论假如你是H大学人事处的一名工作人员请你结合给定材料1～2针对该网友评论写一则回帖25分 要求 1内容得体符合实际 2指向明确有说服力 3500字左右 四结合给定材料围绕治理学术腐败这一主题自拟标题写一篇文章40分 要求 1观点鲜明结构完整 ． 2参考给定材料但不拘泥于给定材料 3语言流畅有逻辑性 4总字数1000～1200字
给定资料 1．在W市举行的楚天汽车文化节上几名身着比基尼的女童车模亮相引来围观在微博上评论几乎一边倒地批评此事一位看过表演的车友说让小孩子穿比基尼做车模商家在坑害祖国的花朵家长太不负责任了到底该如何看待组织方家长的行为呢?几天来网络舆论持续发酵有人说当事人的说法比较有说服力比如一个童模的妈妈觉得很委屈她曾带孩子多次参加童模比赛并认为通过走秀可以让孩子身体更健康性格更开朗他们是不是想歪了?这位妈妈的看法也许不无道理似乎也为尴尬的主办方挽回了一点面子不过．家长一厢情愿的看法包括孩子自身的感受有时并不能代表儿童受到了很好的保护更不能代表儿童健康成长的方向儿童有时是没有判断力的比如这次车展可能在孩子们看来跟一次幼儿园的文艺演出没什么两样她们甚至很开心但是否存在着不利影响是否存在潜在的身心伤害是否存在着后遗症眼下她们恐怕全然不知晓她们开心了并不能代表她们没有受伤害 2．2012年11月16日早晨B市Q区一名捡垃圾的老妇发现有5名男性少年死于街头一个铁质可封闭垃圾箱内事发路段位于B市Q区环东路人行道距离流仓桥街道办事处步行仅需1分钟当地警方发现事发垃圾箱内有燃炭痕迹经警方初步调查和勘验5名少年排除外伤性致死和机械性窒息死亡尸检结果系一氧化碳中毒死亡 目击者称民警赶到时小孩已没了气大约16日上午10时许B市殡仪馆派车将5名少年的遗体拉走事发垃圾箱旁边是一个拆迁工地附近的居民介绍出事前若干天已见到5个孩子在此出现穿得不好鞋子是水胶鞋衣服和裤子都很脏有目击者称事发前曾见他们在工地上用弃用木材生火取暖并在100米距离外的B学院临近菜场找吃的更有目击者称在拆迁工地看到孩子们搭起来的简单窝棚已倒下地上留有塑料布三合板一副羽毛球拍据悉B市当地15日和16日最低气温分别为7℃和4℃ 20日B市市委宣传部提供一份书面名单__4天前死于该市市区垃圾箱中的5名男性少年身份在该名单上可以看到5名死亡男性少年分别是陶中井男12岁陶中红男11岁陶冲男12岁陶波男9岁陶中林男13岁居住地均在B市C村距市区至少25公里路程 陶中林的父亲陶进友说11月5日陶中林与其余4名男孩一起离校后未归家监护人已以失踪为由向当地警方报案陶进友坦承这5个孩子生前多次在未告知家长或教师的情况下外出玩耍也曾被当地警方多次从外地送回家教师也多次到家中走访规劝他们回校上课陶进友说这些孩子的父母大都外出务工或忙于农事与子女少有交流 对于五名男孩为什么没有去救助站?为何未被每日巡查的工作组及时发现?之问B市委宣传部常务副部长说当地政府部门表示将痛定思痛进一步健全夜间主动救助工作联动机制加强未成年人的教育矫治工作帮助未成年人及时回归家庭杜绝类似事件发生同时也希望监护人加强对未成年人的监管与照顾以防此类悲剧重演当下流浪未成年人救助保护机构数量不足除少数城市外许多地方未成年人救助保护中心仍是空白即便建立救助中心的许多也面临资金场地设施人力不足的问题救助能力有待提升在许多未成年人救助机构还存在流浪儿童想方设法逃走不愿留驻现象该现象固然与许多流浪儿童长期流浪性格发生改变有很大关系但同时救助机构管理过严也是一大因素许多救助机构对流浪儿童实行半军事化管理这与孩子喜欢自由无拘束的天性明显存在冲突 B市五名儿童闷死既是当地政府有关机构没有尽责的问题同样也是当地社会的问题我国社会极其缺乏扶贫济困的社区民问和zōng jiāo 组织慈善机构的发展也不健全在很多国家扶贫济困都不只是政府管的事更是社会做的事教堂寺庙以及很多民间社会团体都担负着这个责任比如在美国虽然一些城市的政府设立了无家可归者的救济所但为寻求帮助的人提供食物衣物却是由社区组织和慈善组织来做的在泰国寺庙也常会给无家可归者提供食宿只有动员起社会各个层面的力量才有可能为最需要的人提供最需要的帮助政府的能力再大也是有限的聪明的政府总是善于把更多的责任分给社会帮助更多的民间组织参与到扶贫济困的工作中来为这些组织的成立提供方便给它们的活动提供更大的空间此外政府还可以指导社区和学校经常参与这样的活动促进社区和谐也让年轻人从小就养成帮助弱者的习惯培育社会责任感 3．2011年正是撤点并校走过的第10个年头然而在这一年的最后两个月两次校车事故让撤点并校又置身于舆论的漩涡之中12月12日J省S镇发生一起运送小学生车辆侧翻事故共造成15名学生死亡11人受伤另一次事故更为惨烈11月16日G省Z县榆林子小博士幼儿园一辆运送幼儿的校车发生交通事故造成21人死亡其中幼儿19人43人受伤当时这辆核载人数为9人的面包车上却装进了64人其实这一年还有更多的校车发生交通事故只是没有造成像上述那么大的伤害因此被零星地淹没在了信息的海洋中但每一起校车事故的背后经常会浮现撤点并校这一根本原因教育部统计资料显示1997年全国农村小学数为512993所2009年为234157所减少学校数合计278836所总量减少了一半多平均每天减少学校数为64所撤并的理由当然很充分也是大势所趋如生源的减少教育资源的合理配置考虑农村孩子到城镇上学有利于缩小城乡教育差距等然而从更广阔更深层次的背景上审视这一公共政策也引发了许多问题 首先每一所学校的减少往往意味着这所学校周边学生上学路途的增加虽然由于计划生育的影响农村人口正逐年下降但下降的只是绝对人数村庄并没有消亡由于农村路况的糟糕和交通工具的落后经常发生交通事故导致悲剧的发生撤并的另一直接后果是学校集中后一些中心小学变成了巨无霸巨型班级里人数多得连课桌椅都摆不开由此给学校的管理和教育资源的分配等方面带来巨大难题而且即使发展了农村寄宿制学校但由于学生人数太多学校资源不够这些学校学生的住宿吃饭运动卫生安保等条件也都存在短缺问题几十甚至上百个学生挤一个房间的现象并不鲜见有些学校因为提供不了午餐导致孩子饿肚子由此也导致免费午餐项目成为2012年蔚为壮观的民间公益行动 但问题远远不止这些因住宿学生增加教职员工承担了大量本该由家长承担的养育教育任务承受了很大的精神压力同时年龄太小的孩子住校学习生活也难以自理上学路途遥远不论寄宿与否都会使农村家庭教育成本增加即使在西部偏远地区这种增加额度也在千元以上这也由此导致在农村一些地区出现较多的辍学现象就在2012年Y省F村小学五年级的一个班就有10个学生辍学无论老师怎么劝说家长和孩子都不愿回学校北京大学教育学院K教授认为撤点并校带来的亲情的断裂和乡土认同的迷失是更值得反省的问题一个五六岁的孩子离开父母来到寄宿制学校家庭的温暖家人的温情被剥离了亲情教育是最重要的教育这会对孩子的成长产生不利影响 21世纪教育研究院X副院长也认为朗朗书声在很多农村消失农村越发显得缺乏生气了因为读书声是乡村文化的重要元素乡村也会因为有学校而变得完整同时乡村教师作为乡间的知识分子也扮演着无可替代的推崇知识和传播文化的角色但撤点并校却切割了文化与乡土之间的联系因此在2011年无论是从媒体报道的情况看还是从学术调查研究结论看撤点并校在某些地区不仅没有带来农村教育的欣欣向荣景象反而导致上学难辍学增多公共安全事故频发等问题甚至还有研究显示缩小城乡教育之问差距的愿望也未实现反而有进一步拉大之势 美国也曾掀起过一场轰轰烈烈的撤点并校运动全美国的学区由1961年的36402个下降到1970年的17995个然而即使美国在撤点并校中做了充分投入在校车等教育资源的供给上做了充分准备但仍有多项研究表明在教学质量教学投入学生成长等方面合并学校不一定有什么裨益还可能带来坏处因此从20世纪90年代开始美国又开始了一场小规模学校运动让办学更加多元化 4．近期虐童事件频发幼儿教师教育尺度成为备受关注的热点从山西太原5岁女童被老师打了70记耳光到浙江温岭幼师揪住男童双耳提起离地10厘米再到山东东营幼儿园教师针扎多名幼童被刑拘每一件幼儿园虐童事件都让人揪心愤怒是个别幼师人性冷漠素质低下还是这些孩子真的骄纵任性到要让老师如此对待? 闵行区的朱小姐认为老师适度的轻微惩罚家长是可以接受的有时自己的孩子做错事时．家长都会很生气地打他的屁股更何况管理那么多孩子的老师呢?朱小姐说中国古代教书先生也是用戒尺来拍打孩子的手背以示惩戒的当孩子做错事时轻微体罚是有必要的黄先生说幼儿教师最重要的就是事事为孩子着想幼儿园的教师必须具备两种功能一个是教育另一个就是看护这个年龄段的孩子心智上不成熟需要老师花时间去陪伴和引导若有些孩子真是做了出格的事情必须批评但绝不能伤害他们不论是心灵还是身体这种伤害经过时间的累积会对孩子今后的人生造成影响甚至形成人格缺陷 孩子的心灵是脆弱的他们希望得到支持和理解每一句鼓励的话语都会使孩子信心百倍每一句粗暴的呵斥都会伤害他们的自尊轻易地否定孩子对他们的能力表示怀疑对孩子造成的伤害是非常可怕的傻呆笨坏在孩子的心中是非常严厉的判决会将他们变成一个家庭或学校的另类在与周围环境格格不入的同时心灵世界也会因此而一片灰暗 从目前的现实情况来看学前教育还没有纳入义务教育的范畴之内国家在这方面的投入力度明显不足为了满足孩子接受学前教育的硬需求国家鼓励社会力量参与到学前教育当中．弥补公办教育的不足幼儿园由此进入到过度市场化阶段大量缺乏办学资质教育设施不合格的企业和个人混进来学前教育变成一种彻头彻尾的商品为了控制成本或是应对财政上的压力．一些幼儿园不得不降低教师的工资水平同时也降低了入职的门槛难免会有一些无从业资格证书教学能力不足教学方法不当甚至是性格上存在缺陷的人进入幼教队伍薪资水平较低又无法得到足够的尊重和社会认可这些教师也就很难把幼儿教育当做一生的事业 很显然仅从行业自律和职业道德方面对幼师的从业行为进行约束是不够的在财政投人有限的前提下需要相关部门加大行业监管和对违规行为的处罚力度就目前的情况来看多数城市对幼儿园的管理依据仍是国务院在20世纪80年代末颁布的幼儿园管理条例条例对体罚幼儿的情况作出了规定具体到基层管理部门的执行方面规定的重点放到了对直接责任人员给予警告罚款上来这样的惩罚力度太过轻微很难起到显著的约束作用而且条例对于主管部门是否要为监管不力承担一定的连带责任没有作出明确说明主管部门在监督权的行使方面也就有了更大的弹性空问教师素质难以保障惩罚的力度又不足加上监管的空白出现连扇五岁孩子几十个巴掌的事也就不那么奇怪了 5．继中国式过马路之后中国式接送孩子又成为网络热门话题N市华侨路茶坊将这一话题置顶到首页立即引来众多网友的跟帖热议而类似的话题在全国各地的论坛中也吸引了众多学生家长的吐糟事实上每到下午放学时间全国各地小学门口便会上演中国式接孩子在配有两张照片的报道中可以看到在N市鼓楼区第一中心小学门口附近的马路上满是接送孩子的家长其间各种交通工具都有自行车三轮车电动自行车汽车大人学生混迹其间把一条宽阔的马路塞得满满当当的人流和车流散向各个方向毫无交通秩序可言给城市造成了很大拥堵让路人苦不堪言 结合目前的环境来说中国式接送孩子没有什么问题最起码让我们的家长放开孩子的手目前还比较困难 在眼下的出行环境里别说是小学生了就是成年人也不见得能保证安全一家调查机构实施的汽车大国交通死亡人数对比调查显示排在前四位的分别是中国美国日本德国其中全国2011年因交通事故死亡的中小学生共4205人即每3-4天全国就有一个班的孩子消失!在这样的出行环境中谁能保证孩子自己回家的道路会是顺畅的呢! 公安部的一项通报显示2011年全国共破获拐卖儿童案件5320起共打掉3195个犯罪团伙解救被拐儿童8660人每个数字的背后都是一个家庭痛苦的磨难在此类案件还难以杜绝的现实情况下孩子自己上下学也许只会让这样的案件有增无减大多数的家庭居住在学校五六里或者七八里之外的地方有的还要更远尤其现在我们实行了教育资源集中以及学校合并之后这样的现象更加明显了这也就意味着孩子上学的路途越来越远这样的路程让孩子走着上下学也不现实不要说体力了仅仅是时间上也不见得允许有人建议增开校车可是目前的教育投入和交通安全形势就是一个过不去的坎儿交通事故多发校车事故多发的因素就不多说了就是校车接送能不能做到完全免费就是一个大问题如果能完全免费的话还好些如果不能的话只会给家长增添经济负担也有人说可以让孩子中午在学校吃饭减少校车接送次数但事实是大多数的县级小学并未开设校办食堂 6．近来．关于儿童的一系列报道让儿童权利保护再次进入公众视线北京师范大学中国公益研究院等机构发布的儿童权利公约在中国的20年——以民间组织为视角__我国保护儿童权利的机制还不健全缺乏完备的覆盖全国范围的儿童保护联动机制法律存漏洞机制不健全为实际的儿童保护工作增加了难度报告研究课题组副组长中国青年政治学院青少年研究院名誉院长陆士桢在报告发布会上表示我国涉及儿童的法律大部分都是号召性的原则性的宣传性的执行层面的法律很少我国目前实际上没有一个国家层面的儿童事务管理行政机构我国在儿童服务儿童救助方面．政府和民间组织的良性互动完整的体系还没有建立起来因此报告指出建构一个符合我国国情的以政府与民间组织通力合作为主线的全社会共同参与的履行儿童权利公约保障儿童权利的新模式是当务之急这一模式是以政府为主体民间组织为主力社区为根据地家庭学校为后盾儿童为中心社会为保障的一体两翼两后盾一中心一保障的广撒网共参与式的保障儿童权利的新模式 报告解释一体是指以政府为主体两翼指要充分发挥民间组织和社区的作用两后盾指家庭和学校是儿童权利保护的基础阵地一中心是指以儿童自身为中心一保障是指鼓励广大的民众积极参与 报告建议从政府民间组织社区家庭学校等层面建立儿童保护联动机制并从七个方面进行了阐述加强立法和行政保障机制增加资源投入民问组织应积极与政府合作提升服务质量社区应完善儿童软硬件设施设立儿童社工岗家长需提高儿童权利意识学习相关知识学校需保护儿童自尊保障儿童安全社会公众应提高认识积极参与儿童公益事业儿童应增强自我保护意识学习自我保护技能报告特别指出社区专业性儿童社会工作岗位的设立是建立联动机制的关键点儿童社工岗能够连结政府社区家庭与民间组织调动各方面的积极力量维护儿童权利另外报告还建议设置学校社工岗注重儿童心理健康和权利意识的培养学校可设立相关的社工岗心理咨询岗加强对学生儿童的服务同时还要培养在校儿童参与的意识与能力提高权利意识 报告研究课题组组长北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为我国在儿童权利保护方面做了非常多的工作但是我们一定要清醒地看到我们的整个儿童事业发展还是处于从刚刚解决完‘温饱’向专业化发展的阶段 作答要求 一根据给定资料3谈谈对撤点并校这一举措的认识20分 要求准确全面分析深入不超过250字 二给定资料5介绍了中国式接送孩子现象假定你是N市政府聘请的一名观察员请就该现象及其暴露出的问题提出解决建议呈送市政府有关部门参考30分 要求 1．对现象及其暴露出的问题概括准确扼要 2．所提建议具体简明有针对性切实可行 3．不超过400字 三给定资料6画线部分写道我们的整个儿童事业发展还是处于从刚刚解决完‘温饱’向专业化发展的阶段请结合你对这句话的思考联系自己的经验或感受自拟题目．写一篇文章50分 要求 1．自选角度观点鲜明有思想性 2．参考给定资料但素材不必拘泥于给定资料要结合生活中的具体感受切忌空谈对策 3．结构完整语言流畅 4．总字数800～1000字
给定资料 1．2014年6月6日下午两点多驻马店文化路的一家按摩店门前敲锣打鼓秧歌红绸鞭炮轰鸣这是十几位盲友为河南盲人高考第一人——李金生参加高考而助威随后李金生和盲友们到汽车站坐班车前往考点 到达考点附近已是下午5点多确山县招生办的工作人员免去了李金生考点确认的事项第二天上午李金生直接前往考场参加考试 我一进学校大门两个引导员携着我往里走百十米左右有条警戒线又一个引导员引导我到考场又有一条警戒线这是特殊考场在一楼我自己一个教室两个监考老师把我搀进教室本来让我坐长条凳怕我摔倒换了一把带圈的木椅还有一个盲文答疑员一打铃还有一些程序他们不好意思做我说我参加的就是普通高考咱不搞特殊化于是就验了身份证指纹等还拿一个东西在我身上上下扫扫 先发了一张答题纸一张草稿纸把答案都写在答题纸上相当于正常考生的答题卡考试卷上是盲文考试题没有图片我听说题量难易程度与其他考生差不多李金生说对于高考交白卷的情况李金生解释道我是半路失明的仅学了几十个拼音字母摸得太慢7日上午考语文有25张卷第一页是注意事项我问盲文答疑员什么意思她不说我摸了好久知道大约是‘先写序号隔两个空格再写答案下一题再隔两个空格不按这个格式没分’把注意事项摸完离考试结束还有35分钟我心说不能得零分就去摸第一题大概是‘二氧化碳增加引起天气变热大气层影响植物生长快慢’但时间到了交了白卷 7日下午考数学用盲文表示符号方程式我会知道咋表示吗?我左摸摸右摸摸不懂数学也是白卷8日上午文综下午英语答了几道选择题早在2013年2月李金生就下定决心参加高考但在2014年高考报名时他却因为没有先例而多次被确山县招生办拒之门外李金生没有气馁又多次给县市省招生办打电话甚至给国务院法制办写联名信媒体报道后李金生终于如愿完成了2014年高考的报名这次只用了9天比我当年申请自考容易多了李金生感慨道 2014年5月28日上午11点多教育部省市县招生办有关人员曾到李金生的按摩店了解情况教育部工作人员说凡是你提出的合理建议我们都会采纳今年是第一次没有经验以后继续努力鉴于李金生全盲的情况经过协商教育部决定将他的语文文综考试时间分别增加40分钟数学英语考试时间分别增加30分钟但对于李金生申请电子试卷的请求工作人员表示电子试卷不适用于数学不能提供对此李金生也提出疑义根据残疾人保障法第54条规定可以提供盲文试卷电子试卷或者人工协作数学不支持电子试卷为何不采用人工读题? 除此之外李金生还对此次考试提出了建议考场外引导员一个就够了要节约资源考试时间至少增加一个小时把盲文试卷做得更精细一点给我提供的盲文是老盲文一句话只有几个字带声调比如‘beijin9’你说是啥字?有可能是‘北京’也可能是‘背景’我还想建议教育部考试中心成立一个委员会或者盲人高考办公室收集整理这次的经验 2．我是残疾人读了重庆某报跛子车何日说再见等文如箭穿心怒火中烧假如是旧中国我不以为怪那时残疾人没有人格尊严人们歧视残疾人骂他们跛子瞎子疯子恰是当时愚昧落后的表现然而在残疾人保障法颁布10周年之后在显著位置用醒目标题连续多次斥残疾人为跛子对残疾人进行‘侮辱歧视侵害’保障法第三第五十二条这是对保障法的公然践踏是典型的严重侵犯残疾人人格尊严这是1999年年底重庆市残疾人代表谭诗亮的信——残疾人不可侮保障法不可违中的部分内容 2013年12月网上刊出了这样一则帖子 我家女儿今年七岁了两岁的时候眼睛就出现了问题到最后不得不做手术摘除那只眼球以前上学都是我接送现在她懂事了我就希望她可以坐公交车去学校所以今年就去给她办了一张公交卡因为她眼睛的问题所以就选择了残疾人卡有一次我带女儿一起去坐公交当时刷的就是那张残疾人卡一听是残疾人卡车上所有人都转过来看看别人都用异样的眼神看着她!导致我现在都不敢再刷那张残疾人卡 发帖人呼吁停止使用残疾人卡字眼以爱心卡等名称代替网友纷纷表示让残疾人虐身又虐心实在是太残酷了 12月1日中午记者搭乘了人流量较大的某路公交车恰巧偶遇了有腿疾的曾某当被问及听到刷卡机发出残疾人卡的感受时曾某答道我都四十多岁的人了每年乘坐公交车可以节省1000多元的费用‘残疾人卡’这样的语音我已经听习惯了加之身体残疾的现实无法改变一般车上的乘客不会太在意即使有人看过来我也觉得没什么 曾某表示如果是有残疾的小孩子或年轻人上车刷卡时刷卡机播报残疾人卡的语音他们肯定会感到不适乘车人异样的目光往往是他们的自尊心难以接受的 3．2013年3月两会期间中国残联__张海迪曾介绍中国现有8500万残疾人占全国人口总数的6．34%自1988年中国残疾人联合会成立尤其是1990年残疾人保障法颁布实施以来我国残疾人的社会保障社会服务教育等工作取得了很大进步 中国残联的调查显示我国每年出生缺陷儿童总数高达80万至120万新增0至6岁残疾儿童19．9万人 近五年来中国残联继续实施白内障复明手术贫困残疾儿童抢救性康复项目孤独症儿童康复等重点康复工程一些残疾人得到了不同程度的康复仅以宁夏残联为例宁夏残联自从2009年全面实施中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目以来共对1875名7岁以下残疾儿童进行机构内康复训练预约指导各类残疾儿童237名家庭指导254名 目前新生儿的先天缺陷80%以上都是可以避免的但现在医疗预防和后天的康复还没有引起足够重视应当积极通过预防减少残疾人积极通过康复减轻残疾人的残障程度全国__委员中国人民大学教授郑功成此前表示 宁夏固原市西吉县老马一家4口均是二级以上重度残疾人生活十分困难自从宁夏开始实施重度残疾人生活津贴政策后一家4口人在领低保的基础上每人每月还可享受100元补贴极大地改善了生活状况 据中国残联的数字显示中国有8500万残疾人其中农村残疾人占全国残疾人总数的70%但农村残疾人的保障不足很多地方提供的设施非常有限 近年来使农村残疾人得到尽可能多的康复和治疗也是宁夏残联工作的重点之一此外2013年宁夏残联还与宁夏监狱系统开展合作对监狱服刑人员中部分老弱病残的残疾人进行康复训练等活动 残疾人保障法中使用了国家国务院地方各级人民政府有关部门等概念但没有将具体事务落实到具体部门由此导致各个部门的权责不够明晰也使得法律的实施没有具体责任部门去承接难以落地开花应该在适当的时机再次启动残疾人保障法的修改工作使之更加先进科学和细化从而增强其可执行性和可操作性才能真正起到对残疾人士的全方位保障作用 4．北京科技大学会计专业毕业的刘明化名告诉记者其实薪水多与少还是次要的最大问题就是来自社会上的歧视给他们带来了多年的刺痛由于身体有残障与健全同学此前同去一个大公司面试招聘人员居然还没有等我回答完问题就觉得不合适事后才得知他们不愿意与一个身体有残疾的同事坐在一个办公区有碍公司的整体形象 同为毕业生的冯丽娜语言沟通有障碍基于丰富的实践经验她将预期工资定位为1500元但历经半年找工作未果她不得不将预期工资降为1000元专业对不对口都没关系她说正常大学生都求职难留给你残疾人的岗位更是所剩无几无奈只能是低端的重体力的职位而给出的薪水也只有八九百元在北京这个物价高涨的城市多数人因为挣钱太少只能选择跳槽但跳来跳去还是逃不出这个‘恶性循环’的状况为了生计要工作找到工作却因薪水低无法养活自己跳槽后仍具失业的风险 在就业方面有的企业故意模糊劳动期限工作内容等为日后找理由开人埋下伏笔偷偷只给健全职工发年终奖企业在残疾人专场招聘会上签订了诚意合同宣扬企业道德宣传结束就将残疾人推出公司给健全职工缴纳五险一金但面对残疾职工只缴纳一两险等现象也层出不穷甚至上演不会疏导怕伤害孩子内心等苦肉计 5．各国在保障残疾人权利方面都有相应的举措 美国 美国法律规定所有公共场所和商业用房都必须有厕所并要求对外开放凡是建有两个或两个以上厕位的厕所内必须有残疾人专用厕所空间是普通厕所的三倍以方便轮椅进入 除此之外美国几乎所有的公共场所都有残疾人通道在酒店医院病房等公共场所门口每个门牌号旁都配有盲文残疾人车主的车牌上统一印有轮椅标志方便人们识别和礼让几乎所有停车场都在出入最方便的车位上标注了残疾人专用从来没有非残疾人将车停到残疾人车位上 英国 英国红绿灯灯柱的按钮盒上安装了专门为残疾人设计的机关即按钮盒底部有一个明显的螺纹圆柱体当红灯亮起时这个圆柱体会保持静止而当绿灯亮起时它就会快速旋转 盲人过马路时可以通过触摸感知信号灯颜色同时绿灯时会有滴滴滴的提示音来提示盲人可以安全过马路了 英国繁忙的马路路口会设置安全岛将马路隔成两部分这样残疾人即使行驶缓慢没能一次性通过马路也可以在安全岛上安全等待下次绿灯 同时英国司机非常遵守行人先行的规则会自觉留出充足空间耐心等待残疾人过马路而且不会随意鸣笛 每年英国都要投入大量资金专门设计维护特殊的交通设施仅2012年奥运会期间英国就投人400万英镑约合人民币3800万元用于改建伦敦的交通设施以方便残疾人出行 法国 残疾人玛丽•帕特丽夏•瓦罗于2010年独自搭乘易捷航空公司的航班因需乘坐轮椅被航空公司认定为安全隐患而拒载虽然易捷航空公司向她免费提供了下一趟航班的机票并找到一名愿意帮助她的同机人瓦罗还是在巴黎一家法院对易捷航空公司提起诉讼法庭最终判处易捷航空公司赔偿玛丽4．2万英镑 2005年2月法国政府推出了促进残疾人就业的新法令规定员工超过20人的企业便有义务雇用占员工总数6%的残疾职工未能达标的企业将被处以巨额罚款对于雇用了残疾人的企业政府将给予减免税务等政策奖励在法国残疾人到政府部门应聘享有优先就业的权利当正常人和残疾人竞聘同一岗位时残疾人会被优先考虑在应聘过程中残疾人若是感到被用人单位差别对待了或是受到了歧视则可以控告该公司在法国人看来被指控歧视是性质极其严重的罪行被告公司等于面临了奇耻大辱 此外一些福利机构开设了培训课程为残疾人做就业培训切实帮助他们提高学历和工作能力在培训期间机构还会给参加培训的残疾人发放工资以保证他们的基本生活 6．2014年5月16日____在会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人代表时发表讲话残疾人是社会大家庭的平等成员是人类文明发展的一支重要力量是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量希望各位自强模范再接再厉希望广大残疾人从自强模范身上汲取力量自尊自信自强自立更加勇敢地迎接生活的挑战更加坚强地为实现人生梦想为实现我们的共同梦想而努力推动我国残疾人事业在新的征程中不断迈上新台阶 2014年5月18日是全国第24个全国助残日今年的主题是关心帮助残疾人实现美好中国梦全国各地以不同形式表达了对残疾人的关注 广西北流市特殊教育学校在永丰广场举办了学生艺术作品展学生们创作的上百件手工艺作品整齐地摆设在广场刚展出就被众人争相抢购学生还在现场进行绣花串珠插花老师把观众的要求翻译给学生增加了观众与学生的互动这些作品让人们感受到这些生活在无声世界里的孩子们对美好生活的渴望对美的追求展现了残疾人自强不息乐观向上勇于拼搏勤劳致富的人生态度 中国残疾人福利基金会在北京西单文化广场举办集善工程•第二十四次全国助残日主题活动呼吁和倡导社会各界关心帮助残疾人活动现场设有集善工程扶残助困公益项目图片展我送盲童一本书现场募捐和义卖以及文化助残展示区等此外为帮助中国残疾人走出困境2014年集善三星爱之光系列公益项目启动仪式也在现场举行自2010年至2014年中国三星集团每年向中国残疾人福利基金会捐赠1000万元人民币五年共计5000万元人民币用于开展白内障复明手术脑瘫儿童康复救助假肢矫形器适配支持集善残疾儿童助养项目以及支持中国康复研究中心和四川省八一康复中心购置康复设备等今年的公益项目将面向全国聋人盲人肢残脑瘫自闭症智障等残疾人开展扶残助残活动同时北京市残疾人福利基金会联合长江商学院北京校友会共同向1000名贫困残疾在校生每年资助1000元人民币作为学习生活补贴10名受助者代表来到现场接受资助 长丰供电公司组织党员服务队及青年志愿者带着绝缘铜芯线开关灯座节能灯等电力物品到父子俩都患有先天性肌肉萎缩症的残疾人刘海龙家中免费对其家中用电线路进行全部更新换代更换线路之前其家里的线路本来就细加上老化有的线路接头处经常发生接触不良这样一晚上电灯就会一闪一闪的或亮或灭迷信的人们称其为鬼灯而且增加了用电的安全隐患太谢谢你们了要不是你们帮忙更换线路我晚上都不敢开灯了其母亲黄永凤紧紧握着志愿者的手说着感激的话该公司的几名志愿电工一直忙到天黑在确保安全通电之后才拖着疲惫的身体离开 第二十四次全国助残日恰逢第十五个上海助残周新华街道残联一方面通过黑板报小区电子屏等宣传工具大力开展宣传倡导良好的社会助残氛围另一方面积极开展四送活动1送温暖17个居民区工作人员对社区中379户一户多残重残无业居家养护大重病低保低收入残疾人家庭进行了走访慰问共发放帮困资金7万余元2送服务街道残联与社区多家社会组织合作为社区残疾人提供便利服务如免费清洗空调免费理发等3送活动以读书会为平台5月10日邀请红色诗人桂兴华为社区残疾人作了主题为中国在赶考的红色诗歌解读活动桂兴华结合诗歌就当前中国的现状和未来为大家讲了精彩生动的一课4送文化街道残联与社区图书馆合作举办了聚金汇银海纳百川藏珍荟宝兼容并蓄——新华社区收藏精品展这次集中展出的100件展品中有80件来自社区残疾人的收藏其中许多展品是大家都没有见到过的自5月13日开展以来前来参观的社区居民已达数百名本次展出让社区居民饱了眼福长了知识在展示了残疾人风采的同时还能结交志趣相投的朋友 7．2013年中国人权事业的进展中对残疾人保护事业做了如下归纳 中国有残疾人约8500万2013年中国按照残疾人保障法中国残疾人事业十二五发展纲要和农村残疾人扶贫开发纲要2011—2020年等依法有计划地发展残疾人事业同时认真履行残疾人权利公约积极落实第三个亚太残疾人十年2013--2022仁川战略推动残疾人事业与经济社会协调发展残疾人权利保障的规范化水平进一步提升 残疾人康复工作有序开展按照残疾人人人享有康复服务的原则完善残疾人康复工作机制推动残疾人康复机构与医疗机构加强合作构建分工协作功能互补的三级康复医疗体系制定0～6岁儿童残疾筛查工作规范试行将残疾儿童康复端口前移建立0—6岁儿童残疾早期筛查早期诊断早期治疗早期康复的工作机制深化社区康复推动康复进社区服务到家庭重点支持2862个社区康复示范站建设注重家长学校建设2013年已开展家长学校工作的残疾人康复机构达1131个实施康复人才培养百千万工程2013年全国共培训各级各类管理和专业技术人员25．6万人其中康复管理人员2．5万人康复业务人员5．5万人社区康复协调员17．7万人 实施一批重点康复工程截至2013年开展社区康复服务的市辖区累计达到901个县市累计达到2014个2013年新增169万残疾人接受社区康复服务746．8万残疾人得到不同程度康复其中完成白内障复明手术74．6万例为3．2万名聋儿提供听力语言康复训练为15．3万名智力残疾儿童脑瘫儿童和孤独症儿童提供机构社区和家庭指导训练组织实施贫困肢体残疾儿童矫治手术6721例麻风畸残矫治手术418例584万精神病患者接受综合防治康复服务46．9万名贫困精神病患者获得医疗救助为残疾人提供辅助器具128．3万件 健全残疾人教育保障机制促进残疾人就业完善残疾人教育体系重点解决实名未入学残疾儿童的就学问题制定特殊教育提升计划2014—2016年扩大义务教育普及因地制宜发展残疾儿童学前教育加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育推进残疾人高等教育加大财政投入力度加强教师队伍建设深化课程教学改革继续实施特殊教育学校建设规划二期全年投人中央专项资金8亿元支持27所特殊教育师范院校和残疾人中高等学校建设投入中央特教专项补助经费5500万元重点支持中西部地区10个省的薄弱特殊教育学校建设实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目为1万余人次家庭经济困难残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助为全国23所中高等特教院校改善办学条件并加强残疾学生实训基地建设全国有7538名残疾人被普通高等院校录取制定关于促进残疾人按比例就业的意见加大残疾人职业技能培训和岗位开发力度全年城镇新增残疾人就业36．9万人实名培训48万人农村85．6万残疾人接受实用技术培训鼓励和扶持福利企业发展促进残疾人就业和平等融入社会截至2013年全国共有福利企业1．8万个集中安置54．2万名残疾人就业 残疾人社会保障水平进一步提升扩大残疾人社会福利范围适当提高社会福利水平截至2013年全国已有628万城乡残疾人纳入最低生活保障范围参加城乡居民养老保险的残疾人分别达到401．4万和1638．3万94．4万名残疾人接受托养服务探索建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度15个省区市建立了贫困残疾人生活补贴制度8个省区市建立了重度残疾人护理补贴制度享受补贴的残疾人超过600万人 残疾人扶贫开发力度加大把残疾人的扶贫开发纳入相关规划在落实扶贫政策和实施扶贫措施中同等条件下优先支持残疾人加大支持力度将贫困残疾人纳入贫困监测整体工作建立集中连片特困地区残疾人扶贫开发工作统计汇总制度加强农业行业助残扶贫工作促进农村残疾人增收对残疾人农业生产技术服务创办农民专业合作社给予支持加强农村残疾人农业生产与经营管理技能的培训支持农村残疾人家庭购置和使用农机加快改善农村残疾人家庭生活燃气环境提高优惠补贴优先支持农村贫困残疾人家庭危房改造完成贫困残疾人家庭危房改造数量占年度总任务的比例高于农村贫困残疾人家庭存量危房占存量危房总数的比例实施2013年贫困地区新生儿疾病筛查项目方案在21个省区市14个国家集中连片特殊困难地区的200个县对农村户籍的49万例新生儿开展苯丙酮尿症先天性甲状腺功能减低症和听力障碍患儿筛查工作并实施康复救助2013年农村共有120．6万残疾人脱贫为12．2万户农村残疾人家庭实施了危房改造 加快推进无障碍建设与改造贯彻实施无障碍环境建设条例城乡无障碍环境建设深入开展2013年共为13．6万户贫困残疾人家庭进行无障碍改造为65．7万残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴落实方便残疾人出行规定中国民航局研究修订残疾人航空运输办法试行中国铁路总公司在所有列车均设置残疾人专座全年安排4．8万张残疾人火车专票改造生产1268节无障碍车厢各市县全面开展无障碍环境建设按照网站设计无障碍技术要求对117家部委和省政府等网站开展无障碍专项评估部分网站已按照标准开展了网站无障碍建设推进信息无障碍辅助器具研发开展盲用辅助系统读屏软件等无障碍相关标准的研究制定启动美丽中国——2013中国政务信息无障碍公益行动对政府各部门政务网站进行无障碍改造开展城市信息无障碍体系建设 作答要求 一概括给定资料1一4中反映出的我国在残疾人保护方面存在的问题15分 要求全面准确分条归纳不超过350字 二政府正在采集残疾人就业扶助方面的建议假设你是一名街道志愿者请你结合给定资料提出相关建议20分 要求1结合给定资料但不限于给定资料 2条理清晰有逻辑性 3字数不超过350字 三给定资料6介绍了今年我国各地在国家残疾人日举办的活动假设你是政府的一名工作人员请结合给定资料67写一篇宣传关爱残疾人的倡议书20分 要求1内容具体指向明确 2语言生动有感染力 3不超过550字 四请参考给定资料以残疾人权利保障为主题自选角度自拟题目写一篇文章45分 要求1中心论点明确有思想高度 2内容充实有说服力 3语言流畅800--1000字
给定资料 1．2011年H省Z县天价接待费新闻引发社会强烈关注有媒体曝光H省委第六巡视组在z县巡视20余天花费高达80余万元2县委办在接受该媒体采访时称省委巡视组一行8人4月12日进驻5月9日离开其间总开支为114490元此前申请的80万元经费中．实际还包含历年及今年以来县委办接待上级领导外来客人以及来2县开展对口支援所发生的费用添置办公设备的费用购买接待酒水的费用 据悉巡视组离开后2县委办公室向县领导递交了县委办公室关于解决省委第六巡视组进驻z县工作经费的请示要求县财政局报销巡视组在z县期间的开支共计80．19万元开支明细表共分五大开支项目包括接待费370193元礼品113477元外出考察费139921元购置设备109888元和其他费用68491元等而设备中除了打印机复印机照相机电脑等办公用品还有两部手机和十部平板电脑明细单中注明平板电脑省巡视组用并带走手机为省领导购外出考察费则被怀疑实为旅游费用而高额礼品费包含每人一件衬衫共9件总价8100元15件运动服总价40297元24双当地特色布鞋总价10080元其他还有脐橙茶叶等Z县是国家级贫困县如此高额的接待费一经曝出引发社会极大关注 这并非公务接待问题第一次被曝光从G省S市烟草局每月动辄上百万的接待费．到X省P县因公务接待不堪重负公务接待问题可谓屡查屡犯2010年12月27日有网民发帖晒晒比最牛烟草局长还牛的烟草局长的吃喝并附上照片为证照片中2010年2月5月和6月的业务与财务公开显示S市烟草公司当月业务招待费分别为100万元135万元和116万元对此S市烟草局局长陈某承认数据属实 M市审计局在一次公务接待中一共两天两夜行程竟然出动了24名公务人员陪同15名来客．工作交流不到4小时其余时间都是吃喝玩乐消费不下10万元2011年1月15日由J省审计厅N市审计局和M市纪委监察局联合调查的接待门有了处理结果当事人M市审计局局长施某受到党内严重警告和行政降职处分 据报道．P县自被评为世界文化遗产以来繁冗的公务接待令当地不堪重负最多的时候一年公务接待近10万人次仅门票一项就减少收入1200多万元公务接待的吃住玩及礼品开销更是不好统计的天文数字繁重的公务接待任务使本身就不宽裕的当地财政更加捉襟见肘甚至连古城保护都经费困难 2．野生黄鱼鲍鱼鱼翅辽参茅台五粮液各类进口酒还有高档香烟统统不得上桌一一为进一步深化公务接待改革在2012年5月温州市委市政府发布的关于改革和加强公务接待管理的通知基础上温州市纪检监察部门日前又制定了实施细则对公务接待中的具体问题定下了硬杠杠 温州市制定的公务接待实施细则被称为史上最细此评语不虚稍在百度上搜索一下就会发现新中国成立至今温州市规定得最详细在市域范围内从事公务活动不允许进星级酒店用餐工作餐不超过60元/人/餐有食堂的一律在食堂吃确需到定点饭店就餐的须刷公务卡消费并报财政部门审核备案陪餐人员不超过客人人数不得安排与接待对象公务活动无关的部门和人员陪同不得搞层层陪同公款接待统一用透支型公务卡刷卡消费一次一结算每刷一次卡财政局都有明账目2007年下半年纪检部门发现几家行政事业单位在5个月时间里花光全年公务招待费个别单位把招待费转嫁到其他财务账目上现在规定公务接待总额在财务上单列支出防止做假账或让企业代为买单公务接待禁止超规格超经费接待野生黄鱼鲍鱼鱼翅辽参茅台五粮液等贵菜名酒以及高档烟以后都不能点了刷卡消费结算时．财务单列支出菜单必须附后每个单位每月10日前要在政务公开栏或网站上公示当月公款接待情况含食堂开支并向纪检监察机关财政部门报告而纪检监察机关在每季度向同级四套班子主要领导书面报告总体情况公开公示的内容包括公务接待的时间随行人数陪餐人数就餐地点接待餐费等一年内累计违规三次及以上的对单位主要领导实行诫勉谈话．依照有关规定给予主要责任人纪律处分经办人纪律处分或组织处理规定很细细致得令官场吃货们有点烦却让百姓大快人心毕竟政府有遏制公款吃喝的决心 3．中国青年报社会调查中心曾通过民意中国网和搜狐新闻中心对10275人进行过一项调查调查显示99．1%的受访者直言我国当前公务接待问题严重其中93．8%的人认为非常严重受访者中64．5%的人在政府部门国有企事业单位工作公众对当前公务接待的印象如何?调查中排在获选率前三位的是腐败91．6%浪费63．4%和不透明57．6%而公开节俭廉洁的获选率分别只占1．2%0．8%0．7% 对于公务接待中的乱象人职才一年多的北京市某区基层公务员陈凡化名已经感触颇深他告诉记者公务接待在他们单位算一项主要工作不管是上级领导来检查还是同级干部来交流许多谈事情的时间都在酒桌上每顿饭的标准都不低少说也要几千元要不要接待接待标准如何都要按领导的意思定 家住广西某市的龙先生向记者反映他所在的市有一个市委市政府接待处据他了解虽然市里有关于公务接待标准的规定但是只要领导一句话这些标准随时都能被突破同时由于公务接待涉及衣食住行等许多方面接待处的一些工作人员竟然参股开起了酒店礼品店暗中损公肥私龙先生认为公务接待算一个老生常谈的问题但每次只将其作为个案处理很少从制度层面反思公务接待乱象层出不穷的原因 在基层政府海吃山喝是家常便饭关于喝酒与当官之间关系的各种段子广为流传官场喝酒猝死的新闻更是屡见不鲜地方政府的三公消费资金无不来源于地方财政都是老百姓的辛苦钱过度夸张的公务接待可以说贻害无穷不仅严重损害人民利益加重官场风气恶化降低政府办事效率更可怕的是劣币驱除良币一些正直官员也被迫卷入大吃大喝的官场文化民意中国网网友徐岳认为上级来访本为视察指导工作现在许多下级单位却豪华接待整日陪同只为讨领导欢心以求被提拔重用本应主要用于国计民生的财政收入．现在却要频频为天价接待费买单没有将纳税人的钱用在刀刃上在贫富差距拉大西部许多地区仍然比较贫困的情况下少数政府工作人员借公务接待之名大肆挥霍浪费必然会严重损害政府在老百姓心目中的形象 调查中84．5%的公众担心公务接待成为腐败温床受访者的其他担心还有助长官场不正之风79．5%败坏政府形象78．4%推高行政成本69．5%等 4．在规范公务接待这一问题上温州并非试水改革第一家近年来很多地方都制定过相关规定亦出台过类似文件然而总体来看收效有限这次温州细则详细到了各条边界被网友称为史上最细重新引起社会关注一部分人对温州的决定和勇气表示赞赏也从具体实施细则中看到了可能的成效但作为实施不久的新政它遇到的困难和争议也不少绝大多数媒体和公众依旧对细则能否有效落实表示质疑 温州市公务员吴同辉化名最近刚参加了温州一家四星级酒店的宴会上级单位领导到温州视察他所在的单位负责宴请吴同辉说这家酒店不是单位的定点接待饭店省里来了6个人我们5个人陪同酒水自带特地点了象鼻蚌等名贵的海鲜一顿饭下来大概消费了4000多元为了表示对客人的尊重标准自然要高一些其实在温州一般酒店婚宴的价格都在3000元左右所以这顿饭也不能算太贵吴同辉说其实细则出台后温州市内的公务接待都厉行节约但如何接待上面来的客人仍然是个难题 事实上出台细则的初衷是对内对外接待一视同仁比如通知规定上级机关到本市考察调研检查指导工作应以有利公务热情周到节俭为原则但如何做到热情周到节俭? 这模糊的界定让温州不少负责接待的人犯了难上级部门掌握着资源和权力别的地方都热情接待到温州怎能吃食堂饭?一位不愿透露姓名的干部坦言如果一刀切对待上级部门来的领导也硬要按规定最后吃亏的还是温州自己 新政的另一个难题是监督难这次在公务接待费用公开上温州规定只在单位政务公开栏或者局域网上公示公务接待批次人数及总额情况单位局域网我们进不去社会该如何监督?不少网民认为遏制公款吃喝问题的关键在于公开让社会监督使大吃大喝的不敢开口哦．这样才能取信于民也有市民坦言在公务接待中无法安排监管者让请的人和吃的人互相监督几乎不可能缺乏监督的制度会在效果上大打折扣网友晓晓王对此表示担忧规定细致是前提严格监管是根本否则只是一场虎头蛇尾的秀 5．近年来无论是中央还是地方禁止奢华接待的政策措施屡屡出台如1998年印发行政事业单位业务招待费列支管理规定2006年印发党政机关国内公务接待管理规定四菜一汤标准则一直在倡导虽取得一定成效但奢华接待现象仍屡见不鲜 北京工商大学经济学院周教授认为奢华接待问题之所以屡禁不止很大程度上是因为这种大吃大喝讲排场的公款消费行为来源于一种畸形的奢靡的消费观 奢华接待的根源在于目前很多公务接待费尚混在日常公务开支的预算中很难掌握具体金额而且现行的财政预算制度存在不透明执行弹性空间大等缺陷国家行政学院竹教授说在各级政府预算及其执行的权力分配格局中政府及相关领导掌控着实际决定权．既是预算的编制者也是预算的执行者和改变者有时连人大也难以监督到位 责任追究机制的不健全使各地的措施沦为空架子某报记者采访河北省一些厅局发现这些单位基本上都制定了公务接待管理办法接待原则大都是定点接待从简节约有的标明尽量减少宴请有的列出严禁参加各类高消费娱乐活动但对于违规行为的惩处．要么笼而统之表示按有关规定处理要么根本就没有惩处规定 羞羞答答的公开让奢华接待有机可乘虽然中央明确要求公开透明很多部门也开始公开接待费但大多数只是一个笼统的数字而对于次数标准费用等还是遮遮掩掩花的是公款为什么不能全部公开呢?要是自己掏钱还舍得大吃大喝吗?一些群众质疑道 6．公务接待产生居高不下的接待费不仅造成财政资金的浪费而且也损害了党和政府在群众中的形象成为社会最受诟病的痼疾 我国每年公务接待费到底有多少历来没有明确的说法目前国内还没有一个权威的调查统计能准确反映公务接待的费用总量竹教授说再加上游山玩水娱乐消费等开支公务接待费肯定是惊人的 如何走出奢华接待屡禁不止的怪圈?竹教授建议这需要进行自上而下的综合性改革一方面要进一步细化预算支出内容实现预算硬约束并充分接受人大和社会监督另一方面．借鉴美国韩国等国家的治理经验明确公务接待的范围和标准堵住每一个可能产生奢华接待的‘空子’使公务接待在‘阳光’下运行 温州的一潘姓群众说公务接待本无可厚非但前提是要把握一个度他建议为了让全体纳税人及时了解接待费用情况可尝试建立政府公务接待网或者将公务接待信息上传至当地政府网公款消费明明白白既是对自己负责也是给纳税人一个满意的交待 纵观之前出台的规定措施其效果不佳的主要原因在于很多只是说在嘴上挂在墙上而没有落到实处新规最终能否取得实效关键还看是否动真格儿周教授说 一位长期从事接待工作的基层政府人士表示如果不下真功夫没有形成全国一盘棋的严管__态势而只顾着出台措施喊禁止公款高消费的口号到头来只会是看上去很美终究难免陷入一纸空文的尴尬境地 7．国务院2012年7月9日公布机关事务管理条例简称条例作为我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规条例直击三公经费对公务接待范围和标准预算管理及问责等作出明确规定各级人民政府应当按照简化礼仪务实节俭的原则管理和规范公务接待工作将公务接待费纳入预算管理严格控制公务接待费在机关运行经费预算总额中的规模和比例定期公布公务接待费的预算和决算情况对违反规定情节较重的给予记过或者记大过处分情节严重的给予降级或者撤职处分温州新规划定了接待范围和标准为治理奢华接待提供了一些借鉴是一种有益的尝试竹教授认为国务院条例的出台表明了中央对治理奢华接待的决心 一位网友曾说我乐意给每一种致力于遏制‘三公’消费的措施送上掌声拿温州市的规定来说想必它不可能百分之百落实对策总会紧随政策而来但是即使能够落实50%那也能节省公款无数面对三公消费问题我们应一分为二地看待不要奢望一朝一夕就能洗心革面刮骨疗伤但加强三公消费的监管不能再睁一只眼闭一只眼对公务接待三公消费给予有效约束让三公消费公开透明让人大代表看懂读懂预算加强舆论监督只有这样才能真正以人为本执政为民才能赢得群众的拥护和支持 作答要求 一假定你是某省政府的一名工作人员请结合给定资料3草拟一份关于公务接待改革必要性的报告的内容要点20分 要求概括全面准确条理清晰不超过200字 二给定资料6中各方人员就如何走出奢华接待屡禁不止的怪圈给出了自己的看法 请根据给定资料提出你的解决措施30分 要求所提措施具体有针对性不超过400字 三给定资料6画线部分提到如臬不下真功夫没有形成全国‘一盘棋的严管__态势而只顾着出台措施喊‘禁止公款高消费’的l3号到头来只会是‘看上去很美终究难免陷入一纸空文的尴尬境地请结合你对这句话的理解自拟题目写一篇文章50分 要求 1．结合给定资料并注意联系当前社会实际和自身体会 2．观点明确内容充实层次清楚语言流畅 3．总字数800—1000字
注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中阅读给定资料参考时限为40分钟作答参考时限为ll0分钟满分100分 2．监考人员宣布考试开始时你才可以开始答题 3．请在题本答题卡指定位置填写自己的姓名填涂准考证号 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置未按要求作答的不得分 5．监考人员宣布考试结束时考生应立即停止作答将题本答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上．待监考人员确认数量无误允许离开后方可离开 严禁折叠答题卡! 给定资料 1．我国是文明古国礼仪之邦历来重视诚实守信的道德修养东汉许慎著说文解字中说信诚也古代的圣贤哲人对诚信有诸多阐述如曾子日吾日三省吾身为人谋而不忠乎7与朋友交而不信乎?传不习乎?孔子日人而无信不知其可也大车无鞔小车无軏其何以行之哉?此类阐述不胜枚举 而今．市场经济的发展却再次考验了人们的诚信意识随着科技进步带来的工业化大发展．化肥饲料食物添加剂动植物增长素等被广泛使用片面追求企业利益驱动着一些生产经营者渐失了道德底线．企业诚信亦在这～过程中遭遇挑战食品安全逐渐成为社会和公众关注度极高的话题 诚信是衡量一个人道德修养的标准诚信更是企业发展的根本诚信是企业发展的生存条件是市场经济成熟的标志是社会稳定的基础企业的生存与发展是以经济利益的最大化为目标．实现这一目标的根本离不开企业诚信和社会诚信 2．食品的安全性与人们日常生活密切相关已成为社会共同关注的热点问题近年来食品安全事件轮番来袭着实伤透了国人的心这不禁让人困惑我国执法司法部门不断加大对危害食品安全违法犯罪打击力度食品安全事件缘何依旧屡禁不止? 案例l假羊肉事件 2013年2月．某地警方抓获一特大制售假羊肉犯罪团伙现场查扣制假原料成品半成品10余吨2009年以来犯罪嫌疑人卫某从A省购入狐狸水貂老鼠等未经检验检疫的动物肉制品添加明胶胭脂红硝盐等冒充羊肉销售至苏沪等地农贸市场案值l000余万元 案例2毒生姜事件 2013年5月4日央视焦点访谈报道记者在A市采访时发现有些姜农使用神农丹种姜主要成分是一种叫涕灭威的剧毒农药50毫克就可致一个50公斤重的人死亡涕灭威还有一个特点就是能够被植物全身吸收当地农民根本不吃使用过这种剧毒农药的姜．因为这里不仅违规使用神农丹更为严重的是滥用神农丹对其的使用量是规定用药量的3到6倍以上当地姜农介绍之所以使用神农丹是因为虫害厉害．不使用生姜会减产一半以上 据了解当地出产的生姜分出Vl姜和内销姜两种因为外商对农药残留检测非常严格．所以出口基地的姜都不使用高毒农药 同属于A市管辖的B市生姜种植面积有l5万亩左右．其中大多数供出口B市对高毒农药管理非常严格每个镇和街道社区村都设有农药监管员和信息员．对农药的经营和使用实现无缝隙监管．对违规行为实行有奖举报 与出口姜的严格管理不同A市其它地区生产的内销姜对农药残留实行的是抽查制度．一年抽查不了几次无论是做内销姜生意的姜贩还是农户对这种抽查都不太担心 案例3过期鸡蛋事件 2013年5月某市超市有员工自曝超市卖剩的过期鸡蛋撕掉标签后．被管理层转到面包部将鸡蛋和上面粉制作成蛋糕再出售给消费者5月6～7日记者两次进入位于该超市内的蛋糕制作点进行探访都发现有超过保质期的鸡蛋存放在选蛋区内 普通鸡蛋的保质期有限如果存放时问过久鸡蛋会因细菌侵入而发生变质．出现散黄现象由于鸡蛋本身的生命活动是不断分解消耗自身营养物质的过程．随着存放时间增长．蛋清中本来存在的杀菌素逐渐消亡各种微生物逐渐侵入鸡蛋内生长繁殖．最后使蛋内成分完全腐败变成流质经过这一过程后鸡蛋中除残存的蛋白质脂肪外还有沙门氏菌大肠杆菌等致病菌危害健康变质的鸡蛋就算经过煮熟油炸也不能食用 因此使用腐烂破损以及蛋白质不达标的散黄鸡蛋做原材料是食品安全法明令禁止的尤其是添加烂壳鸡蛋极容易导致微生物超标对人体伤害巨大 3．2012年6月30日世界女排大奖赛总决赛在浙江宁波北仑展开争夺在以l比3不敌欧锦赛冠军土耳其女排后中国队遭遇总决赛三连败中国女排只能打上两局左右的好球．其后总会显露疲态注意力无法集中更是姑娘们的普遍反馈 追根究底中国女排主帅俞觉敏给出的答案让人既吃惊又不免唏嘘因为害怕瘦肉精．我们出来比赛都是不敢吃肉的这回出来三个礼拜我们直到北仑才好一点才开始吃肉．这对我们的体力还是有一定影响的不是因为比赛频繁不是因为伤病不断中国女排的体能问题．居然跟瘦肉精这个食品安全问题扯上了关系 食品安全事关公众切身利益食品安全犯罪严重危害公众身体健康和生命安全近年来．食品安全问题层出不穷一些道德沦丧的不法商家为了追求个人利益置消费者的安全和生命于不顾生产有害健康的食品能吃的越来越少不敢吃的越来越多 商家通过流通领域产生经济效益无可非议由于市场趋于规范．利润在逐渐缩水．所以一些不法分子干起了制假售假的勾当只要有一些蝇头小利有些人就会铤而走险．更何况制假售假产生的是暴利．必有一些不法分子参与其中 从实际情况看这些食品安全案件主要并不是因为这些企业的生产技术条件落后所造成的而是少数生产经营者丧尽天良见利忘义造假售假所致要从根本上解决食品安全问题． 必须从最基础的最根本的建设抓起而食品安全信用体系建设是食品安全的治本之策和长效机制因此如何把市场的力量和道德的力量结合起来是目前食品安全领域最需要解决的问题而要想把市场的力量和道德的力量结合起来就要建立健全的社会信用体系． 4．喜之郎集团的发展之路堪称改革开放后中国民族企业的成功典范．其以质量为自尊心的经营思路更值得业界作为经典案例进行探寻 食品行业是良心行业食品安全问题是食品生产企业最应该重视的核心问题而高标准严_要求的产品质量正是维护食品安全的有力保障作为参与起草制定国家果冻标准的企业．喜之郎集团自创立之日起就将质量是喜之郎人的自尊心作为矢志不渝一贯坚守的基本信20年来从未改变在200120022003年分别通过了GMPIS09001和HACCP认证． 喜之郎的质量方针是通过实施国际标准化的产品品质和安全管理致力于建设世界级的健康食品企业以零缺陷的工作态度为消费者提供品质优良的健康食品．以持续满足顾客的需求为此喜之郎集团耗时三年制订了集团质量__并通过大规模全方位的培训方式．力求每一位喜之郎员工都能熟知并理解确保质量__的每一条要求和原则都能充分落地．．严格执行瑕疵品不接收不生产不流出的三不原则． 5．食品安全是社会公共安全的重要组成部分事关人民群众幸福安康事关经济发展大局．事关社会和谐稳定 我国花生油第一品牌山东鲁花集团成立26年以来以打造责任企业’为目标．把产业报国惠利民生作为企业的宗旨一手牵着农民——带动更广大的农民增收致富．一手牵着消费者——承诺绝不让消费者食用一滴不利于健康的花生油． 鲁花集团从三个方面确保产品质量安全一是加大科技创新力度通过工艺保证安全．用6年时间研发成功了5S压榨工艺二是产品采用纯物理压榨不添加任何添加剂让消费者吃一到纯天然的食用油三是采用非转基因原料 对于目前西北地区规模最大的油脂加工企业——陕西石羊集团股份有限公司控股的西安邦淇制油科技有限公司维护食品安全同样是企业工作的重中之重 石羊集团把保证消费者的安全作为企业的基本准则秉承用户满意才算是合格的经营理念一贯倡导把最优的产品更高的质量贴心的服务奉献给顾客不断完善相关制度检验检测设备加大检测设备的投入同时推进相关国家质量标准的认证等取得了食品安全市场的准入政策 石羊集团首先从原料上把关在源头上消灭质量问题在生产工艺上主要以精炼为准保证把生产时间控制在72小时之内全过程密封管理确保产品新鲜放心 贝因美是国内最大的母婴营养品专业工厂工厂的硬件设施是世界一流的标准配备．生产工艺采用全球领先的计算机自动化控制产品质量监测更是采用国际化标准．其强制推行的比药厂要求更苛刻的GMP质量管理体系确保了产品的高品质此外工厂以国家重点实验室为标准正在积极筹建世界级基因营养研发中心贝因美坚信婴童产品的科学性和安全性．是婴童业中最核心的价值和特性 但中国婴童产品市场缺乏监督体系缺乏相关的知识普及和教育如何让广大的消费者对孕婴类产品具备鉴别能力使消费者具备孕婴健康相关知识科学客观安全地对产品进行选择是贝因美一直在努力的问题如今育婴专家节已成为一个提供全面资讯为育婴专业人士与父母搭建桥梁传播科学育婴理念的平台取得了良好的社会效益 食品安全与社会责任二者是统一的．做企业必定追求利益最大化但要有一个最基本的前提．即对社会负责任企业要树立正确的经营观在赚钱的同时更要有社会责任感企业创建伊始最重要的是把企业做好做到一定规模企业没有做大谈责任是空话企业规模大了承担社会责任是当仁不让的 6．2013年4月下旬．箭牌推出了咖啡因口香糖但不久该产品下架据悉这款新型含咖啡因的口香糖暂时下架的原因是美国食品及药物管理局FDA怀疑该产品添加的咖啡因有安全问题食品及药物管理局称口香糖中添加的咖啡因可能会对健康造成影响并对此展开调查而箭牌公司宣布暂停口香糖的销售和营销工作．并称这纯粹是出于对相关部门的尊重 箭牌北美地区总裁在一份发表在美联社上的声明中称食品及药物管理局向我们表达了对美国食品市场上咖啡因制品日益增多的担忧．在协商之后我们对这种担忧有了更深的了解规章制度需要改进．这样才能更好地引导消费者及整个行业从而确保食品中咖啡因含量适当声明还称．箭牌已经暂停该款口香糖的生产和销售．直到添加咖啡因产品市场得以规范 食品及药物管理局食品部门的副局长称．箭牌暂停生产的决定显示了真正的领导力和对公众健康的关心他还称如今食品中越来越多的咖啡因超出食品及药物管理局的预期新加坡被西方人称为东方的花园国家．与西方的花园国家——瑞士相媲美奇迹发生便是靠古老的德法并用正是德法并用并且在立法上重刑惩治陋习让新加坡成为法制化国家既惩治了陋习．也让新加坡的生活环境获得了更大的发展 德法并用即立法后先用道德的方法做好前期的各项宣传建立社会诚信机制通过立法的方式加大惩治食品药品违法问题．并且施以重刑让全社会都来关注食品安全树立起企业的诚信．让社会充满爱充满诚信食品更安全．社会更安全 7．一个社会的道德现状绝不是一件与我们大多数人无关的事情如果说社会道德沦丧那么又是谁构成了这个社会?而当我们每一个人都开始抱怨社会道德已经严重沦丧之时我们每一个人本身．难道不同样是它的参与或推动者吗?这不是可以埋住鸵鸟头的沙子不论是向更弱者抽刀．还是向更强者献媚不论是熟视无睹或同流合污还是种种向不确定的社会公众输出一些不以为意的恶不论是欣欣然拥抱社会道德的状况如鱼得水还是在假装落寞之余以道德的现状作为自甘堕落的理由．其实都在加剧社会互害的程度．也进一步恶化了我们的道德生存环境 有个自称无良农民的徐清元表示卖假奶粉的绝不会给儿女吃假奶粉但他能保证不吃我的毒白菜吗?卖假酒的能保证不吃毒肉吗?养鸡卖饲料的能保证不喝假酒吗?你觉得你占了便宜．我觉得我占了便宜最后大家同归于尽这句流传甚广的话指出了一个互害型社会的实质当我们本身作为施害者而存在最终没有谁能免于被伤害 总有一天我们会发现．互害这两个字正描述出我们的现状发生在食品安全领域种种无底线的溃败已经为我们提供了鲜活的例证比如最近病死猪老鼠肉毒药姜等农副产品问题接连被曝光许多食品生产者不肯食用自己的产品大抵已是一个普遍的规律河南新乡一家造纸厂附近的农民说．地里产的粮食都卖了．我们自己都不敢吃福建福鼎市某村的农民也表示我们都不敢吃自己种出来的大米了而当某致癌金针菇生产企业坦言自己生产的．自己一般不吃之时某知名饮料厂也被曝员工从不喝自己生产的饮料但是为何当许多人都努力使自己免于被伤害时．却又总是一再地成为那个害人者? 8．2013年5月13日上午____就掺假羊肉与毒生姜问题提出要求这些事情虽然只是局部的苗头性的问题但影响恶劣危害很大一定要高度重视严格监管严厉打击重拳方有效重典才治乱决不能再出现奶粉那样的信任危机要让老百姓对中国食品有信心食品安全是人类生存和发展的基础．直接关系到国计民生和社会稳定．已成为世界各国共同面临和关注的问题没有人是一座孤岛在一个互害社会里．同样没有人能置身事外不论是食品安全还是建筑质量不论是山西的黑砖窑还是佛山的小悦悦木论是安元鼎事件还是各种环境事件互害型社会所展示的尊严感以及安全感缺失无疑是整个社会道德沦丧的一种反映于是．我们就这样生活在一个多么奇特的时代场景之中每一个人都不可避免地成为受伤害者时．每一个人也不由自主地在成为那个作恶者我们一边对于道德沦丧的状况感同身受并深恶痛绝．一边却又常常变成自己所痛恨的那种人这到底是国民劣根性所在还是一种酱缸文化的继续? 我们不能允许部分食品提供者以无耻的日复一日的投毒方式毒杀这个民族食品安全已经到了千钧一发的地步影响的绝不仅仅是中国经济信用中国食品的消费金额我们最终需要有徐清元式的觉醒与悔悟最终需要从互害式社会中走出来在这之中．不仅需要少一些受害者心理更应少一些报复社会的心理勿以恶小而为之勿以善小而不为与此同时勿以社会道德沦丧来作为个人缺德的理由．勿以体制问题作为我们逃避公民责任的借Vl人人守底线社会才会有底线除此之外任何对于道德现状的顺从对于公民责任的规避都不可能使社会实现有建设性的道德重建良好的社会道德．亦是公民社会目标之所在而所谓公民社会的培养与发育．不就是一个政府组织与民间社会共同成长的过程吗? 作答要求 一根据给定资料2～3归纳概括造成食品安全问题频发的原因10分 要求全面准确简明不超过150字 二假设你是某食品相关部门的工作人员．请根据给定资料4-5制定切实可行的措施以防止食品安全问题的出现20分 要求措施合理有针对性不超过250字 三假设你是某政府宣传部的工作人员结合给定资料7～8写一篇题为树文明讲诚信促安全的宣传稿以促进企业树立诚实守信的经营理念促进食品安全领域道德体系的重建30分 要求 l内容具体符合实际2感情真挚内涵丰富3不超过400字 四食品安全问题已经成为当今社会不容忽视的问题请你结合给定资料围绕食品安全写一篇议论文40分 要求 1自选角度立意明确有思想性2联系实际不拘泥于给定资料3内容充实语言畅达4总字数800～1000字
注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中．阅读给定资料参考时限为40分钟作答参考时限为ll0分钟满分100分 2．监考人员宣布考试开始时你才可以开始答题 3．请在题本答题卡指定位置填写自己的姓名填涂准考证号 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置未按要求作答的．不得分． 5.监考人员宣布考试结束时考生应立即停止作答将题本答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上待监考人员确认数量无误允许离开后方可离开 严禁折叠答题卡! 给定资料 1．知名杂志副主编罗某于2012年12月6日在其实名注册微博上连发三条微博．举报时任国家发改委副主任国家能源局局长刘某涉嫌学历造假并与商人结成官商联盟．收受巨额贿款等此后2013年5月12日中纪委表示刘某涉嫌严重违纪目前正接受组织调查刘某之所以东窗事发最初的举报者即是其在加拿大的情妇徐某 纵观网络举报的诸多案例从涉及不雅视频的重庆北碚区区委书记．到涉嫌性侵的黑龙江人大代表从被曝向情妇写离婚保证书的山东农业厅副厅长到涉嫌__包庇儿子的太原市公安局长被查官员大多因艳照情妇名表等吸引眼球的花边新闻而事发 相比传统的社会监督模式网上举报因为其速度快影响大和低成本低风险的技术优势．更容易形成舆论热点在网络上‘花边新闻’更容易满足人们的猎奇心理因而也更容易吸引关注中央编译局世界发展战略研究部主任何增科说 雷政富事件爆料人朱某日前对媒体坦言__反腐’是一个很高效的方式．但靠这种方式来进行反腐斗争是有点荒诞的网络‘狂欢’毕竟不是一个长期解决问题的方式． 在如火如荼的网络反腐中并不是所有举报人都出于正义感其中一些举报人是因为要求得不到满足产生利益冲突而选择网上举报这一点令人深思何增科说 据报道举报山东农业厅副厅长单某的便是他被弃的情妇雷政富的不雅视频拍摄于几年前当地商人想通过偷拍视频的方式来要挟他并最终将视频公之于众 基于泄恨动机依靠猎奇心理终究难当大任网络反腐需要注入更多的正义理性责任和担当才能步入良性循环 北京航空航天大学教授任建明指出网络反腐的参与性社会性公开性．能有效补充党和国家机关内部自我监督的不足但网络反腐的内容选择往往有偏差多集中于官员生活作风官二代举止等一些博人眼球的话题上有时甚至带有娱乐化倾向 此外．与传统反腐每年查处十几万起案例相比网络反腐仅凭网民单个揭发力度有限一位网络举报人曾发出感叹网络举报如同撞大运如果没有猛料很快就石沉大海 中国政法大学副校长马怀德表示网络反腐一般揭发一个就能处理一个但也有自身的局限性特别是一些深层次的腐败问题如重大决策权的滥用经济领域隐蔽的贪污受贿这些隐藏于穿着打扮背后的深层腐败问题往往是网络反腐难以顾及的盲点 2．看到近期网络反腐致不少官员被查合肥市民桑女士颇受鼓舞长年出入生意场的她对官场腐败深恶痛绝 过去只是熟人间议论腐败发发牢骚以后不同了再有发现官员腐败我也会选择网上公开举报她说 新华网最近一项你最愿意用什么渠道参与反腐调查中75％的人选择用网络曝光而选择通过信访审计等官方渠道的不足10％ 中央党校副教授吴辉指出网络反腐较为透明举报信息公之于众会形成较大的舆论压力．倒逼有关部门调查往往有立竿见影的效果而传统反腐体系有一定的封闭性举报查不查往往由领导说了算而且反腐渠道层级多环节多效率慢同级举报人容易受干扰有时甚至遭遇故意回避 有专家表示虽然我国有党内监督人大监督政协监督舆论监督等制度但在一些地方由于种种原因往往落实效果并不好群众信访渠道也存在不畅通监办不到位等问题拦访截访事件时有发生 国际上反腐做得比较好的国家或地区比如新加坡韩国还有香港特区其实网络反腐并没有那么热某专家认为只有进一步加强反腐制度建设拓宽网络以外的反腐渠道反腐机制才能步人良性循环轨道 微博反腐知名人士花总认为微博反腐只是制度反腐的补充如果不能推动官员财产公开．公众信任危机会扩大如果没有制度反腐网络反腐的成效也将大打折扣 3．网络时代．人人都有一个麦克风从表哥房叔的落马再到雷政富不雅视频等热点事件．网络曝光一纪委介入一查实处理已经成为腐败案件查处的一条重要路径但是在网民看来十分给力的网络反腐其实也是把双刃剑除了其中或多或少含有偶然性娱乐化的成分之外．误伤也时有发生网络举报的泛滥也会使有关部门在查处腐败过程中在保证公众知情权和保护个人隐私权之间难以权衡而面对公共利益官员隐私权该受到何种程度的限制．更需要明确的法律界定比如网帖所曝拥有24套房产的房婶经纪委查实只不过是一个普通工程师而其名下实际仅6套房产也都是合法所得 署名为二黑媳妇的网友在网上发微博曝光四川达县县委书记李某曾与9名情妇一同出游淫乱并称李某拥有17亿人民币存款19处房产家属已经全部移民法国微博并附有李某的工作照和疑似他与情妇的不雅照片达州市纪委立即专题研究成立调查组于2012年7月至8月对反映的问题进行了调查核实经过大量的调查取证证实帖文所反映的问题严重失实 网络上流传的重庆官员雷政富与18岁情妇不雅视频新闻中一个‘周小雪’照片曝光图．其实际为厦门某大学的学生对此当事人宋雯雯在微博针对此事发出声明澄清与此事无关该视频制作者是在本人毫不知情的情况下擅自利用本人生活照片将其剪辑造成目前视觉效果 网络反腐成效显著不少腐败官员在这个照妖镜下现出了原形但网络反腐的弊端也开始显现一方面网络举报往往夹杂着虚假信息令网民真假难辨另一方面．网民习惯沉醉于网络反腐所带来的快感之中而忽略了程序的正义因此如何避免伤及无辜．是个老生常谈的话题也是网络举报的先天弱点 网络举报是一把双刃剑误伤事件提醒监督和隐私各有边界如脱缰之马的网络监督真假难辨一旦践踏到普通公民的隐私领地或者危及集体权益必将会使整个社会陷人不安．以不同方式参与反腐败斗争是公民的一项基本权利我国__规定公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉控告或者检举的权利但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害 4．官方网络举报最早出现在2003年那一年最高人民检察院开始建立网络举报平台．而2005年l2月28日中央纪委监察部首次公布了中央纪委信访室监察部举报中心的网址这标志着网上举报正式纳入了官方权威反腐渠道2013年4月19日．各大网站首页均设置了网络举报监督专区举报者轻点鼠标就可把举报材料从网上发至相关部门这意味着在未来反腐的格局中网络举报将占据更加重要的位置某报记者就相关问题采访了反腐专家李永忠．记者各大网站开通网络举报监督专区这个网络举报监督专区能否与反腐工作实现良性对接? 李永忠4月19日泰州滨江工业园管委会主任张某在内部食堂宴请宴席较为豪华．被网民在网上曝光3天后的4月22日张即被泰州市委免职可以看出纪委的反应处理．都是很及时的是可以实现与网络问的良性对接的 记者纪委提倡实名举报但在目前的社会环境下实名举报无疑是有风险的．那么如何将风险降到最小呢? 李永忠这确实需要纪委与举报人之间的联动与协调各级纪委要加强保密．保密工作做得越好举报人就越感觉到安全就越敢实名举报要把相关制度设立好谁敢泄露信息．一定严惩不贷尽可能单线接待联系实名举报者这样谁发生问题就留下痕迹．就可立即查出．让举报者没有后顾之忧 5．联合国反腐败公约在序言部分中强调确信提供技术援助可以在增强国家有效预防和打击腐败的能力方面发挥重要的作用确信需要为有效地预防和打击腐败采取综合性的多学科的办法国际著名的反腐败非政府组织——透明国际的创始者彼得．艾根先生也指出在反腐败斗争中因特网是起决定性作用的工具一些国外专家也希望各国政府能够建立一套电子系统以便企业公民关注和评估政府服务质量避免发生腐败问题许多国家已沿着这一思路利用互联网技术公开透明实时的特点在反腐败工作中取得一定成效 美国的廉政道德署专门负责受理及核查公职人员的收入申报．它与税务等部门是联网的很容易就能发现财产申报的真假并且能随时接受公众查询与监督巴西联邦监察部联邦税务局和金融活动监管委员会通过信息联网对高级官员的收入财产和生活标准进行调查．公职人员一旦被查出有不能说明合法来源的财产无需贪污受贿的具体证据即可被判刑 早在1999年韩国就已在汉城现名首尔市政府网站上开设了民愿处理在线公开系统．有关部门公务员在网上接到市民的民愿后必须把处理过程和处理结果在网上公布使市民能够清楚地了解到民愿是否得到处理调研发现68％的被调查者认为系统运行后公务员的腐败比过去有了明显或一定的减少．74％的人认为业务处理时间有了明显的缩短2000年印度中央监察委员会在网上发布了公民反腐败指南告诉公民如何反腐败开通了网上举报专栏并将收集到的官员腐败案件记录在监察机构的档案中 英美等发达国家在电子政务系统的建设上起步早花费多．他们的电子政务系统已较为完善形成了一整套行之有效的运行监管体系巴西设立了专门网站在网上公布联邦政府对各州市的拨款以及对各大型工程社会项目的投资和使用情况每位巴西公民都可以在互联网上查看预算执行情况采购招标各种合同及行政开支等内容发现问题可及时向监察部或检察院举报 6．反腐倡廉．一直被认为是党治国理政的生命线从党的十六大开始中央就提出惩防并举注重预防的反腐倡廉方针党的十八大再次强调这一方针然而网络举报案件大多查证属实让人深思不少专家认为在加强惩处机制建设的同时如何加强预防腐败始终是重要课题当前加强腐败预防体系建设首先要立威抓制度落实不少专家谈到目前我国的反腐败法律制度很多．但为数众多的法律没能有效遏制腐败高发多发的势头．执行不到位是重要原因比如领导干部对重大事项报告制度在一些地方流于形式有的对组织掌握的就报告不掌握的就不报告 制度出台执行不力会比没有出台这项制度更为糟糕．意味着制度的权威性受到了挑战党建专家黄苇町说 其次要立规完善对关键领域重点环节的权力监督目前我国各级政府仍然具有广泛的公共权力．行政审批和许可事项仍然偏多审批权力面广量大常常处于监督暗区极易沦为腐败温床因此．开展全面的权力普查是预防腐败的基础工程 在此基础上．完善对重大决策权和政府职能行使等重点环节的监督何增科建议积极推广开放式决策．增加各级党委政府决策过程的透明度和参与度．条件成熟时制定重大工程项目和重大事项决策程序法目前．一些地方对于民生领域的重大事项实行开门问计公开决策．受到群众好评．也有效防止了腐败现象的发生 只有将决策科学化民主化的要求上升为必经的法定决策程序才能减少部门利益法制化和拍脑袋决策何增科说 中国政法大学副校长马怀德也认为应重点制定重大决策程序条例信息公开法和行政组织和编制法这三部法律加强对官员政府部门的决策权行政权行使的源头把关防止决策一张纸花钱一支笔用人一言堂等权力腐败 相关专家还建议对于反腐机构本身也需打破条块分割整合调整强化监督能力同时适度向社会开放．增加反腐部门权力的透明度如可以引入社会力量专家学者对举报线索的限期查处．保证举报人的安全．营造更有效的预防腐败体系 7．最高人民检察院反贪污贿赂总局副局长王利民表示．2013年将突出查办领导干部和权力部门的贪污贿赂犯罪案件凡是关系民生侵害群众利益特别是征地拆迁教育就业医疗社会保障食品药品安全涉农惠民等发生在群众身边的腐败案件都将着力解决并充分发挥人民群众和媒体网络的力量他说通过网络等新媒体揭露腐败是人民群众参与反腐败的新的有效途径．在检察机关反贪工作中．我们既要依法反腐又要依靠群众反腐其中很重要的一条就是充分发挥人民群众和媒体网络对反贪工作的助推作用．对人民群众和媒体网络揭露的腐败现象作出回应．从而更加有效地发现和查处贪污贿赂犯罪 8．中____常委中央纪律检查委员会书记__在中国__第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告中强调加强反腐败国家立法健全事关反腐倡廉工作全局的重要法规．开展法规制度执行情况监督检查提高法规制度执行力__指出要采取有效措施加大预防腐败工作力度一是加强反腐倡廉教育围绕社会主义核心价值体系建设深入开展理想信念教育宗旨教育和廉政法规教育．重点抓好政治品质和道德品行教育岗位廉政教育和警示教育深入开展廉政文化创建活动 二是加强对权力运行的制约和监督认真落实党内监督条例．严格执行民主集中制扩大党内民主．强化党委全委会决策和监督作用加强对领导干部特别是主要领导干部的监督进一步深化领导干部经济责任审计突出巡视工作重点改进巡视工作方式增强发现问题能力加强巡视成果运用完善纪检监察派驻机构统一管理．加强对驻在部门领导班子及其成员的监督督促指导基层纪检监察组织切实履行职责探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径和方法加强民主监督法律监督和舆论监督做好反腐倡廉网络舆情收集研判应对处置和引导工作大力推进党务公开政务公开厂务公开村居务公开和各领域办事公开．让权力在阳光下运行深入开展廉政风险防控工作建立健全防止利益冲突制度注重运用科技手段防治腐败 三是深人研究并实施体制机制制度创新深化经济体制改革进一步削减调整和规范行政审批事项．促进政府职能转变．建立和完善统一规范的公共资源交易市场．防止行政权力对微观经济活动的违规干预深化干部人事制度改革．扩大干部工作民主提高民主质量加强对干部选拔任用工作的监督提高选人用人公信度深化司法体制改革支持司法机关依法独立行使职权．加强对司法活动的监督和制约规范自由裁量权促进公正高效廉洁执法 四是深入推进反腐倡廉法规制度建设加强反腐败国家立法健全事关反腐倡廉工作全局的重要法规制定中国__纪律处分条例和行政机关公务员处分条例的配套规定开展法规制度执行情况监督检查提高法规制度执行力做好实施联合国反腐败公约履约审议工作．加强反腐败国际交流与合作 作答要求 一认真阅读给定资料1-2简要概括网络反腐之所以盛行的原因10分要求概括准确内容全面不超过200字 二给定资料5提到国外网络反腐的一些做法请简要分析我国网络反腐工作可从中获得的启示20分 要求分析到位言简意赅具有针对性不超过250字 三给定资料中提到了网络反腐的一些弊端假如你是政府某部门负责网络舆情工作的人员．请起草一份关于网络举报文明监督的倡议书发布于网络举报网站30分 要求格式规范概述准确切合题意条理清楚不超过550字 四请结合对全部给定资料的理解与思考以论网络反腐为题写一篇文章40分 要求观点鲜明内容充实结构完整语言流畅800～1000字
给定资料 1．文化自觉主要指一个民族一个政党在文化上的觉悟和觉醒包括对文化在历史进步中地位作用的深刻认识对文化发展规律的正确把握对发展文化历史责任的主动担当文化自信是一个国家一个民族一个政党对自身文化价值的充分肯定对自身文化生命力的坚定信念 党的十八大以来____发表了一系列重要讲话赋予文化建设新的使命在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中文化已被赋予更重要的时代使命尤其是____在中____第十二次集体学习时强调建设社会主义文化强国着力提高国家文化软实力系统全面地阐述了提高国家文化软实力需要努力的四个方面____指出要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应与现代社会相协调以人们喜闻乐见具有广泛参与性的方式推广开来把跨越时空超越国度富有永恒魅力具有当代价值的文化精神弘扬起来把继承传统优秀文化又弘扬时代精神立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去这些讲话内容本身也显示出自信开放和务实在对路线方针政策的解释力引导力和传播力上都达到了一个新的高度 文化自觉文化自信最终目的还是要实现文化自强在国际社会中像中国这样一个发展中大国要掌握自己的前途命运就必须有自己的文化设计有自己的文化力量现在我国的经济实力综合国力有了显著提高更应当深入思考经济发展以后要干什么的问题把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划纳入科学发展考核评价体系牢牢把握文化发展主动权真正做到与经济建设政治建设社会建设协同推进尽快形成自己的文化优势建设文化强国 2．经过十多年的文化体制改革和文化产业发展中国文化市场呈现出前所未有的繁荣局面发展规模和全年产值已经达到世界领先水平经济发展的规律告诉我们市场经济的发展需要国家的宏观调控而作为带有超功利性质的文化的确需要接受市场的检验但不应该完全听命于市场而是更需要国家之手予以扶持帮助文化完成以资本驱动向以精神驱动的转变实现从文明古国走向文化强国之梦 黑格尔曾说看一个民族的思想精神史关键看这个民族有没有戏剧史电视剧作为一种后戏剧形态在今天成了凝结和传播民族思想的重要载体中国电视剧从一口菜饼子的诞生开始经历了四世同堂红楼梦的光辉起步渴望北京人在纽约的万人空巷年轮孽债的现实反思牵手玉guān yīn 的人性肯定雍正王朝汉武大帝的大国气韵亮剑士兵突击的重塑英雄然而近几年却鲜有这种关注现实传承历史呼唤大爱致敬英雄的经典作品问世资本运作的愈演愈烈使得影视作品越来越成为低廉的快速消费品就连最严肃的抗日战争也被戏谑和消费 目前我们的文化走出去正处于从末端走向前端的艰难过程近期国内外业界人士在国际电视剧评奖中深刻感受到中国影视作品与世界一流水平的差距与美剧纸牌屋和英剧唐顿庄园相比我们生产的宫廷戏辫子戏也获得了一些国际奖但此类作品是否能代表中国的国家文化形象?是否能输出中国的价值观?花大力气推向海外能否获得正面效应?这些都值得商榷 很多国家都有专门的集文化创作与推广于一体的机构和机制像新加坡的媒体局就致力于推动文化作品的生产和外推韩国的文化观光部直接把文化输出作为国家的支柱产业进行发展法国则在任何一个驻外大使馆中除文化参赞外都专门配备了一名影视专员负责法国影视作品在全球的传播而我国是否可以把前期规划创作生产海外推广做成一个成熟的全产业链和输送带集中力量有的放矢地打造中国的国家形象和文化影响力让中华民族精神内涵的文化软实力蓬勃有力地坚实起来呢? 3．备受瞩目的暑期大片变形金刚4绝迹重生于2014年6月27日上映有业内人士预测变形金刚4在中国内地的票房收入极有可能超过变形金刚3的10．89亿元这一部变形金刚4几乎顶上了2013年整个中国电影出口额!中国社会科学院文化研究中心等单位联合发布的2014年文化蓝皮书显示中国电影的内地票房近年来虽增长迅猛但2012年中国电影出口呈现下滑态势海外票房收入仅为10．63亿元2013年上半年海外票房收入也仅为5．41亿元2013年全年海外票房也不乐观 中国电影的海外票房收入状况我们可以视作中国文化产品出口的一个晴雨表过去中国电影在海外票房较佳的多是像卧虎藏龙英雄赤壁一代宗师这样具有浓郁历史气息和武侠动作特征的影片简单而过度地滥用传统的中国元素极容易让观众产生审美疲劳加之中国电影剧本大多粗制滥造缺少能生动反映中国当今社会成员情感和思想形态的佳作 合资大片一般都网罗中国内地和港澳台的知名演员构成豪华阵容使得制作费用不断攀升而中国电影的故事性却饱受诟病在电影进口配额受限的情况下中国电影的票房收入呈现了快速上涨但中国商业电影在海外市场的口碑和吸引力其实并没有长足的进步 4．在前不久的一次民意调查中人们最有好感的国家是德国这个两次发动世界大战的国家能获得大多数世界人民的好感这让人很困惑为什么中国这样一个热爱和平的国家总是被人误会呢?这种误会其实就是一种文化误会 我们想到德国的时候我们会想到贝多芬巴赫歌德康德这些全人类的导师即使出现了希特勒这样的人我们也会觉得这是德意志文化的小丑不影响这个国家的整体形象余秋雨说与德意志文化相比中国文化就像一个巨人突然来到闹市的街头人们知道他走了很远的路来的知道他体量很大可是谁也不知道他的性格这让人觉得惶恐 当别人不了解甚至选择性误解你时你需要澄清自己但我们屡次遭遇误解却难以澄清根源就在于我国在国际文化传播领域仍处于弱势地位目前国际舆论导向仍牢牢把握在欧美媒体手中我们难以呈现一个全面而真实的形象有数据显示目前欧美媒体垄断了全世界90％的新闻信息世界三大通讯社13发稿量相当于84个国家新闻单位组成的不结盟通讯社提供新闻量的1000倍双方音量大小差距由此可见一斑 有美国朋友就说我们从中国的文学作品中看到的是宫廷斗争看到的是武侠我知道你们大多数中国人会武功所以愈想愈害怕这就是传播上的错位余秋雨说现在中国人还喜欢背诵古文大段的古文别说外国人不懂就连中国人自己也不懂难道中国人就是这样传承中国文化的?中国人只知道给中国文化做加法却不做减法不知道如何用最简单的语言说清楚中国文化的魅力不知道用简明的方式让大家到达中国文化的核心部位我们越说越多越加越多就跟人不断地汲取营养太多了之后就会产生肥胖高血压高血脂中国文化也是一样需要减减肥了! 5．湖南卫视强档推出的爸爸去哪儿以5位明星带领年幼子女体验乡村生活和野外生存的真人秀引爆收视热点跟风之作紧随其后据说到2014年各大卫视曝光的综艺节目中将有24档亲子节目陆续登场 事实上将亲子关系和家庭教育话题作为主要卖点的爸爸去哪儿也并非原创该节目的版权和模式都购自韩国MBC电视台的爸爸!我们去哪儿尽管制作单位一再强调落地改造以后更注重本土化的教育功用而非原版综艺节目的娱乐性但是将两档节目稍加对照就会发现从游戏环节的设置到拍摄方式都如出一辙 直到今天人们仍然记得出现在中央电视台黄金时段的那句讲述老百姓自己的故事 东方时空不仅开创了一个节目的范式培养了一批怀抱理想的电视人更宣示了一种态度它教会电视人如何对待普通人如何看待时下的社会如何记录你所生活的时代然而10年前就曾经预言过真人秀会成为电视新闻之外最主流的节目类型的东方时空制片人陈虻一定不会相信今天中国荧屏上绝大部分真人秀引自国外版权 来自中央电视台寻找系列的寻找最美孝心少年将镜头对准大山深处和城市底层那些在艰难岁月里肩挑手扛撑起家庭重担的十二三岁小小少年令人肃然起敬与中韩两版爸爸去哪儿中孩子暴露出来的任性自我依赖心理强团队意识弱等社会转型期普遍存在于独生子女身上的问题不同自强不息的孝心少年彰显了我们民族精神深处的坚强气质 在2013年10月完美收官的中国汉字听写大会给观众带来了耳目一新的感受如果说孝心少年的脱颖而出在于编导对我们所处的这个时代的深切关注和准确把握那么汉字听写大会的广泛传播则显示出传统文化经久不衰的魅力和价值这两档节目给中国电视带来的启示在于温故而知新温的是儒家传统和汉字文化的故知的是节目创新无论是电视节目还是影视作品抑或其他任何一种文化产品和艺术形式要想创新其原动力一定不在遥远的彼岸而是深深根植于此身所系的这一片沃土 6．当代中国建筑建造量位居世界第一但建筑文化却日渐走向国际建筑界边缘一个文明古国为何在今天遗失了自己的建筑文化?建筑文化山寨根源在文化自信缺失 近几年山寨欧美建筑如雨后春笋频繁出现在全国各地在湖北武汉商贸职业学院按金字塔斯芬克斯像希腊众神像凯旋门等仿造的各国建筑及雕像一应俱全地标建筑难分地域市政建设千城一面不少网友调侃蒙上一个人的眼睛把其放在大多数国内城市他都难以根据建筑分辨出身处何地 多位业内人士反映频繁出现超越发展需要的摩天高楼脱离民族特色的异形建筑现实根子还在文化自信缺失及各地规划决策制度失范建筑是综合社会意识的体现有什么样的时代文化就有什么样的建筑当前文化发展的速度已经和经济发展脱节近30年来文化自信的缺失表现得尤为严重盲目向西方看齐反映一个民族对自己的传统没有自信对现代也没有自信必须引起警醒 面临席卷而来的强势文化如果没有明确的发展方向和自强意识缺失了地域特色和内在活力只能淹没在文化趋同的大潮中一国之建筑是政治社会文化传统等长期形成的结果绝不能照搬或简单移植山寨建筑决策者自以为附庸风雅实际是不知章法不问环境不懂历史没有文化 7．端午节一个老段子再次火了老师问小明你最喜欢的诗人是谁?小明答屈原老师倍感欣慰以为教学有方问他为什么喜欢屈原?结果小明说因为屈原最有良心别的诗人一死就留一下大堆诗给我们背屈原一死给我们留下三天端午假 中华优秀传统文化是我们文化发展的母体应当恭敬自豪地对待源远流长博大精深的中华文化积淀了中华民族最深层的精神追求包含着中华民族最根本的精神基因代表着中华民族独特的精神标识不仅为中华民族生生不息发展壮大提供了丰厚滋养也为人类文明进步做出了独特贡献 当今中国的大学教育比较偏重传授现代学科知识包括西方科学文化但对我们民族自己的传统文化却重视不够越是发达的国家对自己的历史文化传统越是重视具有悠久文明历史的中国传统文化源远流长丰富多彩特色鲜明是大学重要的文化资源 曾几何时一般中国人对四书五经老子等中华文化经典的学习甚至不如日本韩国等东亚国家和地区历史上的中国是一个文化大国在近代以前用中文记载的文献数量比任何别的文字的文献都要多作为文化大国具有丰厚的文化蕴藏其中优秀的传统文化值得在大学教育中加以弘扬优秀传统文化教育可以提高学生的素质提高大学的品位大学教师在做好自己原有教学科研的同时对民族文化传承问题确实需要给予更多的关注从各自不同的专业角度对这个事关民族文化血脉延续的重大课题做出自己的贡献 8．近年来随着我国对非物质文化遗产保护的日益重视各地申遗的热情高涨申遗热对于文化保护来说未尝不是一件好事但也有些地区并没有认识清楚非遗的真正内涵造成非遗保护的泛化庸俗化在这种误解下诸如童子尿煮鸡蛋冥婚申请非遗．多地争抢西门庆故里等闹剧接二连三出现从文化遗产的活态保护角度看让一些优秀的文化遗产延续生命继续存活的理由是其仍能在文化的精神层面传承并影响我们的生活仍对整个文明的进程有一定的意义我们要保护那些至今仍为乡民喜闻乐见的木版年画剪纸艺术要保护仍有广大群众基础的民间歌舞民间庙会和民间工艺因为这些活态生存的文化遗产仍在广大乡村起着净化乡风乡俗规约乡土社会秩序的作用同时这些文化遗产也延续了众多城市人的乡愁这些文化遗产蕴含的正能量让它们在当今时代找到了生存的理由和活力 基于中国古典文学名著会给地方带来巨大文化旅游收益的考虑与围绕红楼梦引发的曹雪芹故里之争类似另一部名著金瓶梅引发了西门庆故里之争近十年来多地都纷纷举起西门庆故里的招牌竞争不已西门庆也被一改在传统文学名著中大淫贼大恶霸大奸商的艺术形象华丽转身成为当地政府追捧的文化产业英雄 安徽省黄山市徽州区则是围绕徽文化体验和休闲度假基地这一旅游品牌重点打造呈坎潜口唐模等三个旅游节点开发建设完成投资9亿元2006年黄山市徽州区声称将投资2000万元开发西门庆故里金瓶梅遗址公园等项目黄山市徽州区打出西门庆故里之后的确收到了极其巨大的轰动效应黄山脚下生生地孵化出全新的徽州文化游西门庆可谓大坏蛋办了一件大好事 9．抓住一个人的内心要么靠物质文化要么靠精神文化归根到底还是靠精神文化 2014年4月18日舌尖上的中国第二季在第一季获得巨大成功后开播舌尖上的中国第二季更是比第一季着重放大了人文情怀舌尖上的中国以美食为主线投射出乡愁与亲情城市化为农村带来的影响人与自然的和谐传统文化与民俗的保护等它能引起观众情感上的共鸣在于让观众用舌尖去感知品味悠久灿烂的中华文化形式上它记录的是与人们的一日三餐相伴的食物展现的却是隐含在其问的历史文化传递的是普通人发自内心的最朴素的情感和渗透心灵深处的接地气的文化给人以文化上的自觉与自信 国民教育并不是单向的灌输过程必须要避免陈旧的说教方式应该将其发展为互动参与允许探讨同时重视大众文化传播作用的教育大众文化对重塑80后90后的国家认同感具有重要意义这方面是我们要重点研究的对象国民教育应采用轻松活泼的方式既保持对中国社会核心价值观念的坚定捍卫又保持弹性逐步适应年轻人的想象力创造力使国民教育更容易被年轻人接受 10．自央视春晚唱出时间都去哪了也不乏有人喟叹文化都去哪了这缘于有人着眼于历史文化形态的淡逝有人则着眼于文化感召作用的式微党的十八大报告以扎实推进社会主义文化强国建设为题专节论述了五位一体建设中的文化建设其中特别强调为全面建成小康社会为实现中华民族伟大复兴必须发挥文化引领风尚教育人民服务社会推动发展的作用 文化的灵魂就是凝结在文化之中决定着文化质的规定和方向的最深层的要素就是核心价值观有什么样的价值观就有什么样的文化立场文化取向文化选择讲软实力文化力从根本上取决于核心价值观的生命力凝聚力历史和现实反复表明如果没有这个最核心的东西一种文化就立不起来强不起来一个民族就没有赖以维系的精神纽带一个国家就没有统一的意志和共同的行动 无论是文化元素的升华提炼文化潮流的引领带动还是文化艺术的再创造再发展都离不开专门的文化人才人才强文化才能强一个人才辈出的时代必然是一个文化兴盛的时代 三作答要求 一请你分析给定资料2—5所反映的当前我国文化发展存在的一些问题15分 要求全面准确简明分条作答不超过400字 二假如你是×市政府的一名工作人员请你根据给定资料6和给定资料8简要分析我国文化保护与传播过程中出现的问题并提出解决问题的具体建议供上级有关部门参考20分 要求1分析准确全面 2所提建议具体有针对性切实可行 3条理清楚表达简明 4不少于600字 三近期某高校将举办一场关于传统文化的师生交流会假如你是×省教育厅的一名工作人员参加了此次活动请你根据给定资料7为此次活动撰写一份倡议书20分 要求1内容具体符合实际 2目的明确切合主题 3语言生动有感染力 4不少于600字 四给定资料1提到文化自觉文化自信最终目的还是要实现文化自强请你结合给定资料所谈到的事例围绕文化自强这一主题自拟题目写一篇文章45分 要求1自选角度见解深刻有思想性 2联系实际不拘泥于给定资料 3思路清晰语言流畅 4总字数1000--1200字
给定资料 1．我们单位只发两袋米一桶油我都懒得打车送回家王女士是一名小学教师她无奈地说也许很多人不相信其实学校的年终奖几乎微不足道金融业大型国企外企高科技企业等年终奖起伏非常大尤其以绩效标准发放年终奖的单位超出其他企业年终奖高达万元深圳一家大型金融国企下属分公司部门负责人许某透露他们公司新员工大概是每月3000多元年终奖一万左右全年收入大概近5万而公司一名20年工龄的副总一月工资2万多重点是年终奖至少有两三百万加上两万多的高管津贴一年收入至少300多万在这家公司普通员工和老总的差距近60倍金融行业是所有国企里平均工资排名最高的但实际上我们都是被平均的从事金融业的许某无奈地感叹道 奖金算什么背后的无形收入或许比这还要多一名能源国企财务人士透露一些招投标项目经手双方协商做高成本价从中获取的利益动辄几百上千万元如果把这些违规地带的收入算进去他认为高管和普通员工局部收入差距相差千倍都可能中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任李曙光指出收入分配制度改革的难点在于要触动旧有的利益分配关系人力资源和社会保障部劳动工资研究所报告显示年平均工资最高的行业是金融业．70146元最低的是农林牧渔业16717元最高与最低之比为421而在20世纪80年代我国行业间工资收入差距只为1．6—1．8倍我国行业间收入分配总的趋势是向技术密集型资本密集型行业和新兴产业倾斜某些垄断行业的收入更高而传统的资本含量少劳动密集竞争充分的行业收入则相对较低20世纪90年代以后南方地区经济迅速崛起人均GDP年均增长速度达到27．2%北方地区经济的领先地位受到动摇南方地区后来居上不仅在增长速度上超过北方而且在人均GDP的绝对值上也超过了北方地区东部地区集中了全国大部分的收入且其占全国的比重还在不断上升而中西部地区收入占全国的比重呈逐步下降的趋势东中西之间差距不断扩大 国家统计局数据显示2011年城镇居民人均可支配收入21810元比2002年增长1．8倍扣除价格因素年均实际增长9．2%农村居民人均纯收入6977元也比2002年增长1．8倍年均实际增长8．1%该局新闻发言人盛来运分析称这十年的城乡居民收入年均增速是新中国历史上增长最快的时期之一其中2010年和2011年农村居民收人增速连续两年快于城镇城乡居民收入差距有所缩小 有人说目前中国的基尼系数达到0．48有人甚至认为早已超过0．5财富源源不断地向政府向资方向垄断行业手中集中是一个基本性事实数据表明我国社会贫富差距由改革开放初期的451扩大到目前的接近131全国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距已经从1988年的7．3倍上升到目前的23倍占人口80%的中低收人群体只获得全国60%左右的可支配收入．而20%的高收人群体却获取了全国40%左右的可支配收入 2．收入分配改革方案早在2004年就开始酝酿当时由国家发改委就业与收人分配司负责起草在2007--2009年前后又举行了6次征求意见讨论会却～直没有出台吴晓灵委员表示促进国内消费应该加强收入分配体制改革喊了八年了到现在还没有出台更有网友戏称收入分配制度改革只是雷声大雨点小 2012年国务院批准的发改委关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见提出抓紧制定收入分配制度改革总体方案完善工资制度健全工资正常增长机制中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示收入分配改革方案是一个庞大复杂的系统工程涉及收入分配本身也涉及与收入分配相关联的经济社会体制涉及经济发展方式转变以及经济结构调整改革的复杂性要求对这些问题形成清晰的思路并且明确各种可行性政策这需要较长时间 也正由于其复杂性．各方形成共识比较困难大家看问题的角度观点掌握有关情况的来源不一样在没有充分论证的前提下形成共识比较难按照十二五规划要合理调整收入分配关系不合理的收入分配关系得益较多的群体属于被调整方面既得利益集团不愿受到损失形成一定阻力所以就拖得比较久 3．国民收入分配广义上指一国在一定时期内经济活动成果在各经济主体之间的分配狭义上指国民收入在国民经济各部门各生产单位和非生产单位以及居民中的分配过程就中国而言它包括初次分配再分配和最终分配三个过程改革开放以来．政府企业居民三者分配关系的演变大体可分为向居民倾斜1978--1995年和向政府企业倾斜1996年至今两个阶段2000--2007年居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从65．5%下降到57．5%下降8个百分点政府和企业占比则分别提高5．2个和2．8个百分点劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从51．4%下降到39．7%2010年国家审计署查出的某某人寿给前总裁S等47名高管购买的补充养老险保单上56岁的S退休后每个月领取9．28万元加上医疗费用可报销部分每月最高可得11万元早在2002年．中国政府就开始规定国企施行高管年薪制规定高管年薪不得超过职工平均工资的12倍．而具体实施中相关比例早已被突破我国居民收入占国民收入的比重下降和收入差距扩大原因何在?一些专家给出了自己的看法 A专家认为体制机制不合理不利于收入分配合理化甚至起着逆向调节作用覆盖城乡居民的社会保障体系尚未全面建立保障水平比较低特别是农村社会保障发展缓慢由于配套制度不健全和执行上的偏差财政转移支付社会保障等再分配手段产生逆向调节效应 2008年城镇居民人均收入中转移性收入3928．2元占23%农村居民人均纯收人中转移性收入323．2元占6．8%农村居民获得的转移性收入仅相当于城镇居民的8．2%Z专家指出在城乡之间国有单位与非国有单位之间不同地域不同身份的人们在教育医疗卫生社保就业等方面执行不同的政策享受不均等的公共服务不仅拉大了当前的收入分配差距还造成了起点不公平机会不公平的问题成为居民收入差距扩大的起因E地区．包括恩施土家族苗族自治州8个县市和Y市长阳土家族自治县五峰土家族自治县两个县．一共10个县市是H省人口最多的少数民族聚居区自然条件较差受交通闭塞等多种因素的制约该区域经济社会发展水平远远落后于其他地区贫困面较大且贫困程度较深农民人均纯收入3826元只有全省平均水平的58% X专家表示国企收入差距大直观看是企业分配机制存在缺陷即内部收入分配不合理高管收入不透明而根本原因在于国企的垄断地位通过垄断获取巨额利润后国企上交红利比例却不高2010年国务院常务会议决定将国企利润上交5%按不同行业分别提至10%和15%两档．但这当中上交部分并不进人国家财政只上交国资委国资委收到后二次分配返还给企业所以国企的可支配利润非常高 4．正如亚当．斯密所描述的集体行动所产生的种种好处并没有落到穷人和普通大众手中往往是在攫取普通居民的情况下使集体行动产生的好处为既得利益集团所占有我国的改革应是一个不断调节收入分配的过程逐步走向社会公平但改革这么多年来我国的收入分配差距非但缩小．某种程度上反而有拉大的趋势全国人大财政经济委员会副主任委员贺铿表示无论2012年多么复杂我都希望是一个改革年包括国有企业改革在内的一系列改革都必须抓紧进行 一些一线职工正用脚丈量着改革进程某钢铁集团名下的A集团总医院以下简称A医院数百名职工就为增加工资待遇问题奔走了一年多 我一个月工资包括各种补贴总共就1500多元这还得加上2011年刚增的300元2011年年终奖才950元在A医院工作了32年的全民所有制护理员H说这么低的工资此前多年没变 18页的联名签字反映该院139名医院职工表示现有的工资待遇低分配制度不透明A医院的普通员工包括护理员后勤人员大概有200～300人左右他们的平均收人在1600～1700元／月而医院一个科室主任的月收入是11800元同时在工作时间未变的情况下普通职工包括护理员后勤人员的加班费新近被取消月收入从2400元直降到1800元为此2011年6月下旬A医院几百名职工奔波到北京等地辗转反映情况2011年7月末到8月中旬．医院七八百名员工陆续签字要求脱离A系统归人市卫生系统未果最终A医院在2011年同意给每人都增加300元工资2012年又同意给大部分人增加230元工资但这些职工们称仅增加几百元并未使得工资差距过大情况扭转 跨出钢铁行业收入差距在金融电信石油等行业同样存在甚至更大一般金融业最高其次是电信石油等M大学中国收入分配研究院执行院长1称而这也是由我国现今所处的发展阶段所决定的在工业化加快发展的阶段依托自然资源和资本优势的重工业发展明显快于轻工业更快于第三产业而政府和企业在重工业的收入分配中占有天然优势近几年我国经济保持年均两位数的增长国家经济实力和可支配总收入大幅度增加在经济高增长的同时企业的盈利状况相应有很大改善通过对利润的支配权企业在收入分配中也占据了相对有利的位置居民收入则主要受工资收入刚性的影响增速低于国家企业的收入增速占比相应下降可以说国民收入向政府和企业倾斜是经济高增长时期的必然结果而转变此种经济增长方式需要政府政策的引导企业积极性的发挥和劳动者素质的提高．前两者是认识问题是市场因素推动的结果后者则受多种因素的影响需要长期的努力 5．截至2012年2月20日24时在人民网和人民日报政治文化部联合推出的2012年你最关注的十大热点问题调查中社会保障以198541票暂居榜首收入分配居第二位共有137347人参与此项调查如下为部分网友心声 IP218．27．135．★企业退休人员连涨7年退休金才是同等条件公务员的1／3国家要充分认识不合理现状重新分配让群众共享社会发展成果的蛋糕 IP61．158．248．★中国人即将进入领取养老金的高峰期农村城市化改革进程加快必须保证农民将来也能够领取足够的养老金不该让农民失去赖以生存的土地 对此全国人大常委中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成坦言．我国养老保障体系是公职人员养老保险职工养老保险农民养老保险三轨并存在此基础上不断缩小差距最终一定可以形成全国统一的国民养老保险制度 IP124．232．149．★缩小企业退休人员与公职退休人员退休金的差距传统的10%的微调．所谓的八连调之类肯定是缩小不了差距的与不声不响上调的同类的机关事业单位人员退休待遇的差距年年在拉大希望国家重视并缩小这一差距 IP59．175．131．★企业退休职工和下岗职工确实非常困难希望代表委员体察民情请特别关心破产企业职工的困难他们上养老下养小还要缴纳不断上涨的养老保险金医疗保险金 再不能对下岗买断失业老工人的生存艰难熟视无睹不闻不问怪不得许多人选择移民．国外的社会救济体系着实健全 IP122．227．222．★希望政府提高企业退休高工们的退休金他们曾经为中国的科技进步作出过重大贡献他们的退休金现在与机关事业单位的差距过大请不要让后人远离企业科技! 同时有许多网友织围脖发表自己的看法．部分微博内容如下 安东尼船长神九轻松上天用××比登天还难开展全民造句活动我先造一个大家继续——收入分配改革比登天还难 任志强共同富裕是不可能靠几代人实现的不允许一部分人先富就不可能实现中产阶级的扩大不改革财政收入分配就没有民富 国家于1995年便对企业养老制度进行社会保障改革实行以企业和个人共同承担为内核的统账结合模式但1995年企业改革时机关和事业单位未列入改革范围依旧由国家财政完全拨付这就形成了在养老制度上企业和机关事业单位两种截然不同的双轨模式在企业退休金按照其交纳的养老保险费以及当年的社会平均工资等因素计发而机关和事业单位则依据其工龄和退休前一月的工资计发有关专家认为改革双轨制首先要依仗于国家部委层面的共识和管理体制的变革地方政府目前表态大多是依照国家的整体安排做力所能及的调整差距的最终解决必须取决于国家层面 6．瑞典是一个从摇篮到墓地的福利国家公民享受的福利包括子女补贴教育补贴住房补贴充分就业最低工资男女同工同酬医疗保险养老保险等而且水平相当高如丧失工作能力或失去工作机会的人一般可以得到相当于其正常收入90%的支付 德国的再分配机制包括社会救济社会保险和社会福利三个方面社会救济的对象是不能养活自己的人和其他需要援助的人社会保险是再分配机制的主体包括全国强制性疾病保险养老保险失业保险和工伤保险最后一部分是福利分配不需要特别的条件就可以享受德国公共支出占GDP的50%福利支出约占财政总支出的一半左右比例最大据估计80%的德国家庭受到政府的某种补贴 美国采用的所得税税率主要由联邦税与州税两部分组成所得税制度都是随着收入水平提高其边际税率增加的累进所得税最穷的家庭不支付联邦所得税中等收入家庭的税收占应纳税收入的15%富裕家庭的税收占应纳税收入的28%～33% 其收入保障计划有三种主要类型一是社会保险计划包括养老金残废人补助失去工作能力的人的补助与医疗保险都是直接支付给低收人家庭二是失业补助即向失业者提供的收入每个参加计划的人按收入支付税收当他们失业时获得收益三是四种州政府管理的福利计划类型包括补充的保障收入计划对有抚养子女家庭的援助计划食品发送计划医疗援助日本的再分配政策构筑了政府与受益群体之间的互惠关系即政府为某些社会群体提供政策优惠受益群体为政府提供政治支持预算分配严重偏向效率低下的非贸易部门如农业流通和劳动密集型制造业日本政府促__等的主要途径是影响第一次收入分配其政策工具包括维持农产品高价保护农民利益对小企业实行一系列优惠财政金融政策保护劳动密集型制造业不受来自国外的竞争在边远地区开展大规模公共工程扶持钢铁汽车电子等行业进行国际竞争等就绝对水平而言日本福利性再分配有限但在发达资本主义世界日本是收入分配最平等的国家之一 作答要求 一根据给定资料1谈谈收入分配制度扭曲的具体表现20分 要求准确全面简明不超过100字 二给定资料34介绍了影响收入分配合理化的原因请就收入分配不合理问题提出解决建议30分 要求 1．对原因概括准确扼要不超过200字 2．所提建议具体简明有针对性切实可行不超过250字 三结合给定资料联系自己的经验或感受自拟题目写一篇文章50分 要求 1．自选角度立意明确有思想性 2．参考给定资料但不拘泥于给定资料 3．语言流畅 4．总字数800～1000字
给定资料 1．2014年6月5日下午济南婴儿安全岛工作人员刚抱着一名弃婴走出来一个怀抱着婴儿的男子便赶紧朝着岛内走去仅有5米的距离男子不停地亲吻着孩子亲了6次10分钟前就在济南市儿童福利院工作人员在婴儿安全岛内忙活的时候这个怀抱婴儿的年轻男子从一辆挂有济宁牌照的车辆上下来抱着孩子往婴儿安全岛走去岛内有孩子你先别往里送福利院的工作人员说 男子脸色发黑胡子许久未刮疲惫尽显脚穿着拖鞋遍是泥垢怀中的孩子脸色发紫呼吸略微困难不时有黄鼻涕流出孩子有病是脑瘫血管瘤已经花掉了4万多元钱男子脸色焦急显然不习惯被人围观一直想着尽快把孩子放进婴儿安全岛6月1日的时候男子一家人在老家看到了关于婴儿安全岛的报道经过几日的讨论最终决定把孩子放进里面 孩子淌着鼻涕男子看到后从口袋里掏出一张卫生纸擦了擦她是我们的亲骨肉不是迫不得已我们也不会丢弃男子说 6年之后你还能记得曾经有一个女儿吗?面对着周围人的询问男子止不住地流着泪最终还是离开了在为孩子留下的东西中有一件崭新的红衣服和一张字条上面写道孩子名叫妞妞患有先天性脑瘫血管瘤字条的最后一句写着天下父母都舍不得自己的孩子希望好心的你们能收下这个可怜的孩子 就在这一天的晚上11点12分一辆汽车在婴儿安全岛门口突然急刹车来不及看清车型及牌照车已疾驰而去一名6岁女孩被推出车外重重地摔在马路边上她是即将结束的一天中被送来的第7个孩子 女孩穿着一身崭新的红外套昏睡不醒两大袋子衣物食品被扔在附近的地面上济南儿童福利院的工作人员快速赶到现场将女孩抱起送进福利院 在女孩缝死的裤兜里有一张红色字条上面写着3行字出生于2008年3月5号农历正月二十八12点10分写错的号字被涂花了又在下方重新写了一遍一沓用白色塑料袋包起来的2600元钱被塞在了衣服的口袋里除了钱和衣物父母给女儿准备的最后一份零食是几盒旺仔牛奶红色包装盒上那一张张笑脸此时显得分外刺眼 自2014年6月1日启用起至6日上午8点止济南婴儿安全岛运行6天共接收遗弃婴幼儿42人济南市民政局透露这几天接收的弃婴已占到儿童福利院去年接收总数的50．6％绝大多数的孩子都是由于脑瘫唐氏综合征智障等重大疾病而遭遗弃 2．无论一个社会是贫困还是发达弃婴的情况都会存在导致其发生也有着不同的社会原因例如在贫困地区因为经济上的困难父母养不活自己的孩子就会选择放弃另外受封建传统思想影响重男轻女不愿抚养女婴这种情况也占很大一部分尤以农村居多由于一些育龄男子文化水平低或受长辈的影响往往会走入一味生男孩的怪圈居住地生不了就跑到外地去只要生下来的不是男孩就可能被遗弃 尽管到目前为止尚缺乏官方的统计数字但弃婴数量在近10年来迅速增长却是不争的事实每年全国各地都会发现大量被遗弃的婴儿而遗弃地都会选择在马路边火车站医院里甚至荒郊野外民政部在20世纪80年代末对全国儿童福利院收养的孤儿与弃儿的数量统计结果为5000--6000人到21世纪初则已经达到了50590名人数几乎翻了10倍 自强制婚检取消后婚检在各地普遍遇冷人口出生缺陷干预工程的第一道关口出现了严重的危机新生儿先天畸形人数出现增加趋势有很多孩子得了先天性的疾病或者后天染上重大疾病他们的家庭看不到治好的希望最后不得不选择放弃孩子事实上患有先天性心脏病兔唇等先天疾病的孩子是可以得到免费治疗的机会的但因为相关宣传没有做到位使得很多患儿家长都不了解这方面的情况 性开放潮流中性教育的薄弱和缺席使得青少年正成为非婚生育乃至弃婴问题的高发群体据统计目前全国每年有100多万例的人工流产青少年占到1／4从一些媒体的报道来看最年轻的少女妈妈竟然只有11岁本来就是一个孩子她还有能力再抚养一个孩子吗?虽然她也有家人但家人也会有各种各样的困难如情感上无法接受及不能承受来自社会上的压力等导致无法养育这个孩子而且目前我们还没有一个合理合法的渠道让出现这种情况的家庭放弃养育让需要孩子并有更好条件的家庭接收孩子所以多数情况下孩子都会被偷偷卖掉或者丢掉 3．婴儿安全岛即人们通常所说的弃婴岛是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索 2011年6月1日全国首个婴儿安全岛在河北省石家庄市社会福利院门口建成这座四四方方的小岛造价近10万元岛内设置了保温箱和排气扇用来提供适宜的温度湿度和氧气值班人员每两个小时巡逻一次放置婴儿的人也可以自己摁下延时报警器如果不是玻璃上那些向日葵和气球贴纸从外表上看它更像治安岗亭据悉自投入使用至今这里已经接收了200余名弃婴脑瘫智障先天愚型是排在前三位的疾病除了几个七八岁十几岁的孩子身体健康外95％以上都有残疾有80％以上是重残儿童 没有婴儿安全岛时被遗弃的孩子多是放在福利院门口的福利巷里路边甚至是厕所公园里福利院业务科负责人称很多弃婴因发现得晚往往得不到及时救治而死去很多孩子被发现时被冻伤或者被蚂蚁蚊虫叮咬存在不同程度的外伤但自婴儿安全岛运行以来有外伤的弃婴明显减少新生儿因为遭遗弃导致发烧患新生儿肺炎的明显减少福利院内部的小医院负责对所有孩子进行体检和初步检查石家庄市六院省儿童医院等定点医院负责治疗弃婴的疾病大病对于患有先天性心脏病唇腭裂脑瘫等疑难病症的孩子以及病情稳定需要进一步治疗恢复的孩子国家民政部有一个明天计划通过医疗专家进行筛选以后这些孩子会被纳入该计划进人民政部的定点医院接受救治同时福利院有200名护理人员她们像妈妈一样照顾着这些弃婴的生活帮助病情稳定的孩子们进行康复训练该负责人表示我们改变不了遗弃这一行为但可以改变遗弃的结果 长期致力于儿童权益保护的著名作家陈岚指出有了婴儿安全岛会减少弃婴死亡有效保护弃婴的生存权进而避免此类人道主义灾难同时对社会稳定公众情感也是一种积极的 维护据悉截至2014年6月18日全国已有16个省区市建立了32座婴儿安全岛共接收1400余名弃婴弃童 4．2014年3月16日在试点近50天之际广州市的婴儿安全岛暂时关闭主要原因是短时间内接收的弃婴数量已经超出了福利院承受的极限需要暂停试点进行总结并做好已接收婴儿的防疫分流等工作待条件成熟时再适时重开重新启用时问另行公告 谁曾想到50天不到广州市婴儿安全岛就不得不暂停其实回过头来想想这实在是无奈之举据媒体报道就试点近50天的同期相比天津同期弃婴数量为16人南京同期数量为25人广州则远超10倍不止短短50天达到惊人的262名而且还不包括经过公安部门送过来的33名这让广州如何承载得了! 衢州的婴儿安全岛‘开岛’没几天就接收了十几个孩子按照这个速度一年下来可能会超过百人远远超过了其实际接收能力浙江省衢州市民政局社会福利和救灾处的一位负责人说 由民政部社会福利和慈善事业促进司提供的资料显示试点以来济南广州等地的婴儿安全岛在设立初期接收弃婴弃童的数量呈现井喷式增长逼近或超出服务承受能力与此同时厦门西安天津等城市在建岛初期接收弃婴弃童的数量较多近四个月来接收数量则呈现下降趋势常德贵阳铜仁太原等城市的婴儿安全岛运行平稳接收弃婴弃童的数量始终保持相对稳定的状态 记者还了解到婴儿安全岛接收的弃婴弃童普遍患有不同程度的疾病重度病残患儿比重大病残程度高一些弃婴生命垂危此外原本为救治一岁以下弱小生命设立的婴儿安全岛实际运行中都接收了一岁以上的非婴儿童 民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示婴儿安全岛自试点以来确实改善了弃婴被遗弃后的生存环境提高了弃婴存活率但与其他国家的婴儿安全岛相比我国目前开展的试点出现了截然不同的情况一般来说弃婴是年龄较小且找不到亲生父母及监护人的婴儿但我们接收的孩子大部分不是孤儿多数是有父母的残疾孩子并且相当一部分并不是婴儿詹成付说 5．近日针对暂时关闭婴儿安全岛事件广州社会儿童福利院院长徐久接受了人民网专访下面是部分访谈记录 人民网广州设立婴儿安全岛的初衷是什么?通过互联网检索有关婴儿安全岛和弃婴岛的报道各有约10万篇这两种说法有何差别? 徐久婴儿安全岛的设置初衷是保障弃婴生命权试点后确实改善了弃婴被遗弃后的生存环境接收的弃婴能得到及时救助提高了弃婴存活率婴儿安全岛最重要的是前四个字——婴儿安全首先我们民政部门所指的婴儿是一岁以下的而安全是指生命安全也就是说一岁以下生命安全被危及的孩子才是这个岛接收和保护的对象 有些被送往婴儿安全岛的孩子并不涉及生命安全问题比如说患有唐氏综合征一般不会危及生命安全只涉及照顾问题只要家长有心你吃饭时候喂饱他你喝水时候给他喝水孩子基本上不会有生 命危险如果家长有能力却不愿意这样做而把孩子扔在婴儿安全岛就是恶意遗弃 社会上把这个岛简称为弃婴岛是不准确的没有把婴儿安全岛真正的含义体现出来弃婴岛的字面意思可能被理解为家长不要的孩子就可以往里扔 人民网广州市社会儿童福利院当初为婴儿安全岛试点做了哪些准备?后来又面临哪些问题? 徐久在开始试点前院里做了相关的准备工作腾出一定床位护理人员及配套设备但弃婴数量远远超出了预期最多的一天婴儿安全岛接收了16个孩子 考虑到婴儿安全岛里面的保温箱空调等设备需要消毒保养以及弃婴者的隐私问题我们在晚7点到早7点开放婴儿岛白天关闭那段时间我每天都是凌晨两点钟以后才能睡着我要了解上半夜收了多少孩子要把他们妥善安置 弃婴短期内急剧增加而且百分百是中重度病残令原本就超负荷运作的福利院医疗护理康复特殊教育后勤保障等工作不堪重负更重要的是福利院儿童居室密度已达到极限每个班组养育儿童人数从原有约50人猛增至暂停试点时的80多人有的班组逼近100人许多儿童2人一张床已有的隔离设施无法满足需要疾病防控风险剧增儿童精细治疗和护理以及亲情化人性化养育难以保障 人民网广州宣布试点婴儿安全岛暂停后又引发了放弃弃婴的质疑对此您怎么看?徐久我们认为孩子生命至上这里有两层意思一个是社会上的孩子生命至上另外一个是福利院院内的孩子生命至上我们要对已收孩子的生命负责无论什么机构其照顾能力都是有极限的不可能无限制地去接收否则对已经接收的孩子是极不负责的所以当对院内孩子照顾的质量发生下降的时候我们 当机立断来暂停孩子是人不是物不能放在仓库里面就不管了目前我们还在针对已接收的孩子做相应的后续工作暂时没有考虑安全岛重新开启的问题 我们最担心的是传染病问题突然增加了200多个孩子没有足够的空间进行单独隔离 万一有一个孩子携带传染病毒就可能造成整个区域的孩子都被传染难以控制 6．关于设立婴儿安全岛引发的舆论震荡一直存在就连争论的焦点都像是直接复制+粘贴的——婴儿安全岛到底是在尊重生命还是在纵容遗弃? 质疑者认为这会减轻弃婴者的负罪感纵容他们抛弃孩子的行为微博网友猫猫哥哥认为这是为没道德的父母买单网友逝去的青春喂了狗说感觉这是在纵容弃婴有人甚至尖锐地指出这等于是在大声对所有人说想扔孩子的快来扔啦我们这里提供‘一流’的服务不用有任何后顾之忧!还有网友表示不知道是悲还是喜本来扔孩子是偷偷摸摸地扔现在有一种感觉好像是政府在鼓励你要是不想要孩子了就送到那里去 婴儿安全岛的存在到底会不会纵容遗弃?谁都不能否认那些对婴儿安全岛质疑的人心底所表露的善意但是一切关于伦理道德的讨论并不能脱离现实的土壤必须承认的是对于那些铁了心要遗弃孩子的父母来说无论有没有婴儿安全岛他们同样都会遗弃孩子几年前石家庄社会福利院曾找到过一个弃婴的父母他们来自农村孩子生病需要花3万元可家里砸锅卖铁只能凑到8000元最终他们决定把孩子扔到福利院门口因为在家里是死路一条扔在这儿至少还有救婴儿安全岛的存在只是为了给孩子提供最大可能的保护避免二次伤害这世界上没有那么多狠心不负责任的父母不到迫不得已没有人会遗弃自己的骨肉而且事实是石家庄建立婴儿安全岛后被遗弃的孩子总量并没有太大变化相反部分病残儿童因救助及时其患病程度得到减轻弃婴死亡率明显降低既然如此关于婴儿安全岛的指责是不是可以更理性一些简单将其置于鼓励纵容遗弃行为的指责中未必能证明自己对生命有多关爱 况且很多时候那些基于现实之上为了避免二次伤害的举措都会面临超越道德范畴的责难比如我们看到酒店等场所免费放置安全套就认为是纵容色情交易这样的责难之声也并非中国才有为了控制毒品泛滥并最终铲除毒瘤加拿大温哥华曾经设立过安全注射屋在这个__特区里瘾君子可以免费领取严格消毒的针头在专业医生和护士的指导下进行毒品注射政府花钱帮人__的做法曾引起激烈的争议但在支持者看来这也是一个为世人造福的禁毒方案因为它最大可能地消除了二次伤害与各种隐患安全注射屋当然不能与婴儿安全岛相提并论只不过它们面临的舆论困境极其相似 事实上人类对婴儿安全岛的犹豫并非始于今日的中国婴儿安全岛最早出现在欧洲因为福利机构不堪重负且面临太多质疑曾在19世纪放弃了这种形式但是在婴儿安全岛消失的近100年中弃婴现象并没有减少而且还增加了这个悲惨群体的死亡率于是在完善了相关法律之后很多国家又重新坚定了对这一福利救助的支持婴儿安全岛的数量也逐步增加 7．从世界范围来看无论是发达国家还是发展中国家大多都会设有婴儿安全岛这是一种必需的社会服务但频频发生的弃婴行为让福利机构接收的弃婴数量增多使得这些机构面临床位紧张护理员短缺等严峻考验救治这些身患疾病的孩子所花费的费用也让福利机构压力不小 为此在天津南京等地婴儿安全岛的开放时间调整为白天开放晚上关闭以应对夜间遗弃行为西安等地的婴儿安全岛安装了监控摄像头并对弃婴年龄等相关情况进行询问严格控制进人岛内的婴幼儿的年龄为防范恶意遗弃从2014年6月12日起济南市婴儿安全岛开始实行身份信息登记原则上只接收济南本市户籍婴儿不配合身份登记的将拒绝接收 同时民政公安部门正在联手加强打击安排专门人员24小时值班严格甄别弃婴坚决拒收一岁以上儿童对于违反法律甚至是恶意遗弃的婴儿父母对其进行劝说或留取证据不听规劝的向公安部门报警予以严厉打击 近10年来我国的福利院系统无论从资金硬件设施还是专业化水平来看都有了很大改善但福利院是否一定要公办?如果民间来办的话政府部门和民办福利院之间是怎样的一种关系?这些仍是亟须解决的问题袁厉害事件曾在社会上引起了很大的争议这就是民间养育弃婴的一个案例正确的做法应当是由政府来鼓励民间力量参与到弃婴和孤儿养育的事业当中但首先要给予政策支持资金支持有可能的话还要给予专业人员培训的支持最重要的一点还要由政府对于民办福利机构进行严格的监管保障民办福利院的硬件条件及服务的基本水平这种做法也符合小政府大社会的理念值得提倡 在美国是没有福利院的因为从科学角度来讲孩子最好的成长环境是家庭有学者也指出对于婴幼儿而言家庭才是最好的安全岛我们要通过救助保障制度的完善让家庭真正成为孩子健康成长的安全岛保护伞对于弃婴来说他们已经失去了原生家庭要保证他们最健康的成长就要找到一个替代原生家庭的环境与这个环境最接近的就是家庭收养接着是家庭寄养不得已才会选择福利机构 与国外的做法一致我国民政部从2004年就开始比较正式地推广家庭寄养而且推广的主要领域就是在福利院也就是说让这些失去原生家庭的孩子尽量走人模拟家庭 作答要求 一根据给定资料2简要概括弃婴问题在我国频繁出现的原因15分 要求全面准确不超过150字 二广州市社会儿童福利院暂时关闭婴儿安全岛一事引起了社会的极大关注假定你是该福利院相关负责人请根据给定资料4—5草拟致广大群众的一封信对有关情况进行解释说明20分 要求1内容具体符合实际 2用语得体通俗易懂 3不超过500字 三给定资料6中提到很多网友对婴儿安全岛的设立提出了质疑请谈谈你对此的看法20分 要求观点明确分析透彻不超过400字 四给定资料3中的某负责人表示我们改变不了遗弃这一行为但可以改变遗弃的结果请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟自拟题目写一篇文章45分 要求1自选角度立意明确 2联系实际不拘泥于给定资料 3思路清晰语言流畅 4总字数800—1000字
给定材料 1．2014年7月30日国务院出台关于进一步推进户籍制度改革的意见简称意见启动中国新型户籍制度的整体构建改革措施触及利益分配社会公平等诸多问题多位专家在接受媒体采访时对意见进行了解读 意见中的最大亮点莫过于建立城乡统一的户口登记制度这意味着将不再区分农村娃与城市娃标志着城里人和农村人身份上的统一打破了几十年来城乡分割的户籍壁垒是社会发展的一大进步公安部副部长黄明表示户口登记制度统一后将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人改为根据居住地的不同来区分城镇人口和农村人口根据从事的职业区分农业人口与非农业人口 中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣认为取消户口城乡分割实行统一的户口登记这对于我们消除城乡歧视城乡二元分割起到一个制度上的釜底抽薪的奠定性作用它从根上会影响人们对生活的长远安排和预期从而从根本上改变人们的生活方式包括消费行为此外段成荣指出今后城市和农村之间的内部能够整个盘活起来实际上空间社会中都需要有这样一种流动来带动整个社会的活力通过这种活力的增加给大家创造更多的机会给大家提升积极向上的进取精神 意见指出以居住证为载体建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制黄明说建立居住证制度是一个过渡性的制度安排主要是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育就业医疗养老住房保障等方面的实际困难 这是个‘分层级享受不同公共服务’的设计为农村转移劳动力在城市的生活提供上升的空间农村转移劳动力在不同的年龄段有对公共服务不同的需求随着他们持有居住证时间的加长居住证能享受的公共服务也在增加中国人民大学公共管理学院教授叶裕民说 意见指出将建设和完善覆盖全国人口以公民身份号码为唯一标识以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库段成荣指出这一整套制度建立起来至少有两个突出的好处 一是作为政府掌握管理对象和服务对象的信息可以使他在时间空间对象数量结构质量方面都能够更有效更有针对性地实施管理和服务 二是从个人的角度来讲其实这一整套的制度去登记也好在信息库里面把信息录入进去这是非常好的他强调人口信息管理这一整套就能够把我们说的怎么样保障大家进城享受到的那些东西落到实处否则就是一个空的 1亿左右人口落户城镇是此次改革的一个重要目标目的在于推进以人为核心的城镇化让符合条件的农业转移人口真正实现‘市民梦’融人城市社会提升人民群众生活水平和质量黄明说 国家行政学院公共管理教研部教授公共行政教研室主任竹立家认为这项改革的根本好处是劳动力可以较少受户籍限制更加自由流动如流动人口可以实现较为充分的就业其结果将是推动他们更加大量地创造社会财富预计新政落实后对经济平稳增长极为有利至少能再帮助我国经济的增长延续20年以上 北上广等特大城市一直是一户难求如何才能落户是公众关注的焦点此次意见明确提出特大城市建立完善积分落户制度北京大学人口研究所教授陆杰华表示虽然北京已经明确要推行积分落户制度但并不代表落户北京将会变得容易意见中在谈到积分落户制度时还有综合承载能力和经济社会发展需要这一限定而目前包括北京在内的特大城市可承载空间已经非常有限了严格控制人口规模将会是积分落户政策的重要导向 虽然落户北上广不一定更容易但是段成荣指出通过放开给大家提供一种机会和条件．具备什么样的资格和符合什么样的条件就可以进城落户这样就使得我们在进城发展机会上增加了更多的通道更多的机会从整个社会角度来讲把中国社会流动人口不畅通的管道拓宽从单行道把它拓成双向两车道双向四车道甚至双向八车道慢慢地扩大 此次户籍改革不仅是户籍制度本身的改革．还是有关教育医药养老等多方面配套的改革黄明认为这是此次改革的一个鲜明特点 段成荣说这次文件里特别强调了农业农民转型以后进城后的基本公共服务包括就业子女教育社会保障养老住房保障等这使得农民在进城之后在城里有基本的生存和发展的条件甚至按照大家说的能够有尊严逐渐比较体面地在城市里面生存下去能够发展起来这可以提供一个很好的基础 2．在2014年6月6日召开的中央全面深化改革领导小组第三次会议上____强调推进人的城镇化重要的环节在户籍制度加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措户籍制度改革是一项复杂的系统工程既要统筹考虑又要因地制宜区别对待 新中国成立初为了维护社会公共秩序户籍制度逐渐建立当时的功能主要就是进行人口信息登记了解人口情况进行身份证明维护社会治安后来随着计划经济体制的发展户籍开始逐渐成为社会资源分配的重要基础为了保证社会利益分配格局的稳定户籍管理开始逐渐地朝着加强控制人口迁移的方向发展然而随着社会主义市场经济的发展严格管控的人口迁移制度或户籍制度已成为横亘在我国城镇化和市民化道路上一道坚硬的制度壁垒 统计显示我国城镇化率已超过50％然而完全享受市民待遇人口的实际城镇化率仅为40％左右．还有2亿多农民处在人在城市根在农村的半城市化状态融不进的城市离不开的乡土成为了许多进城农民的心理写照 在大城市就业的外来务工人员辛勤劳作的每一滴汗水都记录着他们为城市发展所做的贡献但他们的子女却不能享受与城市孩子同样的受教育机会他们在养老医保等社会福利方面享受到的也是与城市户籍人口不同等的待遇 是什么造成了城镇居民与外来务工人员生活在一个城市却享受着不同的城市礼遇?复旦大学人口研究所所长城市与区域发展研究中心主任王桂新认为以户籍制度为基础的二元社会体制是导致福利差异的根本原因长期以来这一体制把国民划分为农村人口和城市人口两大集团赋予二者不平等的权益并对二者的权益制度化固定化改革开放以来这种状况虽有所改善但城乡两大人口集团之间长期形成的现实不平等仍严重存在王桂新说在他看来．没有城市户籍的城市常住人口只是实现了从农村到城市的集中化由农民转变为农民工但远未实现由农民工转变为城市居民的市民化过程在这一意义上我国快速发展的城市化还只是一种不彻底的‘半城市化’或者说还不是一种完全意义上的正常的有质量的城市化 户口价值化和等级化之所以会形成其中一个核心原因就是户口附着了太多的社会利益未来户籍制度改革的核心就是要将附着在户口上的各种社会福利进行分解并以教育为核心使其逐步与户口脱钩为户口减负促进基本公共服务均等化形成统一的覆盖城乡的基本公共服务体系．从而逐步淡化户口价值消解户口等级这不仅有助于推进我国户籍制度改革从注重形式向更关注内容的方向发展也有助于推进我国城镇化发展从注重数量向更关注质量的方向转型当户口中附着的社会福利越来越少时户口价值意识就日益淡化户口的等级差异就会日渐缩小那么市民化的阻力就会越来越小 户籍制度改革应当是一个渐进的过程未来可以根据城市规模和发展的不同情况分类指导有计划有步骤地推进首先大城市可以适当放松户籍控制在现有的条件下全面放开大城市特别是一线城市的户籍政策是不太现实的也有很大难度但是这些城市可以适度降低户籍门槛和准入条件让一部分高学历高技术人才有机会落户特别是给青年大学生更多准入机会以优化人口结构其次加快放开中等城市的户籍限制努力促进农民工在中等城市进行市民化这是我国未来户籍制度改革的重点目前中等城市因城市规模和发展的需要在吸纳农民工市民化方面还有很大的空间这些城市可以进一步放开户籍限制降低户籍门槛鼓励和吸纳更多的农民工落户实现市民化最后全面放开小城镇的户籍限制进一步降低和消除户籍准入门槛和条件让更多的农民工有机会就地或就近实现市民化 3．从目前失地农民市民化的状况来看失地农民在工业化和城市化的推动下被动地融人城市在实现了户籍身份甚至职业的转变后并没有自动带来市民化身份的转变他们在向市民角色的转化过程中面临许多困难 城市户口和市民身份对失地农民失去了以往的吸引力长期以来二元的户籍制度是与社保教育医疗和就业等一系列制度结合在一起的城市户口和市民身份之所以重要是因为附着在以户口为核心的身份上的众多权益户籍的改变也就意味着个人享有的权益的变化但现在仅仅是给予失地农民一个城市户口而不能保障上述相关利益的实现那些市民身份也就对失地农民失去了吸引力 失地农民市民化的被动性使失地农民缺乏身份转化的积极性据调查农民失地的主要原因是由于城市扩建交通水利等公益事业的不断发展工业园区和经济开发区建设．各类企业建设挖鱼塘开湖景种植经济林木等占用了大量的耕地因此失地农民绝大多数是因城市化进程的加快而被动地加入了市民化的行列缺乏身份转化的内在动力 目前湖南省征地补偿方式主要是货币补偿平均每户补偿76271．4元这个补偿标准远低于土地使用权转让以后的土地增值被调查农民普遍反映补偿标准低于目前的市场价位低于一个城镇居民正常的城市生活开支和保障在目前的物价水平下户均补偿费仅可以维持农民家庭一般日常生活开支3～4年 失地农民的就业以自谋职业为主调研发现有近半数的农转非劳动力找不到适合自己的工作被征地农转非人员综合素质和就业技能整体上较差面对就业竞争越来越激烈的严峻形势就业的难度较大尤其是被征地农转非的4050人员实现就业更困难与城市居民相比．失地农民的社会保障是低水平的目前在社会保障方面存在的主要问题一是早期被征地农转非人员因政策空白暂时不能参加征地农转非人员基本养老保险二是失地农民基本养老保险补贴资金还没有完全及时到位养老金储备制度和预警制度尚未完全建立三是失地农民的基本养老保险和医疗保险工作覆盖面还需进一步扩大 对失地农民的培训体系不够健全虽然政府出台多项政策支持失地农民就业技能培训 但在实践中存在诸多困难多部门主管管理权限分散难以形成合力缺少针对性培训培训主观性大市民工作培训缺乏必要的场地而且政府资金支持不足当前政府管理事务千头万绪是否还有精力应对进城农民的培养工作是一个值得深思的问题有学者建议可以适当购买社会组织的教育服务帮助农民迅速提升工作技能 另外值得注意的是一些年长的人在安置的楼房里吸烟打牌消磨时光．有人说这是小农思想不思进取但要反思的是在快速的城镇化过程中政府为他们能够长在城市而不是长在他们熟悉的土地上提供了必要的公共设施或者安排了符合他们技能特征的工作了吗? 失地农民对城市社会缺乏认同感和归属感社会交往范围限于狭小的同质性的农民群体之内形成一种孤立化的相互隔绝的封闭性的群体存在与城市居民的交往更多的只限于表层的业缘关系缺少生活中的情感性互动阻碍着其对城市的认同与归属使农民与市民之间缺少了互动与对话客观上形成了社会隔离状况如果没有一个顺畅的交流平台农民难免与城市主流社会主流文化相疏离成为客观上的城市边缘人 在城市化的快速推进下失地农民虽然居住到了城市但他们仍然保留有很强的农村生活习惯．失地农民对市民身份缺乏认同感身份认同是社会认同的一个方面它着重强调内在性认同是人们对自身的地位意义和利益的肯定以及人们对此所产生的相应的身份归属作为身份认同的主体失地农民如何看待自己的社会身份?调研中只有24．2％的人认为自己已成为城市人28．8％的人认为自己还是农民而更多的人对自己的身份持模糊态度认为自己既不是城市市民也不是农民虽然他们具有了城市居民的身份也渴望融入城市生活但还没有彻底完成认同系统的转换他们的认同系统还停留在原来的地方这表明失地农民对自己市民身份意识还比较淡薄对城市居民群体的认同度不高同时长期以来城市媒体对农民的负面报道所造成的农民形象污名化也严重地影响着农民社会关系网络的扩大和社会资本的积累 4．过去很长时间．城市户口和农村户口有一堵坚硬的墙现在它们并轨了但是对于很多农民朋友来说没有这项政策的时候觉得要有这样的政策因为这样才更平等当真有了这个政策．恐怕要算一下到底值还是不值 几年前中国社科院进行的一个调查调查的近11万人70后60后不愿意转变为非农户口的达到80％而80后农民工不愿意转变为非农户口是75％如果要交回承包地才能转户口不愿意转变为非农户口达到90％ 25岁的王双双从出生到现在户口一直都在湘潭农村王双双认为农业户口有优势我现在也能享受医保和社保城市户口居民虽然有社保但工作不稳定即使在城里有固定工作还是不想转转户籍麻烦 按照相关法律农村房屋遭到拆迁户主将获得一定数额的拆迁补偿款在村里王双双听说了拆迁的传言如果我转出去后马上拆迁就倒大霉了 31岁的肖田力是长沙县人上大学前她的户口是农业户口上大学时户口转到学校毕业后她想办法将户籍转回到农村从没想过转到城里我在农村有田有山有宅基地还有补助社保我要想去长沙市里买房一样可以她表示乡里的地她可以种果树种菜退休后还可以在乡里建房她不会再把户口转到城里去了 调查中在被问及对城镇生活总体评价时近八成农民工表示比较满意然而59．2％的农民工不愿落户城市只有40．8％的农民工表示愿意在城镇落户因为孩子在城里上学工作机会多医疗和养老也相对更有保障等 农民工不愿在城里安家的主要原因是近年来国家加大了对农业农村的扶持力度农民可享受各项国家补贴政策此外近一半农民工表示不想放弃土地和农民身份担心转变为城镇户口后会失去原有的土地 此外农民工不愿进城落户的原因还有进城生活成本高买不起房没有稳定工作无法立足农村有家人亲属不愿离开老家农村生活安逸节奏慢等 调查显示82．9％的农民工不了解近期出台的全面放开建制镇和小城市落户限制的政策65.3％表示不知道城镇落户的条件 农业户口在宅基地部分省市的二胎政策等方面享有较高的福利长期关注户籍制度改革的上海大学社会学教授顾骏说浙江湖州德清县此前梳理的结果显示当地城乡居民间存在33项因政策不同而产生的待遇差异这些差异覆盖了居民生活就业多个方面在社会保障方面农民工在城镇享受医疗保险的占3．1％享受养老保险的占12．0％享受失业保险的占24．3％总体来看进城农民享受的社会保险比例较低如果生了大病或发生工伤事故大部分人都将自己承担费用 如今伴随着土地资源的日益紧张农民进入小城镇落户虽可以不交承包田但拿到宅基地的可能性也会被取消因此权衡之下不放弃农村户口仍是大多数农民的选择 意见称进城落户农民是否有偿退出三权应根据党的十八届三中全会精神．在尊重农民意愿前提下开展试点现阶段不得以退出土地承包经营权宅基地使用权集体收益分配权作为农民进城落户的条件 作为市场经济最为重要的要素之一我们在保障农民土地权益的同时客观上也要作出相应的安排使农民能够带着财产进城使土地能够配置到最优化使用的地方因此核心问题是为什么有可能出现强制性让农民让出土地三权的事情?客观上看根源在于农民土地的财产权保障缺乏制度安排农民的土地权益在很大程度上是模糊的农民缺乏明确的制度预期农民愿意进城也非常希望能够得到城镇户籍居民无差别的公共服务制度待遇如果他们不愿意放弃农村土地三权随着进城农民数量的增多很有可能出现新的社会冲突同时也对现行政策带来巨大挑战比如过去制度规定的严禁城镇居民下乡购房购地基本上也就形同虚设了 5．户籍是长期束缚农民流动阻碍城镇落户的制度性壁垒城镇化的核心是人的市民化然而受到二元制户籍结构的影响即使农村变更为城市农民却依然是农民这种身份认同的偏差导致其无法融入城市的政治经济社会和文化生活也无法公平公正地享受城镇公共资源和社会福利 一部分已经失去土地的农民因此成为了游离于城市与农村之外的另类群体一些人赚城市的钱过乡村的生活更有不少人找不到适当的生计处于上下无着的尴尬困境土地一直是农民生计的保障一旦失去了土地又无法融入城市必将产生一系列社会与经济问题政府的管理成本与难度也明显增加 此前全国多地已经启动新一轮的户籍制度改革并展开试点而此次意见作为全国性的纲领性文件将对指导各地的城镇化改革发挥重要作用农民转化为市民的途径将变得明确顺畅意见既充分照顾到这些新市民的利益也兼顾不同级别城市的承受能力将有效引导城镇化过程中的人口流动而一旦实现身份上的同一熨平城乡在社会保障社会福利上的差距也将水到渠成 国务院发展研究中心农村研究部此前的调查结果显示．愿意在各类城镇居住的农民工高达91．2％而且年纪越小的农民工越不愿回到农村生活可见农民之所以游离在城镇之外不是意愿的问题而是被户籍制度堵住了 申论要求 一给定材料1解读了中国新型户籍制度改革带来的变化请对此予以归纳概括15分要求全面准确分条归纳不超过150字 二当前我国城镇化建设进程中出现人在城市根在农村的半城市化现象请结合给定材料．谈谈你的看法20分 要求观点明确条理清晰语言简练不超过300字 三给定材料4是针对当前户籍制度改革做的一份采访报道请你以以地换户口农民要算权利账为题写一篇短评25分 要求 1观点明确简明深刻 2扣紧材料重点突出 3语言流畅条理清晰 4不超过450字 四结合给定材料以户籍制度改革的意义为主题联系实际自选角度自拟题目写一篇文章40分 要求 1论点鲜明论证充分 2见解深刻结构完整 3语言顺畅书写工整 4总字数1000～1200字
给定材料 1．79岁的董华佝着身子费力地拉着一辆两轮板车车上躺着的是她的妯娌杜梅年过八旬的杜梅因高烧处于近乎昏睡的状态从家到最近的诊所两公里的路程董华不得不走走停停 春节对于董华和杜梅来说过得有些凄凉两位老人并非老无所依只不过她们的孩子全部在外务工只剩二老留守家中 像董华杜梅这样的留守老人正越来越多地出现来自民政部的数据显示目前中国城乡空巢家庭超过50％部分大中城市达到70％农村留守老人约4000万占农村老年人口的37％ 董华和杜梅的家在湖北省监利县裴铺村这个村庄如今已有了新型农村的样子一排排两层小楼的房子显得很气派只是不少新房子大门上的锁已经有些锈迹了村里的常住人口——老人．仍习惯于老旧的瓦房 孩子们出门打工挣钱盖了新房子但是都不回来住了董华老人虽已年过古稀但身子还很硬朗．除了照顾两个孙子辈的孩子还要去地里耕种到了季节甚至背着沉重的农药罐子在高过她身高的棉花地里呆上一个多小时 原来一到夏天吃饭的时候我家老屋前面就挤满了人一边说笑一边拿着盆子大的碗吃面条晚上大人小孩都到这里乘凉到了半夜还有人在这里摇着蒲扇有一句没一句地聊天董华坐在自家老屋的门口看着门前的小院说现在他们都出去了 如今董华只能与妯娌杜梅相伴互相照顾两位老人最怕的就是有个头疼脑热为了省钱小毛病都硬扛了过来只有像杜梅高烧不退这种情况才会去诊所 儿子常年不在家老是想儿子也没啥办法电话费贵没什么事他们也不会打电话回来董华说完无奈地叹了口气 2．下午3点多午觉刚醒杨桂香翻出一张碟片看了起来这是去年退休聚会时录的里面有我还唱了段花木兰从军杨桂香说估计再聚起来难了只能看碟子怀念下这些朋友 今年72岁的杨桂香老家在北京1974年来宜昌在六一二厂工作了40年如今退休在家在宜昌生活了这么久杨桂香还是一口京腔我喜欢出去溜达外面人多凑个热闹杨桂香说前两年老伴患病去世儿女又不在身边一下子觉得屋里空荡荡的 每天6点起床去外面买菜回来除了回家做饭吃杨桂香几乎很少呆在家小区里退休同事爱打打牌聊聊天杨桂香坐不住退休后常常到宜昌附近景区逛逛前两天杨桂香去逛了三峡竹海回来累得腰酸背疼活到这把年纪了得对自己好点她说自己有退休工资平时想吃零食水果就买生活上不能亏待自己 前段时间杨桂香去公园锻炼被健身器材弄伤了腿缝了15针遭了不少罪现在特别小心杨桂香说自己最大心愿就是身体健康能有个人说说话 和农村留守老人相比城区老人物质上更丰富大多没有经济负担却更怕精神空巢和年轻人相比老人消遣娱乐方式比较单一常见的就是跳舞健身或者下棋打牌约七成老人表示衣食住行不发愁却最怕生病和孤独不少老人表示逢年过节最希望子女能回家生病了有人照顾心里不舒服能找人聊聊 3．2013年我国60周岁以上老年人口已过2亿占总人口的14．9％这一比例明显高于10％的联合国传统老龄社会标准据全国老龄委预计到2025年将突破3亿与此同时高龄空巢失独和失能老人的数量持续增长全国城乡重度失能老年人已达1000多万这还不包括大量需要照顾的半失能老人和病人快速老龄化带来的长期护理等问题已十分突出目前我国约有40．7％的老年人仍是靠家庭供养四成老人认为自己是家庭的负担只有约24％的老人能够依靠养老金生活有41．2％的农村老人是依靠自己的劳动收入来养活自己 2013年7月1日新修订的老年人权益保障法正式实施其中有一项内容格外引人关注．规定子女应当经常看望或者问候老年人常回家看看本来是人之常情何以成为老年人的热切呼声又为什么还要通过法律作出规定呢?这反映出国家对养老问题的重视也折射出当前养老的现实难题 子女常回家看看是天下父母温情的期许也是子女们最殷切的心愿但随着现代生活观念居住方式的改变子女常伴父母身边已经少之又少常回家看看的主观愿望固然美好可是对很多人来说．面临的经济瓶颈和时间瓶颈竞使这一念想成了一种奢侈品对于把常回家看看写入法律一时引起网友热议为看望老人立法能改变很多人难回家的现状吗? @重庆何仁勇常回家看看入法是一种无奈的选择因为随着老龄社会的到来孤独终老．会逐渐成为一种社会问题有人批评以法律来规范道德这种批评站不住脚抚养费和赡养费都早就入法需要注意的是把握分寸 @蹇謇常回家看看被写进法律真是搞笑这个完全是道德的范畴吧有条件常回家看看的一般都会回家看看的没有条件的政府又不提供便利怎么个看法呢?我也想跟爸爸妈妈生活在一起可是政府给的收入分配机制无法支撑这样的生活 @得乐且乐的人生常回家看看人法初衷很好但感觉空虚多久一次算常?天下孝为先在绝大多数中国人身上均有体现现在入法虽从法律层面上保障了老人的权益但标准有弹性空间执行起来却属不易个人认为不妨给劳动者一年加上几天可以回家陪同老人的法定假期来得更加温情与人性也可推动该法执行 老年人权益保障法修订案把常回家看看入法其实是从宏观上给公众一个提示要加强道德建设．构建和谐家庭从微观上该法案为维护老年人合法权益作了比婚姻法更明确的规定使其有法可依由于国家没有家庭法关于老年人权益保护是在婚姻法中有规定另外．常回家看看人法说明了权利时代到来把道德和美德表示的价值概念用法律和权利的价值概念体现说明了法律是道德最低的要求并以其刚性实现应有的公平正义 4．2013年7月26日凌晨黑龙江省海伦敬老院发生了一起重大火灾导致11名老人死亡经公安部门确认悲剧是由于敬老院内一人住老人财物丢失为泄私愤纵火而致 一波未平一波又起2014年7月22日黑龙江省青冈县一敬老院四名老人睾丸遭到院友恶意切除四人都是失能老人在最初被发现的三人中一人81岁一人约70岁一人53岁犯罪嫌疑人王某是该院院民是一个看上去有些智障的人 割睾丸事件发生后敬老院及养老话题再拨人们心中隐痛两个事件皆引发了人们对敬老院安全的质疑火灾发生的海伦市联合敬老院三栋楼都有灭火器和消火栓但起火的住院处只有灭火器没有消火栓而割睾丸事件发生的青冈县敬老院并没有对院内精神疾病类人员做到重点关照和护理为事件埋下了隐患 家住北京的童奶奶今年72岁老伴几年前就去世了现在在北京郊区的一所养老院原本跟儿子儿媳妇住一块的她去年因为体质变差生活开始不能自理为了不给上班的孩子添麻烦童奶奶要求儿子给她找家养老院 市中心的养老院不是要排队就是收费贵得让人受不了说到当初来北京市昌平区养老的原因童奶奶说 谁不想住‘一福’北京市第一社会福利院啊?童奶奶说政府办的条件好价钱又便宜．还离家近来昌平之前童奶奶也曾到一福排队某调查组调查后表示‘一福’一床难求．目前有9000多人在排号等待人住全部满足预计要等十几年要是再等十年估计都没气儿了童奶奶说 而且．像我这样不能自理的老人很多公办养老院压根就不愿意收在市区稍微好点的．一个月也得四五千块钱我每月退休金也才2000来块贵的养老院实在住不起问起这边的服务时童奶奶看了看屋外说‘‘大锅饭能好到哪里去?就像是翻日历刚吃过一遍又再吃一遍 后天周六我家人就来看我了说着童奶奶抬起头看着日历 5．在农村现有养老机制’’下能依靠年轻时积蓄及每月60元的退休金养老的人很少因为这一代人年轻时在计划经济时期度过没有任何积蓄改革开放后挣的钱大都用于建造住房和子女上学结婚他们也没有条件和观念有意识地积蓄一些钱用于养老所以大多数老人都是两手空空等到他们只能依靠子女为自己养老时子女们却迫于生计大都到城市打工了于是留守老人不但得不到子女寄给他们的养老专款而且还得干责任田的农活还得承担抚养和教育孙子孙女的重担他们不但没有退休而且负担和压力更大 如果农村留守老人年岁大了尤其是因衰老生病而失去生活自理能力后那就更惨了许多老人只能选择夫妻互相搀扶和邻居关照加上多数村一级没有社会福利性质的养老院而乡镇养老院里一般只收留鳏寡老人部分留守老人只能住进民间养老机构这种机构要么条件太差．要么服务水平很低虐待老人的现象不时见诸报端有些子女因回家成本太高以及长期在外与父母感情淡漠致使父母想见他们一面都成为奢望少数子女等父母病重甚至死亡时才回家的现象也时有发生 国家社会科学基金项目农村老年人自杀的社会学研究研究发现从1990年开始中国农村老年人自杀率大幅上升并保持在高位该项目组的负责人刘某说农村老人越来越难以摆脱这条自杀的路这或许是他们稀释和消化现代老龄化社会痛苦的特有方式 我们这儿的老人都有三个儿子湖北省京山县某村庄的一个柴姓老人乐呵呵地告诉满是疑惑的负责人刘某药儿子喝农药绳儿子上吊水儿子投水这三个儿子最可靠 实际上．老柴还有两个让他引以为傲的儿子大儿子在镇上工作小儿子在外打工一个在镇上有楼房一个在村里盖了楼房但是7年来老柴一直和腿脚不便的妻子住在逢雨便漏倾斜得随时可能坍塌的土坯房里 老柴说．该村还有一个在外打工的儿子请7天假回家看望病危的父亲两三天过去发现父亲没有要死的迹象这个儿子就问父亲你到底死不死啊?我就请了7天假是把做丧事的时间都算进来的老人随后自杀儿子赶在一周内办完丧事回城继续打工老人望着天空说道 依靠子女养老是一种古老而自然的观念认为子女养老是天经地义的事年近50岁的赵某是某企业负责人紧张的工作之余他还背负着沉重的家庭负担双方4个老人需要照顾尤其是自己的父母更是离不了他赵先生兄妹3人一哥一姐均在外地照顾老人的担子自然落在他身上 这些年赵先生没有过节假日一有时间休息就赶紧从石景山区跑到东城区看望父母平时也是随叫随到送老人看病为老人买药这样下去难免影响工作赵先生一狠心自己要求调到下属一分厂搞行政 原想着是把老人送到托老所或养老院可当他把这个想法提出来的时候老人不答应亲属也不答应老父亲生气地说有儿有女的让我们去那里亏你说得出口!接着收到老父亲告状电话的大儿子大女儿都向赵先生表了态就你在老人身边可别给老赵家丢人!赵先生直感叹照顾老人真的是很不容易啊！ 2013年9月国务院印发的关于加快发展养老服务业的若干意见明确提出开展老年人住房反向抵押养老保险试点引发舆论广泛关注2050年左右我国老年人口总量将超过4亿人每10人中将有3个老人仅从数字判断以房养老值得推广 但是以房养老四个普通的汉字份量却沉甸甸的因为很多老人对于这种方式难以理解认为房子是一定要留给子女的产业不能接受的理由是儿子养老子房子给儿子是固有传统如果儿子不养老子老子还要靠房子养那养儿子干吗? 6．一边老龄化高龄化空巢化和失智化问题严峻一边缺钱缺人缺政策缺体制老有所养的发展对养老服务业提出了严峻挑战加快构建养老服务体系进一步促进居家养老事业发展促进养老产业健康发展让老年人老有所养安度晚年显得迫不及待 我在调查中了解到老年人特别注重家庭带来的安全感亲情感和归属感只要生活能自理社区能提供基本的服务绝大多数老人还是愿意在家里养老全国人大代表陕西荣民集团董事长史某说 他建议应依据国家现行居家养老相关政策制定科学居家养老规划并将推进居家养老服务社会化和发展养老服务事业列入经济社会发展规划城乡建设规划及其他专项规划上来 条件比较成熟的地方应将养老机构建设养老服务体系完善列入为民办实事项目 全国人大代表陕西恒源煤电集团有限公司董事长孙某表示各地方应因地制宜．创办切实可行的农村养老服务模式如福利型养老模式由集体经济发达的村区筹资统一兴办养老院为本村需要救助的老年人提供食宿护理文化娱乐服务并负担相应的费用普通型养老模式由村集体筹资或政府资助建院管理费用由个人或子女缴纳集体补助来解决．统一负责老年人的生活照料服务互助养老模式基本形式是集体建院自愿入住自我保障互助服务日间照料模式以村两委和老年协会为依托社会和志愿者参与的居家养老模式 同时应多方筹措多渠道解决农村养老服务体系建设资金国家和省市县各级政府对于条件成熟老人相对集中的农村养老服务场地建设应给予一定的资金支持 7．上世纪德国和日本一些发达国家就已经进入了老龄化社会到现在他们已经形成了较为完善的养老体系如养老院养老公寓社区养老居家式养老等各种养老形式都在保障老人安享晚年 到2050年德国人口将降到7000多万一半以上的人口将超过50岁1／3的人口超过60岁德国的退休保险体制实行的是转摊法用目前正在工作的一代人缴纳的退休保险金来支付退休人员的退休金按照一般规律最合理有效的比例应该是每三个员工养活一个退休人员 德国老年人主要有5种养老方式第一种是居家养老．老年人在家中居住靠社会养老金度日第二种是机构养老第三种是社区养老正在成为主流为了解决老年护理人员的短缺问题德国政府实施了储存时间制度公民年满18岁后要利用公休日或节假日义务为老年公寓或老年病康复中心服务参加老年看护的义务工作者可以累积服务时间换取年老后享受他人为自己服务的时间第四种方式是异地养老包括旅游养老度假养老回原居住地养老等还有一种是以房养老即为了养老而购买房子利用房租来维持自己的退休生活 德国政府通过四大支柱保证了老年人养老的权益第一支柱是社会基本养老保障所有的工人和职员都要参加养老保险第二支柱是私人养老金计划员工在岗时由职员企业主分别缴一部分钱这些钱可以进行投资获取的收益和本金都进入雇员的个人账户个人更换工作时可以带走但不允许提前支取第三支柱是个人储蓄由个人平时存些养老钱政府给与政策上的优惠第四支柱是援助计划对老年人实施各种优惠政策此外还有住房基金民间援助针对老年人的监护法等 与德国养老多样化不同的是在日本居家养老非常受欢迎一个非常重要的原因就是社区服务周到细致相对完善能够让卧床不起的老人都感到安心 日本的特色是24小时全天候照应在家的老人如有直接需要可以随时来电政府相关部门会尽快派专业护理人员过去除了提供24小时护理员派遣服务外还会安排医生护士家访老年日托巡回入浴车轮椅借贷派送尿布等服务 由于医院面临病床紧张医护人员不足等问题日本政府从2000年开始实行护理保险制度脱离医院让老人回归社区回归家庭是这项保险的目的国民每年缴纳3000日元约合人民币120元就可以在65岁后接受这项保险提供的服务卧床不起无法自理或者患有痴呆的老年人不用去医院就可以在家接受护理目前居家养老支援中心等机构已经遍布日本全国各地 此外．高龄福祉课还承接为老人们改装房子的咨询服务加入护理保险的老人提出请求后．会安排房屋改装人员在房间的过道浴室灶台等处安装栏杆和把手很多日本房屋是二层结构．对坐轮椅的老人来说上楼就成了大问题这时改装人员还会根据老人的要求建造坐着轮椅就可以上台阶的特殊电梯 8．近年来z省C区积极探索分层分类居家养老服务的工作模式建立以上门照料居家养老服务中心站虚拟养老院志愿者结对帮扶高龄补贴老年人一键通电话服务平台为主要内容的居家养老服务体系取得明显成效该区被命名为2009年度Z省老龄工作先进区2010年以来该区居家养老累计投入资金500余万元建成城乡居家养老服务中心站99家有专职上门照料服务员249人为6500余名高龄老人共计发放高龄津贴1100余万元免费安装老年人一键通电话机3161部 该区着力开展城乡社区居家养老中心建设目前建成99家居家养老服务站总活动面积达28200多平方米居家养老中心统一设有休息室餐厅娱乐活动室心理咨询室等并配备经过专业培训的公益性岗位工作人员居家养老服务对独居或子女无暇顾及且生活相对单调的老年人实施就近日托并且提供餐饮医疗娱乐服务有效帮助解决社区内孤寡空巢或生活难以自理的老年生活照料服务问题四年来该区居家养老中心累计照料老人6万人次 同时以社区为依托根据居家养老服务对象的身体状况经济状况生活自理能力家庭居住情况和子女的经济情况供养能力等建立一人一档的养老服务对象信息表形成全覆盖工程信息化管理数据库并将数据库内信息与区养老服务信息处理中心进行对接为开展分层分类的养老服务提供基础保障 2012年该区在孔浦街道成功建设了天伦之家——虚拟养老院在中马街道启动了智慧社区养老服务平台建设该平台运用数字地图数据库通讯系统等技术让老年人可以足不出户享受家政医疗保健人文关怀文化教育政策咨询就餐送餐等为老服务目前天伦之家已为老年人提供就餐就医陪聊应急救助等服务10万余人次 以养老服务对象信息表得分等相关档案为依据组织居民志愿者或义工按照就近原则与社区内的空巢老人独居老人认亲结对进行帮扶服务对行动不太方便的空巢老人确定同住一个楼道并对老人有一定感情基础的居民志愿者为认养人随时进行上门照料服务如慈城镇望京社区110名志愿者组成了我为人人人人为我的互助银行常年为空巢老人义务提供各种家政理发等生活照料服务 对生活上具有自理能力但精神空虚的空巢老人认养人以上门看望聊天精神慰藉等服务为主．同时进行一些必要的照料服务如该区东坊社区208位空巢老人被该社区的热心居民志愿者认为亲戚通过时常走访慰问排解老人寂寞 2013年8月____主持召开国务院常务会议会议提出到2020年全面建成以居家为基础社区为依托机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系把服务亿万老年人的夕阳红事业打造成蓬勃发展的朝阳产业使之成为调结构惠民生促升级的重要力量根据国务院常务会议精神国务院印发了关于加快发展养老服务业的若干意见提出了加快发展养老服务业的总体要求主要任务和政策措施将为破解养老难题拓展消费需求稳定经济增长发挥重要作用 2014年2月7日国务院常务会议强调决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度大力推行全国统一的社会保障卡改进管理服务做到方便利民发挥制度的保障作用让亿万老年人养老心中有底基本生活无忧 申论要求 一给定材料4～5介绍了我国养老的一些困境请分析这些困境产生的原因15分 要求分析深入观点明确不超过200字 二请仔细阅读给定材料3评析网友的不同观点并谈谈你的看法20分 要求观点明确条理清晰不超过400字 三假如你是某省老龄委的观察员请根据给定材料7以德日养老模式的成功给我们的启示为题写一份材料供领导参考25分 要求 1内容具体符合实际 2目的明确切合主题 3条理清晰有概括性 4不超过500字 四老吾老以及人之老不仅是古人对社会的美好期待同时更是现代人对父辈和将来自身步入老龄阶段的强烈渴求请结合给定材料以老有所养享受晚年为主题写一篇文章 40分 要求 1自选角度自拟题目 2联系实际不拘泥于给定材料 3观点明确语言流畅 4总字数800～1000字
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