招标人依据( )来确定项目建设过程中的招标次数和每次招标的工作内容。

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工程建设项目设计招标内容范围和次序工程设计需求目标项目背景概况、设计条件和依据工程建设项目监理招标的条件和依据工程建设项目管理服务招标的条件和依据

项目目标分解项目决策工程建设总进度工程建设总进度计划

风险对招标人利益的影响风险对招标采购主要目标的影响风险对招标采购管理的影响风险对招标过程的影响

风险对招标人利益的影响风险对招标采购主要目标的影响风险对招标采购管理的影响风险对招标过程的影响

风险对招标人利益的影响风险对招标采购主要目标的影响风险对招标采购管理的影响风险对招标过程的影响

根据工程特点和招标人的管理能力确定发包范围如施工招标时，已完成施工图设计的中小型工程，可采用单价合同依据工程建设总进度计划确定项目建设过程中的招标次数和每次招标的工作内容依据工程项目的特点、招标前准备工作的完成情况、合同类型等因素的影响程度，最终确定招标方式