林业建设实行以（）为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。

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普遍护林 B．大力造林采育结合 D．永续利用

采育结合，永续利用封山育林，永续利用采育结合，以育为主封山育林，有序利用

以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用以护林为基础，普遍营林，大力造林，采育结合，永续利用以造林为基础，普遍护林，大力营林，采育结合，永续利用以育林为基础，普遍护林，大力造林，采营结合，永续利用

县级以下人民政府必须制定林业长远规划，县级以上的可以根据需要制定林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针国家应制定统一的年度木材生产计划森林,林木,林地的所有者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯

营林为基础普遍护林大力造林采育分离永续利用

以营林为基础普遍护林大力造林采育结合永续利用

伐木造林护林营林

国家应制定统一的年度木材生产计划县级以下人民政府必须制定林业长远规划，县级以上的可以根据需要制定林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针森林、林木、林地的所有者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯