下列关于法治与法制的表述哪些是不适当的( )

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社会主义法制是社会主义立法、守法、执法、司法、法律监督各环节的统一，核心是依法治国社会主义法制和法治的涵义在强调法律要建立在社会主义民主的基础上、依法办事等方面是不相同的法治要求法律更全面地、全方位地介入社会生活我国最早宣传并明确提出法治概念的是沈家本

法治表明法律在社会生活中的最高权威，反对人治，而法制可以存在于人治社会法治与法制的根本区别在于社会对法律的重视程度不同法制强调法律制度及其实施，而法治要求法律更全面和全方位介入社会生活法治意味着法律调整社会生活的正当性

法治要求法律全面地、全方位地介入社会生活，这意味着法律取代了其他社会调整手段法治与法制的根本区别在于社会对法律的重视程度不同实现了法制，就不会出现牺牲个案实体正义的情况法治的核心是权利保障与权力制约

既不能改变也不能撤销下级行政机关作出的不适当决定只能改变不能撤销下级政府机关作出的不适当决定不能改变只能撤销下级政府机关作出的不适当决定既可以改变也可以撤销下级政府机关作出的不适当决定