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耕地占补平衡 土地需求引导供应 建设用地总量不变 优先保证重点建设项日 城镇用地增加与农村建设用地减少相挂钩
守住18亿亩耕地红线 保障科学发展的建设用地 土地利用结构得到优化，未利用地得到合理开发城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少相挂钩 土地整理复垦开发全面推进
控制生产用地，保障生活用地，提高生态用地比例 保障生产用地，控制生活用地，提高生态用地比例 保障生产用地，控制生活用地，减少生态用地比例 均衡配置各类用地，促进城镇和谐发展
优先保障生态用地 大力推进城镇低效用地再开发 合理规划生活用地 着力盘活存量建设用地 集约利用生产用地
实施城市规划 控制建设用地 调整不合理用地 节约建设用地
保障生产用地，控制生活用地，提高生态用地比例 保障生产用地，控制生活用地，减少生态用地比例 控制生产用地，保障生活用地，提高生态用地比例 均衡配置各类用地，促进城镇和谐发展
耕地占补平衡 土地需求引导供应 建设用地总量不变 优先保证重点建设项目 城镇用地增加与农村建设用地减少相挂钩
科学配置城镇工矿用地 优先保障农村建设用地 整合规范基础设施用地 建设用地实行集中布局
优先保障农村建设用地 整合规范基础设施用地 科学配置城镇工矿用地 建没用地实行集中布局
优化配置城镇工矿用地 优先保障农村建设用地 整合规范基础设施用地 建设用地实行集中布局
耕地占补平衡 土地需求引导供应 建设用地总量不变 优先保证重点建设项目 城镇用地增加与农村建设用地减少相挂钩
控制城镇工矿用地过快扩张 积极支持新农村建设 引导城镇用地内部结构调整 优化工矿用地结构和布局 稳步推进农村建设用地整治
控制生产用地，保障生活用地，提高生态用地比例 保障生产用地，控制生活用地，提高生态用地比例 保障生产用地，控制生活用地，减少生态用地比例 均衡配置各类用地，促进城镇和谐发展
建设用地总量能增加 建设用地总量不增加 耕地面积不减少 质量不降低 用地布局更合理
到2010年和2020年，农用地总面积分别控制在3374万公顷(50610万亩)和3724万公顷(55860万亩)以内 城镇工矿用地在城乡建设用地总量中的比例由2005年的30%调整到2020年的40%左右 城乡用地结构不断优化，城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少相挂钩 农用地保持基本稳定，建设用地得到有效控制，未利用地得到合理开发
实施城乡规划 控制建设用地 调整不合理用地 节约建设用地
科学配置城镇工矿用地 优先保障农村建设用地 整合规范基础设施用地 建没用地实行集中布局
实施城市规划 控制建设用地 调整不合理用地 节约建设用地
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