根据《全国土地利用总体规划纲要》，我国城镇用地内部结构调整的方向是（）。

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守住18亿亩耕地红线保障科学发展的建设用地土地利用结构得到优化，未利用地得到合理开发城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少相挂钩土地整理复垦开发全面推进

控制生产用地，保障生活用地，提高生态用地比例保障生产用地，控制生活用地，提高生态用地比例保障生产用地，控制生活用地，减少生态用地比例均衡配置各类用地，促进城镇和谐发展

地方各级人民政府应按照下级规划服从上级规划的原则，组织修编土地利用总体规划乡级土地利用总体规划要提高针对性和操作性，重点将土地用途落实到户地级和县级土地利用总体规划要突出空间性和结构性，合理调整土地利用结构和布局省级土地利用总体规划要强化战略性和政策性，重点确定本行政区域土地利用的目标、指标和任务

单位建设用地产出增长单位农业用地产出减少区域内城镇人口的增长农村建设用地的减少

落实耕地保护和节约集约用地责任制切实发挥限制开发区域土地对国家生态安全的基础屏障作用有效保障重点开发区域集聚人口及经济的用地需求强化土地利用总体规划自上而下的控制做好相关规划与土地利用总体规划的相互衔接

强化市场调节严格保护耕地节约集约用地统筹各业各类用地加强土地生态建设

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控制城镇工矿用地过快扩张积极支持新农村建设引导城镇用地内部结构调整优化工矿用地结构和布局稳步推进农村建设用地整治

农用地特别是耕地保护的形势日趋严峻建设用地的供需矛盾更加突出统筹协调土地利用的任务相当艰巨建设用地利用总体粗放，节约集约利用空间较大经济全球化、科技革命和产业结构升级，不利于我国转变经济发展方式

确保规划期内耕地数量不减少、耕地质量有提高压缩建设用地总规模的工作取得重大进展土地利用结构保持稳定保障科学发展的建设用地

单位建设用地产出增长单位农业用地产出减少区域内城镇人口的增长农村建设用地的减少

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