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严格保护基本农田，控制非农业建设占用农业用地 提高土地利用率，统筹安排各类，各区域用地 保护和改善生态环境、保障土地的可持续利用；占用耕地与开发复垦耕地相平衡 协调区域社会经济发展和环境保护对土地的需要，以取得最佳的社会、经济和环境效益
耕地保护 基本农田保护 占用耕地补偿 土地迁移制度
严格保护基本农田，控制非农业建设用地占用农用地 提高土地利用率，统筹安排各类、各区域用地 保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；占用耕地与开发复垦相平衡 协调区域社会经济发展和环境保护对土地的需求．取得最佳的社会、经济和环境效益
按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据农业发展规划确定的不得占用的耕地 按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地 按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依照国家主体功能区划确定的不得占用的耕地 按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据国民经济和社会发展确定的不得占用的耕地
土地利用修建性规划 土地利用控制性规划 土地利用总体规划 土地利用总结性规划
社会经济发展 土地利用方式 土地预期收益 地块大小 土地利用政策
当地农村经济发展状况资料 农业和社会经济发展统计资料 土地利用总体规划资料 基本农田保护区资料等 土地级别图
地块大小 社会经济发展 土地利用方式 土地利用政策 土地预期收益
当地农村经济发展状况资料 农业和社会经济发展统计资料 土地利用总体规划资料 基本农田保护区资料等 土地级别 图
经营土地； 开发土地； 整理土地； 合理组织土地利用
土地开发整理仅包括土地开发利用内部要素的重新组合 土地开发整理包括土地利用的空间设置 土地开发整理不仅协调自然过程，还协调社会经济和文化过程 土地开发整理目标和内容随着社会经济的发展而发展 土地开发整理横跨众多学科领域，是一项技术性和实践性极强的系统工程
土地开发整理涉及自然、社会、经济、工程等各个方面，横跨多学科领域，是一项技术性和实践性极强的系统工程 土地开发整理的内容和目标随着社会经济的发展而发展，表现为一个持续的动态发展过程 土地开发整理只包括土地利用的空间配置和土地利用内部要素的重新组合 土地开发整理不仅协调自然过程，还协调社会经济和文化过程，追求生态效益、经济效益和社会效益的统一
严格保护基本农田，控制非农业建设占用农业用地 提高土地利用率。统筹安排各类、各区域用地 保护和改善生态环境、保障土地的可持续利用；占用耕地与开发复垦耕地相平衡 协调区域社会经济发展和环境保护对土地的需要，以取得最佳的社会、经济和环境效益
一定时期人口对农产品的需求 一定时期人口对商品的需求 社会经济发展对农产品的需求 社会经济发展对商品的需求
社会经济发展 土地利用方式 土地预期收益 土地利用政策 地块大小
仅包括土地开发利用内部要素的重新组合 包括土地利用的空间设置 不仅协调自然过程，还协调社会经济和文化过程 横跨众多学科领域，是一项技术性和实践性极强的系统工程 目标和内容随着社会经济的发展而发展
按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据农业发展规划确定的不得占用的耕地 按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地 按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据国家主体功能区划确定的不得占用的耕地 按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据国民经济和社会发展确定的不得占用的耕地
土地开发整理仅包括土地开发利用内部要素的重新组合 土地开发整理包括土地利用的空间设置 土地开发整理不仅协调自然过程，还协调社会经济和文化过程 土地开发整理目标和内容随着社会经济的发展而发展 土地开发整理横跨众多学科领域，是一项技术性和实践性极强的系统工程
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