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政府利用公共政策去实现、满足大部分人的利益需求，应通过法律的手段调整利益分配 公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配 凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策 利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤
社会公共利益 社会整体利益 社会合理利益 社会可分配利益
“一种含有目标、价值、与策略的大型计划” “凡政府决定做的或不做的事情” “对全社会的价值作权威的分配” “政府机构和它周围环境之间的关系”
选择、调整、结合和落实 选择、整合、分配和落实 平衡、规划、分配和落实 平衡、整合、规划和落实
公共政策的实质是分配 分配的内容是价值 分配是面向全社会的 分配的行为与结果具有权威性
政府不可以利用公共政策去实现、满足和发展大部分人的利益需求，抑制、削弱甚至打击一部分人的利益需求，应通过公开的手段调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构 公共政策的实质是政府对全社会的公共利益权威性所作的分配 凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策 政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求投入到政策制定系统中，由政策主体依据社会利益需求对复杂的利益关系进行调整的过程
为解决社会公共问题的政策都是公共政策 政府对社会公共利益所作的有权威的分配 政府为处理社会公共事务而制定的行为规范 政府对社会公共利益进行选择,整合,分配和落实所制定的法律准则
公共政策实施后能使一部分人的利益得到满足，这意味着公共政策具有向社会有关成员分配利益的功能 公共政策是对全社会的利益分配，是基于多种利益关系的有选择的分配，是整合各种利益矛盾后的分配，是要在实践中得到兑现的分配 政府处于政策主体地位，应当主动地把政策内容贯彻到实践中去，产生应有的政策效果，使分配的利益到位 作为公共权力的行使者，政府把利益分配给谁，首先依据经济统治的地位
政府处于政策主体地位，应当主动地把政策内容贯彻到实践中去，产生应有的政策效果，使分配的利益到位 公共政策实施后能使一部分人的利益得到满足，这意味着公共政策具有向社会有关成员分配利益的功能 公共政策是对全社会的利益分配，是基于多种利益关系的有选择的分配，是整合各种利益矛盾后的分配，是要在实践中得到兑现的分配 作为公共权力的行使者，政府把利益分配给谁，首先依据经济统治的地位
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