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政府利用公共政策去实现、满足大部分人的利益需求，应通过法律的手段调整利益分配 公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配 凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策 利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤
社会公共利益 社会整体利益 社会合理利益 社会可分配利益
政府选择利益和整合利益 政府选择利益和落实利益 政府平衡利益和落实利益 政府平衡利益和整合利益
选择、调整、结合和落实 选择、整合、分配和落实 平衡、规划、分配和落实 平衡、整合、规划和落实
公共政策的实质是分配 分配的内容是价值 分配是面向全社会的 分配的行为与结果具有权威性
政府不可以利用公共政策去实现、满足和发展大部分人的利益需求，抑制、削弱甚至打击一部分人的利益需求，应通过公开的手段调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构 公共政策的实质是政府对全社会的公共利益权威性所作的分配 凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策 政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求投入到政策制定系统中，由政策主体依据社会利益需求对复杂的利益关系进行调整的过程
为解决社会公共问题的政策都是公共政策 政府对社会公共利益所作的有权威的分配 政府为处理社会公共事务而制定的行为规范 政府对社会公共利益进行选择,整合,分配和落实所制定的法律准则
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