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规范性文件的共性包括：具有普遍约束力、不能被提起行政诉讼、行政诉讼中可被引用 人民法院审理行政案件，以法律、行政、地方性法规为依据，参照部门规章和地方政府规章 除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚 对法不能提起行政复议，但对其他行政规范性文件可以与对具体行政行为申请复议时一并提起行政复议 部门规章、地方政府规章可以与对具体行政行为申请复议时一并提起行政复议
具体行政行为明显不当的 超越或者__的 主要事实不清的 适用法律、法规、规章和具有普遍拘束力的决定、命令错误的
也具有普遍约束力 在有的时候具有普遍的约束力 根本不具有约束力 只对具体的人和事才具有约束力
行政行为是行政主体运用行政权力针对行政相对人作出的、能够产生一定法律效果的行为 行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为 抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政相对人，制定行政法规、行政规章及其他具有普遍约束力的规范性文件的行为 具体行政行为是指行政主体依法对具体事项或特定个人，具体适用行政法律规范作出处理决定的行为
无权予以变更和撤销 一律都可以变更和撤销 报上级行政机关同意后，可以变更和撤销 可以在其职权范围内依法撤销或变更
如果复议机关有权处理的，在其职权范围内依法予以撤销或者改变 复议机关无权处理的，应当在七日内转送有权处理的国家机关依法处理 复议机关有权处理的，应在三十日内依法处理 在处理期间，复议机关不停止对本案的审理
在其职权范围内依法予以撤销或者改变 复议机关无权处理的，向上级行政机关报告；后者有权处理的，依法予以处理 复议机关无权处理的，如果上级行政机关也无权处理的，提请其他有权机关依法处理 在处理期间，复议机关不停止对本案的审理
规范性文件的共性包括：具有普遍约束力、不能被提起行政诉讼、行政诉讼中可被引用 人民法院审理行政案件，以法律、行政、地方性法规为依据，参照部门规章和地方政府规章 除法律、法规、规章外，其他规范 对法不能提起行政复议，但对其他行政规范性文件可以与对具体行政行为申请复议时一并提起行政复议 部门规章、地方政府规章可以与对具体行政行为申请复议时一并提起行政复议
主要事实不清 具体行政行为所依据的事实根据不足 适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误 违反法定程序影响申请人合法权益 超越或__
如果复议机关有权处理的，在其职权范围内依法予以撤销或者改变 复议机关无权处理的，应当在7日内转送有权处理的国家机关依法处理 复议机关有权处理的，应在30日内依法处理 在处理期间，复议机关不停止对本案的审理
可以在其职权范围内依法撤销或变更 一律都可以撤销和变更 报上级行政机关同意后，可以变更和撤销 无权予以变更和撤销
具体行政行为明显不当的 超越或者__的 主要事实不清的 适用法律、法规、规章和具有普遍拘束力的决定、命令错误的
向上级行政机关报告 向同级人大报告 中止对具体行政行为的审查 驳回复议申请
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