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规划的社会经济目标和环境保护目标 规划与上、下层次规划的关系和一致性分析 规划目标与其他规划目标、环保规划目标的关系和协调性分析 规划期限、范围及实施保障
规划描述 规划目标的协调性分析 规划方案的初步筛选 确定规划环境影响评价的内容和范围
规划环境影响评价的评价指标必须是定量的 规划环境影响评价的环境目标均应是可以进行监測的 规划环境影响评价的评价指标是环境目标的具体化描述 规划环境影响评价的环境目标只是指规划设定的环境目标
该规划方案 不同规划方案(不包括替代方案) 不同规划方案(包括替代方案) 主要规划方案
跨界环境因素,因为许多环境影响是跨行政管理边界的 经济因素与环境问题的关系,经济效益是几乎所有规划最关注的问题,而以收益最大化为目标的规划方案通常会产生较大的环境问题 社会因素与生态压力,有些规划,如流域开发规划,可能影响到土著居民的生活方式,进而影响到环境 社会、经济、环境对评价区域可持续发展的支撑能力
针对规划可能涉及的环境主题、敏感环境要素以及主要制约因素,按照有关的环境保护政策、法规和标准拟定或规划环境影响评价的环境目标 规划涉及的环境问题可按当地环境、自然环境和全球环境三大类分别表述 环境影响识别的内容包括对规划方案的影响因子识别、影响范围识别、时间跨度识别、影响性质识别 环境影响识别一般有核查表法、矩阵法、网络法、GIS支持下的叠加图法等
专项规划中的指导性规划如全国工业发展规划等不可参考综合性规划要求编写环境影响篇章或说明,只能编写环境影响报告书 规划方案是指符合规划目标的,供比较和选择的方案的集合,即指推荐方案 规划方案包括由规划编制部门提出并建议实施的规划方案(即推荐方案)及其他方案(替代方案) 环境可行的推荐方案是由评价机构通过规划环评初步确定的环境上基本可行的方案
跨界环境因素 经济因素与环境问题的关系 社会因素与生态压力 环境污染与生态破坏对社会、经济及自然环境的影响 评价社会、经济、环境对评价区域可持续发展的支撑能力
規划目标的协调性分析 规划环境目标的确定 规划环境影响评价范围的确定 規划方案的初步筛选
分析拟议的规划目标、指标、规划方案与相关其他发展规划、环境保护规划的关系 调查、分析环境现状和历史演变,识别敏感环境问题以及制约拟议规划的主要因素 仅针对环境可行的推荐规划方案拟定环境保护对策和措施,替代方案不拟定环境保护对策和措施 预测和评价不同规划方案(包括替代方案)对环境保护目标、环境质量和可持续性的影响
规划环境影响评价是指在规划编制阶段,对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价,并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程 无论是综合性规划还是专项规划,均需要编制环境报告书 跟踪评价是指对规划实施所产生的环境影响进行监测、分析、评价,用以验证规划环境影响评价的准确性和判定减缓措施的有效性,并提出改进措施的过程 环境可行的推荐方案是指符合规划目标和环境目标的、建议采纳的规划方案
分析社会经济背景及相关的社会、经济与环境问题,确定当前主要的环境问题及其产生的原因 分析生态敏感区,确定评价范围内对被评价规划反应敏感的地域及环境脆弱带 分析对规划目标和规划方案实施的环境限制因素 分析环境保护和资源管理
规划描述 规划目标的协调性分析 规划方案的初步筛选 确定规划环境影响评价的内容和范围
规划环境影响评价提倡开发活动全过程中的循环经济理念 规划环境影响评价是保证规划与环境政策、法规的协调性的基础 规划环境影响评价可以提升公共政策制定的前瞻性和公平性 规划环境影响评价注重分析规划中对环境资源的需求,并根据环境资源对规划实施过程中的实际支撑能力提出相应措施 规划环境影响评价能重点考虑间接连带性的环境影响