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贪污贿赂犯罪 国家机关工作人员的渎职犯罪 检查组检查发现会计人员参与设立和使用“小金库” 公款私存、资金用途不明
截留、转移、隐瞒国家和单位的收入,私存私放 部门、单位违反规定取得的收入,私存私放 骗取、套取、虚列有关支出,私存私放 利用学会、协会和工会帐户私设“小金库”
小金库支出开始用于一些不好直接下账的非正常开支,随后领导班子集体私分就顺理成章了 具有行政执法权的一个监督站,违规设立小金库50余万元,因不构成经济犯罪,此事件已由上级主管部门进行政纪处理 公款用于私存怎样区分、制止,不是无计可施 对公款私存怎样区分、制止,不是无计可施
截留主营业务收入,建立“小金库” 截留其他收入,建立“小金库” 直接虚列支出名目建立“小金库” 篡改往来账
不认定为“小金库” 因属于账外资产,应认定为“小金库” 企业应建立辅助账簿,加强实物资产管理 对资产的处置收入未按规定入账的,认定为“小金库”
企业应当加强现金库存限额的管理,超过库存限额的现金应及时存入银行 企业现金收入应当及时存入银行,也可用于直接支付企业自身的支出 企业取得的货币资金收入必须及时入账,不得私设“小金库”,不得账外设账,严禁收款不入账 企业应当严格遵守银行结算纪律,不准签发没有资金保证的票据或远期支票,套取银行信用
“小金库”的存在诱发了腐败,破坏了党和政府的公信度 “小金库”的存在扰乱了经济秩序,削弱了政府宏观调控能力 “小金库”的存在破坏了社会和谐,影响了收入分配的公正性 “小金库”的存在腐蚀了领导干部
现金“坐支” 私设“小金库” “公款私存” “白条顶库”
小金库雏形是20世纪70年代末财政部组织清理的“小钱柜”。1986年税收财务物价大检查时俗称“小金库” 凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金,均不属“小金库”,都不要清理检查 2009年“小金库”治理工作中,定义为:违反法律法规及其他有关规定,应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产 “小金库”资金(资产)来源众多
设置会计账簿是《会计法》规范对象的法定义务 会计账簿必须依法设置,并保证其真实、完整 禁止设置虚假的会计账簿和多本套会计账簿 不设账或者账外设账、私设“小金库”、造假账,都是严重的违法行为,将受法律惩处
严禁公司各单位出租、出借银行账户 严禁以个人名义公款私存 严禁私设“小金库”、“账外账”等行为 严禁公司各单位转让银行账户
违规收费、罚款及摊派设立“小金库” 用资产处置、出租收入设立“小金库” 经营收入纳入规定账户核算设立“小金库” 上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”
小金库支出开始用于一些不好直接下账的非正常开支,随后领导班子集体私分就顺理成章了 具有行政执法权的一个监督站,违规设立小金库50余万元,因不构成经济犯罪,此事件已由上级主管部门进行政纪处理 公款用于职工和单位就是个人变相违法 对公款私存怎样区分、制止,不是无计可施