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违规收费、罚款及摊派设立“小金库” 用资产处置、出租收入设立“小金库” 利用个人资产设立“小金库” 以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”
乱收乱罚，截留、挤占、挪用、转移合法收入 虚列支出、虚报冒领套取财政资金 单位的正常入账的收入 收取不法收入及接受赞助、捐赠等
部门和个人利益驱动，是产生“小金库”的内在动因 思想认识不足，是产生“小金库”的直接动因 查处力度不够，是产生“小金库”的间接动因 财会人员执法不严，是产生“小金库”的辅助动因
形成方法隐蔽 使用性质违法 购建资产 资金来源是公用的
违规收费、罚款及摊派设立“小金库” 经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库” 虚列支出转出资金设立“小金库” 以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”
使用“小金库”款项新建、改建、扩建、装修办公楼情节严重 使用“小金库”款项提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物或者有类似支出行为的情节严重 使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者有其他类似行为的情节较重 使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者有其他类似行为的情节严重
“小金库”呈多发高发态势 高发区相对集中，易发区逐步下移，“小金库”主要分布在基层 来源更加繁杂，方式更加隐蔽 “小金库”性质认定出现一些模糊地带
“小金库”的存在诱发了腐败，破坏了党和政府的公信度 “小金库”的存在扰乱了经济秩序，削弱了政府宏观调控能力 “小金库”的存在破坏了社会和谐，影响了收入分配的公正性 “小金库”的存在腐蚀了领导干部
小金库雏形是20世纪70年代末财政部组织清理的“小钱柜”。1986年税收财务物价大检查时俗称“小金库” 凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均不属“小金库”，都不要清理检查 2009年“小金库”治理工作中，定义为：违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产 “小金库”资金（资产）来源众多
违规收费、罚款及摊派设立‚小金库‛ 用资产处臵、出租收入设立‚小金库‛ 以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立‚小金库‛ 虚列支出转出资金设立‚小金库‛ 以假发票等非法票据骗取资金设立‚小金库‛
3%-5%，5 3%-5%，10 5%-10%，5 5%-10%，10
以现金形态存放的小金库金额相对较小 以银行存款形态存放的小金库是当期小金库的主要形态 固定资产形态的小金库往往反映在企业的账上 有价证券形态的小金库一般源于公用闲置资金
强调金额的大小，设立小金库的最小金额标准 不突出设立“小金库”的手段和方法 不区分单位财务会计部门账内或预算管理，强调符合规定的单位账簿 不仅仅局限在资金，强调各项资金及其形成的资产
违规收费、罚款及摊派设立“小金库” 经营收入纳入规定账户核算 用资产处置、出租收入设立“小金库” 虚列支出转出资金设立“小金库”
违规收费、罚款及摊派设立“小金库” 用资产处置、出租收入设立“小金库” 经营收入纳入规定账户核算设立“小金库” 上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”
湘公网安备 43130202000226号