首页
试卷库
试题库
当前位置：
X题卡
>
所有题目
>
题目详情
一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答...
查看本题答案
包含此试题的试卷
公务员考试总题库《2016年黑龙江省公务员考试《申论》临考突破卷[4]》真题及答案
点击查看
你可能感兴趣的试题
满分100分时限150分钟一注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中
@B.
@D.
一注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题能力文字表达能力的测试请仔细阅读
@B.
@D.
一注意事项1.申论考试是对应考者综合分析材料的能力提出和解决问题能力文字表达能力的测试2.作答时限建
@B.
@D.
注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中阅读给定资料参考时限为40
@B.
@D.
注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中阅读给定资料参考时限为40
@B.
@D.
一注意事项1．本试卷由阅读资料与作答要求两部分构成考试时限为120分钟其中阅读资料参考时限为30分钟
@B.
@D.
注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中阅读给定资料参考时限为40
@B.
@D.
一注意事项1．本次申论考试分题本和答题纸两部分题本提供有关资料及问题答题纸供你作答时使用2．考生姓名
@B.
@D.
一注意事项1．本次申论考试分题本和答题纸两部分题本提供有关资料及问题答题纸供你作答时使用2．考生姓名
@B.
@D.
一注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题的能力文字表达能力的测试2．参
@B.
@D.
一注意事项 1.本考试包括给定材料和作答要求两部分总时限是150分钟建议阅读资料时间为40分钟作答时
@B.
@D.
一注意事项 1.申论考试是对应考者阅读能力综合分析能力提出和解决问题能力文字表达能力的测试 2.
@B.
@D.
一注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分总时间为150分钟建议阅读资料为40分钟作答时间为
@B.
@D.
注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中阅读给定资料参考时限为40
@B.
@D.
一注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分总时间为150分钟建议阅读材料为40分钟作答时间为
@B.
@D.
注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中阅读给定资料参考时限为40
@B.
@D.
注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中阅读给定资料参考时限为40
@B.
@D.
一注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中阅读给定资料参考时限为40
@B.
@D.
一注意事项1.监考老师发给你的测试材料分为两部分试题本和答题纸2.测试开始前请在试题本和答题纸上指定
@B.
@D.
一注意事项1．申论考试是对应考者综合分析材料的能力提出和解决问题能力文字表达能力的测试2．作答时限建
@B.
@D.
热门试题
更多
给定资料 1．2014年7月30日国务院出台关于进一步推进户籍制度改革的意见简称意见启动中国新型户籍制度的整体构建改革措施触及利益分配社会公平等诸多问题多位专家在接受媒体采访时对意见进行了解读 意见中的最大亮点莫过于建立城乡统一的户口登记制度这意味着将不再区分农村娃与城市娃标志着城里人和农村人身份上的统一打破了几十年来城乡分割的户籍壁垒是社会发展的一大进步公安部副部长黄明表示户口登记制度统一后将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人改为根据居住地的不同来区分城镇人口和农村人口．根据从事的职业区分农业人口与非农业人口 意见指出以居住证为载体建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制黄明说建立居住证制度是一个过渡性的制度安排主要是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育就业医疗养老住房保障等方面的实际困难 这是个‘分层级享受不同公共服务’的设计．为农村转移劳动力在城市的生活提供上升的空间农村转移劳动力在不同的年龄段有对公共服务不同的需求随着他们持有居住证时间的加长居住证能享受的公共服务也在增加中国人民大学公共管理学院教授叶裕民说 意见指出将建设和完善覆盖全国人口以公民身份号码为唯一标识以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库中国人民大学人口与发展研究中心教授段成荣指出这一整套制度建立起来至少有两个突出的好处 一是作为政府掌握管理对象和服务对象的信息可以使他在时间空间对象数量结构质量方面都能够更有效更有针对性地实施管理和服务 二是从个人的角度来讲其实这一整套的制度去登记也好在信息库里面把信息录入进去这是非常好的他强调人口信息管理这一整套就能够把我们说的怎么样保障大家进城享受到的那些东西落到实处否则就是一个空的 1亿左右人口落户城镇是此次改革的一个重要目标目的在于推进以人为核心的城镇化让符合条件的农业转移人口真正实现‘市民梦’融入城市社会提升人民群众生活水平和质量黄明说 国家行政学院公共管理教研部教授公共行政教研室主任竹立家认为这项改革的根本好处是劳动力可以较少受户籍限制更加自由流动如流动人口可以实现较为充分的就业其结果将是推动他们更加大量地创造社会财富预计新政落实后对经济平稳增长极为有利至少能再帮助我国经济的增长延续20年以上 北上广等特大城市一直是一户难求如何才能落户是公众关注的焦点此次意见明确提出特大城市建立完善积分落户制度北京大学人口研究所教授陆杰华表示虽然北京已经明确要推行积分落户制度但并不代表落户北京将会变得容易意见中在谈到积分落户制度时还有综合承载能力和经济社会发展需要这一限定而目前包括北京在内的特大城市可承载空间已经非常有限了严格控制人口规模将会是积分落户政策的重要导向 虽然落户北上广不一定更容易但是段成荣指出通过放开给大家提供一种机会和条件具备什么样的资格和符合什么样的条件就可以进城落户这样就使得我们在进城发展机会上增加了更多的通道更多的机会从整个社会角度来讲把中国社会流动人口不畅通的管道拓宽从单行道把它拓成双向两车道双向四车道甚至双向八车道慢慢地扩大 此次户籍改革不仅是户籍制度本身的改革还是有关教育医药养老等多方面配套的改革黄明认为这是此次改革的一个鲜明特点 2．在2014年6月6日召开的中央全面深化改革领导小组第三次会议上____强调推进人的城镇化重要的环节在户籍制度加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措户籍制度改革是一项复杂的系统工程既要统筹考虑又要因地制宜区别对待 新中国成立初为了维护社会公共秩序户籍制度逐渐建立当时的功能主要就是进行人口信息登记了解人口情况进行身份证明维护社会治安后来随着计划经济体制的发展户籍开始逐渐成为社会资源分配的重要基础为了保证社会利益分配格局的稳定户籍管理开始逐渐地朝着加强控制人口迁移的方向发展然而随着社会主义市场经济的发展严格管控的人口迁移制度或户籍制度已成为横亘在我国城镇化和市民化道路上一道坚硬的制度壁垒 统计显示我国城镇化率已超过50％然而完全享受市民待遇人口的实际城镇化率仅为40％左右．还有2亿多农民处在人在城市根在农村的半城市化状态融不进的城市离不开的乡土成为了许多进城农民的心理写照 在大城市就业的外来务工人员辛勤劳作的每一滴汗水都记录着他们为城市发展所做的贡献但他们的子女却不能享受与城市孩子同样的受教育机会他们在养老医保等社会福利方面享受到的也是与城市户籍人口不同等的待遇 是什么造成了城镇居民与外来务工人员生活在一个城市却享受着不同的城市礼遇?复旦大学人口研究所所长城市与区域发展研究中心主任王桂新认为以户籍制度为基础的二元社 会体制是导致福利差异的根本原因长期以来这一体制把国民划分为农村人口和城市人口两大集团赋予二者不平等的权益并对二者的权益制度化固定化改革开放以来这种状况虽有所改善但城乡两大人口集团之间长期形成的现实不平等仍严重存在王桂新说在他看来没有城市户籍的城市常住人口只是实现了从农村到城市的集中化由农民转变为农民工但远未实现由农民工转变为城市居民的市民化过程在这一意义上我国快速发展的城市化还只是一种不彻底的‘半城市化’或者说还不是一种完全意义上的正常的有质量的城市化 户口价值化和等级化之所以会形成．其中一个核心原因就是户口附着了太多的社会利益未来户籍制度改革的核心就是要将附着在户口上的各种社会福利进行分解．并以教育为核心使其逐步与户口脱钩为户口减负促进基本公共服务均等化形成统一的覆盖城乡的基本公共服务体系从而逐步淡化户口价值消解户口等级这不仅有助于推进我国户籍制度改革从注重形式向更关注内容的方向发展也有助于推进我国城镇化发展从注重数量向更关注质量的方向转型当户口中附着的社会福利越来越少时户口价值意识就日益淡化户口的等级差异就会日渐缩小那么市民化的阻力就会越来越小 户籍制度改革应当是一个渐进的过程未来可以根据城市规模和发展的不同情况分类指导有计划有步骤地推进首先大城市可以适当放松户籍控制在现有的条件下全面放开大城市特别是一线城市的户籍政策是不太现实的也有很大难度但是这些城市可以适度降低户籍门槛和准入条件让一部分高学历高技术人才有机会落户特别是给青年大学生更多准入机会以优化人口结构其次加快放开中等城市的户籍限制努力促进农民工在中等城市进行市民化这是我国未来户籍制度改革的重点目前中等城市因城市规模和发展的需要在吸纳农民工市民化方面还有很大的空间这些城市可以进一步放开户籍限制．降低户籍门槛鼓励和吸纳更多的农民工落户实现市民化最后全面放开小城镇的户籍限制进一步降低和消除户籍准入门槛和条件让更多的农民工有机会就地或就近实现市民化 3．从目前失地农民市民化的状况来看失地农民在工业化和城市化的推动下．被动地融入城市在实现了户籍身份甚至职业的转变后并没有自动带来市民化身份的转变他们在向市民角色的转化过程中面临许多困难 城市户口和市民身份对失地农民失去了以往的吸引力长期以来二元的户籍制度是与社保教育医疗和就业等一系列制度结合在一起的城市户15和市民身份之所以重要是因为附着在以户口为核心的身份上的众多权益户籍的改变也就意味着个人享有的权益的变化但现在仅仅是给予失地农民一个城市户口而不能保障上述相关利益的实现那些市民身份也就对失地农民失去了吸引力 失地农民市民化的被动性使失地农民缺乏身份转化的积极性据调查农民失地的主要原因是由于城市扩建交通水利等公益事业的不断发展．工业园区和经济开发区建设各类企业建设挖鱼塘开湖景种植经济林木等占用了大量的耕地因此失地农民绝大多数是因城市化进程的加快而被动地加入了市民化的行列缺乏身份转化的内在动力 目前湖南省征地补偿方式主要是货币补偿平均每户补偿76271．4元这个补偿标准远低于土地使用权转让以后的土地增值被调查农民普遍反映补偿标准低于目前的市场价位．低于一个城镇居民正常的城市生活开支和保障在目前的物价水平下户均补偿费仅可以维持农民家庭一般日常生活开支3～4年 失地农民的就业以自谋职业为主调研发现有近半数的农转非劳动力找不到适合自己的工作被征地农转非人员综合素质和就业技能整体上较差面对就业竞争越来越激烈的严峻形势就业的难度较大尤其是被征地农转非的4050人员实现就业更困难与城市居民相比失地农民的社会保障是低水平的目前在社会保障方面存在的主要问题一是早期被征地农转非人员因政策空白暂时不能参加征地农转非人员基本养老保险二是失地农民基本养老保险补贴资金还没有完全及时到位养老金储备制度和预警制度尚未完全建立三是失地农民的基本养老保险和医疗保险工作覆盖面还需进一步扩大 对失地农民的培训体系不够健全虽然政府出台多项政策支持失地农民就业技能培训但在实践中存在诸多困难多部门主管管理权限分散难以形成合力缺少针对性培训培训主观性大市民工作培训缺乏必要的场地而且政府资金支持不足当前政府管理事务千头万绪是否还有精力应对进城农民的培养工作是一个值得深思的问题有学者建议可以适当购买社会组织的教育服务帮助农民迅速提升工作技能 另外值得注意的是一些年长的人在安置的楼房里吸烟打牌消磨时光有人说这是小农思想不思进取但要反思的是在快速的城镇化过程中政府为他们能够长在城市而不是长在他们熟悉的土地上提供了必要的公共设施或者安排了符合他们技能特征的工作了吗? 失地农民对城市社会缺乏认同感和归属感社会交往范围限于狭小的同质性的农民群体之内形成一种孤立化的相互隔绝的封闭性的群体存在与城市居民的交往更多的只限于表层的业缘关系缺少生活中的情感性互动阻碍着其对城市的认同与归属使农民与市民之间缺少了互动与对话客观上形成了社会隔离状况如果没有一个顺畅的交流平台农民难免与城市主流社会主流文化相疏离成为客观上的城市边缘人 在城市化的快速推进下失地农民虽然居住到了城市但他们仍然保留有很强的农村生活习惯失地农民对市民身份缺乏认同感身份认同是社会认同的一个方面它着重强调内在性认同是人们对自身的地位意义和利益的肯定以及人们对此所产生的相应的身份归属作为身份认同的主体失地农民如何看待自己的社会身份?调研中只有24．2％的人认为自己已成为城市人28．8％的人认为自己还是农民而更多的人对自己的身份持模糊态度认为自己既不是城市市民也不是农民虽然他们具有了城市居民的身份也渴望融入城市生活但还没有彻底完成认同系统的转换他们的认同系统还停留在原来的地方这表明失地农民对自己市民身份意识还比较淡薄对城市居民群体的认同度不高同时长期以来城市媒体对农民的负面报道所造成的农民形象污名化．也严重地影响着农民社会关系网络的扩大和社会资本的积累 4．过去很长时间城市户口和农村户口有一堵坚硬的墙现在它们并轨了但是对于很多农民朋友来说没有这项政策的时候觉得要有这样的政策因为这样才更平等当真有了这个政策恐怕要算一下到底值还是不值 几年前中国社科院进行的一个调查．调查的近11万人70后60后不愿意转变为非农户口的达到80％而80后农民工不愿意转变为非农户口是75％如果要交回承包地才能转户口不愿意转变为非农户口达到90％ 25岁的王双双从出生到现在户口一直都在湘潭农村王双双认为农业户口有优势我现在也能享受医保和社保城市户口居民虽然有社保但工作不稳定即使在城里有固定工作还是不想转转户籍麻烦 按照相关法律农村房屋遭到拆迁户主将获得一定数额的拆迁补偿款在村里王双双听说了拆迁的传言如果我转出去后马上拆迁就倒大霉了 31岁的肖田力是长沙县人上大学前她的户口是农业户口上大学时户口转到学校毕业后她想办法将户籍转回到农村从没想过转到城里我在农村有田有山有宅基地还有补助社保我要想去长沙市里买房一样可以她表示乡里的地她可以种果树种菜退休后还可以在乡里建房她不会再把户口转到城里去了 调查中在被问及对城镇生活总体评价时近八成农民工表示比较满意然而59．2％的农民工不愿落户城市只有40．8％的农民工表示愿意在城镇落户因为孩子在城里上学工作机会多医疗和养老也相对更有保障等 农民工不愿在城里安家的主要原因是近年来国家加大了对农业农村的扶持力度．农民可享受各项国家补贴政策此外近一半农民工表示不想放弃土地和农民身份担心转变为城镇户口后会失去原有的土地 此外农民工不愿进城落户的原因还有进城生活成本高买不起房没有稳定工作无法立足农村有家人亲属不愿离开老家农村生活安逸节奏慢等 调查显示82．9％的农民工不了解近期出台的全面放开建制镇和小城市落户限制的政策65．3％表示不知道城镇落户的条件 农业户口在宅基地部分省市的二胎政策等方面享有较高的福利长期关注户籍制度改革的上海大学社会学教授顾骏说浙江湖州德清县此前梳理的结果显示当地城乡居民间存在33项因政策不同而产生的待遇差异这些差异覆盖了居民生活就业多个方面在社会保障方面农民工在城镇享受医疗保险的占3．1％享受养老保险的占12．0％享受失业保险的占24．3％总体来看进城农民享受的社会保险比例较低如果生了大病或发生工伤事故大部分人都将自己承担费用 如今伴随着土地资源的日益紧张农民进入小城镇落户虽可以不交承包田但拿到宅基地的可能性也会被取消因此权衡之下不放弃农村户口仍是大多数农民的选择 意见称进城落户农民是否有偿退出三权应根据党的十八届三中全会精神在尊重农民意愿前提下开展试点现阶段不得以退出土地承包经营权宅基地使用权集体收益分配权作为农民进城落户的条件 作为市场经济最为重要的要素之一我们在保障农民土地权益的同时客观上也要作出相应的安排使农民能够带着财产进城使土地能够配置到最优化使用的地方因此核心问题是为什么有可能出现强制性让农民让出土地三权的事情?客观上看．根源在于农民土地的财产权保障缺乏制度安排农民的土地权益在很大程度上是模糊的农民缺乏明确的制度预期农民愿意进城也非常希望能够得到城镇户籍居民无差别的公共服务制度待遇如果他们不愿意放弃农村土地三权随着进城农民数量的增多很有可能出现新的社会冲突同时也对现行政策带来巨大挑战比如过去制度规定的严禁城镇居民下乡购房购地基本上也就形同虚设了 5．户籍是长期束缚农民流动阻碍城镇落户的制度性壁垒城镇化的核心是人的市民化然而受到二元制户籍结构的影响即使农村变更为城市农民却依然是农民这种身份认同的偏差导致其无法融入城市的政治经济社会和文化生活也无法公平公正地享受城镇公共资源和社会福利 一部分已经失去土地的农民因此成为了游离于城市与农村之外的另类群体一些人赚城市的钱过乡村的生活更有不少人找不到适当的生计处于上下无着的尴尬困境土地一直是农民生计的保障一旦失去了土地又无法融入城市必将产生一系列社会与经济问题政府的管理成本与难度也明显增加 此前全国多地已经启动新一轮的户籍制度改革并展开试点而此次意见作为全国性的纲领性文件将对指导各地的城镇化改革发挥重要作用农民转化为市民的途径将变得明确顺畅 意见既充分照顾到这些新市民的利益也兼顾不同级别城市的承受能力将有效引导城镇化过程中的人口流动而一旦实现身份上的同一熨平城乡在社会保障社会福利上的差距也将水到渠成 国务院发展研究中心农村研究部此前的调查结果显示愿意在各类城镇居住的农民工高达91．2％而且年纪越小的农民工越不愿回到农村生活可见农民之所以游离在城镇之外不是意愿的问题而是被户籍制度堵住了 作答要求 一当前我国城镇化建设进程中出现人在城市根在农村的半城市化现象请结合给定资料谈谈你的看法20分 要求观点明确条理清晰语言简练不超过300字 二给定资料4是针对当前户籍制度改革做的一份采访报道请你以以地换户口农民要算权利账为题写一篇短评30分 要求 1观点明确简明深刻 2扣紧资料重点突出 3语言流畅条理清晰 4不超过500字 三结合给定资料以户籍制度改革的意义为主题联系实际自选角度自拟题目写一篇文章50分 要求 1论点鲜明论证充分 2见解深刻结构完整 3语言顺畅书写工整 4总字数1000—1200字
给定资料 1．埃里克．塞瓦赖德说任何一个低级趣味的人都不会有高级趣味但是每一个自称趣味高级的人都有相当份量的低级趣味低俗内容是人性中与生俱来的一种真实存在的反映但许多内容应有其既定的传播范围例如我们虽不必像过去那样谈性色变但对其大加详述恐怕也只能限于夫妇之间或专业课堂而将其作为社交话题即为低俗如荤段子形形色色的成人用品也只限于在成人圈周知不分对象长幼大肆广告便几近于恶俗低俗从一开始就在受众的心里占据一定生存空间因此受众为寻求自身感官刺激而选择低俗有需求就会有市场此为低俗文化存在的内因 纵观网络事件以前想都不敢想的事情如今很多人敢做以前被喻为洪水猛兽的事物如今很多人认为是荣耀以前认为很丑陋的现象如今媒体却都追捧在这样的大背景下芙蓉出水了凤姐出位了就连西门庆的故里都大肆争抢了有学者认为中国正处于社会转型期出现一些有悖常理的现象是正常的因为社会核心价值体系尚待重建随着国门不断打开西方自由主义的思想与东方传统思想不断交锋出现负面思想实属平常其实正是由于我国开放发展社会物质条件的充裕为低俗文化提供了生存土壤人在物质条件得到满足时精神便有了向外拓展的需求而当高尚文化又没能占据思想高地时低俗文化自然乘虚而入 2．媒体为自身经济利益而造就低级趣味作为社会公器的媒体如果放弃了自身的责任操守化身为低俗文化的掮客就会助长低俗而这种低俗文化的沉渣泛起背后是媒体的唯利是图的动机受经济利益的驱动有些媒体在市场竞争压力下不是苦练内功依靠提高内容质量和创新机制来赢得市场而是片面追求经济效益忽视社会效益在某些采编人员心目中媒体除了寻觅各种轰动效应的卖点以外正确的舆论导向教化职能大局意识都被抛诸脑后 低俗文化的涌动既与当今媒体尤其是影视互联网带动的娱乐至上潮流有关又与我国文化发展不够均衡文化表现形式不够多样文化创新能力不够充足文化核心价值观不够强大有关现阶段我国文化发展不均衡文化的表现形式比较单一文化节目粗制滥造经典电视剧翻拍频繁文化严重缺乏创新文化核心价值观亟待重塑有网友评论正是由于缺乏文化精品才导致社会大众饥不择食 3．有人说从木子美竹影青瞳开始中国便似乎已经开始了一个以丑为美的审丑时代其实也可归纳为这是一个媚俗的时代如果中国网媒及网民的审美素质不提高国家在价值观上不加以引导那么还会有更多的丑陋角色出现国家广电总局先后下发文件对非诚勿扰等涉及低俗风的电视节目进行了封杀而人民日报与新华社则同时发文指出要坚决驱除低俗风这充分说明__已关注到驱除低俗风的重要性了 前国家广电总局办公厅主任新闻发言人朱虹曾做客华中师范大学桂子山文人讲坛在谈起当前比较热门的婚恋节目时朱虹表示婚恋节目体现的是一种社会需求这些节目出现的早期还是有其积极意义的但后期便渐行渐偏渐行渐远这是需要警惕并加以防范的电视台不能为了片面追求收视率宣传金钱至上的思想或炒作个人隐私媒体不能助长低俗之风更不能成为媚俗的帮凶庸俗的平台主流媒体必须宣传积极健康向上的思想观念和行为规范要有强烈的社会责任感和使命感勇于善于批判那些腐朽堕落的世界观人生观价值观净化社会和生活环境对于低俗的东西我们可以毫不费力地将其一毙而后快但是由于低俗的内因来源于受众对低俗的需求只要这种需求存在低俗就将以更繁复更新奇的形式出现 按照马斯洛对于人的基本需求的分类暴力性隐私等方面的满足是人的最低级的生理需求．而人的文明程度越高其低级需求才会越少高级需求才会越多由此治本之策是创造越来越健康新颖的文化内容将雅的文化通俗化以此去挤压低俗文化的生存空间消解低俗文化 4．近来关于抗日神剧的讨论一直充斥网络部分抗日剧娱乐至上被过度消费引发媒体和观众的一片谴责为此国家新闻出版广电总局对各卫视提出明确要求对卫视电视剧黄金档已报排播的抗战题材剧进行重审和甄别停播不能修改的过度娱乐化的抗战剧同时对以严肃态度进行创作的抗战剧给予鼓励和支持 抗日剧质量低下戏谑恶搞究其原因正是编导对抗日战争的历史大背景对日本侵略者 给中国人民带来的深重苦难对抗日战场的惨烈程度等缺乏起码的认知再加上从业者战争文学观的丑美混淆良莠颠倒最终导致了粗劣畸形的抗日神剧的出笼但板子不能只打在编导身上收片播片机构同样不能免责因此洽标亦治本才是杜绝劣质抗日神剧再出笼的良策标就是不播出各个播出机构认真审片严格遵守抗日战争题材电视剧应持守的底线本剧本乃一剧之本编导应从文本上守住底线 5．美国是世界上对电视低俗节目内容最早进行监管的国家之一早在1934年美国政府根据联邦通讯法授权成立了美国联邦通讯委员会它是对美国广播电视行业进行监管的独立机构负责对广电业发放执照制定规则和对违规行为进行惩罚美国是一个以商业化电视体制为主的国家电视节目的品质主要靠政府的规范市场的竞争行业自律和社会团体的压力来共同保障政府给电视节目品质制定出底线要求然后在政策上设法采取有利于节目品质提高的措施 德国是世界电视业最发达的国家之一其频道和节目类型相当丰富但是这并不意味着德国电视传媒不受任何限制德国对电视节目的管理主要通过规范性的法律手段如基本法政策制度行业规范公民监督等来实施德国对公共广播电视的监督方式是成立电视评议会由来自政党工会教会雇主联合会以及文化机构的代表组成代表了各种集团的社会利益一些重要电视台的评议会近年来还增加了地方各州代表zōng jiāo 界新闻出版慈善团体和环保界代表电视评议会根据__确定的保护青少年的原则禁止电视播放有损青少年身心健康的内容并有权开列黑名单据悉德国娱乐类节目的收视率排在新闻节目和体育节目之后居第三位德国电视人普遍遵守一条行业规范——电视作为现代社会最大众化的娱乐工具应当为观众提供丰富的高品位的娱乐节目 法国近年来与周边国家联手多次破获国际犯罪集团的跨国色情网站和国际妇女儿童卖淫网站2007年法国警方侦察到一个设在意大利境内的销售儿童色情商品的网站发动了名为彩虹行动的突袭一举在法国各地查获了140万张色情图片和2万张色情光碟并抓获了数百名嫌犯近年来法国未成年人保护法对制作销售和传播__物品的定罪量作出了修改加大了惩罚力度如向未成年人展示__物品者可判5年监禁和7．5万欧元罚款如上述行为发生在网上面对的是身份不确定的未成年受众量刑加重至7年监禁和10万欧元罚款 6．对于当下饱受争议的伪娘日本苍井空芙蓉姐姐凤姐等公众人物有专家认为这是一个很危险的趋势低俗之风不但败坏社会风气更会啃噬国家发展根基面对一个个网络热炒明星也许成年人都感到迷失茫然价值观尚未形成的青少年是否会一头扎进媚俗文化中不可自拔? 其实伪娘也好凤姐也罢或是遭人唾弃与受人追捧的拜金女她们本是这个社会一个个独立存在的个体当她们被策划包装后拙劣出格的表演通过媒体呈现在公众面前的时候她们作为残缺的个体被无限放大低俗的卖点也被无限传播这恰恰是世人所不能容忍的也是责任媒体应该划清界限的地方毕竟无论是恶搞杜甫还是出格炒作低俗文化并不具有普适性的主流价值观更不该强势占据媒体影响和引导主流价值观这与我们一直在强调的用先进的文化引导人熏陶人塑造人用先进的文化引领经济社会发展的理念是背道而驰的 抵制低俗文化倡导积极的社会文化是政府的职能媒体的操守更应该是每一个公民自觉的行为如果放任不管社会大众的审美标准会随之降低低俗媚俗之风更与我国社拿主义荣辱观背道而驰当前部分人群对炒作明星网络红人钦佩不已昔日备受质疑的凤姐如今粉丝数量盈千累万希求一炒成名的年轻人不在少数 江苏某高校的教师说一些娱乐节目和文艺产品不同程度存在的低俗之风已经持续了较长时间近来还有蔓延之势他认为为了所谓收视收听或阅读率而宣扬不健康的思想感情道德情操生活方式以及庸俗恶俗的内容与媒体的社会担当背道而驰与弘场社会主义核心价值体系背道而驰这样的作品和产品对于处在世界观人生观价值观形成期的青少年来说危害尤其大必须坚决抵制当前网络上鼓吹资本主义生活方式的文章不胜枚举对大学生积极向上的精神形成负面影响很多人打着自由主义的旗号鼓吹好逸恶劳 钻石男’‘珍珠女’‘富二代’这些字眼通过荧屏和文艺作品的集中传播几乎成了有些大学生的口头禅谈到网络文化中的低俗之风该校大学生林同学表示低俗之风侵蚀了大学生正确的人生观价值观看到网络上赤裸裸的炫富同学之间不禁议论勤奋读书埋头苦干到底能不能获得优秀前途记得以前看恰同学少年的时候为毛__和他的同学们那种激昂向上以天下为己任的壮志情怀激动不已不过现在大家都说‘学好数理化不如有个好爸爸学得好不如嫁得好’部分同学对人生失去理想不愿奋斗 7．低俗不是通俗低俗与通俗的文艺根本区别就在于文艺的思想性是否健康向上艺术性是否精益求精低俗的思想内容是颓废的是萎靡的是充满低级趣味的艺术结构是不严谨的是粗制滥造的是东拼西凑的而通俗的文艺不管是从思想性上还是艺术性上都是适合群众的水平和需要的是容易被群众理解和接受的因此远离低俗就应该成为文艺繁荣发展的新常态 打着市场需要的旗号干着低俗庸俗的文艺把浅薄当深沉把玩笑当艺术把歪批当时髦这种风行一时的以丑为美的文艺不仅大大降低了文艺工作者的自身格调更在一定程度上扰乱了广大群众的审美判断污染了广大群众的审美视野允许思想多元但决不允许思想混乱杂乱和泛滥孔子倡导和而不同和是核心是中心不同是多元不同的多元是围绕和这一核心转动并运行的低俗的文艺是突破道德观和价值观底线的混乱当前部分文艺爱好者不加辨别一概接受是对低俗之风的纵容如果不提升辨别能力势必导致良莠不齐 时代呼唤文艺精品群众期盼文艺精品一些优秀的文艺工作者在践行社会主义核心价值观的过程中也创作出许多有艺术感染力让人感动给人启迪的好作品比如士兵突击一句不放弃不抛弃影响着很多人在人生抉择中鼓起勇气练就恒心和毅力比如亮剑中的亮剑精神也感召着很多人面对困境时树立永不言败的信心用锲而不舍的执着勇往直前 比如中国汉字听写大会激起了很多人的共鸣涤荡了很多人的心灵还比如舌尖上的中国在传播中国美食文化的同时传递了家乡风味和家庭温情当然还有很多文艺作品他们正是远离了低俗脱离了庸俗放弃了媚俗而真诚地用一个文艺工作者的良知和艺术修养撑起了文艺精神的风骨和脊梁也推动着文艺繁荣与发展 8．收视率点击率崇拜作为一种激励手段可以激发艺术创作和创新可文艺作品除了强调娱乐更要在轻松中陶冶身心引领善和美带来道德熏陶成为催人向上的道德台阶特别是在物质化社会文化作品更应该成为一轮明月一缕清风带来精神温暖和安全感成为温馨的精神小屋 过分放大娱乐功能忽视其应该承载的改造社会培育良知的公共责任公共功能诸多 眼球崇拜．已不是激励向上的艺术杠杆了而成为了一种急功近利不择手段教人向下的不良助推．助长了艺术恶俗和低俗之风文化公共品成为了无所担当的消费品个人案头的清供风花雪月小我腔滥情艳遇生死怨文艺价值偏离主流走向颓废而且某些文艺工作者更是为了追求金钱罔顾法律法规 知名编剧陆天明说文艺界有一个很大的问题就是文化的全盘产业化票房至上文化的全盘产业化势必造成所有的文学艺术人文领域的东西商业化更有甚者有些电视台伪造真情．放大道德沦丧和人性的丑恶点成为无根的浮萍无病的呻吟无魂的躯壳这种所谓的精神产品已成为黑白不分的精神毒品对社会造成了极大毒害 他号召文艺工作者在考虑经济效益的同时也要把群众的欣赏标准审美情趣和价值导向放到重要位置通过这种文艺作品评价机制价值机制的调整和转移引导更多文艺工作者多一些文化骨气英气驱除那些掉到钱眼里的庸俗化作品 对此有网友表示低俗之风倒是能够发现例如近年来网页中加载的弹窗广告中充斥着低俗内容不过不知如何举报只能任其发展而且低俗文化问题不是一两个人能够解决的需要全社会共同发力只有社会形成共同压力才能消灭低俗文化 9.2014年10月15日中______中央____在北京主持召开文艺工作座谈会 __在文艺工作座谈会上的讲话妙语连珠振聋发聩人民是文艺创作的源头活水一旦离开人民文艺就会变成无根的浮萍无病的呻吟无魂的躯壳文艺不能当市场的奴隶．不要沾满了铜臭气优秀的文艺作品最好是既能在思想上艺术上取得成功又能在市场上受到欢迎网民普遍反映说得好接地气提士气情真意切感人肺腑还有的说__说到咱的心坎上 ‘从河北正定到中南海从与河北作家贾大山的交往到文艺座谈会发表讲话__与文艺家一路相伴随与广大文艺工作者心连心同呼吸共命运他的这次讲话既继承了__在延安文艺座谈会上的讲话的精髓又为新形势下特别是市场经济条件下文艺工作指出了发展方向 低俗不是通俗欲望不代表希望单纯感官娱乐不等于精神快乐一针见血切中要害现在的娱乐节目和电影单纯追求商业化而不注重艺术性电影一定要票房过亿才叫过瘾过度追求商业化导致文化产业看似繁荣实则贫乏空洞伪文艺成为了金钱的奴隶低级恶俗及商业化炒作流行很多的电影电视剧要么拜金炫富要么歪瓜裂枣要么小三老少配姐弟恋要么历史名著乱改一气票房收视率上去了可道德文明却丧失了有些甚至没有了道德底线文艺是一个时代的镜子是一个时代的精神面貌是一个时代的精神风向标实现两个一百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦文艺作用不可替代 __在延安文艺座谈会上说中国的文艺要坚持为人民服务为社会主义服务的二为方向坚持百家争鸣百花齐放的双百方针__的讲话是市场经济条件下__思想的继承和发展__的讲话没有空话套话也没有故作惊人语通俗易懂喜闻乐见文学家艺术家只有在中国梦实践中把自己当作群众的忠实的代言人耐得住寂寞才有可能出接地气经得起时间考验的精品如果把自己看作群众的主人看作高踞于下等人头上的贵族不管有多大的才能也是群众所不需要的只有代表群众才能教育群众只有做群众的学生才能做群众的先生 作答要求 一根据给定资料1～4归纳概括我国文化产业出现低俗之风的原因15分 要求准确全面简明不超过200字 二给定资料6提到低俗之风不但败坏社会风气更会啃噬国家发展根基请谈谈你对这句话的理解20分 要求观点鲜明分析透彻不超过250字 三给定资料7-8反映了目前文化领域存在的低俗之风为抵制低俗文化请结合资料以文艺工作者协会工作人员的名义给社会各界写一封倡议书25分 要求 1内容具体条理清晰 2语言生动格式正确 3不超过450字 四参考给定资料围绕文化低俗现象自拟题目写一篇文章40分 要求主题明确思想深刻自选角度总孛数800～1000字
给定材料 1．____于2014年7月30日主持召开国务院常务会议讨论不动产登记暂行条例征求意见稿决定向社会公开征求意见 会议认为．建立不动产统一登记制度是推进简政放权整合部门职能职责减少多头管理逐步实现一个窗口对外方便企业和群众降低创业成本的有效举措会议讨论了不动产登记暂行条例征求意见稿强调已经发放的权属证书继续有效已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受影响 2014年8月15日不动产登记暂行条例征求意见稿与公众见面此番出台的意见稿对不动产登记的原则适用范围登记簿册登记程序登记机构等具体环节均作出明确规定为不动产统一登记在中国的施行提供法律依据和可操作的行动指南 由于中国官方已在2014年提出建立不动产统一登记制度的时间表此番路线图的初步确定和加入也意昧着中国的不动产统一登记在经过七年缓慢前行甚至停滞后终于有望到达终点线中国住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌指出意见稿交卷说明中国高层已将抓紧推进不动产统一登记正式提上议事日程 2．买了新房却不能顺利办房产证．这该成为问题吗?事实上房屋所有权登记存在的问题只是不动产登记乱象的冰山一角 20世纪90年代中期民法学者就提出要对不动产实行统一登记将近20年过去了不动产统一登记制度为何始终难产?2007年我国制定了物权法明确规定国家对不动产实行统一登记制度2013年3月新一届全国人大审议通过的国务院机构改革和转变职能方案提出要建立不动产统一登记制度 2014年7月在不动产登记条例草案专家建议稿起草人中国社科院法学所研究员孙宪忠组织的立法研讨会上多位专家就这一话题进行了研讨 我国现有的不动产登记体制建立于改革开放初期最初从林业登记开始逐步发展到土地登记和房地产登记这些登记一开始都是为了自然资源的保护和利用的监管发展到后来也并无变化即登记是为了适应行政管理孙宪忠表示 以房屋所有权初始登记为例西南政法大学法学院教授谭启平认为这已经被一些行政管理部门视为行政管理的有力抓手一系列与房屋开发建设相关的行政管理行为如竣工验收税费征收等都搭上了便车而这已经偏离了不动产登记的初衷 不动产登记并不属于行政管理行为孙宪忠强调建立这一制度本意是为不动产物权的变动提供官方的公开的恒久的统一的法律根据和措施这是基本的立法功能 清华大学法学院教授申卫星认为确权只是不动产登记的原始功能后面又生发出来征税等其他功能‘登记’两个字看起来简单其实含义是多重的这表明不动产登记立法还任重道远申卫星说 我国现行的不动产登记实行的是多头登记林木由林业部门登记草原由农业部门登记土地由土地部门登记房屋则由房产部门登记 这样的登记制度尤其是土地和房屋登记的分离存在极大隐患孙宪忠说比如．业主以其不动产向银行抵押贷款时如果土地上没有建筑物则抵押权的设立在土地部门登记如果土地上有建筑物则在房地产部门登记如果同一个债务人在房地产开发过程中多次借贷并且需要设立抵押担保时则抵押权会登记在不同部门 在部门利益的格局下这种各自为政的状态很难被打破有网民表示不动产登记制度是权力合并的过程这会让部门之间在权力占有与重新分配上产生分歧不受约束的权力让人贪恋在尝惯了手有公章批文余香的美味之后很少会有人或有部门主动出让手中权力除此之外可能还涉及下属机构和人员的撤并裁减这些问题都需要解决 中国社会科学院城市发展与环境研究所主任牛凤瑞说不动产类别性质十分复杂．且城乡之间有较大差异给统一登记工作带来挑战仅从城市的房产来看就存在房改房普通商品房经济适用房等多个种类产权怎么明晰性质怎么确定都很难操作 农村近年来人口结构变化巨大宅基地的位置大小性质等还涉及复杂的社会经济关系．统一登记在细节上的难度非常大牛凤瑞说比如宅基地虽然为集体所有．但是在农村实际上可以世代继承很多农民听说开始确权登记以后都回家去盖房子不动产登记要落实起来未来不能不考虑一些关联效应比如城乡户籍制度改革等这些都是未来需要解决的问题 我们国家很多人不愿意暴露自己的真实房产政策出台后大部分人可能不会明确反对．但从保护个人隐私的角度考虑少数人会有抵抗情绪国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张俊伟认为不动产统一登记制度建立后不动产信息登记更便捷公平技术条件会更完善但发挥不动产统一登记对于预防和惩治腐败还需要开放性的环境保障核心问题就是要保护个人隐私推动社会平稳过渡不能一下就完全放开这可能会引起社会不满情绪我们还是要承认现实基础的张俊伟表示 登记资料公开和查询制度是不动产登记具有公信力的保证但是在我国这项制度还存在很多不足在英国登记簿是向公众开放的公众可以获得土地登记局保存的电子格式的土地登记簿历史副本目前我国只有国土资源部的土地登记资料公开查询办法对土地登记资料查询的范围和程序作了较详细规定另外我国对不动产登记查询一般要到登记机关申请提供相关证明经登记机关审查和缴纳查询费用后才能查询到相关资料在英国土地登记机关通过计算机对土地登记系统做实时更新方便在英国各地都可以很容易地进入系统进行检索查询等 3．山水林田湖是一个生命共同体——十八届三中全会提出这一重大论断．将第一次在产权层面得到确认不动产登记暂行条例征求意见稿第一次明确给出定义不动产是指土地海域以及房屋林木等定着物 依照条例集体土地所有权房屋等建筑物构筑物所有权森林林木所有权耕地林地草地等土地承包经营权以及建设用地宅基地和海域的使用权等都将纳入登记范围条例明确了不动产登记全国统一登记的路径首次确立了不动产统一登记的范围中国社科院经济研究所研究员汪利娜表示不动产登记是为摸清家底过去提到不动产往往城乡分离对城为主这次明确的范围更广内容更全这是我国首次在不动产登记实施层面对大家底给出国家定义不动产登记暂行条例出台将使多头管理权益管理链割裂问题得到进一步协调上海易居房地产研究院副院长杨红旭说 不动产登记改革大多数人狭义地理解为城市房地产问题广阔的农村地区通常被忽略汪利娜说随着明确城乡不动产统一登记城乡土地物权将进入平权时代农村建设用地及房产价值不高集体土地流转难等问题可能破题我国最大的不动产家底在农村地区但这家底有多大．不动产登记将提供产权统计基础 长期以来我国不动产登记信息分散在住建农业林业国土等部门不动产登记数据分散九头治土行政成本高之声不绝于耳例如要查阅某工厂是否已抵押．需到土地管理部门了解土地是否已抵押到房管部门查阅房屋是否已抵押——现行不动产登记法律法规繁杂条块分割权责不明给当事人造成极大不便也给不动产交易带来安全隐患 孙宪忠表示还有一些地方部门私设程序不仅增加当事人的负担而且存在寻租空间利用程序来创收不动产登记暂行条例将以法规形式打破这一格局 根据征求意见稿县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构负责不动产登记工作并接受上级人民政府不动产登记主管部门指导监督国土资源部地籍管理司有关负责人表示通过不动产统一登记将进一步提高登记质量．避免产权交叉或冲突保证各类不动产物权归属和内容得到最全面统一准确的明晰和确认 我国城乡间土地权属不一样城市土地属于国有农村土地属于集体所有但集体所有又不像股份制可以通过股权明确为个人利益这种二元化土地制度无论对城市还是农村土地管理都有诸多不便在农村尤其突出建立城乡统一的建设用地市场为城镇化和户籍制度改革扫清制度障碍建立城乡统一不动产登记制度是其出发点中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英说不动产登记城乡统一将加快确权解决抵押权处置权以及最根本的交易权等在农村土地产权缺位赋权于民使农民以产权保生存以产权谋发展向城乡一体化总目标迈进 物权法的落实土地管理法的修改‘小产权房’问题破题甚至由此产生的公证制度赔偿救济制度等问题都会因为不动产登记暂行条例实施形成‘倒逼’改革压力党国英说向社会征求意见公众层面将对管理改革和创新形成倒逼 法学专家指出不动产统一登记是市场经济迅速发展倒逼出来的随着征求意见稿向社会公开征求意见必然有力促进推进相关法律法规修改进而倒逼我国不动产管理制度改革和创新．深化改革将获得更多的地气 不动产登记暂行条例立法依据为物权法清华大学法学院副教授程啸撰文指出我国法律中对土地房屋林地草原海域等不动产的登记作出规定的法律众多如物权法土地管理法森林法草原法等行政法规位阶低于法律因此必须对现行法律妨碍不动产统一登记的条文进行修改或废除对于不动产登记问题上的空白也要通过增加相应法律条文予以明确 针对征求意见稿专家意见正浮出水面特别是建议要充分利用公证制度的优势推动不动产统一登记登记信息的真实性需要实际审查登记部门难免有些力不从心公证将大大减少法律隐患 4．近年来．随着房地产调控的深入房产税逐步进入到人们视野中由于房产税改革涉及社会公平税制改革利益分配等诸多敏感问题对于开征房产税各方态度不一对房产税的实际效果尚存疑问 甘肃天水的王女士夫妇都是高中老师一个儿子在外上大学2002年在当地买了现在的这套住房早就听说要征房产税我认为人总要有个居住的地方所以首套不该征可以从第二套房起按面积征税这样人们就不会再疯狂买房了剩下的房可以给真正需要房的人拥有一套住房的太原李女士也表示不应该对首套住房进行征税很多人都是攒了一辈子钱就是为了住个大点的房子享受一下好不容易买上还要交税?如果按照平米数征大家都不会愿意的但对二套或多套征收我没有意见 毕业后在青岛工作5年的新市民步先生目前只拥有一套50多平方米的刚需房现在我们是三口之家倒不担心对存量房征收房产税但考虑到将来会有改善性需求如果将来有能力再买一套房可能就会超过人均面积被迫纳税了我们的选择有两个要么现在就买二套房．要么今后增加家庭成员无论是现在背房贷还是将来多付‘奶粉钱’这两个选择都会大大增加我们的生活成本步先生盼望着政府能仅对第三套及以上住房征税我想为我年迈的父母再买一套房让他们在青岛颐养天年 拥有4套房产的私营企业主刘先生认为我们的钱也是自己实打实拼出来的攒点房产也不容易如果不能财产公示不收贪官的税只收富人的税那改革就是在制造不公平合肥的张女士拥有3套住房她表示不应该征房产税买几套房是个人的权利况且我的房也不是用来投资的 天津事业单位干部李明有两套住房一套自住一套出租他表示工薪阶层房子占个人财产的比重非常大收入有限租金是重要的收入来源现在我第二套房的房贷都没还清交税加重了老百姓负担对我而言要是收税我不能眼睁睁赔本肯定要转嫁到房租上去这样不仅难降低房价反而会推高租金价格 另外上海某公司职员刘女士也对目前增量试点方式提出不同意见她认为像自己这样刚刚买房的其实是穷人而作为房产税征税主体的富人早就买了房按照试点做法改善居住条件的正当诉求要交税享受了利益的富人却不用这既是一种既得利益固化更是劫贫济富是在制造新的税收不公平 21世纪中国不动产副总裁及上海区域董事长张卫平认为通过房产税向拥有多套房产的业主征税提高业主持有房产的成本可以抑制投资投机需求逼出空置的住宅走向市场从而调整楼市的供求关系抑制房价 复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示房产税最重要的意义是调节社会财富分配和为城市公共服务提供长期融资 财政部财科所所长贾康认为政府应及时将对未来改革的基本考虑作必要的信息__给社会公众吃定心丸这样原本站在反对方的一部分人会站在支持方他指出应免征第一套住房以保障公众生活必需另外在中国投资渠道稀缺的背景下第二套房具有社会保险功能相当于给自己买了商业性的社会保险因此应税率应从轻所以总体来说应免征第一套住房．第二套住房税率从轻三套以及以上实行累进制高税率 中国政法大学财税法研究中心主任施正文说意见稿的出台为房地产税开征提供了必要条件他说从各方面释放的信息看房地产税开征是必要的但一直没有征收其中一个重要障碍是不动产登记制度没建立起来施正文透露全国__正在研究起草房地产税的相关法律草案最快2016年审议2017年通过此外房地产税征收可能赋予地方一定的自由度各地依据自身情况决定开征时间和细节 5．在国外不动产登记制度已实施多年这一制度在让不动产信息公开透明化的同时还成为了征收房产税及国家反腐的利器之一 谙熟德国房地产市场以及相关制度的张琳帮助许多国人实现了在德国的置业梦她介绍说购房人看中了房子之后购房的程序正式开始等到付款完毕之后就可以通知公证处了这个时候才开始房屋的交接工作整个过程走完之后公证处会到法院去正式办理房产登记 德国不动产登记的做法由来已久其法律依据可以追溯到1897年生效的土地登记条例1900年生效的民法典以及之后陆续颁布的一系列法律一百多年以来德国权利登记制度作为房地产交易的法律依据一直为人们所奉行不动产权属的变更必须登记登记之后方才具备法律效力 联邦德国土地登记的执行机构是地方法院内设立的土地登记局德国土地登记条例第1条即关于不动产登记机关及其管辖的规定其中第l款是不动产登记簿由地方法院不动产登记局统一掌管 据介绍德国房地产登记簿通常包含一份清单和三个分簿有关房地产本身的情况诸如地点和面积所有者的相关信息和房产获取方式使用负担以及抵押权情况都有详细记载该登记簿是记载房地产权属关系的权威文件也是所有者财产关系的证明房地产登记簿由德国当地法院负责管理并开放查询 由于公证机关的参与交易自身以及交易方信息的准确性都能得到保障张琳表示．由于购房人的身份信息的真实性都会得到严格审查在德国几乎从来没有听说过在房产交易中使用虚假信息的事情 新加坡的不动产登记制度来源于英联邦广泛采用的托伦斯登记制度这一制度随着上世纪60年代新加坡土地所有权法案的生效而逐步取代原有的土地契约制 托伦斯土地登记制度是一种制度严密权责分明的登记制度登记具有绝对的公信力政府通过设立土地登记机构专门负责土地登记事宜所登记的土地或不动产由政府担保保证其产权的权威与合法而不是以双方交易或转让契约合同为保证已登记的土地及不动产其权利人土地面积地块位置边界及其相关权益等都经过政府登记机构的审核和认定政府保证其准确真实 据了解新加坡的电子系统在房产交易过程中基本上可以做到让所有人查到某一块地契所在地块的详细信息房主姓名国籍等信息这套房子在建好后有多少买家转手以及目前这套不动产有没有相关贷款按揭等信息如果支付更多金额的信息费甚至可以查到房子所在地块的规划图可以凭此判断未来地铁线路等基础设施建设是否会影响到未来房子的发展不光是房屋买卖的委托律师可以查到．房产中介可以查到任何普通人都可以顺利得到这些信息就算你不精通电脑到土地管理局他们的工作人员也会很乐意给你提供这样的信息值得注意的是．新加坡的不动产登记制度能够通过某一个房产查询到业主信息而反过来如果普通民众要查询某一个人名下有多少房产则是不被允许的这涉及个人隐私所以信息的公开也需要平衡 日本的土地等不动产登记机关是在法务省内部的民事局下设立的分法务局地方法务局支局派出所4种形式并通称为登记所 日本民法典第177条规定不动产物权的取得丧失及变更除非依登记法规定进行登记不得以之对抗第三人依据契据登记制度由国家设置的登记机构在登记簿上记载不动产物权状况以便有利害关系的第三人进行查阅 日本的法务省实行的是直属中央的垂直领导结构法务局及其下属机构都是法务省根据需要设置的地方政府无权设置法务机构各级法务机关的设置和其管辖区域与行政区划不是相互一致的法务省依据不动产登记法及其他相关法律独立进行不动产登记．不受其他行政部门的干扰 各登记所的土地登记业务根据不动产登记法第12条的规定由登记官负责办理登记官有两种权力一是书面审查权即对提出的登记申请查看是否符合不动产登记法规定的多种登记要求二是实际调查权即实地查看申请人申报登记的不动产与事实是否相符但依该法第13条规定当登记官自己其配偶或其直系亲属为登记申请人时登记官则不能以其身份独自办理登记该条规定在这种场合必须有已在该登记所进行了登记并且与登记申请人没有直系亲属关系的成年人2人以上作保方能进行登记在此场合登记官还应做笔录与作保人共同签名盖章 登记簿誊本的交付和登记簿的查阅都必须交纳一定的费用根据不动产登记法规定的不动产登记簿可以公开查阅的原则登记手续费令第3条规定了查阅的费用如登记簿或其附属文件的查阅费为200日元地图或建筑物所在图的查阅费为每页200日元 申论要求 一请结合给定材料2简要概括当前我国不动产统一登记改革的难点15分 要求概括准确全面语言简练字数不超过150字 二请仔细阅读给定材料4评析双方的不同观点并谈谈你的看法20分 要求分析合理条理清晰语言简练字数不超过350字 三给定材料5介绍了国外已实施多年的不动产登记制度请结合给定材料归纳国外不动产登记制度并说明我国不动产统一登记制度可以从中得到的启示25分 要求内容具体表述清晰字数不超过450字 四阅读给定材料根据对材料中我国首次在不动产登记实施层面对‘大家底’给出国家定义的理解自拟题目写一篇文章40分 要求主题明确内容充实结构合理语言流畅字数控制在800～1000字
给定资料 1．2014年4月初37岁的H大学外文系讲师方老师开始了三年一次的述职工作答辩结束后系内决定继续聘任但外文系将材料上报至校人事处进行最终核定后方老师因学校就职9年未评职称的老师必须离职的规定面临非升即走的境地 H大学决定不再续聘外文系讲师方老师后收到了来自世界各地毕业生共计50多封4万余字的请愿书希望将这位因全身心投入课堂教学导致科研成果不足的老师留在教学岗位 当前方老师已与校方达成一致转岗为职员面对方老师的遭遇有网友这样评论道不重教学只重科研让大学不再是大学而是研究所干脆中间都加个科研吧!H大学为什么不改成H科研大学或者直接改名为H研究所?方老师被迫转岗一事在学界也引发巨大争议 事实上自2007年接手本科一年级专业写作课以来方老师一直保持平均每份作业30分钟每周25小时的批改量2011年至2013年她有三个学期入围期末教师评价前5％曾获得H大学教学成果一等奖H大学青年教师教学大赛一等奖等教学荣誉但是这些教学上的成果并未助力方老师的职称评选近5年来她没有发表过一篇学术论文——在现有的评价体系中这是致命伤 有不少高校人士认为非升即走制度真正运作起来之后评价体系中的教研如何平衡具体的标准如何核定都需要更个体化的考量 大学难道不该以培养出了什么样的学生为最终标准吗?北京大学中文系张教授认为对教师的考评不应仅看发表的论文和著作作为大学教师教学肯定要达到一定质量并且最好是首要的衡量标准否则教师和研究员有什么区别?但平心而论相较于发表文章数申请项目数等科研硬指标教学指标弹性较大质量也是隐性的尤其对那些长时间教授一门课的老师而言花三小时和两小时备课其中差别或许只有自己知道 科研和教学本来就不能截然划界相反教学水平和研究水平密切相关张教授认为如果老师局限于教学不提高自己的学术水准那也很难成为优秀的高校教师只是在非升即走的人事管理制度下教师的学术水平是否一定要通过论文数量来体现则值得商榷 2．1994年H大学出台规定讲师副教授在规定时间学术成果不足以提高职称应自行走人即非升即走后来调整为非升即转对那些走不了的人进行分流这一制度本身具有合理性能够有效激发教师的科研热情形成优胜劣汰机制促进教师队伍合理流动大学是生产知识的地方大学教师置身知识和学术的最前沿．贡献更多的新知识新思想是其基本的职责要求 据了解浙江大学已经在2010年前后开始探索将现有教师岗位分为教学科研并重岗教学为主岗研究为主岗社会服务与技术推广岗以及团队科研／教学岗等不同类型的岗位为教师提供不同的职业发展平台与通道实行不同的考核评价方式 根据浙江大学规划将有约2／3的教师进入教学科研并重岗这些教师在完成规定数量课程教学工作的基础上开展高水平科研工作设置了约为教师总数5％左右的教学为主岗只针对基础课大类课程等要求年教学时数达到280以上同时还将安排现有师资力量的20％～30％从事社会服务与技术推广或进入各类创新团队成为团队教学或科研岗成员 3．2011年9月14日方舟子爆料称包括四名中国农业大学教授在内的六人实名举报中国农业大学原校长三院院士D学术腐败举报信长达九千余字全文以论文的形式逐一摆出D学术腐败的论点和论据附录中还列出了25篇可供参考的资料及具体时间D就此表示举报信内容是恶意诽谤捏造事实 这是又一起因内部__而引发的涉嫌学术腐败__内部人举报仿佛成了揭露学术__的路径依赖也仿佛成了最便捷的途径举凡学术上的实名举报既可以看作是一种公开的学术批评和学术质疑也可以看作是一次袒露在公共平台之上的驳难和答疑如果双方都能够本着公心和为学术负责任的态度平等地认真地问答其实完全可以将一次举报变成一次学术的再度传播 4．2013年11月复旦大学附属眼耳鼻喉医院医师A举报其导师中科院院士复旦大学附属眼耳鼻喉科医院教授8涉嫌学历造假学术抄袭院士申报材料造假等问题复旦大学回应称经查未发现B存在学术不端但确有学术不规范之处校方还将继续关注并作出及时回应据了解．举报者医师A是B的学生兼前任助手早在2012年初A就向校方提交过举报材料复旦大学学术规范委员会随即启动调查工作并于2013年8月形成调查报告同时上报中科院这份对外公开的调查报告涉及三方面问题其一认定B提供的医学博士学位证书已获教育部留学服务中心认定学历造假问题不存在其二B作为合作者之一发表的几篇中文论文中有些论文内容高度重复属重复发表尽管B均称其是在毫不知情的情况下被列为论文的合作者但此做法在学术态度上是不实事求是的其三在B编著或主编的耳显微外科等三本书中在未取得国外著作版权的同意下对原著图片重新描画使用大量插图且未注明出处．此做法不符合国际公认的学术规范 复旦大学学术规范委员会在处理意见中认为B必须就编写专著中存在的学术不规范行为向原作者作出书面道歉以及就院士申报论文材料中不实事求是的做法向中国科学院作出说明 对这一结果A表示将继续收集B在临床实验数据论文数目著作抄袭等方面的问题进一步反击B对此则不愿多谈 此事因涉及院士评选学术造假师生矛盾等问题引起社会关注有网民表示院士评选容不得半点瑕疵每位院士申请人都必须对自己提供材料的真实性负责 复旦大学学术规范委员会主任C坦言当前学术界的很多问题确实是历史遗留问题如何面对和处理需要学术界充分重视认真探讨并形成广泛共识才能正本清源行之有度 C表示无论事情发生距今多久只要举报者拿出确凿的证据学校方面就一定会追查到底院士评选中的个别不规范行为确实有当时社会风气和法制建设等因素影响拿今天的规则审视过去的行为稍显苛刻但每个年代都不缺非常严谨的学者对待学术必须始终坚持最高标准 5．有关学术剽窃的新闻一直备受关注多年以来从本科生硕士生博士生一直到资深教授学术剽窃__在其他国家也层出不穷其他国家也在积极应对学术造假问题 在韩国社会被学术流弊论文造假论文剽窃等学术不端行为困扰自2005年黄禹锡论文造假案以来．韩国社会对此类学术不端行为的关注日渐增加随着社会关注度的提高以及各种反抄袭系统的使用抄袭代写论文的风险正在急剧增加韩国首尔大学于2013年7月14日就宣布引进论文抄袭检测系统将对比系统已收录的相关数据检查学生的硕士博士论文以判断是否存在抄袭行为对存在学术造假的学者将撤销其学者职务同时给予法律起诉 在面对学术界强劲的不正之风难除问题上日本上至管教育的文部科学省下到各所大学都建立了一套防范机制文科省主要从论文抄袭篡改盗用和研究经费不当使用两方面抓起同时公布了学术不正行为对策明确要求各大学研究机构和学术协会应制定实验观察数据试剂的保存制度还应设立接受学术腐败内部告发的窗口公开窗口的联系方式被告发的研究人员有义务自行证明数据的真实性 美国处置学术不端行为绝不手软宾夕法尼亚州立大学和加州大学洛杉矶分校在2013年春季招生项目中给63名申请人发了拒绝信．原因是发现其在申请MBA专业的录取论文中存在抄袭行为2013年2月美国哈佛大学勒令60名参与考试作弊的学生休学参与6个月全职带薪的非学术类工作为避免学术造假美国许多学院都在使用一系列的经过认证的软件包来检查学生论文是否造假这些软件十分有效新的反剽窃软件不仅将专业论文放到数据库中而且会将所有的学生论文也放入哪怕没有公开发表过的文章也会被检测到重复的片段在美国专业期刊发表的文章一般都要经过几道关卡才能与公众见面 由于各国媒体时常__学术造假事件法国政府民众和科学界开始越来越重视这一问题虽然法国政府尚未出台任何针对学术腐败的法律法规但已经有一部分科研机构正通过制定科研人员行为准则和科研成果评价机制等方法规范科研活动法国各研究单位除提倡加强行业道德教育以外主要通过制定行为准则和科研成果评价机制等措施来创造一种严谨的学术氛围和相对宽松的整体评价体制防范学术腐败比如法国国家科研中心就成立了科学伦理委员会委员会制定了一系列科研道德准则和条例内容涉及防范科研舞弊和非法占有科研成果等并且规定了研究人员在科研评估等方面应承担的责任和义务该委员会的主要任务是教育研究人员尊重科学伦理正确处理个人研究自由与社会义务的关系委员会尤其重视对科研人员的整体评价．避免研究人员因过度追求眼前利益铤而走险法国另一个重要科学研究机构——国家健康与医学研究所也在1999年成立了科学廉洁委员会该委员会接受书面申诉 在保密的前提下备案并开展相关调查一旦确认属于可受理案件委员会就会邀请国内外专家展开深入调查此外这个委员会还制定了科研工作守则并对其所有科研人员进行宣传教育以防范学术腐败等不良行为 6．2014年1月7日浙江省杭州市中级人民法院对浙江大学教授陈某进行宣判．认定其贪污945万余元以犯贪污罪判处其有期徒刑10年并处没收财产20万元 陈某浙江大学环境与资源学院原常务副院长2008年其接手太湖流域苕溪面源污染河流综合整治技术集成与示范工程课题获科研经费3．135亿元2008年8月至2011年12月期间陈某用课题总负责人的身份将关联公司列为课题外协单位再通过授意关联公司开具虚假发票编造虚假合同编制虚假账目等手段将1022．6646万元专项科研经费套取者变现非法占为己有 中科院地质与地球物理研究所研究员段某用科研经费__情妇北京航空航天大学数学学院党委办公室原主任孟某贪污科研经费炒黄金买期货江苏省农科院高级工程师杜某与妻合谋私用科研经费山东两个课题组用将近一半经费报销1505张火车票 近年来因挪用贪污科研经费而落马的专家学者不在少数中纪委网站显示2012年以来．教育部查处了14起国家审计署移送的高校教师挪用贪污科研经费案件7人移送司法机关．3人受到党政纪处分 7．2012年全国科技经费投入统计公报显示2012年全社会研究与实验发展经费投入首次突破1万亿元国家向科研领域投入的经费逐年增加经费跟着项目走是圈内公开已久的秘密以由自然科学基金委管理的国家自然科学基金为例根据国家自然科学基金条例的规定基金管理机构根据本条例的规定和专家提出的评审意见决定予以资的研究项目 换句话说申请人科研经费的取得是建立在科研项目通过审批的基础上的 据了解纵向科研经费来源于财政拨款是从政府部门包括政府背景的基金获得的课题经费横向科研经费则是指从企业社会机构处获得的课题经费主要是通过承接企业社会科技项目开展科研协作转让科技成果进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入 21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为在目前的科研评价体系中纵向课题经费往往具有更大的含金量比如有的高校科研机构评职称明确要求获得国家自然科学基金项目或者国家社会科学基金项目此外这种经费来自政府代表政府对研究人员的某种肯定学者获得课题不仅是个人的荣耀也是学校的办学业绩 选哪种项目申报也是有学问的北京某高校一位不愿具名的J教授透露高校教师申请经费的指向性比较明确都比较偏爱于优先申请纵向经费但纵向经费因有成熟的预算管理将劳务开支压得比较低横向经费因此也并非一无是处其价值往往在于能搞到一笔钱 项目能不能通过其实在申请的时候我们心里也差不多有数经费批下来以后怎么花也是个问题通常批到的经费在项目结题时都有结余很少有人会把剩余经费交回因为如果剩余经费超过一定比例会影响以后的资助额度J教授如是说 中国社会科学院世界历史研究所研究员俞教授曾谈道现行科研经费管理．在项目立项时一些环节设置过于死板太过强调预算执行力也使科研人员在每年特定的时间中突击花钱用虚假发票或虚构科研活动来报销未实际产生的科研经费套取国家和集体财产 俞教授认为目前课题经费可以支出的项目不够开放出国学术访问或参加国外学术会议的费用从国外购买图书资料的费用等不能从课题费中支出促使一些科研人员违规虚假报销 课题费同时他认为．科研人员在工作中的智力和体力付出还未得到足够的重视他们在项目经费中还不能提取相应的酬劳让一些人打上了科研经费的主意 中科院化学所博士张某说每个人每月发的劳务费是有上限规定的实际帮老师做课题的同学一般是三四个人为了拿到更多的劳务费我们会要来师弟师妹的银行卡号报给学校把劳务费打到他们的卡里然后取出来再交给老师 虚假报销课题费的关键是发票发票从何而来?张某说有时候在买实验器材复印资料的时候开面额高于实际金额的发票只要给卖家把税点的钱出了就行他们也愿意对于实在开不了发票的事项就只能买发票了实践中找发票报销套经费是通常路径也有一些项目负责人偷梁换柱搞经费 J教授透露一些既有横向课题又有纵向课题的老师他们会利用这种优势‘偷梁换柱’比如在纵向课题中编制虚假合同报销横向课题的设备购买费用在横向课题中列支纵向课题的劳务费 8．近年来我国高校科研活动规模不断扩大科研成果产出量及占全国科研产出的比重显著上升然而不同类型高校科研活动中的同质化问题开始逐步显现由于不同类型高校在学生资源研究积累科研资源优势等方面各有特色在开展科研活动时应当准确定位有所侧重．以充分发挥自身潜力然而目前我国不同类型不同层次不同背景的高校在科研模式上表现出明显的趋同化一致化的发展趋势导致高校失去自己的特色难以发挥自身优势 自1999年以来的全国高校大扩招带动了大批高校升格学校升格可以获得更好的学生资源更多的财政拨款对各高校都具有很大吸引力因此很多高校都将自己的发展定位为向高一层次攀升同时我国现有高校发展模式是逐级升格从高职到专科再到本科从申请硕士点到申请博士点最终目标都是高水平研究型大学 随着国家产业结构调整和升级社会和企业对专业人才的需求早已不是停留于掌握某一专业领域知识而是转向要求他们具有基于创新力的知识应用能力与普通大学相比应用技术大学更重视专业实践导向的知识和技能科研活动更加注重将专业与实践相结合并且具有单独的体系和发展路径 在目前单一路径的高校升格模式下向研究型大学升格成了各院校共同的追求往往导致高校放弃自身特点在办学模式科研模式上盲目攀比这种逐级升格思维主导下的办学理念必然导致办学模式逐级传导从而造成不同学校间的同质化发展 目前我国高校科研经费除部分以重点高校重点学科建设基金等形式定向划拨外绝大部分是通过竞争性项目申报方式获得这些短则一年长至三五年的科研项目具有较大的不稳定性而项目结题通常有明确的论文专利考核指标要求并不适于需要长期积累才能形成重大成果的基础性研究活动的持续性开展 同时这种竞争性研发经费获取方式对于资历尚浅的年轻教师非常不利年轻教师很难得到基础性研究经费保障在这种情况下高水平大学中的年轻教师为了寻求科研经费只能拓展不同渠道更多地接受企业研发委托由于高水平大学的品牌效应和优质学生资源优势．企业委托资金也愿意投向高规格大学从而导致高水平大学接受企业研发委托的比例居高不下．基础研究比例并不比普通院校高相反部分高水平大学的企业资金占全部研发经费的比例甚至已经超过60％远高于大多数普通院校 在现行高校考评标准中学术化量化倾向明显考评指标体系基本上是参考研究型大学的标准制定的过分依赖论文专利项目和经费数量等定量指标较少针对不同特点的高校设置多样化的考评方式学校申请了多少项课题是否有国家基础性研究项目等成了重要的衡量参数甚至成为某些考评的硬指标 过于学术倾向和定量倾向的考评模式导致高校特色和差异性被抹煞科研项目尤其是基础类研究项目成为各类型高等院校共同追求的必选项调研中发现．在很多地方高校教师招聘中能否为学校带来一项基础研究基金可能会成为应聘是否成功的决定性因素在这种情况下高水平大学与地方院校更多的是一种高层次与低层次的同质化竞争关系而非研究型与应用技术型的类型之分各类型高校科研活动不可避免地走向同质化发展 9．2014年8月北京大学就北京大学章程的修订进行公示并征求意见章程中提到北大学生不仅有权利进入北大校务委员会监察委员会等还能够进入学术委员会参与行使包括讨论决定学位授予标准审查评定教师职务拟聘人选受理审查学术不端行为裁决学术纠纷等职权 虽然在世界范围内学生进入校级委员会裁决学校大事早已不是什么稀罕事但是作为国内顶尖高校首次在校学术委员会中设置学生委员将学生纳入学校治理者的队伍中其意义仍不可小觑当人们高呼政策的开明开放和先进的时候需要清楚地认识到这其实是科学治校的理性回归 高等学校作为国家教学和科研的重要单位承担着培养人才和进行学术研究的职责区别于一般行政机构的工作目标不论是教书育人还是学术探讨都离不开一个自由公正的学术管理环境早在改革开放后国家就一直在探索高等教育体制改革之路作为对国内高校行政化色彩浓厚所导致的效率低下的改进之后又接连发文件逐渐落实了高校党政分开校长负责制等政策措施其目的就是逐渐将学术与行政进行剥离逐步建立现代大学制度 而此次北京大学在章程中拟规定由学生参与学术委员会等机构正是国内高校对教育体制改革的新的探索它赋予学生参与学校级别的管理层并裁决学校层面的事务的权利无疑有助于实现科学治校能进一步接近大学办学的内涵 作答要求 一谈谈各国针对学术造假所采取的措施对我国防治学术腐败提供了哪些启示20分 要求观点明确表达清晰不超过200字 二给定资料1有网友针对H大学女教师转岗一事发表了评论假如你是H大学人事处的一名工作人员请你结合给定资料1～2针对该网友评论写一则回帖30分 要求 1内容得体符合实际 2指向明确有说服力 3500字左右 三结合给定资料围绕治理学术腐败这一主题自拟标题写一篇文章50分 要求 1观点鲜明结构完整 2参考给定资料但不拘泥于给定资料 3语言流畅有逻辑性 4总字数1000～1200字
给定材料 【材料1】 十八届三中全会中__关于全面深化改革若干重大问题的决定所提出的提高文化开放水平引起社会关注 中国对外文化集团公司董事长兼总经理张宇表示提高文化开放水平是深化改革的必然选择我国30多年来经济社会发展的成功经验告诉我们改革离不开开放深化改革就要提高开放水平．文化是其中非常重要的一部分张宇说 如何提高文化开放水平?北京第二外国语学院副校长李小牧认为一是要把文化引进来让国内文化市场更加繁荣二是要走出去．真正实现中国文化向世界传播 作为经国务院批准设立的第一家大型国有对外文化企业的负责人张宇对此感受很深多年前中国对外文化集团引进风靡世界的音乐剧猫的英文版但它的贸易培训营销等各个方面都与中国毫无关系我们不过是产业链的最低端——卖票后来我们决定自己来做市场引进妈妈咪呀和猫的中文版从拿到版权开始我们就是全产业链参与制作水平一下与国际接轨．市场反响非常好 中国对外文化集团公司与美国国际管理艺术集团共同投资成立了中美环球演艺股份有限公司新成立的这家中美合资文化公司通过资源共享优势互补在人才交流项目运作院线拓展和艺术节联动等方面加强合作拓展演艺市场实现互惠双赢就中方而言中国演艺产品可更有效地实现北美市场的本土化操作更有利于及时掌握第一手市场信息与终端消费者进行直接有效的互动 三十多年来我们坚持对外开放打开国门搞建设包括文化建设在内的各方面建设都取得了巨大成就可以说没有对外开放就没有当代中国的发展进步没有对外开放也就没有当代中国文化的繁荣发展现在我国文化建设已经站在了一个新的起点上正朝着社会主义文化强国目标迈进实现这个目标要求我们树立宽广的世界眼光．高扬自己的文化理想．坚定不移地走对外开放之路在不断扩大对外开放中实现文化新跨越创造文化新辉煌 张宇说只有真正以投资者的身份走出去才能在国际演艺市场拥有更多的话语权．掌握更多的自主权事实证明文化交流之路也是文化贸易之路欧美日韩等国都是市场主体走进来的带来的都是经过市场检验的畅销品提高文化开放水平根本是要让市场证明．创造出真正面向市场的作品 李小牧表示要提高文化开放水平文化领域一定要借鉴国际上发达国家的成功经验现在国外文化产业和文化贸易的发展路径发展模式和发展战略都可以借鉴要用市场手段．学会国际社会的游戏规则才能更好地实现走出去的目标李小牧说 【材料2】 长期以来B市各级党委政府仍不同程度地存在着重经济建设轻文化建设的现象．认为经济建设是实的短期内就可以取得效益能够体现政绩而文化建设是虚的部分村级领导则认为文化建设是上面的事与自身关系不大等等在对农村文化建设重要性缺乏足够认识的乡镇重文化建设往往只停留在会议上文件上而没有真正落实到行动中．致使原有的公益文化资产流失阵地萎缩特别是2003年乡镇机构改革之后．部分文化站工作人员长期不在岗抽用借用借调现象突出一些地方出现了有站无人的局面农村文化工作队伍不稳定严重影响了农村文化工作的正常开展 B市农村文化事业经费投入总量虽有增加但主要用于增加工作人员工资．真正用于文化建设如发展文艺创作文化基础设施建设等所占的比重则很小不少乡镇在年初预算中安排的文化经费微乎其微如乡镇文化站每年报刊的订阅好一点的乡镇可安排1000～2000元大多数的仅有几百元由于没有固定的经费或经费投人不足大部分乡镇文化站村文化室常年得不到修缮设施破旧有的甚至被挤占被抵债被变卖经费困难是制约农村文化活动开展的瓶颈问题目前农村文化活动靠集资化缘形式开展得比较普遍缺少必要的固定的活动经费．这种全部依赖外援活动经费的方式犹如杯水车薪难以为继导致文化部门本身内力严重不足．缺乏抗击市场风险的能力．严重制约了农村文化工作的开展 在一些文化活动开展得较好的乡村往往是老年文化红红火火热热闹闹而青年文化却几成沙漠调查显示欠发达地区大多数村庄都处于这样一种状态即年轻人外出经商务工老年人和小孩留守农村在农村文化建设和活动开展中渐渐忽略了青年人的文化需求哪个村搞文化活动都是一些老人的文化活动项目居多年轻人喜爱的活动几乎没有而且更让人忧虑的是．他们对待当前农村文化采取了一种与己无关的漠然态度自身缺乏参与文化活动的热情 各级文化部门送文化下乡确实丰富了农民的文化生活但这只是一种喂食型的暂时满足．随着农村社会的发展．文化下乡中存在的问题也越来越突出了一则文化下乡次数太少远不能满足农民的需要二则文化下乡的内容针对性不强创新性不强贴近性不强时间长了．一部分农民就对此失去了兴趣三则文化下乡培训度太低在形式上搞演出活动的多办培训辅导的少文化下乡时热热闹闹离开后又是冷冷清清只是送文化下乡而没有下乡种文化 【材料3】 经过近20年的成长．宋庄这个还带着乡土气息的村镇已经以其小镇大产业的模式发展成为世界最大的艺术家集聚区中国当代文化走出去的重要窗口宋庄小马拉大车的发展现状颇受艺术界的广泛关注 如今的宋庄既有艺术家们前店后厂式的生活与创作又有画廊和经纪人的光顾和筛选经过近20年的发展宋庄的艺术品产业生态已有了一定的雏形各类艺术展馆已有30多家．画廊100多家但是卖画难收益低生存困难的现象依然存在在宋庄实际只有约3％的画家比较富有靠原创卖画活着的人是少数通州区政府曾做过一项调查像方力钧刘炜岳敏君这样的名家只占宋庄画家总人数的10％每年作品成交额却达到亿元以上长久以来宋庄当地老百姓和政府并没有享受到巨额艺术品交易带来的大部分收益和税收中国人民大学文化创意产业研究专家金元浦教授就曾指出过宋庄扮演的角色只是艺术家们进行创作的产地而已并没有建立艺术品交易的平台和经济实体散放的个体创作．给宋庄带来的只是名气没有实际的经济收入为此宋庄人也在努力宋庄艺术品交易网就是一次大胆的尝试构筑了一条多元化的艺术之路艺术家有了展现才华的平台和机会当地的百姓也享受到了真真正正的实惠 比起其他艺术区．宋庄以其低廉的地皮和房价成本为艺术家的物质生活提供保证保护其秀美的自然环境和安宁的地理位置优势建设各类型美术馆和艺术工作室宋庄成为了中国当代艺术的风向标在宋庄艺术区每年有各类展览千余场近百名艺术家的近千件作品被全世界30多个国家和地区的100多个著名艺术机构收藏每年慕名而来的海内外游客达到50万人次MADEIN宋庄的艺术品正在提升着中国文化在世界的影响力成为中国文化走出去的新通道 作为北京市最大的文化创意产业集聚区．宋庄要向着成为国际原创艺术的创作区展示区交易区的目标迈进但是镇级政府处处显示出了小马拉大车的力不从心力争成为一个世界级的知名艺术区但资金与配套却只能是村镇级宋庄成长的阵痛引起了相关部门的关注和扶持政府及时参与大型雕塑的运输费用户外装置和概念建筑的构建费用都是由政府买单社会资金大量涌人使得艺术家有了更有效的文化交流渠道和展示平台 艺术家和各级政府要共同经营好宋庄这个品牌宋庄不仅仅属于通州区或北京市更是全球不可多得的艺术创作资源．是国家发展文化创意产业的一个重要资本蓝图已经绘就前路漫漫．宋庄人应继续拿出探索精神包容艺术家完善产业链继续创新发展将宋庄打造成一个独具特色的世界文化名镇．为首都文化创意产业发展打造新增长极 【材料4】 安福路．上海市区一条树影婆娑的幽静小路10多年前的夜晚这里灯暗人稀当话剧大厦神奇般地矗立一场春风化雨的改革在这里悄然进行如今安福路名声大振异常热闹成为一条闻名遐迩的话剧街．成为上海城市文化的新地标 安福路变迁的背后．是上海话剧市场的改革历程折射出国有文艺院团改革的艰辛探索最新数据显示．目前全国文化系统2013家国有文艺院团改制进展顺利杂技话剧歌舞类院团基本实现全行业转企改制．以企业为主体事业为补充的新型演艺体制格局基本建立 率先完成国有文艺院团改制的地区正在围绕破解钱从哪里来人往哪里去这两个改革中的核心难题．落实中央有关政策．并结合自身出台更具针对性的地方配套政策 在这方面．安徽省在院团人员退休待遇社会保险养老金等方面完善政策同时加大财政投入力度．明确院团改制后事业费继续拨付并提供专项资金扶持转制院团发展 为解决事企差问题．江西省对转制单位员工退休后增发生活补贴并对转企职工按照工龄职称给予一次性补助在演出补贴方面由每场4000元提高到10000元同时对转制院团的商业演出按1比1给予演出奖励 目前．院团改革虽然已经取得阶段性成果然而是否能够真正经得起市场的检验能否创造出更多文化精品．形成自己的文化品牌成为摆在转制院团面前的重要课题 打开浙江话剧团转制前后演出收入的对比表能够看出转制对于激活这家院团生产力的意义——演出场次从2009年的450场跃升至2013年的835场收入从312万元提升至789万元其中商业演出的场次从转制前的19场提升至2013年的337场这些数据意味着浙江话剧团在缺乏观剧传统的休闲城市——杭州比较成功地实现了转企改制建立起了自己稳定的观众群并通过商业演出实现了盈利转企改制以来浙江话剧团坚持打造精品剧目原创主旋律话剧都市情感剧优秀儿童剧三条腿走路做到了赛场市场比翼齐飞改出了精品改出了效益 不仅仅是浙江话剧团．近年来．通过文化产品的调整转型来拓展院团发展空间提高作品观赏性以解决院团自生能力成为许多艺术院团的共同选择如中央芭蕾舞团对中国民族芭蕾的不断探索东方歌舞团向中国民族民间歌舞的扩张中国歌舞团由中国民间歌舞向民族歌舞的转型中国儿童艺术剧院香格里拉等儿童音乐剧创作的尝试中国京剧院京剧泸山彝水中歌舞艺术的引进等 然而当前文艺院团艺术创作与市场经济中的快速需求仍然不相适应通过面向市场打造精品来提高自生能力任重道远 你的服务对象是谁?剧团的定位是什么?我觉得这是院团改制中首先要考虑的问题河北大厂评剧歌舞剧团演艺有限责任公司董事长赵德平说‘自生能力’还要求院团完善企业运行机制自己拿出好作品有了新机制有了好作品艺术院团才能在改革洪流中傲然屹立云南省文化厅厅长黄峻指出在云南多部文化精品力作如丽江的丽水金沙杨丽萍的云南映象大理的蝴蝶之梦等大型舞蹈诗依托旅游优势以优异的创作内容和名人效应形成品牌完成了以自生能力推动院团改革的使命 【材料5】 美国的主体文化只有200多年的历史．当年从欧洲大陆来到美国的清教徒带来了追求自由的传统使自由主义成为美国政治思想和文化的核心而随着自由主义而来的便是个人主义思想美国人认为个人在不妨碍社会和他人的前提下可以也应当最大限度地追求个人自由也包括追求利润自由主义和个人主义传统对包括文化体制在内的美国各种具体制度的形成发挥了重要影响无论是音乐剧的演出中心百老汇．还是具有电影梦工厂美誉的好莱坞都是循着个人创业自发形成之路发展起来的在自由主义和个人主义的社会氛围中实现个人兴趣和专长的冲动与追求财富的冲动结合在一起形成了美国的一个个片场一个个剧团一个个画廊因此美国主要的文化品牌在形成之初．便具有了产业性质 美国文化产业的兴旺发达．可以归因于实用主义与理想主义的结合作为一个奉行自由市场经济的国家美国举办任何一场文化活动几乎都会从商业利益角度评估必要性和成功度 没有人会去拍一部只表现理想却无法赚钱的片子．而赚不到钱的制片人往往会自觉地退出影视圈 英国没有简单认同被世界上多数国家普遍使用的文化产业．而是使用了创意产业的概念无论是名称和内容的界定还是所涵盖的领域都突显了英国特色表达了英国对这一当代朝阳产业独到的看法1998年英国创意产业特别工作组首次对创意产业做出了定义即源自个人创意技巧及才华通过知识产权的开发和运用具有创造财富和就业潜力的行业根据这个定义在2001年的英国创意产业发展报告中广告建筑艺术和文物交易工艺品设计时装设计电影互动休闲软件音乐表演艺术出版软件电视广播等13个行业被确认为创意产业此外旅游酒店博物馆和艺术馆文化遗产以及体育也被认为与创意产业具有密切的经济联系 这13个行业虽然彼此间存在很大差异．但它们的共同点是所有行业都将体现价值的思想予以商业化．而这种体现价值的思想可以是一首曲子一段广告或者一个新的汽车设计 它们创造了新的观念乐趣和体验增进了人的知识激发了人的情感丰富了人的生活 法国文化的全球传播和影响一直超出它的综合国力可以说是软实力一直高于硬实力的不多见的例子法国有悠久的思想传统．其哲学和思想对于人类的思想文化有很大贡献 从20世纪后半期至今法国思想的活力有目共睹萨特巴尔特福柯波德里亚德里达巴迪欧的著作都具有全球性影响而且通过全球诸多大学的教研体制形成了广泛的思想传播他们的著作是所谓理论的基础．是大学里人文社会学科的研究和思考必备的参考文献这是法国思想长盛不衰的重要基础 法国思想的特色在于天马行空立意高远．能够从现实的问题人手但不拘泥于具体问题而是在哲学伦理和zōng jiāo 等前沿提出新的角度和思路从根本上形成影响力思想理论是文化的关键性内核．其影响力潜移默化地作用于社会的精英人群法国文化传播有深厚的思想背景对文化传播的支撑力很强事实上文化创意产业的发展或全球传播一定要有更为深刻的思想和精神基础．才可能走得更远 【材料6】 2013年5月中旬第九届深圳文博会山西展团签约总金额突破50亿元在这个国际文化产业的盛会上山西文化企业融资活跃成交踊跃．成为山西省文化改革发展的一个生动缩影6月14日全国文化体制改革工作座谈会在北京召开山西江苏两省作经验交流发言 省委省政府近年将文化强省建设作为转型跨越的主战场历经3年攻关创造了文化体制改革的山西样本连续4年被授予全国文化体制改革工作先进地区全省共有578家经营性文化单位完成转企改制任务核销事业编制15100人 99家非时政类报刊出版单位体制改革任务全面完成省财政一次性拨付2726万元作为企业注册资本金整合49家报刊社组建五大集团．整合23家报刊．培育6家专业报刊传媒企业 国有文艺院团体制改革任务全面完成山西省省市县三级共有163家国有文艺演出院团 按照中央要求除省晋剧院保留事业体制外．全部转企改制 出版发行单位转企改制任务全面完成山西出版集团所属在内的110家新华书店10个出版社全部完成转企改制任务2009年率先完成出版发行改革任务 电影发行和放映单位转企是改革的重点山西电影制片厂省电影公司山西广播电视总台电视剧制作中心等省市县三级154家电影发行放映和电视剧制作中心全部完成转企改制任务 广播电视局台分离网络整合和网络中心转企改制任务全面完成省市县三级实现局台分离．组建广播电视台全省广电网络统一规划统一建设统一运营统一管理格局已经形成新的网络公司已经注册运营 组建综合执法机构和文化行政责任主体改革任务全面完成全省11个市119个县完成了文化广电新闻出版三局合一组建了文广新局和文化市场综合执法机构 【材料7】 实践发展永无止境改革创新亦无穷期文化体制改革只有进行时没有完成时党的十八大提出全面建成小康社会和全面深化改革开放这两个全面的要求给文化体制改革打开了新的天地注入了新的动力提出了新的要求__同志在全国宣传思想工作会议上强调指出要继续推进文化体制改革推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展建设社会主义文化强国同时把握好意识形态属性和产业属性社会效益和经济效益的关系始终坚持社会主义先进文化前进方向始终把社会效益放在首位这进一步明确了我们加快文化改革发展的基本遵循要看到前一阶段文化体制改革成效明显但成果还不稳固一些制约文化科学发展的深层次矛盾和问题还没有完全破题．文化创新环境还有待进一步优化必须按照中央全面深化改革的部署和要求拿出更大的勇气和智慧推进文化体制机制创新确立新目标规划路线图实施新举措进一步解放和发展文化生产力为社会主义文化强国建设打下更加坚实的基础 申论要求 问题一根据材料2概括当前农村文化建设存在的问题10分 要求概括准确表述简明不超过200字 问题二根据材料3分析宋庄艺术区在发展中如何克服小马拉大车的力不从心?15分 要求分析合理内容具体不超过200字 问题三材料6介绍了山西文化体制改革的成功经验省政府决定编印一本文化体制改革经验介绍向全国推广请你为文化体制改革经验介绍撰写一则编者按25分 要求概括全面准确针对性强条理清晰格式正确不超过200字 问题四结合对给定材料的理解围绕文化体制改革写一篇文章50分 要求中心明确思想深刻结构完整内容充实语言流畅字数控制在800～1000字
给定资料 1．2014年6月5日下午济南婴儿安全岛工作人员刚抱着一名弃婴走出来一个怀抱着婴儿的男子便赶紧朝着岛内走去仅有5米的距离男子不停地亲吻着孩子亲了6次10分钟前就在济南市儿童福利院工作人员在婴儿安全岛内忙活的时候这个怀抱婴儿的年轻男子从一辆挂有济宁牌照的车辆上下来抱着孩子往婴儿安全岛走去岛内有孩子你先别往里送福利院的工作人员说 男子脸色发黑胡子许久未刮疲惫尽显脚穿着拖鞋遍是泥垢怀中的孩子脸色发紫呼吸略微困难不时有黄鼻涕流出孩子有病是脑瘫血管瘤已经花掉了4万多元钱男子脸色焦急显然不习惯被人围观一直想着尽快把孩子放进婴儿安全岛6月1日的时候男子一家人在老家看到了关于婴儿安全岛的报道经过几日的讨论最终决定把孩子放进里面 孩子淌着鼻涕男子看到后从口袋里掏出一张卫生纸擦了擦她是我们的亲骨肉不是迫不得已我们也不会丢弃男子说 6年之后你还能记得曾经有一个女儿吗?面对着周围人的询问男子止不住地流着泪最终还是离开了在为孩子留下的东西中有一件崭新的红衣服和一张字条上面写道孩子名叫妞妞患有先天性脑瘫血管瘤字条的最后一句写着天下父母都舍不得自己的孩子希望好心的你们能收下这个可怜的孩子 就在这一天的晚上11点12分一辆汽车在婴儿安全岛门口突然急刹车来不及看清车型及牌照车已疾驰而去一名6岁女孩被推出车外重重地摔在马路边上她是即将结束的一天中被送来的第7个孩子 女孩穿着一身崭新的红外套昏睡不醒两大袋子衣物食品被扔在附近的地面上济南儿童福利院的工作人员快速赶到现场将女孩抱起送进福利院 在女孩缝死的裤兜里有一张红色字条上面写着3行字出生于2008年3月5号农历正月二十八12点10分写错的号字被涂花了又在下方重新写了一遍一沓用白色塑料袋包起来的2600元钱被塞在了衣服的口袋里除了钱和衣物父母给女儿准备的最后一份零食是几盒旺仔牛奶红色包装盒上那一张张笑脸此时显得分外刺眼 自2014年6月1日启用起至6日上午8点止济南婴儿安全岛运行6天共接收遗弃婴幼儿42人济南市民政局透露这几天接收的弃婴已占到儿童福利院去年接收总数的50．6％绝大多数的孩子都是由于脑瘫唐氏综合征智障等重大疾病而遭遗弃 2．无论一个社会是贫困还是发达弃婴的情况都会存在导致其发生也有着不同的社会原因例如在贫困地区因为经济上的困难父母养不活自己的孩子就会选择放弃另外受封建传统思想影响重男轻女不愿抚养女婴这种情况也占很大一部分尤以农村居多由于一些育龄男子文化水平低或受长辈的影响往往会走入一味生男孩的怪圈居住地生不了就跑到外地去只要生下来的不是男孩就可能被遗弃 尽管到目前为止尚缺乏官方的统计数字但弃婴数量在近10年来迅速增长却是不争的事实每年全国各地都会发现大量被遗弃的婴儿而遗弃地都会选择在马路边火车站医院里甚至荒郊野外民政部在20世纪80年代末对全国儿童福利院收养的孤儿与弃儿的数量统计结果为5000--6000人到21世纪初则已经达到了50590名人数几乎翻了10倍 自强制婚检取消后婚检在各地普遍遇冷人口出生缺陷干预工程的第一道关口出现了严重的危机新生儿先天畸形人数出现增加趋势有很多孩子得了先天性的疾病或者后天染上重大疾病他们的家庭看不到治好的希望最后不得不选择放弃孩子事实上患有先天性心脏病兔唇等先天疾病的孩子是可以得到免费治疗的机会的但因为相关宣传没有做到位使得很多患儿家长都不了解这方面的情况 性开放潮流中性教育的薄弱和缺席使得青少年正成为非婚生育乃至弃婴问题的高发群体据统计目前全国每年有100多万例的人工流产青少年占到1／4从一些媒体的报道来看最年轻的少女妈妈竟然只有11岁本来就是一个孩子她还有能力再抚养一个孩子吗?虽然她也有家人但家人也会有各种各样的困难如情感上无法接受及不能承受来自社会上的压力等导致无法养育这个孩子而且目前我们还没有一个合理合法的渠道让出现这种情况的家庭放弃养育让需要孩子并有更好条件的家庭接收孩子所以多数情况下孩子都会被偷偷卖掉或者丢掉 3．婴儿安全岛即人们通常所说的弃婴岛是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索 2011年6月1日全国首个婴儿安全岛在河北省石家庄市社会福利院门口建成这座四四方方的小岛造价近10万元岛内设置了保温箱和排气扇用来提供适宜的温度湿度和氧气值班人员每两个小时巡逻一次放置婴儿的人也可以自己摁下延时报警器如果不是玻璃上那些向日葵和气球贴纸从外表上看它更像治安岗亭据悉自投入使用至今这里已经接收了200余名弃婴脑瘫智障先天愚型是排在前三位的疾病除了几个七八岁十几岁的孩子身体健康外95％以上都有残疾有80％以上是重残儿童 没有婴儿安全岛时被遗弃的孩子多是放在福利院门口的福利巷里路边甚至是厕所公园里福利院业务科负责人称很多弃婴因发现得晚往往得不到及时救治而死去很多孩子被发现时被冻伤或者被蚂蚁蚊虫叮咬存在不同程度的外伤但自婴儿安全岛运行以来有外伤的弃婴明显减少新生儿因为遭遗弃导致发烧患新生儿肺炎的明显减少福利院内部的小医院负责对所有孩子进行体检和初步检查石家庄市六院省儿童医院等定点医院负责治疗弃婴的疾病大病对于患有先天性心脏病唇腭裂脑瘫等疑难病症的孩子以及病情稳定需要进一步治疗恢复的孩子国家民政部有一个明天计划通过医疗专家进行筛选以后这些孩子会被纳入该计划进人民政部的定点医院接受救治同时福利院有200名护理人员她们像妈妈一样照顾着这些弃婴的生活帮助病情稳定的孩子们进行康复训练该负责人表示我们改变不了遗弃这一行为但可以改变遗弃的结果 长期致力于儿童权益保护的著名作家陈岚指出有了婴儿安全岛会减少弃婴死亡有效保护弃婴的生存权进而避免此类人道主义灾难同时对社会稳定公众情感也是一种积极的 维护据悉截至2014年6月18日全国已有16个省区市建立了32座婴儿安全岛共接收1400余名弃婴弃童 4．2014年3月16日在试点近50天之际广州市的婴儿安全岛暂时关闭主要原因是短时间内接收的弃婴数量已经超出了福利院承受的极限需要暂停试点进行总结并做好已接收婴儿的防疫分流等工作待条件成熟时再适时重开重新启用时问另行公告 谁曾想到50天不到广州市婴儿安全岛就不得不暂停其实回过头来想想这实在是无奈之举据媒体报道就试点近50天的同期相比天津同期弃婴数量为16人南京同期数量为25人广州则远超10倍不止短短50天达到惊人的262名而且还不包括经过公安部门送过来的33名这让广州如何承载得了! 衢州的婴儿安全岛‘开岛’没几天就接收了十几个孩子按照这个速度一年下来可能会超过百人远远超过了其实际接收能力浙江省衢州市民政局社会福利和救灾处的一位负责人说 由民政部社会福利和慈善事业促进司提供的资料显示试点以来济南广州等地的婴儿安全岛在设立初期接收弃婴弃童的数量呈现井喷式增长逼近或超出服务承受能力与此同时厦门西安天津等城市在建岛初期接收弃婴弃童的数量较多近四个月来接收数量则呈现下降趋势常德贵阳铜仁太原等城市的婴儿安全岛运行平稳接收弃婴弃童的数量始终保持相对稳定的状态 记者还了解到婴儿安全岛接收的弃婴弃童普遍患有不同程度的疾病重度病残患儿比重大病残程度高一些弃婴生命垂危此外原本为救治一岁以下弱小生命设立的婴儿安全岛实际运行中都接收了一岁以上的非婴儿童 民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示婴儿安全岛自试点以来确实改善了弃婴被遗弃后的生存环境提高了弃婴存活率但与其他国家的婴儿安全岛相比我国目前开展的试点出现了截然不同的情况一般来说弃婴是年龄较小且找不到亲生父母及监护人的婴儿但我们接收的孩子大部分不是孤儿多数是有父母的残疾孩子并且相当一部分并不是婴儿詹成付说 5．近日针对暂时关闭婴儿安全岛事件广州社会儿童福利院院长徐久接受了人民网专访下面是部分访谈记录 人民网广州设立婴儿安全岛的初衷是什么?通过互联网检索有关婴儿安全岛和弃婴岛的报道各有约10万篇这两种说法有何差别? 徐久婴儿安全岛的设置初衷是保障弃婴生命权试点后确实改善了弃婴被遗弃后的生存环境接收的弃婴能得到及时救助提高了弃婴存活率婴儿安全岛最重要的是前四个字——婴儿安全首先我们民政部门所指的婴儿是一岁以下的而安全是指生命安全也就是说一岁以下生命安全被危及的孩子才是这个岛接收和保护的对象 有些被送往婴儿安全岛的孩子并不涉及生命安全问题比如说患有唐氏综合征一般不会危及生命安全只涉及照顾问题只要家长有心你吃饭时候喂饱他你喝水时候给他喝水孩子基本上不会有生 命危险如果家长有能力却不愿意这样做而把孩子扔在婴儿安全岛就是恶意遗弃 社会上把这个岛简称为弃婴岛是不准确的没有把婴儿安全岛真正的含义体现出来弃婴岛的字面意思可能被理解为家长不要的孩子就可以往里扔 人民网广州市社会儿童福利院当初为婴儿安全岛试点做了哪些准备?后来又面临哪些问题? 徐久在开始试点前院里做了相关的准备工作腾出一定床位护理人员及配套设备但弃婴数量远远超出了预期最多的一天婴儿安全岛接收了16个孩子 考虑到婴儿安全岛里面的保温箱空调等设备需要消毒保养以及弃婴者的隐私问题我们在晚7点到早7点开放婴儿岛白天关闭那段时间我每天都是凌晨两点钟以后才能睡着我要了解上半夜收了多少孩子要把他们妥善安置 弃婴短期内急剧增加而且百分百是中重度病残令原本就超负荷运作的福利院医疗护理康复特殊教育后勤保障等工作不堪重负更重要的是福利院儿童居室密度已达到极限每个班组养育儿童人数从原有约50人猛增至暂停试点时的80多人有的班组逼近100人许多儿童2人一张床已有的隔离设施无法满足需要疾病防控风险剧增儿童精细治疗和护理以及亲情化人性化养育难以保障 人民网广州宣布试点婴儿安全岛暂停后又引发了放弃弃婴的质疑对此您怎么看?徐久我们认为孩子生命至上这里有两层意思一个是社会上的孩子生命至上另外一个是福利院院内的孩子生命至上我们要对已收孩子的生命负责无论什么机构其照顾能力都是有极限的不可能无限制地去接收否则对已经接收的孩子是极不负责的所以当对院内孩子照顾的质量发生下降的时候我们 当机立断来暂停孩子是人不是物不能放在仓库里面就不管了目前我们还在针对已接收的孩子做相应的后续工作暂时没有考虑安全岛重新开启的问题 我们最担心的是传染病问题突然增加了200多个孩子没有足够的空间进行单独隔离 万一有一个孩子携带传染病毒就可能造成整个区域的孩子都被传染难以控制 6．关于设立婴儿安全岛引发的舆论震荡一直存在就连争论的焦点都像是直接复制+粘贴的——婴儿安全岛到底是在尊重生命还是在纵容遗弃? 质疑者认为这会减轻弃婴者的负罪感纵容他们抛弃孩子的行为微博网友猫猫哥哥认为这是为没道德的父母买单网友逝去的青春喂了狗说感觉这是在纵容弃婴有人甚至尖锐地指出这等于是在大声对所有人说想扔孩子的快来扔啦我们这里提供‘一流’的服务不用有任何后顾之忧!还有网友表示不知道是悲还是喜本来扔孩子是偷偷摸摸地扔现在有一种感觉好像是政府在鼓励你要是不想要孩子了就送到那里去 婴儿安全岛的存在到底会不会纵容遗弃?谁都不能否认那些对婴儿安全岛质疑的人心底所表露的善意但是一切关于伦理道德的讨论并不能脱离现实的土壤必须承认的是对于那些铁了心要遗弃孩子的父母来说无论有没有婴儿安全岛他们同样都会遗弃孩子几年前石家庄社会福利院曾找到过一个弃婴的父母他们来自农村孩子生病需要花3万元可家里砸锅卖铁只能凑到8000元最终他们决定把孩子扔到福利院门口因为在家里是死路一条扔在这儿至少还有救婴儿安全岛的存在只是为了给孩子提供最大可能的保护避免二次伤害这世界上没有那么多狠心不负责任的父母不到迫不得已没有人会遗弃自己的骨肉而且事实是石家庄建立婴儿安全岛后被遗弃的孩子总量并没有太大变化相反部分病残儿童因救助及时其患病程度得到减轻弃婴死亡率明显降低既然如此关于婴儿安全岛的指责是不是可以更理性一些简单将其置于鼓励纵容遗弃行为的指责中未必能证明自己对生命有多关爱 况且很多时候那些基于现实之上为了避免二次伤害的举措都会面临超越道德范畴的责难比如我们看到酒店等场所免费放置安全套就认为是纵容色情交易这样的责难之声也并非中国才有为了控制毒品泛滥并最终铲除毒瘤加拿大温哥华曾经设立过安全注射屋在这个__特区里瘾君子可以免费领取严格消毒的针头在专业医生和护士的指导下进行毒品注射政府花钱帮人__的做法曾引起激烈的争议但在支持者看来这也是一个为世人造福的禁毒方案因为它最大可能地消除了二次伤害与各种隐患安全注射屋当然不能与婴儿安全岛相提并论只不过它们面临的舆论困境极其相似 事实上人类对婴儿安全岛的犹豫并非始于今日的中国婴儿安全岛最早出现在欧洲因为福利机构不堪重负且面临太多质疑曾在19世纪放弃了这种形式但是在婴儿安全岛消失的近100年中弃婴现象并没有减少而且还增加了这个悲惨群体的死亡率于是在完善了相关法律之后很多国家又重新坚定了对这一福利救助的支持婴儿安全岛的数量也逐步增加 7．从世界范围来看无论是发达国家还是发展中国家大多都会设有婴儿安全岛这是一种必需的社会服务但频频发生的弃婴行为让福利机构接收的弃婴数量增多使得这些机构面临床位紧张护理员短缺等严峻考验救治这些身患疾病的孩子所花费的费用也让福利机构压力不小 为此在天津南京等地婴儿安全岛的开放时间调整为白天开放晚上关闭以应对夜间遗弃行为西安等地的婴儿安全岛安装了监控摄像头并对弃婴年龄等相关情况进行询问严格控制进人岛内的婴幼儿的年龄为防范恶意遗弃从2014年6月12日起济南市婴儿安全岛开始实行身份信息登记原则上只接收济南本市户籍婴儿不配合身份登记的将拒绝接收 同时民政公安部门正在联手加强打击安排专门人员24小时值班严格甄别弃婴坚决拒收一岁以上儿童对于违反法律甚至是恶意遗弃的婴儿父母对其进行劝说或留取证据不听规劝的向公安部门报警予以严厉打击 近10年来我国的福利院系统无论从资金硬件设施还是专业化水平来看都有了很大改善但福利院是否一定要公办?如果民间来办的话政府部门和民办福利院之间是怎样的一种关系?这些仍是亟须解决的问题袁厉害事件曾在社会上引起了很大的争议这就是民间养育弃婴的一个案例正确的做法应当是由政府来鼓励民间力量参与到弃婴和孤儿养育的事业当中但首先要给予政策支持资金支持有可能的话还要给予专业人员培训的支持最重要的一点还要由政府对于民办福利机构进行严格的监管保障民办福利院的硬件条件及服务的基本水平这种做法也符合小政府大社会的理念值得提倡 在美国是没有福利院的因为从科学角度来讲孩子最好的成长环境是家庭有学者也指出对于婴幼儿而言家庭才是最好的安全岛我们要通过救助保障制度的完善让家庭真正成为孩子健康成长的安全岛保护伞对于弃婴来说他们已经失去了原生家庭要保证他们最健康的成长就要找到一个替代原生家庭的环境与这个环境最接近的就是家庭收养接着是家庭寄养不得已才会选择福利机构 与国外的做法一致我国民政部从2004年就开始比较正式地推广家庭寄养而且推广的主要领域就是在福利院也就是说让这些失去原生家庭的孩子尽量走人模拟家庭 作答要求 一根据给定资料2简要概括弃婴问题在我国频繁出现的原因15分 要求全面准确不超过150字 二广州市社会儿童福利院暂时关闭婴儿安全岛一事引起了社会的极大关注假定你是该福利院相关负责人请根据给定资料4—5草拟致广大群众的一封信对有关情况进行解释说明20分 要求1内容具体符合实际 2用语得体通俗易懂 3不超过500字 三给定资料6中提到很多网友对婴儿安全岛的设立提出了质疑请谈谈你对此的看法20分 要求观点明确分析透彻不超过400字 四给定资料3中的某负责人表示我们改变不了遗弃这一行为但可以改变遗弃的结果请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟自拟题目写一篇文章45分 要求1自选角度立意明确 2联系实际不拘泥于给定资料 3思路清晰语言流畅 4总字数800—1000字
给定资料 1．2013年全国大学毕业生达699万被称为史上最难就业季2014年高校毕业生有727万或者只有网络那句老话没有最难只有更难才能描述这种情况事实上除了727万这个规模之外．今年的毕业生面临的挑战还包括连续几年饱和的市场以及往届剩下的师兄师姐们 据人力资源服务机构前程无忧发布的<2013典范企业人才招聘状况报告显示该机构认定的100家最佳人力资源典范企业计划招聘2014年大学毕业生的数量比2013年下降7．3%这意味着2014年大学毕业生的求职难度与2013年相比还会增加 对于处在就业重压下的高校毕业生来说这个冬天格外长一方面是毕业生数量持续走高强化了就业市场供大于求的态势使他们尝到就业难的滋味另一方面更来自于屡禁不止的就业歧视使他们遭遇被拒绝的尴尬 2．有一部分人既没有尝到就业难的滋味也没有遭遇被拒绝的尴尬24岁女孩当上辽宁某大学学院副院长工作3年就成为副处级干部这种火箭式提拔在普通人身上是很少见的．但是却符合如今存在的官员子女上学就业被特殊照顾的官场潜规则随着公务员法执行逐步到位我国公务员招考越来越严格暗箱操作的空间受到挤压但近年来一些地方机关工勤人员事业单位干部招聘涉嫌内定的事件时有发生一种新的腐败形式——就业腐败呈现在我们眼前 广东惠州一家小型国企24名在册职工有8人是领导亲属该公司回应称8名员工与4名领导之间的亲属关系属实但其中1人是组织调动另外7人都是I临时工属于正常招聘24名职工的国企一半人都有亲属关系这样的国企有些家族企业的味道不过与私企不同的是由于领导不是一个为了班子的团结往往大家利益均沾所以那些没有靠山的员工感到不安甚至开始举报也就不难理解了 官方的说法是这些人都是临时工并不违反相关政策这种表态像极了之前大庆油田部分职工的诉求老子打下的江山为什么不能让小辈来继承?可见在国企内部很多领导和员工都有类似的态度企业名义上是国家的实际上却要为员工及其亲属服务 与赤裸裸的裙带风相比交叉安排因其隐秘性较高而不为人知但危害同样不可小觑清远市盐业总公司就存在交叉安排报道中一位知情人士称提拔D夫妇实际上是人事上的利益互换同年C的侄女被E安排进了中山公司C是谁?清远市盐业总公司局长兼总经理D是谁?C前任E的弟弟当时E已经调任中山公司部经理这种交叉安排真是典型的投桃报 李——你把我弟弟招到你担任领导的公司并委以重任我把你侄女安排到我担任领导的公司如此心照不宣交叉安排确实有创意如此这般各得其所皆大欢喜 3．2014年7月湖北宜昌市工商局发布的下属事业单位招聘公告显示有两个岗位其他条件注明获得学士学位具有篮球羽毛球乒乓球网球国家二级及以上运动员资格这样的招聘条件明眼人一看便知明显是特定留给某一个人的报名招考只是走一个程序而已长期在基层事业单位工作的孙某说 在现实中还可以不参加统一的报名招考就可以顺利成为编内人士有网帖举报称湖南省永州市江永县6名县级领导干部为子女伪造在外地工作的档案之后将其调动回江永县行政或事业单位工作以此规避统一招考据调查发现被举报的官员子女大多是在近三年进入行政或事业单位且此前没有参加现单位对应岗位的省市县统一招考而是通过工作调动人职一位不愿公开身份的内部人士称网帖所提及的现象在2007年前后开始出现当地多次调查都没有结果可以想象这种涉及多个地方不同部门的档案伪造人事调动不可能由一个人一个部门完成一路绿灯的背后一定要打通多个关节有多人多部门的分工协作而且一定有利益的输送 浙江某县教育局在职高专业课教师招聘中竟出现了电大校长父亲招聘儿子的怪事这个县人事部门规定这次招聘中电大法学专业教师岗位面向本县招考设开考比例即岗位录用数与报名人数之比必须等于或超过13否则取消该岗位录用计划在报名截止日期最后一天该岗位只有电大校长之子一人报名由于担心报名人数不足无法开考便请来两名符合条件的人当考托但这两人实际上没有参加考试成绩为零分于是这名校长的儿子就毫无悬念地被录用了 4．过去大学生就业很有挑来选去的余地而现在能找到一份工作就很幸运找一份好工作更是一种奢求于是不少人为了谋得一份工作就开始组织自己的人力资源所谓人力资源自然是指能用于帮助自己找到工作的那些条件而在诸多人力资源中．最可靠的也最属于自己的当然是自己的近亲属——首先是父母其次是叔伯姑舅等于是有一个好爸爸就成了现在大学生们最想拥有的财富据说如果有一个有权的好爸爸妈妈只要一个电话工作就会搞定有人还举出例子说某某局长的儿子本科毕业局长的一个电话孩子轻轻松松进了一家大企业如果爸妈没权有钱也行只是得低三下四地去送礼求人但即使这样也是夸耀的资本因为虽然费点事但事情还是能办成最理想的当然是拥有一个权钱兼具的爸爸或妈妈那就一切都可以搞定了991这样的时代即所谓父辈就业时代 个人综合素质当然是就业成功的条件但在这竞争激烈的时代在这个权力和人情社会越是平民家庭出身的孩子机会可能越少许多靠近权力的机关和国有垄断行业里越来越没有平民和贫苦人家孩子的缘分父辈的权力和人脉会以某种方式世袭 原本指望十年寒窗跃出农门的学子们在这些腐败的行为面前绝望的情绪来得愈发地早了重庆市有上万名学生没有报名高考一大原因即是就业形势严峻上完大学找不到好工作使读书无用论思想在农村蔓延如果孩子成绩平平只能上专科还不如早些出去打工挣钱这种形势发展开来其结果是可怕的在农村地区从高中弃考将迅速蔓延为高中弃学初中弃学我国教育将陷入拥有世界第一高等教育规模但九年义务教育却难以真正普及的尴尬 5．据媒体报道湖南省委党校人口研究所学者豆小红做过一个研究按地域年龄受教育程度等指标他抽取了几组湖南高校毕业生样本分析其职业发展与家庭出身之间的关系调查结论是父辈的职业地位很大程度上决定了子辈的职业地位对此媒体进行的一项调查显示．75．71%的受访者对父辈职业地位很大程度上决定子辈职业地位表示认同 这一媒体调查结果引起不少舆论关注并引发议论可是也有很多人认为这一调查是似是而非的75．71%的受访者对父辈职业地位很大程度上决定子辈职业地位表示认同是指认为有这种现象还是他们接受这种现象? 如果是社会接受这种现象这比这种现象的存在更应引起关注道理很简单父辈就业是有违就业公平的不利于求职者平等竞争而在对大学毕业生的调查中大学生就认为影响求职的首要因素是关系就业人脉就业这类就业腐败对于父辈就业我们的社会应该高度警惕 从教育公平角度看公平包括起点公平过程公平和结果公平大学毕业生就业属于就业公平范畴但与教育的结果公平直接关联从父辈就业往后看我们会发现这几乎是一个父辈求学的时代大学毕业后就业父辈的人脉关系十分重要上大学家庭的经济条件是否能支付学费父辈的关系在自主招生和校内优惠加分中发挥作用也有很大影响上高中初中小学能否择校借读进更好的学校取决于父辈的经济实力和权力大小在求学过程中学生是否被安排进重点班快班能否得到老师更多的关注也有着父辈人脉资源的较量可以说从教育的起点到过程再到结果都摆脱不了父辈的影响 父辈对教育与就业公平的影响对学生来说这是反教育的教育——教育他们．社会是不公的只有家庭成员得势才能泽被其他家庭成员同时教育他们本人拥有的竞争能力并不是第一位的成功因素有关系有人脉才是事业成功的更核心条件故而在今天的学生中特权意识等级意识十分强烈那些来自贫困家庭的学生特别渴求自己拥有特权转变身份而不少学生从中学更早的则从小学起就学习灰色技能研究厚黑之道 而对于没有资源的父辈来说这是一种折磨和煎熬就如一些家长虽然他们已是城市人却由于位不高权不重而在子女教育问题上十分自卑——无法给子女开辟求学就业的坦途对于农村孩子的父母来说这种情绪就更加强烈前不久有高中生在南方周末撰文控诉自己被中国教育逼疯了他的父亲对他说考不上一本你就去死早点死你死了老子不会掉一滴泪不少评论认为强调分数的教育制度让人疯狂但如果联系到农村孩子的求学与就业我们不难想象这位老农的苦闷心情孩子不考上好的学校今后怎么就业怎么养活自己又怎谈得上回报家庭? 6．党的十八大明确提出逐步建立以权利公平机会公平规则公平为主要内容的社会公平保障体系努力营造公平的社会环境可这些有悖公平的现象为何屡禁不绝? 当前父子兵夫妻店首先违反了回避制度党政领导干部选拔任用工作条例明确规定有夫妻关系直系血亲关系三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务国家行政机关工作人员回避暂行规定明确要求国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中凡涉及直系血亲等亲属关系的应自行申请回避不得参加有关调查讨论审核决定也不得以任何形式施加影响一把手主持会议招收自己的儿子儿媳妇并一致通过显然违反了这些规定南京市下关区劳动局招聘系统内领导子女事件经媒体曝光后下关区委决定免去卞爱平下关区人力资源和社会保障局局长职务并给予警告处分给予原人事局局长徐基荣警告处分浙江平阳县电大校长父亲招聘儿子事件曝光后平阳县政府决定对事件责任人林传杯免去其平阳电大校长职务平阳县纪委常委会决定对其妻许某给予党内严重警告处分取消林廷耀的平阳电大法学教师拟录用资格可以说凡被媒体曝光的就业腐败案件的当事人大多受到了惩处长期以来父母安排子女的工作被视为一种人之常情一些单位违规招人暗箱操作被举报揭发后往往只是将不合规矩的人清退而已大多没有受到严厉处罚一旦违法违规的成本代价偏低不少人会根据收益预期继续胆大妄为地如法炮制 7．当年愚公移山曾发出豪言说将子子孙孙无穷尽也现在我们一些领导对自身利益的捍卫对权力世袭制的迷恋也颇有几分愚公的执着在他们眼里权力以及权力带来的好处也应该子子孙孙无穷尽也不同社会阶层之间严重缺乏流动权力自然也愈发集中历史早就证明了封建世袭那套是行不通的早晚会被人民推翻的如何从根本上杜绝这种事多的是是当务之急 从近几年发生的就业腐败情况看就业透明度明显不足一些待遇优厚行业尤其是事业单位及垄断行业招录透明度更差纵观近几年发生的就业腐败事件国有企事业单位党政机关工勤编制人员招考就业腐败易发多发而公务员招考中的就业腐败则相对较少究其原因不外乎公务员招考程序的公开严格和企事业单位招聘的暗箱操作和随意性北京大学政府管理学院教授顾昕指出以务实的态度来看招聘环节存在裙带关系在很多国家都是难以避免的而且由于这种关系的隐形特点面试环节考官自主权较大要证明并惩罚这种不公正的人情现象没有什么有效的办法而更主要的是要把重点放在程序的规范与公开上应增加面试环节的透明度通过适当的渠道比如网站展示应聘者整个面试环节的表现这一方面能体现出公平竞争让所有参与者对结果心服口服另一方面也给落榜者下一步的提升提供了一个参考必要时应该公开进行面试凡单位有进人需要要根据岗位特点设置招录程序面向社会公开招考保证公平择优录用 在就业腐败中人事制度不完善突出表现在国有企事业单位党政机关工勤编制人员招聘游离于制度之外个别地方党政机关按照公务员人数的10%～15%配备后勤服务人员这些人员的招聘全由用工单位自行决定为此专家A指出扩大凡进必考’’范围国有大中型企业事业单位新进人员必须进行公开招聘紧扣一把手的用权过程对其在用人上的权力范围行使方式以及决策责任作出具体规定使之既有利于工作又能受到有效制约 上世纪80年代初美国经济持续低迷时任美国总统罗纳德．里根的儿子普雷斯科特．里 根也成为一名失业者里根总统或许也希望为儿子找一份像样的工作但在高度发达的公众监督下要成就其事谈何容易?而在我们这里相关的文件政策法规都没有将领导干部子女就业状况纳入报告范围普通公众对此更是无从知晓与监督对此专家8建议在网络电视电台和传统纸质媒体上开辟监督就业腐败专栏以拓宽社会监督群众监督和舆论监督的渠道只要对舆论监督进行有力有序有规的引导必然能发挥其巨大作用遏制部分人对公共权力的滥用从而更有力地杜绝就业腐败 就业腐败与其他腐败有不同之处人民对其关注度特别高尤其是大学生就业问题每年有几百万人要就业牵涉到千家万户关系到整个社会的和谐稳定关系到人民的切身利益和生存大计全国每年在就业腐败方面的投诉较多有网友在论坛里发帖我用手机拍摄到一个工作人员在统计分数的时候改分了我该向市里举报还是直接给县里面报?目前群众投诉有的是到被投诉部门去投诉有的是层层下转最后竟落到被投诉对象手中多数投诉无果使得大部分人没有了积极性 8．如果说中国古代科举制度曾经造就的许多朝为田舍郎暮登天子堂的故事多少具有教育决定职业教育改变命运意义上的某种教育公平那么对今天的一些贫二代大学生而言．即便是这个意义上的教育公平看起来也将是一个更加遥远的梦想你有的是背景我有的只是背影多少人突然感叹当出身和关系成为通行证就意味着个人奋斗会面对悲情失败 在就业形势严峻好岗位稀缺的当下好能力不如好关系机会不均等是最大的不公长此以往社会阶层之间由内而外自下而上的正向流动机制迟迟不能建立起来社会结构将变得越来越隔膜僵硬而脆弱这对于促进社会流动构建社会和谐都是非常不利的同时干部利用权力为自己垄断了社会上事业编制优越岗位的进人权践踏了最基本的社会秩序破坏了社会的公平竞争原则而受损害的却是政府在人民心中的公信力与凝聚力真正的人才难以脱颖 而出一些庸才得意猖狂社会就不会有真正的创新和发展活力 9．为进一步规范事业单位公开招聘工作2014年5月陕西省委组织部省人社厅下发通知进一步规范事业单位公开招聘禁止以各种名义规避公开招聘规定的行为 按照通知县市区及以下所属事业单位公开招聘工作由设区市事业单位人事综合管理部门统一组织开展设置公共科目笔试专业技能测试和面试分开进行的同一岗位招聘人数与通过报名资格初审并确认的应聘人数之比不能低于15设置公共科目笔试但专业技能测试和面试合并进行的或不设置公共科目笔试的这一比例不能低于13达不到开考比例的岗位招聘计划数予以核减或核销同时公共科目笔试和面试应设置最低分数线设置办法应在招聘公告中明确要求各级事业单位人事综合管理部门要根据当地实际制订切实可行的操作规程严格执行事业单位公开招聘回避制度和保密制度的各项规定自觉接受社会及纪检监察部门的监督 作答要求 一根据给定资料2～3请你概括目前就业腐败的具体表现15分 要求概括准确语言简练不超过250字 二给定资料中提到父辈就业时代根据给定资料4-5谈谈你对父辈就业现象的认识20分 要求分析准确内容全面条理清晰不超过300字 三结合给定资料6—7请你就如何治理就业腐败营造公平的就业环境提出具体解决措施25分 要求内容全面条理清晰不超过500字 四请结合对给定资料的理解与思考以父辈就业’’之我见为题写一篇文章40分要求 1观点明确联系实际 2内容充实论述深刻 3结构完整语言流畅 4总字数1000—1200字
给定资料 1．文化自觉主要指一个民族一个政党在文化上的觉悟和觉醒包括对文化在历史进步中地位作用的深刻认识对文化发展规律的正确把握对发展文化历史责任的主动担当文化自信是一个国家一个民族一个政党对自身文化价值的充分肯定对自身文化生命力的坚定信念 党的十八大以来____发表了一系列重要讲话赋予文化建设新的使命在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中文化已被赋予更重要的时代使命尤其是____在中____第十二次集体学习时强调建设社会主义文化强国着力提高国家文化软实力系统全面地阐述了提高国家文化软实力需要努力的四个方面____指出要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应与现代社会相协调以人们喜闻乐见具有广泛参与性的方式推广开来把跨越时空超越国度富有永恒魅力具有当代价值的文化精神弘扬起来把继承传统优秀文化又弘扬时代精神立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去这些讲话内容本身也显示出自信开放和务实在对路线方针政策的解释力引导力和传播力上都达到了一个新的高度 文化自觉文化自信最终目的还是要实现文化自强在国际社会中像中国这样一个发展中大国要掌握自己的前途命运就必须有自己的文化设计有自己的文化力量现在我国的经济实力综合国力有了显著提高更应当深入思考经济发展以后要干什么的问题把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划纳入科学发展考核评价体系牢牢把握文化发展主动权真正做到与经济建设政治建设社会建设协同推进尽快形成自己的文化优势建设文化强国 2．经过十多年的文化体制改革和文化产业发展中国文化市场呈现出前所未有的繁荣局面发展规模和全年产值已经达到世界领先水平经济发展的规律告诉我们市场经济的发展需要国家的宏观调控而作为带有超功利性质的文化的确需要接受市场的检验但不应该完全听命于市场而是更需要国家之手予以扶持帮助文化完成以资本驱动向以精神驱动的转变实现从文明古国走向文化强国之梦 黑格尔曾说看一个民族的思想精神史关键看这个民族有没有戏剧史电视剧作为一种后戏剧形态在今天成了凝结和传播民族思想的重要载体中国电视剧从一口菜饼子的诞生开始经历了四世同堂红楼梦的光辉起步渴望北京人在纽约的万人空巷年轮孽债的现实反思牵手玉guān yīn 的人性肯定雍正王朝汉武大帝的大国气韵亮剑士兵突击的重塑英雄然而近几年却鲜有这种关注现实传承历史呼唤大爱致敬英雄的经典作品问世资本运作的愈演愈烈使得影视作品越来越成为低廉的快速消费品就连最严肃的抗日战争也被戏谑和消费 目前我们的文化走出去正处于从末端走向前端的艰难过程近期国内外业界人士在国际电视剧评奖中深刻感受到中国影视作品与世界一流水平的差距与美剧纸牌屋和英剧唐顿庄园相比我们生产的宫廷戏辫子戏也获得了一些国际奖但此类作品是否能代表中国的国家文化形象?是否能输出中国的价值观?花大力气推向海外能否获得正面效应?这些都值得商榷 很多国家都有专门的集文化创作与推广于一体的机构和机制像新加坡的媒体局就致力于推动文化作品的生产和外推韩国的文化观光部直接把文化输出作为国家的支柱产业进行发展法国则在任何一个驻外大使馆中除文化参赞外都专门配备了一名影视专员负责法国影视作品在全球的传播而我国是否可以把前期规划创作生产海外推广做成一个成熟的全产业链和输送带集中力量有的放矢地打造中国的国家形象和文化影响力让中华民族精神内涵的文化软实力蓬勃有力地坚实起来呢? 3．备受瞩目的暑期大片变形金刚4绝迹重生于2014年6月27日上映有业内人士预测变形金刚4在中国内地的票房收入极有可能超过变形金刚3的10．89亿元这一部变形金刚4几乎顶上了2013年整个中国电影出口额!中国社会科学院文化研究中心等单位联合发布的2014年文化蓝皮书显示中国电影的内地票房近年来虽增长迅猛但2012年中国电影出口呈现下滑态势海外票房收入仅为10．63亿元2013年上半年海外票房收入也仅为5．41亿元2013年全年海外票房也不乐观 中国电影的海外票房收入状况我们可以视作中国文化产品出口的一个晴雨表过去中国电影在海外票房较佳的多是像卧虎藏龙英雄赤壁一代宗师这样具有浓郁历史气息和武侠动作特征的影片简单而过度地滥用传统的中国元素极容易让观众产生审美疲劳加之中国电影剧本大多粗制滥造缺少能生动反映中国当今社会成员情感和思想形态的佳作 合资大片一般都网罗中国内地和港澳台的知名演员构成豪华阵容使得制作费用不断攀升而中国电影的故事性却饱受诟病在电影进口配额受限的情况下中国电影的票房收入呈现了快速上涨但中国商业电影在海外市场的口碑和吸引力其实并没有长足的进步 4．在前不久的一次民意调查中人们最有好感的国家是德国这个两次发动世界大战的国家能获得大多数世界人民的好感这让人很困惑为什么中国这样一个热爱和平的国家总是被人误会呢?这种误会其实就是一种文化误会 我们想到德国的时候我们会想到贝多芬巴赫歌德康德这些全人类的导师即使出现了希特勒这样的人我们也会觉得这是德意志文化的小丑不影响这个国家的整体形象余秋雨说与德意志文化相比中国文化就像一个巨人突然来到闹市的街头人们知道他走了很远的路来的知道他体量很大可是谁也不知道他的性格这让人觉得惶恐 当别人不了解甚至选择性误解你时你需要澄清自己但我们屡次遭遇误解却难以澄清根源就在于我国在国际文化传播领域仍处于弱势地位目前国际舆论导向仍牢牢把握在欧美媒体手中我们难以呈现一个全面而真实的形象有数据显示目前欧美媒体垄断了全世界90％的新闻信息世界三大通讯社13发稿量相当于84个国家新闻单位组成的不结盟通讯社提供新闻量的1000倍双方音量大小差距由此可见一斑 有美国朋友就说我们从中国的文学作品中看到的是宫廷斗争看到的是武侠我知道你们大多数中国人会武功所以愈想愈害怕这就是传播上的错位余秋雨说现在中国人还喜欢背诵古文大段的古文别说外国人不懂就连中国人自己也不懂难道中国人就是这样传承中国文化的?中国人只知道给中国文化做加法却不做减法不知道如何用最简单的语言说清楚中国文化的魅力不知道用简明的方式让大家到达中国文化的核心部位我们越说越多越加越多就跟人不断地汲取营养太多了之后就会产生肥胖高血压高血脂中国文化也是一样需要减减肥了! 5．湖南卫视强档推出的爸爸去哪儿以5位明星带领年幼子女体验乡村生活和野外生存的真人秀引爆收视热点跟风之作紧随其后据说到2014年各大卫视曝光的综艺节目中将有24档亲子节目陆续登场 事实上将亲子关系和家庭教育话题作为主要卖点的爸爸去哪儿也并非原创该节目的版权和模式都购自韩国MBC电视台的爸爸!我们去哪儿尽管制作单位一再强调落地改造以后更注重本土化的教育功用而非原版综艺节目的娱乐性但是将两档节目稍加对照就会发现从游戏环节的设置到拍摄方式都如出一辙 直到今天人们仍然记得出现在中央电视台黄金时段的那句讲述老百姓自己的故事 东方时空不仅开创了一个节目的范式培养了一批怀抱理想的电视人更宣示了一种态度它教会电视人如何对待普通人如何看待时下的社会如何记录你所生活的时代然而10年前就曾经预言过真人秀会成为电视新闻之外最主流的节目类型的东方时空制片人陈虻一定不会相信今天中国荧屏上绝大部分真人秀引自国外版权 来自中央电视台寻找系列的寻找最美孝心少年将镜头对准大山深处和城市底层那些在艰难岁月里肩挑手扛撑起家庭重担的十二三岁小小少年令人肃然起敬与中韩两版爸爸去哪儿中孩子暴露出来的任性自我依赖心理强团队意识弱等社会转型期普遍存在于独生子女身上的问题不同自强不息的孝心少年彰显了我们民族精神深处的坚强气质 在2013年10月完美收官的中国汉字听写大会给观众带来了耳目一新的感受如果说孝心少年的脱颖而出在于编导对我们所处的这个时代的深切关注和准确把握那么汉字听写大会的广泛传播则显示出传统文化经久不衰的魅力和价值这两档节目给中国电视带来的启示在于温故而知新温的是儒家传统和汉字文化的故知的是节目创新无论是电视节目还是影视作品抑或其他任何一种文化产品和艺术形式要想创新其原动力一定不在遥远的彼岸而是深深根植于此身所系的这一片沃土 6．当代中国建筑建造量位居世界第一但建筑文化却日渐走向国际建筑界边缘一个文明古国为何在今天遗失了自己的建筑文化?建筑文化山寨根源在文化自信缺失 近几年山寨欧美建筑如雨后春笋频繁出现在全国各地在湖北武汉商贸职业学院按金字塔斯芬克斯像希腊众神像凯旋门等仿造的各国建筑及雕像一应俱全地标建筑难分地域市政建设千城一面不少网友调侃蒙上一个人的眼睛把其放在大多数国内城市他都难以根据建筑分辨出身处何地 多位业内人士反映频繁出现超越发展需要的摩天高楼脱离民族特色的异形建筑现实根子还在文化自信缺失及各地规划决策制度失范建筑是综合社会意识的体现有什么样的时代文化就有什么样的建筑当前文化发展的速度已经和经济发展脱节近30年来文化自信的缺失表现得尤为严重盲目向西方看齐反映一个民族对自己的传统没有自信对现代也没有自信必须引起警醒 面临席卷而来的强势文化如果没有明确的发展方向和自强意识缺失了地域特色和内在活力只能淹没在文化趋同的大潮中一国之建筑是政治社会文化传统等长期形成的结果绝不能照搬或简单移植山寨建筑决策者自以为附庸风雅实际是不知章法不问环境不懂历史没有文化 7．端午节一个老段子再次火了老师问小明你最喜欢的诗人是谁?小明答屈原老师倍感欣慰以为教学有方问他为什么喜欢屈原?结果小明说因为屈原最有良心别的诗人一死就留一下大堆诗给我们背屈原一死给我们留下三天端午假 中华优秀传统文化是我们文化发展的母体应当恭敬自豪地对待源远流长博大精深的中华文化积淀了中华民族最深层的精神追求包含着中华民族最根本的精神基因代表着中华民族独特的精神标识不仅为中华民族生生不息发展壮大提供了丰厚滋养也为人类文明进步做出了独特贡献 当今中国的大学教育比较偏重传授现代学科知识包括西方科学文化但对我们民族自己的传统文化却重视不够越是发达的国家对自己的历史文化传统越是重视具有悠久文明历史的中国传统文化源远流长丰富多彩特色鲜明是大学重要的文化资源 曾几何时一般中国人对四书五经老子等中华文化经典的学习甚至不如日本韩国等东亚国家和地区历史上的中国是一个文化大国在近代以前用中文记载的文献数量比任何别的文字的文献都要多作为文化大国具有丰厚的文化蕴藏其中优秀的传统文化值得在大学教育中加以弘扬优秀传统文化教育可以提高学生的素质提高大学的品位大学教师在做好自己原有教学科研的同时对民族文化传承问题确实需要给予更多的关注从各自不同的专业角度对这个事关民族文化血脉延续的重大课题做出自己的贡献 8．近年来随着我国对非物质文化遗产保护的日益重视各地申遗的热情高涨申遗热对于文化保护来说未尝不是一件好事但也有些地区并没有认识清楚非遗的真正内涵造成非遗保护的泛化庸俗化在这种误解下诸如童子尿煮鸡蛋冥婚申请非遗．多地争抢西门庆故里等闹剧接二连三出现从文化遗产的活态保护角度看让一些优秀的文化遗产延续生命继续存活的理由是其仍能在文化的精神层面传承并影响我们的生活仍对整个文明的进程有一定的意义我们要保护那些至今仍为乡民喜闻乐见的木版年画剪纸艺术要保护仍有广大群众基础的民间歌舞民间庙会和民间工艺因为这些活态生存的文化遗产仍在广大乡村起着净化乡风乡俗规约乡土社会秩序的作用同时这些文化遗产也延续了众多城市人的乡愁这些文化遗产蕴含的正能量让它们在当今时代找到了生存的理由和活力 基于中国古典文学名著会给地方带来巨大文化旅游收益的考虑与围绕红楼梦引发的曹雪芹故里之争类似另一部名著金瓶梅引发了西门庆故里之争近十年来多地都纷纷举起西门庆故里的招牌竞争不已西门庆也被一改在传统文学名著中大淫贼大恶霸大奸商的艺术形象华丽转身成为当地政府追捧的文化产业英雄 安徽省黄山市徽州区则是围绕徽文化体验和休闲度假基地这一旅游品牌重点打造呈坎潜口唐模等三个旅游节点开发建设完成投资9亿元2006年黄山市徽州区声称将投资2000万元开发西门庆故里金瓶梅遗址公园等项目黄山市徽州区打出西门庆故里之后的确收到了极其巨大的轰动效应黄山脚下生生地孵化出全新的徽州文化游西门庆可谓大坏蛋办了一件大好事 9．抓住一个人的内心要么靠物质文化要么靠精神文化归根到底还是靠精神文化 2014年4月18日舌尖上的中国第二季在第一季获得巨大成功后开播舌尖上的中国第二季更是比第一季着重放大了人文情怀舌尖上的中国以美食为主线投射出乡愁与亲情城市化为农村带来的影响人与自然的和谐传统文化与民俗的保护等它能引起观众情感上的共鸣在于让观众用舌尖去感知品味悠久灿烂的中华文化形式上它记录的是与人们的一日三餐相伴的食物展现的却是隐含在其问的历史文化传递的是普通人发自内心的最朴素的情感和渗透心灵深处的接地气的文化给人以文化上的自觉与自信 国民教育并不是单向的灌输过程必须要避免陈旧的说教方式应该将其发展为互动参与允许探讨同时重视大众文化传播作用的教育大众文化对重塑80后90后的国家认同感具有重要意义这方面是我们要重点研究的对象国民教育应采用轻松活泼的方式既保持对中国社会核心价值观念的坚定捍卫又保持弹性逐步适应年轻人的想象力创造力使国民教育更容易被年轻人接受 10．自央视春晚唱出时间都去哪了也不乏有人喟叹文化都去哪了这缘于有人着眼于历史文化形态的淡逝有人则着眼于文化感召作用的式微党的十八大报告以扎实推进社会主义文化强国建设为题专节论述了五位一体建设中的文化建设其中特别强调为全面建成小康社会为实现中华民族伟大复兴必须发挥文化引领风尚教育人民服务社会推动发展的作用 文化的灵魂就是凝结在文化之中决定着文化质的规定和方向的最深层的要素就是核心价值观有什么样的价值观就有什么样的文化立场文化取向文化选择讲软实力文化力从根本上取决于核心价值观的生命力凝聚力历史和现实反复表明如果没有这个最核心的东西一种文化就立不起来强不起来一个民族就没有赖以维系的精神纽带一个国家就没有统一的意志和共同的行动 无论是文化元素的升华提炼文化潮流的引领带动还是文化艺术的再创造再发展都离不开专门的文化人才人才强文化才能强一个人才辈出的时代必然是一个文化兴盛的时代 三作答要求 一请你分析给定资料2—5所反映的当前我国文化发展存在的一些问题15分 要求全面准确简明分条作答不超过400字 二假如你是×市政府的一名工作人员请你根据给定资料6和给定资料8简要分析我国文化保护与传播过程中出现的问题并提出解决问题的具体建议供上级有关部门参考20分 要求1分析准确全面 2所提建议具体有针对性切实可行 3条理清楚表达简明 4不少于600字 三近期某高校将举办一场关于传统文化的师生交流会假如你是×省教育厅的一名工作人员参加了此次活动请你根据给定资料7为此次活动撰写一份倡议书20分 要求1内容具体符合实际 2目的明确切合主题 3语言生动有感染力 4不少于600字 四给定资料1提到文化自觉文化自信最终目的还是要实现文化自强请你结合给定资料所谈到的事例围绕文化自强这一主题自拟题目写一篇文章45分 要求1自选角度见解深刻有思想性 2联系实际不拘泥于给定资料 3思路清晰语言流畅 4总字数1000--1200字
给定材料 【材料1】 2013年11月17日起至2014年1月10日兰州中心城区实施机动车单双号限行与此同时北京西安济南太原唐山等多个城市均宣布将在重污染天时实施机动车单双号限行 然而专家表示治理城市交通拥堵顽疾仅采取机动车限行提高停车费摇号中签等打针吃药的措施是不够的还要从调整城市规划控制机动车总量等宏观层面动手术．才能走出越治越堵的死胡同 北京市民孙先生家住朝阳区东四环外孩子在二环内东城区的小学上学．每天上班和接送孩子他都要开车在市区来回穿行好几趟饱受堵车之苦孙先生无奈地说我也不愿这么折腾但好学校都在市中心有什么办法呢? 专家指出北京城市发展的重心一直围绕旧城中心地区以摊大饼的方式展开各类行政经济文化教育医疗等资源投放过度集中导致中心城区不堪重负 科学的城市规划能有效降低人们的交通出行需求南京工业大学建筑与城市规划学院教授蒋伶表示从国外经验看一个城市多个中心能有效降低交通出行总量大城市应构建城市级地区级社区级等多中心体系分级满足人们的日常需求实现交通减量化 另有业内人士认为．交通拥堵的源头是机动车总量快速增长拥堵现象从一线城市向中小城市蔓延据测算目前兰州市道路交通密度高达每公里628辆是香港深圳的两倍以上 修路的数量跟不上车辆增加的数量政府部门还有很多欠账要补北京交通发展研究中心主任郭继孚认为即便北京实施了汽车限购措施但每年新增汽车达10～20万辆这意味着每年有5％左右的增长率相比之下全市道路里程每年增加不足1％ 业内人士指出我国快速进入汽车社会但道路建设停车设施却严重滞后道路微循环系统严重不畅都使交通状况雪上加霜 小区门口的道路本来是三条车道但道路两侧都停满了车只剩下道路中间一条车道会车时经常会堵死家住北京石景山区的岳女士无奈地说 北京市副市长陈刚分析说北京市城市道路网络还不完善单位大院和大型居住区对道路系统造成割裂和阻断南北向路网连接不畅次干路和支路通行能力不足此外各类公共交通之间换乘设施不足换乘不便换乘距离长等问题都需要改进 城市交通是否顺畅．不取决于主干道有多宽主要看道路交叉口的通畅度以及整个路网的匹配度东南大学交通学院教授刘攀表示在国内很多城市把街区规划得很大好处是地块完整便于开放缺点是主干道占比过大与次干道难以形成良性交通循环导致主路虽然很宽．但交叉口往往特别拥堵 【材料2】 2014年北京摇号政策将怎样变化成为各界关注的民生热点话题摇号限购等治堵治污的行政化手段难以长久治堵治污最有效最长效的手段应该是市场之手而不是政策之手摇号限购貌似公平但是丧失了市场经济中的要素——效率而政府部门面对上百万急于中签的个体根本没有能力办法和资格从中高效率地区分出谁购车的理由更迫切谁购车的需求更优先 有关专家学者认为．治堵新政不但很难改善北京目前的拥堵状况可能对全国其他大城市产生示范作用而且在摇号上牌过程中也可能滋生腐败问题 安邦财经研究部主管贺军认为．新公布的方案还将产生一些负面影响对于北京汽车产业和就业环境的杀伤力都较大摇号将会产生不透明的寻租空间和牌照黑市 而一些普通市民尤其是一些北漂族感到很不公平外地人来到北京工作生活地点往往都多位于远离市区的五六环而现在北京的公共交通系统又没有完善到四通八达的地步很多地方还是需要有车才能方便出行．将每年60万到80万的购车需求缩水到24万实在有些不合理．而且按照新政的规定没有五年完税证明的外地人连参加‘摇号’的资格都没有对于到北京工作的外地人来说这给他们的生活造成一定不便 当然．在北京公交地铁逐步发展完善的过程中各种行政治堵手段起到了一定的缓解作用但是应当意识到市场经济条件下长远看必须过渡到使用市场化手段治堵让市场效率市场选择逐步替代一刀切的限行限购政策 至于未来．限购限行这样的短时间临时政策如何被更好的法律经济手段替代更是值得国内各级研究机构重点关注的战略课题因为这不光关系到北京一个城市对其他正在拥堵困扰的大城市同样是急需的 【材料3】 交通拥堵日渐成为不少大中城市的不可承受之重在过去的一年里宁波市开展交通拥堵城市主干道综合整治打通断头路三年行动计划顺利完成交通网络建设成效明显已获批国家公交都市创建示范城市 迈入2014．治堵仍然是宁波城市建设的关键词之一作为中国汽车社会爆炸式增长和快速城市化进程的并发症交通拥堵没有一贴灵可医而需要从城市功能再规划社会管理创新交通文明培育公交优先建设等多个方面对症下药对此两位公共交通方面的专家开出了一动一静的治堵药方 2013年11月底．宁波创建第二批国家公交都市示范城市获正式批复公交都市建设是一个复杂的系统工程要顺势而为建议开展公交优先实施情况专项审计长期从事宁波城市交通研究的杨仁法委员指出像公交优先这种涉及部门多实施难度大民生关注度高的问题开展专项审计具有重大现实意义 杨仁法委员认为．在目前以轨道交通大容量快速公交和有轨电车BRT等中运量公交为骨架常规公交为主体出租车为补充公共自行车为延伸的公共交通体系尚不完善的情况下出租车可替代私家车出行缓解交通拥堵但前提是能够比较便捷地打到车 在马路边的小型餐饮店便利店加油站设立待调点不仅方便司机停车‘补给’又变‘路抛寻客’为‘候客调度’在杨仁法委员看来设立遍布全市的标准化的候召服务点可谓一石二鸟．能够为已经建立的出租车智能电召平台提供地理硬件支撑 除了让公交和出租动起来作为静态交通的重要组成部分停车场够不够直接关系到停车难不难有限的公共停车设施存在被擅自改变用途出租等现象‘公共’变成了‘专属’ 吴宗良代表此前参与的停车难专项审计调查报告将停车场变身问题置于聚光灯下 据吴宗良代表介绍．富茂停车场地下一层131个公共停车位摇身一变成了娱乐和餐饮场所东方瑞士小学地下停车库98个停车位有67个被改成仓库用于出租波特曼大酒店将地下二层的50个停车位改为仓库或堆放杂物 针对这种公共资源悄悄变身的问题．市城管部门已于2013年底完成了对老三区停车场基础数据的普查工作摸清家底之后怎样实现科学管理促进规范使用很重要吴宗良代表表示吸引并鼓励社会资本社会资源参与停车场的建设利用价格杠杆加强交通需求管理逐步减少小汽车的使用频率推进停车场建设的产业化发展是城市停车领域关注的焦点之一对于宁波停车产业化政策的出台以及停车信息化建设吴宗良代表将继续密切关注 【材料4】 如何建设一座没有拥堵的城市?新加坡城市交通国际总裁罗兆广于2013年9月18日在中国——世行知识共享城市发展领域的交付科学实践研讨会上．介绍了新加坡城市交通统筹发展的经验与启示 据他介绍．新加坡95％以上的高速公路和主干道在高峰期没有交通拥堵而之所以取得这一成就．政府统筹管理在其中起到了关键的作用 新加坡国土面积有限没办法修建很多公路只能通过优化公共交通来解决拥堵问题 罗兆广说．很多地方的公共交通都是碎片化管理导致公共交通效率不高 1994年．新加坡将原有的四个陆路交通机构合并统一由新加坡陆路交通局负责管理所有交通方式和方方面面的问题统筹制定交通政策和战略规划道路公交和轨道交通网络 道路交通建设中．土地使用规划也十分重要据了解．新加坡每10年就会进行一次土地的概念性规划．制定未来40～50年的土地战略规划每5年进行一次实施性较强的土地发展总体规划通过科学的土地规划保证未来交通发展形势变化的需要 有些城市政府花费了很大投资进行轨道交通建设但整合工作没有做好对地铁的利用没有达到最优这是非常可惜的罗兆广说 据他介绍新加坡于2009年开始进行了公交轨道交通线网综合规划．促进公交路线直接衔接地铁站 罗兆广认为一体化的城市建设和交通规划可以从根本上解决很多交通拥堵问题 新加坡政府着力建设无缝整合的交通枢纽住宅楼盘商业购物与轻轨地铁公交出租车相互临近实现交通方式一体化设施一体化和生活方式一体化出行距离和时间大幅缩短 在新加坡政府还建设了大量有遮挡的通道以实现最后一公里的无缝衔接比如我下班碰巧赶上下雨了从办公室去坐地铁然后再坐巴士即使没带伞也不会被淋到．因为一路上都有这种有遮挡的走道罗兆广说 罗兆广介绍说在交通需求管理方面新加坡采取了两条腿走路的策略．在控制机动车保有量的同时通过收取道路拥堵费来限制车辆上路 从1990年开始新加坡引入机动车配额系统每两个月拍卖购置新车的拥车证拥车证有效期10年大多数不可转让这一举措将机动车保有量的增幅控制在了较好的水平 此外新加坡还对机动车收取基于里程的道路拥堵费以此疏导交通需求 罗兆广说实施拥堵费政策后很多人都会提早出门避免拥堵收费还有人开车送家人到地铁站去上班总体来看拥堵费给市民带来的好处多于不便确保了交通的顺畅无阻 【材料5】 连日来一些城市收取机动车拥堵费的呼声再起．特别是北京研究制定相关政策的消息．引起了社会舆论的高度关注 对于即将到来的拥堵费政策．各方意见不一支持者认为这符合市场化治堵原则谁占用道路资源就需要付出成本 分析人士指出．收费治堵在不少国家取得了明显成效这一政策能否洋为中用?首先需要面对的是公车和公交问题 但反对者认为该开车的人还得开车收费并不能有效减少汽车使用只会增加消费者负担 近年来公车数量增加给城市交通带来了很大冲击据湖北省统计局副局长叶青估算．中国全口径公车总数可能超过400万辆．即使一个西部不发达地区的小县城公车可能也有几百辆如此膨胀的速度再多的道路资源也不够 记者在采访中了解到．某央企的一辆公车一年时间跑了近10万公里有时候一天跑三四百公里比出租车都多．反正都是公家报销使用者也不心疼钱进进出出都用车公事私事分不清驾驶员告诉记者 北京交通大学季文玉教授的看法是运用经济手段肯定会有一定效果但有些人根本不怕罚款．最终为政策埋单的还是拥有私家车的工薪阶层数据表明北京市公务用车数量已经突破6万辆．征收再高的费用也不会影响这些公务用车的出行 据分析．公车改革如果不推进大量公车依然消耗公路畅行无阻收取拥堵费的抑制作用很有限．不仅影响了私家车同行的公平性也会减少治堵措施的效果 现在油价涨停车费涨如果再加上一笔拥堵费谁还开得起车?恐怕就剩下那些不怕收费的公车和富豪了北京某事业单位工作人员王先生有自己的私家车他认为采用收费的方式治理拥堵有点让人大跌眼镜每次政策出台好像都是要老百姓掏钱肯定会激起大家的不满情绪 不少没车的人也不赞成通过收费来治堵一遇到什么状况就会加收费用那还要‘相关部门干嘛?收的费用谁能保证会用于改善拥堵?别又给腐败提供了空间广东东莞一名打工者在民意中国网留言 拥堵费不能想收就收律师刘家辉说收来的钱是否用于治堵还是借治堵进行收费敛财? 【材料6】 2014年北京市将制定差别化停车收费政策调整完善方案并从2015年起正式实施 中国道路运输协会秘书长王丽梅表示需要收交通拥堵费的主要有两种情况一种是本身局部区域污染指数非常高．比如人口密集区及工业排放较高的区域另一种是限定排放标准的区域．比如学校医院公园老人院等这些区域就要限制车辆的进入 最大的障碍可能是大家出行成本会增加交通部门相关负责人提到对于居住在收取交通拥堵费区域的市民收费影响可能最大 对此交通专家王江燕表示可以对收费区域的市民发放通行证并且给予一定优惠但不建议全免因为交通拥堵区域内应该减少车辆出行选择生活在该区域居住就必须承担出行成本增加的结果 王江燕建议分不同时段收费引导车辆在低峰时段进入她认为开始收费后收费区周边交通压力不一定会加大 长安大学教授段里仁介绍．目前北京已按不同地区实行差别化停车收费政策．但区域划分还不够精细扩大差别化停车收费区域范围意味着需要进一步细化区域．即在地区差别政策的前提下将停车收费与市场需求地区开发建设程度联系起来制定更为细致的停车收费政策．这也符合北京城市交通的需求 【材料7】 北京上海正在研究征收拥堵费的消息再次甚嚣尘上不仅引起了两座大堵城市民的普遍关注．也引发了全国其他城市群众的效仿担忧 对于拥堵我们确实需要下大力气治理了而治理拥堵没有一招鲜的好办法需要综合治理．多管齐下 征收拥堵费不能为了收费而收费不能成为一些单位或个人的敛财手段拥堵费的征收和支出都必须公开透明遵循严格程序充分接受社会监督拥堵费必须取之于拥堵用之于缓解治理拥堵 征收拥堵费也需要其他缓堵措施相配合有关部门还应该从大力发展公共交通提高公共交通的覆盖率便捷度和舒适度减少公车数量科学管制车辆优化城市交通管理合理谋划停车区域等方面多下功夫 治理城市拥堵必须有着长期的整体规划从大力发展公共交通配置科学管理城市道路科学规划居住区域全面提升驾驶人素质和交管人员的执法水平等方面着手．才能下好这盘大棋 城市拥堵需要从治理车辆管理汽车行路上下功夫比如可以采取交通单双号限行道路分开行驶强化城市主副干道通行疏通引导加强交通信号现代化建设以及增加交通交警指挥等途径实现车辆的合理科学快捷通畅通过合理的交通管制以及分派一定量的人力导引办法促进车辆有序行驶快速流通不拥堵另外解决城市拥堵还需要做好车辆停靠管制．设置一定数量的停车场停车泊位减少道路车辆行路压力 【材料8】 交通拥堵已经成为国内多数大中城市的城市病．交通运输部新闻发言人何建中在2013年3月21日的例行新闻发布会上表示解决城市拥堵确实是个难题交通部门致力于发展城市公共交通作为最主要的手段来推进城市交通拥堵问题的解决 何建中表示世界各国都有解决交通拥堵的经验可以借鉴．发达国家也都经历过这样一个阶段和过程交通运输部致力于发展城市公共交通作为最主要的手段．来推进城市交通拥堵问题的解决目前来看真正把公共交通放在优先发展的位置还有差距需要多方努力 ——从优先理念上要加强首先要意识到城市交通引领城市的发展要优先发展公共交通就应该在财政投入上优先在路产路权上优先在公交发展政策上优先 ——要完善公共交通的基础设施网络要想别人乘坐公交车或者选择公共交通出行应便捷通畅能够通达零换乘首先要在基础设施网络上能做得到 ——要加强法规标准体系的建设交通部门正在配合国务院有关部门大力推进城市公共交通条例的制定工作把优先发展城市公共交通的一系列国家层面的原则和政策用行政法规的形式固定下来．真正用法治思维和法治方式来解决公共交通发展的问题 ——优化公交营运管理特别是在服务质量安全应急保障和营运线路网络的合理化和可行性方面要进行优化．真正让出行者比较便捷地去选择公共交通工具 ——倡导绿色低碳出行只有少开车或少开私家车才能有效地减少城市的拥堵比如春节期间北京的交通比较畅通．就是因为车少大力推进以轨道交通为主导的城市公共交通发展把地下地面和地上立体交通网络完善起来另外把其他运输方式和城市公共交通有效衔接起来出行当中选择公共交通出行就会更多一些．开私家车出行的频率就会减少一些城市的拥堵问题就会得到大幅度的缓解 申论要求 问题一请根据材料1概括城市交通拥堵的原因10分 要求语言精练层次要点清楚字数不超过150字 问题二阅读材料3．分析宁波市一动一静的治堵药方含义20分 要求分析全面表述简明不超过200字 问题三征收交通拥堵费引发争议假如你是政府相关部门工作人员请根据给定材料总结各方观点并在政府网站上发帖说明为群众答疑解惑20分 要求 1总结各方观点概括准确100字左右 2回帖有说服力条理清晰200字左右 问题四阅读给定材料以城市交通拥堵为主题写一篇议论文50分 要求 1参考给定材料自选角度自拟题目 2观点明确联系实际分析具体条理清楚语言流畅 3总字数800～1000字
给定材料 【材料1】 自从美国经济学家熊彼特JosephSchumpeter在1911年出版的经济发展论中最早提出了以创新为核心的经济发展理论之后．各国都非常重视科技进步与技术创新 那么究竟什么是创新?熊彼特在经济发展论中指出创新是指将技术发明应用到经济活动中去．所引起的生产要素与生产条件的重新组合即新的生产函数的建立这种新组合包括 引进新的产品——也就是消费者还不熟悉的产品或某种产品的一种新的品质 引进新的技术——也就是有关的制造部门在实践中尚未知悉的生产方法．这种新的方法决不需要建立在科学上新的发现的基础之上．并且．它也可以存在于在商业上对一种商品进行新的处理 开辟新的市场——也就是相关国家的相关制造部门以前不曾进入的市场．这个市场以前可能存在也可能不存在 控制原材料新的供应来源——同样不论这种供应来源是否业已存在．而过去没有注意到或者认为无法进入还是需要创造出来 实现新的企业组织形式——比如造成一种垄断地位或打破一种垄断地位 在熊彼特看来所谓经济发展就是指整个资本主义社会不断地实现这种新组合．或者说资本主义的经济发展就是这种不断创新的结果而这种新组合的目的是通过形成市场选择优势获得潜在的利润即最大限度地获取超额利润也就是说无论企业何种形式的创新 新的商业模式新的技术新的产品新的市场或新的制度等最重要的是能够在企业业绩上得以体现并引起其他企业的模仿形成创新浪潮繁荣经济从这个角度来看这也解释了企业为什么需要不断创新因为创新才是企业生存的根本是发展的动力 上海财经大学500强企业研究中心教授江若尘指出创新的直接结果是产品或者服务的差异化．这种差异化越大击败对手的可能性就越大 以苹果公司为例．1996年由于电脑产品缺乏更新加上IBM与微软联盟的不断打压苹果出现了8．4亿美元的亏损濒临破产但在乔布斯重新回到苹果公司后于1998年推出了iMac．2001年推出了iPod2007年推出了iPhone2010年推出了iPad这几款重量级的创新产品让苹果从一家濒临破产的电脑公司上升为全球市值第一的IT公司 中国企业在创新的道路上刚刚起步任重道远江若尘表示大部分中国企业尚未摆脱对创业时期机会型经营模式的依赖缺乏创新战略什么项目赚钱就上什么多数企业并没有清晰界定自主创新在企业整体战略中的地位创新活动的实际开展缺乏明确的创新战略规划作为指导．企业创新习惯于基于自身技术能力而忽视市场实际或潜在需要不能有效结合自身实际状况选择科学的创新模式 【材料2】 股东管理的理念是不出风险放第一位业绩好坏反倒是其次南方一家证券公司负责人告诉记者．业内不少跨行业国有大企业控股的中小证券公司在风险控制方面比较严格但也往往体制僵化与市场脱节在创新大潮中面临被动的局面 该负责人所在的证券公司由一家大型国有集团控股股东背景十分雄厚在前几年的券商综合治理中．证券公司曾出现重大风险让大股东伤透了脑筋后来虽然出手挽救保住了证券公司牌照．却多年来不再有大资金投入证券公司发展也一直徘徊不前随着股市持续低迷公司业绩也不断下滑最近两年亏损越来越严重此轮创新启动之后虽然证券公司高管多次与大股东沟通．但提出的很多发展建议难以得到落实和推动在一些重要业务部门的薪酬激励制度方面也难以完全与市场接轨 另一家小券商相关负责人也有同感这家小券商的大股东背景实力更加雄厚在全球500强企业中都排在前列但其主营业务与金融行业相差甚远此前该证券公司曾出现巨额亏损经过大股东扶持给了一些项目才勉强实现盈利决策链条太长不利于证券公司的发展该负责人表示证券行业正全面走向市场化变化极快而大股东在自己所处的领域处于垄断地位计划性极强其文化也是求稳大到证券公司的业务发展方向小到办公用品的审批处处都是慢性子 2006年．国务院颁布国家中长期科学和技术发展规划纲要2006—2020明确提出要用15年时间进入创新型国家行列的目标目前来看实现这一目标变得紧迫起来 浙江省__主任蒋泰维感慨地说现在很多企业资金投入基础建设最多技术改造其次．研究开发最少热衷于盖厂房买土地买设备浙江不少有实力的企业纷纷介入房地产市场赚钱．专心做高新技术企业的很少 曾担任浙江省科技厅长的蒋泰维扳着手指头给记者数了一遍对地方官员的重要考核指标GDP财政收入外贸出口固定资产投资CPI但不包括研发投入占GDP多少的考核指标这样哪个领导关心创新? 有些地方对创新驱动心有余而力不足巩义市委书记舒庆表示科技创新周期长风险大需要大量的资金人才支持对于像巩义这样的地方资金和人才不足问题成为制约创新驱动发展的主要瓶颈 目前我国科技人才达到4800万科技人才总量和大学毕业生总数都超过美国但我们仍不属于人才强国究其原因就在于缺乏战略型创新型人才缺乏高层次的战略科学家技术家发明家 据科技部一项统计我国高层次创新型人才仅1万多人我国是海洋大国．但我国在世界海洋专家数据库登记的专家不足百人不到全球总数的1%仅为美国的二十分之一 【材料3】 传统上英国具有很强的科学技术研究优势并产生过火车蒸汽机雷达计算机世界第一只克隆绵羊等重大科研成果但是英国在将科学研究优势转化成可市场化的产品方面却存在较大不足影响了经济发展的后劲最近十年来面对经济全球化的新挑战英国政府就如何将科技进步与经济发展有机结合起来如何在以创新为核心的知识经济框架下推进技术转移等重大课题进行了深人的研究和探索并形成了推进创新工作的政策思路 根据英国政府推进创新工作的整体部署2004年11月英国负责经济工作的贸工部颁布了知识创造价值的5年计划确定了政府的新工业政策这一计划指出．英国正在进入知识经济时代贸工部今后必须根据这一新形势集中精力抓战略层面的大事支持企业的科技和创新工作帮助他们起步发展和成功 为了更好地发挥支持企业创新的职能2006年4月初．英国贸工部还对下属机构进行了调整将科技办公室与创新集团合并组建成新的科学与创新办公室其经费总额达60亿英镑这一调整反映了英国政府更加注重科技与创新的结合促使科技更好地为经济社会发展服务的意向与此同时英国贸工部下属其他机构也加强了对企业创新的支持力度如小企业服务局开展了网络服务．服务项目包括及时向政府有关部门反映小企业的利益需求改善政府对企业的支持措施为小企业发展提供政策咨询等此外小企业服务局还在许多大学中设立向公司传授计划中心以帮助小企业获得所需技术和具有专业技能的毕业生 企业是创新的主体只有企业创新工作取得成效国家的整体创新才会有坚实的基础为了支持企业创新英国近年来对所有公司的研究开发工作提供了税收优惠从2000年起中小公司符合条件的研发费用支出部分可享受的税收减免额最高可达150%新创办的公司如放弃税收优惠则可获得占符合条件的研发费用24%的现金退款从2002年起大公司的研发费用税收优惠将以无须支付的大额扣除实现其额度相当于开支的125% 在英国企业人数少于250人年收入不超过5000万欧元的公司即属于中小企业范畴政府认定的企业研发费用则包括直接从事研究开发工作的雇员经费企业支付给从事研究开发活动的机构的费用．用于研发的可消费和转移的材料直接用于研发的水电燃料和计算机软件等 英国贸工部为了支持中小企业的创新活动除了对其研发活动给予税收优惠外还出台了小企业贷款担保计划SF1G为那些难以从银行得到贷款的中小企业提供政府贷款担保贷款的期限一般为2～10年每一个企业可获得的贷款为5000～10万英镑对已有2年贸易活动的公司．贷款数额可提高至25万英镑政府为企业贷款总额的75%提供担保企业还贷时则要向贸工部支付每年2%的保险费有资格享受这一担保的中小企业其年收入不超过300万英镑．制造业企业则不超过500万英镑此外英国贸工部还于2005年7月18日出台了企业资本基金计划ECF这一基金主要是为成长型中小企业提供合适的风险投资英国政府通过提供企业资本基金在市场失效的地方由国家扮演积极的角色有助于中小企业的振兴 为了更好地支持企业创新工作．英国还积极促进大学科研机构与企业之间的合作并推出和资助了一批合作项目其中主要包括联系计划LINK旨在促进研究单位和工业界开展政府资助研究项目的商业化前的开发工作对于参与这一计划的中小企业政府最高可支持其所需经费的60%对于预研项目政府最多可支持75%的经费对于核心研究项目政府可支持50%的经费对于开发项目政府可支持25%的经费法拉第伙伴项目主要通过各种合作伙伴的交流与互动实现创新和技术扩散贸工部和其他部门对每个合作伙伴的基础设施每年最大投人40万英镑以及至少3年的支持在第3年要进行评估以决定是否要继续支持科学企业中心项目主要为新技术企业提供孵化条件这些科学企业中心为科学工程领域的本科生和研究生提供接触创业技能的机会强化了知识转移工作促进了高科技企业的问世 英国还通过建立高校创新基金等方式支持大学的技术创新活动这个基金由高校基金委员会管理重点用于高校科研成果的转移工作 目前．英国的大学中普遍设有技术转移办公室和专利办公室并涌现出一些著名的技术转移机构剑桥大学的剑桥企业便是其中的一家这家公司的主要任务是通过颁发技术许可等方式帮助刚刚从剑桥大学分离出来的公司和孵化的企业取得创业成功2002年剑桥企业公司共颁发32个新许可编写了66个专利文件年收入达300万美元牛津大学的ISIS创新公司则是隶属于牛津大学的技术转移公司负责向研究人员提供商业咨询专利申请资金和法律咨询费用促进科技成果的转移此外ISIS还掌握牛津全校的知识产权开展技术成果的评估保护和市场化工作 【材料4】 2013年3月19日辽宁省鞍山市科技创新大会召开大会出台了加快推进科技创新实施意见并将2013年的科技创新指标任务一项项分解到相关部门 千斤重担万人挑人人肩上有指标从省直机关到各市相关部门科技创新都是2013年工作的重头戏如果不将每一项责任落到实处再宏伟的目标都等于一纸空文省科技厅副巡视员焦明志直言 科技创新的地位从未达到如此高度各市都把科技创新作为转变经济发展方式和调整产业结构的首推力量．作为一把手工程来抓 辽宁省关于加快推进科技创新的若干意见以下简称意见出台后各市政府主要领导立即召集相关部门研究意见的落实措施召开科技创新大会并出台加快推进科技创新的实施意见 各市对意见政策措施逐条对号入座成立或调整了科技创新工作领导小组．建立和完善了科技创新工作协调推进机制省科技创新工作领导小组还将科技创新的重要指标．按年度市别进行测算分解纳入省政府对各市的绩效考核 2012年辽宁省政府对各市的政府绩效考评指标体系中．科技创新是经济振兴下经济潜力中的一项考核指标考核内容有6项2013年辽宁将‘创新驱动战略’调整为第一层级‘战略发展’中的首项指标考核指标保留了4项增加了5项最核心的一项是R&D研究与发展占地区生产总值的比重省政府绩效考核办公室主任孙家成说．科技创新不仅考核指标增加了权重增大了而且突出了其核心位置 省直机关工委将科技创新重点工作任务年度目标完成情况联络机制等纳入到省直机关目标绩效管理工作之中 将科技创新作为专项工作对省直部门进行考核并占有一定权重这是从来没有的省科技厅政策法规与体制改革处处长张在群介绍．而且现在的考核不同于原来的年底一次性考核是常态化的考核 据了解．省委组织部近日下发的通知中明确要求．承担科技创新工作职责任务的部门和单位领导班子年度工作总结及主要领导分管领导述职时要有推进科技创新的专项内容 不仅如此．省委组织部采取多项措施建立健全对全省各级领导干部科技创新工作绩效的考核评价体系．并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据各市也同样如此 【材料5】 从2014年起．新疆自治区每年将投入7000余万元培养200名青年科技人才据悉这是自治区首次将科技人才工作单独立项并开展大规模培养 新疆自治区青年科技创新人才培养工程是自治区新启动的五项重点人才工程之一该工程结合自治区科技人才队伍现状及高层次创新型科技人才严重匮乏等问题每年将重点支持和培养100名具有发展潜力的青年科技创新骨干人才选拔100名优秀青年科技人才和紧缺专业优秀大学生进行定向跟踪培养该工程包括4个子项目新疆杰出青年自然科学基金项目．按平均每人50万元额度．每年支持20名在科学研究上取得显著成就和技术创新上取得重大突破的优秀青年科技人才自主开展自然科学基础性研究或应用性研究为其达到申报国家杰出青年自然科学基金项目要求和人选创新人才推进计划国家特支计划创造条件优秀青年科技创新人才培养项目．立足服务自治区优势特色战略性新兴产业和重点学科建设按平均每人10万元的额度每年培养50名其中每年选拔30名优秀青年科技人才为其参加科学研究和工程建设项目开展合作交流双向挂任职短期工作以工代训专家带培等实践活动创造条件每年选拔10名优秀青年科技人才支持其自主开展科研活动每年选拔10名优秀青年科技人才为其创业活动提供启动资金基层青年科技创新人才培养项目在基层所属大中专院校科研机构高新技术企业科技型中小企业中每年选拔100名优秀青年科技人才和紧缺专业优秀大学生进行定向跟踪培养按平均每人5万元额度支持其根据市场需求开展科技成果转化优势特色产业开发和产业化活动达到科研与生产紧密结合服务与创业有机统一的目标要求 按照培养对象的不同情况和需求．该人才培养工程目前确定了三种培养方式一是为培养对象参加科学研究和工程建设项目开展合作交流双向挂任职短期工作以工代训专家带培等实践活动创造条件支出范围为食宿交通师资小额基本研究实验条件等费用二是按照自治区科技计划项目管理办法为培养对象提供包括人员费设备费租赁费材料费试验外协费燃料动力费技术引进费差旅费会议费知识产权事务费劳务费专家咨询费管理费等支持三是为培养对象开展创业活动提供启动资金为培养对象提供包括开展创业活动所需的办公研发生产生活等设施设备支出进行工商注册专利申请法律咨询取得投融资服务等费用 【材料6】 科技型中小企业技术创新基金以下简称创新基金是国家用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金被誉为公共财政的天使资金近年来厦门市获得国家创新资金扶持大幅增长首次突破1亿元 2014年1月8日上午厦门市科技局徐平东副局长做客市政府网解读科技型中小企业技术创新基金相关政策并与网民在线交流 创新基金被誉为公共财政的天使资金主要用于无偿资助初创期成长期的中小微科技企业帮助企业越过最为艰难的创业初期助力科技企业迅速成长壮大据不完全统计．厦门市受国家创新基金支持的项目带动企业研发投入达到17受资助企业总资产增长率62．76%总收入增长率43．21%净利润增长率25．34%缴税总额增长率78．11% 徐平东副局长介绍市委市政府对帮助本市企业争取国家资金支持高度重视2013年4月市委编办批准成立厦门市科技型中小企业创新资金管理中心厦门市创新基金工作首次有了独立的工作团队当年即取得了历史性的大突破获得国家财政支持从往年的2000多万元猛增至2013年的近1．1亿元成效显著 据统计截止到2013年年底厦门市共有327个企业项目获得国家创新基金的立项．获资助金额23245万元 申论要求 问题一根据材料12请概括我国企业创新面临的问题有哪些10分 要求概括全面语言精练不超过150字 问题二根据给定材料谈谈你对创新才是企业生存的根本是发展的动力这句话的理解15分 要求理解准确条理清晰语言简明不超过200字 问题三假如你是新疆科技厅的一名工作人员请根据材料5．草拟一份实施青年科技创新人才培养工程的报告纲要25分 要求只需写出正文部分条理清晰语言流畅不超过350字 问题四请参考给定材料自选角度自拟题目写一篇文章50分 要求中心明确思想深刻结构完整内容充实语言流畅字数控制在800～1000字
给定资料 1．随着国内外经济环境的变化当前的中国制造业面临着前所未有的挑战为适应市场竞争的加剧近年来中国制造业正在经历着重要的转变企业的大批量生产向按市场或客户要求柔性生产转变设计和控制系统各自独立向设计和控制系统集成一体转变可以预见的是这些转变将推动自动化技术的发展及应用进入新的发展阶段 当今世界已进入了创新和新兴产业快速发展的时代以互联网和新兴技术为引领的新一代产业革命和科技革命正在兴起近年来美国和欧盟纷纷提出再工业化战略加大科技创新力度推动制造业向智能化生产和个性化定制的转型以低劳动力成本和大规模生产为主的传统制造业正在逐步失去比较优势机器人物联网3D打印这些新兴技术将决定着未来制造业发展的方向科技的进步每时每刻都在影响着人类的生活方式新一代先进制造技术将会推动制造业的转型升级 随着劳动力成本和原材料价格的不断上升一些制造业已经开始向更低成本的国家转移而发达国家提出再工业化要用人工智能机器人以及数字化制造重新夺回制造业的竞争优势随着智能制造技术先进制造技术的快速发展制造业已开始向发达国家回流一度被视为夕阳工业的传统制造业其作用和地位又重新被人们所重视 2．东北地区是我国最早实行计划经济的区域存在许多体制性结构性的深层次矛盾在迈向市场经济进程中遇到许多特殊困难振兴东北要依靠国家支持但最终还要靠改革激发东北的内生动力7月31日李__主持召开振兴东北地区等老工业基地工作会议上重点强调 __指出．振兴东北地区等老工业基地在全国经济社会发展的大局中至关重要他说新中国工业体系建设之初东北支援全国付出了巨大代价尤其是东北的工人阶级当年‘先生产后生活’作出不可磨灭的历史贡献会上他以辽宁从一五计划到改革开放前对全国的特殊贡献数据说明东北地区的历史作用这是工人阶级勒紧裤腰带对国家的贡献而我们对振兴东北地区等老工业基地的支持帮助他们克服一些特殊困难从某种意义上说就是在还‘历史旧账’ 在动情的同时__转而强调振兴东北地区等老工业基地要进一步解放思想更新观念最终要靠改革激发东北的内生动力向改革要红利 我最近看到一份材料东北某地级市一个重点民生工程项目8个月时间盖了133个公章原定开工日期早过去了还有12个公章没盖完__说这足以说明一些政府部门束缚企业的条条框框有多严重 他对东北地区及相关部门负责人说．各级政府首先要从自身改革做起取消下放那些不必要的权力调动和激发市场社会活力东北人能干肯吃苦有闯劲各级政府部门要加快国企改革的步伐同时促进民营经济的发展 __特别指出东北地区区位优势独特要充分利用自己沿海沿边优势进一步扩大开放要在装备制造农业现代化等方面走在全国前列要加快实施棚户区改造加大既利当前更惠长远的重大基础设施建设 他鼓励东北地区要在某些重大改革举措上要敢于先行先试振兴东北最终要靠东北自身要靠创新创业__说要靠改革激发上亿东北人的积极性释放巨大的市场潜力和社会活力要营造公平竞争的市场环境让东北变成创新创业的新热土 3．先是上半年的萧条颓废而后是下半年的发力反弹作为国家标签之一中国的制造业在2013年经历了如此的大起大落浪潮之下是国家对实体经济转型的决心与行动而这也促成中国制造业在短短一年时间出现了巨大的变化 从劳动密集型到低端加工再到如今的中高端输出中国的制造业快步走过三个台阶越来越多的人发现传统的鞋帽袜子等产品中中国制造的名字在减少而在诸如工程机械电子产品等中高端市场中却有越来越多中国制造的身影2013年英国伊丽莎白女王级航母的指挥台吊装现场中国的起重设备格外抢镜4月份的伊朗地震中中国的救援帮了大忙可以说中国制造的上升之势正随着世界经济的回暖和国家战略目标的调整不可阻挡 欣喜的同时我们也应看到实体制造业的复苏也面临着巨大的挑战美国制造业欲重拾成本优势越南等东南亚国家极低的人力成本也逐渐增大吸引力在这样的背景下远低于欧美的单位劳动生产率和远高于东南亚的制造成本逼迫中国制造要尽快找到新的发力点 长期以来．中国在全球产业链的分工中更多是充当一个制造者而不是创造者和设计者这也造成中国制造虽然遍布世界实体经济的整体盈利却不高的现实随着人力成本的上升和人民币的升值．中国正在逐渐丧失劳动密集的优势想要保持在世界市场份额除了扩大国内需求和开拓世界新市场外．更重要的是制造业必须从中低端的代工生产向高端智造发力因为国家实体经济的复苏需要制造业的转型升级带来新的活力与动力 中国制造业的未来发展其实有着优秀的样本可以参考美日韩都走过与中国相同的低端产品生产的道路而在资本积累的道路上它们依靠技术升级和产业调整使其在人力成本处于世界前列的现今依然占据众多行业的主导市场 在河南焦作有两家合金钻头生产企业一家是代工一家是自主研发制造同样的产品前者只能拿到百元／万根的利润而后者利润则高达千元／万根并可以利用自有技术出口多个国家带动当地经济的发展和产业与国际的同步从这个角度来看中国的实体经济前行的过程中制造业的转型尤为重要中国想要保持制造业在世界的重要地位必须向高精尖发展必须完善产业链条直接参与国际竞争这也是中国继续快速发展的必经之路 4．发达国家服务业中生产性服务业占了近六成．制造业服务化不仅是工业调整结构显著提升增加值的有力措施．而且是大力发展生产性服务业的重要途径大力发展服务业对调整结构缓解经济活动对资源环境的压力扩大就业改善民生有重要作用 2013年我国三产占GDP比例为46．1%二产占43．9%三产第一次超过了二产2014年一季度继续保持了这种趋势这是我国产业结构调整的重要成果也是新型工业化信息化城镇化农业现代化四化同步发展的重要标志对上述数据深入分析其中包含了统计口径的变化统计公报的注释表明2013年开始将农林牧渔业服务业采矿业的开采辅助活动制造业中金属制品机械和设备修理业等三个大类调入第三产业这说明一二产业延伸扩展发展服务业的重要性也说明加快服务业的发展仍需多渠道多途径 服务业包括生产性服务业和生活性服务业发达国家服务业占GDP的比例达到70%左右在服务业中生产性服务业占了近六成我国目前生产性服务业发展滞后比例偏低是不争的事实大力发展生产性服务业已成为全社会的共识生产性服务业包括哪些?除交通运输业部分金融业外更多是二产的延伸扩展和分离实践证明制造业服务化不仅是工业调整结构显著提升增加值的有力措施而且是大力发展生产性服务业的重要途径 5．已过立秋C市依旧闷热难耐就在这个时节黄蜀仙做了一个重要的决定卖掉织布机器这个决定充满了无奈过去十几年来这些机器就是黄蜀仙一家人的生计然而跌宕起伏的棉花价格．持续低迷的下游市场去年底蔓延开来的纺织企业停工潮正侵蚀着这个家庭的经济根基也蚕食着黄蜀仙所在回龙坝镇的经济命脉 回龙坝镇年均布匹产量占据C市的50%以上而纺织业在该镇经济总量中占比达90%以上目前已有八成的纺织企业处于停产或减产的僵尸状态对于这个小镇而言冬天已经提前来临 回龙坝镇位于C市沙坪坝中心商业区西边近40公里处有着40多年的纺织历史徐兴全所在单位回龙坝镇政府经济发展办公室与吴春福的厂子之间隔着一条街道明晃晃的太阳炙烤着街上的青石板行人很少两边的卷帘门紧闭偶尔一两家在卷帘门上开上一人高的小门透出一丝人气 这条街道便是回龙坝镇的纺织一条街街道两旁的房屋均设置为前面是生活区后面是厂房徐兴全说道过去十几年街边的卷帘门也都闭着但门背后会透出低沉的畸嗒咵嗒声 在黄蜀仙的记忆里打自己记事起不少回龙坝人家里都有一台织布机人们白天做农活．晚上织布．织布机的咵嗒畸嗒声就是小时候的催眠曲 最初．回龙坝人用这两台织布机生产鞋带帽绳等简单物件在本镇流通后来一些有生意头脑的回龙坝人便陆续购置织布机逐渐在当地形成了一大产业 现在回龙坝人大多从事着与纺织业有关的工作年均布匹产量占C市布匹总产量的50%以上2011年该镇纺织业销售收入达37亿元占全国布匹市场份额近20% 现在境况不一样了站在街边张贴着纺织厂厂房转让告示的电线杆旁徐兴全神情黯然今年春节以来镇上500多家纺织企业已有80%停产剩下的也都不同程度存在减产的情况纺织一条街变安静了 站在吴春福厂房的卷帘门前徐兴全的手抬起又放下如此反复了十几次他还是没有敲响那扇门他现在自身难保我也不好意思再向他提要求 他正打算离开刚转身就听见一阵汽车喇叭声徐主任您找我有事?吴春福从车子里探出身子问他．没事．我顺路过来看看 在这波停产潮中靠着自己十几年在产业链上积累的人脉关系吴春福的厂子目前仍能零星生产 吴春福打开卷帘门一阵畴嗒咵嗒声近200平方米的生产车间里有20多台织布机在紧张工作．还剩下近10台机器处于停工状态 现在做单亏得少不做单亏得多怎么都是苦撑吴春福说最近徐兴全找了他好几次希望能想办法找些单子回来 徐兴全担心纺织行业的不景气会直接拖垮回龙坝镇的经济毕竟镇上500多家企业中有509家从事纺织业 自7月起．主营浆纱业务的重庆市最大的纺织企业扬子江纺织有限公司的职工们便陆续接到了轮班通知目前该公司56台整经机开工的只有20台22台浆纱机也只有10台在运行有一半以上的车间停工 该公司党组书记张承安介绍其浆纱产量曾进入全国前十以往月均能出产3000万米棉纱现在的数字还不到1500万米他将工厂目前的处境比喻为六月飞雪 回忆起7月初在C市回龙坝镇所见到的景象广东布料贸易商张恒化名用了一个词形容触目惊心原因有两点一是当地企业停工数量二是当地纺织业整体业态环境 据了解自上世纪90年代以来随着出口量的急升中国纺织业迎来了爆发式发展回龙坝镇纺织企业从最初的100多家迅速发展到2011年的645家 宜乐纺织副总经理王伟表示2010年前后纺织业的利润率一度达到10%以上那时几乎整个镇子的人都在从事纺织相关工作 爆发式发展使回龙坝镇纺织业在布局上存在小散乱的特点到2011年回龙坝年产值在500万元以上的纺织企业仅272家 徐兴全称．回龙坝镇所有纺织企业都仅局限在生产布匹环节上游的棉花原材料需要依赖外地的输入而下游的成品加工和终端销售也需要依赖外地企业 在张恒等贸易商眼里回龙坝纺织业很有名气价格低是一大特点与价格低结伴而生的便是品质差 深圳山海粤经贸有限公司总经理张巍认为国内纺织市场一直处于畸形状态各个环节的商家为了压低成本专注于价格战而非品质及信誉处于最源头的布匹厂家为了低报价只能减少原料成本也使得品牌之路难上加难去年下半年以来这个市场就很不好来自欧美等国家的出口订单少了一大半出口大幅萎缩他说不少出口企业转攻内销市场使得回龙坝等专注内销的纺织企业受到极大竞争冲击 更让纺企老板们感到苦闷的是这几年回龙坝镇的人口红利也在逐渐消失徐兴全说前几年回龙坝纺织工人的月均工资水平在2000元左右比江浙沿海地区低近千元现在回龙坝纺织工人的月均工资水平已在3500元甚至高出沿海地区而同新兴的河南等劳动密集型地区相比在电费人工等方面回龙坝纺织企业每米布生产成本要高出2毛钱 为此镇上有几家纺织企业已准备在河南等地建厂 我们在市场最前端感受尤为明显日子确实不好过张巍说2012年以来公司布匹贸易额减少了一大半为了消化风险下游的制衣厂不仅压低单价还会要求一批订单分批次完成大家心里都没底 中国纺织工业联合会产业部人士称目前纺织工业多项指标都在恶化1—7月纺织行业工业总产值同比增长了11%比上年回落了近19个百分点新开工项目持续下滑1一7月下降了9．4%上半年的行业利润同比下降近2%增速比上年同期回落超过40个百分点情况比2008年还糟糕 尽管大环境小环境都不如人意但徐兴全说他还在期待小镇涅槃重生当地政府正在规划纺织工业园并计划利用停产期对企业进行改造升级实现规模化现代化的生产和经营 6．二战结束以来全球分工体系和贸易格局发生了深刻变革从产业价值链看一个重要的趋势是美国等发达经济体逐渐向具有高附加值的价值链两端延伸主要指市场与研发而将处于中间环节附加值较低的制造业向中国等新兴经济体转移这一分工的结果使得自上世纪70年代起发达经济体制造业普遍经历了趋势性萎缩20世纪50年代初美国制造业增加值占世界总和的近40%到2002年这一占比降至30%2012年进一步跌落至17．4%在此期间的2010年美国保持多年世界第一的制造业大国地位被中国取代 但自这次全球金融危机发生后美国制造业萎缩的趋势似乎发生了逆转相对于其他行业近年来美国制造业增加值及就业出现了一定程度的回升数据表明1970--2009年间美国制造业增加值在GDP中的占比从24．4%降为12%但此后开始企稳在2012年回升到12．3% 从绝对值看近年来美国制造业的增长扣除价格因素也快于法国英国意大利加拿大等主要工业国家同日本的增速相近许多人将此称作美国制造业的回归 其实在2011年波士顿咨询集团BCG的经济学家就旗帜鲜明地支持美国制造业全面复苏的观点他们的分析表明由于中国的劳动力成本上升快于生产率的改进加之廉价美元新兴市场的发展以及中国之外的其他后发经济体的承接能力不足等原因．使得美国至少在针对北美市场的制造品生产中逐渐占优依目前趋势看约在2015年前后美国的竞争优势将较为充分地得以发挥而向中国的产业转移也不再是美国企业的当然之选 2014年国际货币基金组织的一份研究报告通过计量分析发现美元汇率的竞争力页岩气革命带来的廉价能源与新兴国家在劳动力成本上差距缩小等因素推动了美国制造业的复苏特别是该报告通过对比美国在历次衰退前后的制造业状况发现从20世纪80年代以来唯有在本轮危机发生之后美国制造业不仅得以较快恢复还迅速地超过了危机前的水平 7．无论是中美两国在劳动力实际成本相对于生产率差距上的减小还是美国能源繁荣与中国日益加剧的资源环境压力的鲜明对比都表明以往建立在廉价的人工资源成本基础上的中国制造业优势正在消失 未来我国可以从研发创新和市场布局人手从供给和需求两方面提升竞争力在供给方提高制造业的科技含量与附加值建立有利于研发创新的制度环境改进劳动力素质和专业化水平协同推进生产性服务业发展在新环境下重塑中国制造的比较优势当前和今后一个时期要紧紧抓住新一轮科技和产业革命带来的历史性机遇实行更加有利于实体经济发展的政策措施从战略上推动先进制造业健康发展在需求方应调整制造业的市场布局将更多力量用于开拓国内和周边市场 此外我国应吸取以往经验教训在技术前沿与国际规则领域协同作战防止被国际分工体系边缘化为此我国需要在技术前沿与国际规则领域两线作战一方面应抓住第三次业 革命的机遇提高中国制造水平实现向价值链中高端的攀升我们亟须改变目前试图从价值链低端入手实现技术追赶的路径坚决抛弃依靠外资技术转移和沿着跨国公司全球价值链逐步实现技术升级的幻想痛下决心自主研发绝大部分甚至所有领域的核心技术另一方面应积极参与国际经贸规则的酝酿和修订扩大国内自贸区试点以开放促改革促发展实现中国经济的转型升级 作答要求 一振兴东北最终要靠东北自身要靠创新创业结合给定资料请谈一下对这句话的理解20分 要求分析恰当观点明确不超过300字 二假设你是C市经济贸易委员会的一名工作人员请根据给定资料5就C市回龙坝镇的纺织业发展情况写一份经济调查报告30分 要求 1内容得体符合实际 2条理清楚有概括性 3语言简洁对象明确 4不超过500字 三结合给定资料围绕在新环境下重塑‘中国制造’的比较优势写一篇文章50分 要求 1参考给定资料自选角度自拟题目 2观点明确联系实际分析具体语言流畅 3总字数800～1000字
1．乖巧精力集中外表帅气这是12岁的男孩小邓给别人的第一印象但这也仅仅是第一印象不久前他在广西南宁市中心的一座大型商场里面大吵大闹了半个小时引来了众人的围观他的妈妈蔡女士眼中泛着泪花孩子5岁开始确诊患上自闭症以来在外人面前自己的面子已经丢光了甚至还有人以为自己是‘后妈’ 自闭症又称孤独症属于精神疾病中的一种复杂的神经系统疾病由于先天脑部发育不足自闭症患者在语言能力认知能力和信息处理能力方面有所缺失目前并没有根治的办法中国将自闭症列为精神残疾排在儿童精神障碍首位中国公益研究院发布的中国自闭症儿童现状分析报告显示目前我国自闭症患儿数约为164万人 谈到自闭症儿童这个话题时N市安琪之家康复研究中心的负责人王芳言语中有着许多无奈王芳说有自闭症患者的家庭需要投入大量资金在治疗上而且患者还要有专人陪护更重要的是这些家庭还承受着社会对他们的歧视以及不理解一些家长因为过程艰辛而放弃对孩子的治疗一些家庭为此而破裂有个别家庭甚至抛弃孩子 在2014年年初登上江苏卫视最强大脑节目舞台的自闭症患者周玮以他过人的数__算能力征服了广大的观众也使得自闭症这个名词逐渐被大众所了解王芳说这并不是个例很多人对自闭症有误解认为他们是智障是对社会没有用的人但实际情况并不是这样一些自闭症患者有着独特的‘技能’甚至会比一般人强许多 王素玲是内蒙古人一年前在儿子被确诊为自闭症后她和老公便决定来到宁夏做生意既为了给孩子做康复治疗也为了躲避熟人异样的眼光我们的压力很大在亲戚朋友圈里担心孩子会被看不起社会压力迫使很多父母选择把孩子隐身据宁夏残联康复处工作人员介绍国家的救助项目能帮不少孩子解决康复训练费用问题但很多家长不愿带孩子接受病情鉴定或治疗因为他们害怕外界把孩子当成残疾人 在担心外界的歧视之余孩子走出康复机构后该去哪儿也成为自闭症患儿父母们的忧虑他们都希望自己的孩子经过康复训练能够像正常孩子一样入学接受教育然而由于自闭症患者很难彻底治愈即使是康复比较好的孩子其认知和行为水平与正常孩子相比还是有差距能走上求学之路者寥寥无几 我孙子今年9岁明年就要离开康复机构了我几乎问遍了银川所有的小学对方一听说孩子有自闭症便拒绝了一位李姓老人说 除了普通学校当前中国也很少有特教学校具备自闭症教育的办学条件据宁夏特殊教育学校校长王忠华介绍目前特教学校教学涵盖了聋哑盲智力精神残疾等类别由于自闭症是最新划出的残疾类别且它在师资配备和硬件上都有更高的要求所以当前还很难接收这类孩子 2．人们这样描述自闭症儿童他们不聋却对声响充耳不闻他们不盲却对周围人与物视而不见他们不哑却不知该如何开口说话因为自闭症儿童就像天上的星星一样闪烁着微光活在自己的世界里因此被称为星星的孩子 2014年4月2日是第七个世界自闭症日壹基金发起了以沉默为自闭症儿童募捐的蓝色行动活动微博在短短三天内就得到了近1．3万次的转发众多娱乐界明星也参与其中 壹基金公众参与中心副总监姚遥说据统计目前全国只有300多家自闭症儿童康复中心远远不能满足自闭症儿童治疗和康复的需求自闭症儿童家庭在前期要投医确诊且在康复机构中花费巨大我们的目标是以这次活动促使全社会了解自闭症关注自闭症儿童的成长并为有自闭症儿童的贫困家庭募集善款提供帮助 为了帮助自闭症儿童能够顺利升人普通小学2004年天津市宜童自闭症研究服务中心与河西区第八幼儿园共同开创自闭症儿童随班融合教育模式至今已10年如何能够让这些孩子更好更适应地升入普通小学成为宜童创始人张原平不断探索实践的课题2011年宜童人研究探索出帮助自闭症儿童逐步适应陌生群体与环境的三阶段融合模式 经过3年多的实践探索宜童将迎来完整经历了三阶段融合训练模式的第一批毕业孩童如今这些小朋友已完全适应幼儿园生活基本不需要专业教师的特别辅助可具备独立听讲回答问题表达意愿同伴交往等能力 为了让上述已顺利完成幼儿园阶段随班融合教学的适龄入学儿童适应未来普通小学的学习生活宜童自闭症研究服务中心在世界自闭症日向全社会普通小学发起倡议请听星星的孩子心底呐喊——我也想上学希望普通小学提供一节课的时间一个教室的空间一个班的同学让星星的孩子来到学生中间一起上课一起交友一起感受小学生活 令人欣慰的是现在有越来越多的人开始关注自闭症儿童全社会对自闭症儿童的理解认同帮助也越来越多使他们有了伴儿也有了家即使只是帮助他们学会基本生活技能也会给他们的家长一丝安慰——家长总有一天会不在他们身边到那时希望他们也能很好地生活下去 3．据民政部统计2010年全国共救助流浪乞讨未成年人近15万人次而国务院妇女儿童工作委员会课题组的报告表明中国流浪未成年人数超出这个数目他们是一个不容忽视的庞大群体失去家庭庇护他们往往结群生存抱团取暖形成儿童丐帮 2012年11月15日傍晚8市天降冷雨街上行人口呼白气急于寻找各自遮寒的去处5名流浪儿童也找到了去处他们钻进一个垃圾箱试图熬过那个漫长的夜晚像卖火柴的小女孩一样孩子们生起了一个火盆却没能等来温暖的世界 16日清早捡垃圾的婆婆发现了五个蜷缩在垃圾箱里的孩子随后警方赶到确认五少年已死亡不久后新闻传出震惊全国这也成了B市坊间热议的话题事发地不远处一间小饭店内有酒客高声谈论此事也有外地人向老板娘打听情况老板娘一直冷着脸半天才插一句听说你们大城市连流浪狗都能活下去我们这死的可是娃儿 11月19日8市政府公布了五少年的具体信息他们都姓陶是堂兄弟关系．年龄最大的为13岁最小的为9岁 11月20日记者来到位于山区的村庄五少年的老家中那里房屋多为泥土房牲畜在泥路上随意奔跑当地村民生活大多贫困为谋生路许多青壮劳动力外出打工五少年的家更是家徒四壁除去锅碗瓢盆和被褥没有任何值钱家当少年们的大伯陶某回忆称孩子们是在11月5日不见的5名少年中有4人的父母均在深圳打工孩子失踪后学校校长和老师曾来家探访他也曾打电话询问亲戚但并没有报警 5名留守儿童在无人看管的情况下像野草一样胡乱生长很快他们从留守儿童变成了流浪少年事发后官方公开资料显示少年们曾多次跑到外地被警方送回当地民政局的工作人员透露这几名陶姓流浪儿已经是第6次被发现前几次这些孩子特别调皮白天答应待在民政局到了晚上下班以后便把门窗撬开跑了其中一个少年曾表示不愿回家不想回妈妈已经嫁人了回家要被爸爸打他一喝酒就打我我真的不想回家只要你们叫他接我我就要逃跑工作人员联系到远在深圳的少年的父亲他却在电话中回应我不要了他们爱到哪里就去哪里我们在外边打工也难最后在工作人员劝说下他勉强同意先让同乡把孩子领回去过段时间再接孩子去深圳 然而少年最终没去深圳他和兄弟们每日在山野中撒欢儿奔跑学校的老师曾表示这些孩子太野管不了 11月5日那天村里的吕婆婆看到五少年正往山外跑少年们还试图喊她的孙子一起 出去混!孩子们当时豪气万丈地说那天后五少年走出大山来到城市躲进垃圾箱最后变成冰冷的尸体 4．面对5个无辜少年的死亡人们开始追问寒冷冬日孩子们流浪之时父母在哪里?找不到父母时社区在哪里?政府在哪里?矛头的最前端是主管庞大繁杂社会事务的民政部门B市相关负责官员因此受到问责并被停职免职 北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为B市这次事件处理方式太简单仅仅撤掉一个官员是远远不够的相关部门应该马上采取特殊措施从国家体制层面着手解决儿童照料问题他介绍在儿童等弱势群体照料方面我国缺少相应的行政机构相应的专业人员和硬件设施也处于空白 张传文是山东省泰安市流浪儿童救助保护中心主任他把严格落实责任制放在做好流浪儿童救助保护工作的最重要的位置上公安做些什么城管做些什么基层社区做些什么救助站做些什么责任落实到每一个环节张传文认为8市五少年之死问题的根源出在谁来发现流浪儿童这个环节上他们在这个片区生活了有段日子了怎么没人给送去救助站? 目前中国各地流浪乞讨人员救助管理站几乎都同时担负着救助流浪儿童的职能但尴尬局面一直存在不少进入救助站的孩子还会想尽办法逃脱在成都市流浪儿童救助保护中心为了重回街头流浪4名孩子不惜取下淋浴器的铁水管击昏工作人员他们认为街头生活更加自由也能赚到钱比回家好工作人员解释 对此广东省委党校法律系副主任刘铭盛指出法律法规不健全是制约目前流浪儿童救助保护工作开展的根本原因目前的法律法规存在缺陷惩罚性规定不明确西方国家对遗弃罪的处罚很严厉我国则比较宽松这就造成对不负责任的家长处理起来威慑力不够 中国网发表评论认为应该更加强化地方政府和家庭的责任地方政府基层组织对家庭暴力出租和遗弃儿童等丑恶现象监督和惩罚不力对离异家庭单亲家庭的儿童保护不足致使流浪儿童日益增加 公益人士试图给他们一张课桌爱心人士试图给他们一个家庭然而这些终究不是解决问题的根本之路谁能给流浪儿童一个温暖稳定可持续的保障? 每一个公民身上原本都与生俱来地附着着有关生命生存的一系列政府责任这并不因他是一个流浪儿童而有所减少相反这样的政府责任在流浪儿童身上原本应当体现得更加充分最好的政绩工程不是高楼大厦不是政府报告而是每个公民的生命生活都能够得到保障 5．近年来留守儿童问题越来越受到我国社会各界的重视据全国妇联最新调查显示全国有农村留守儿童6102．55万占全国儿童总数的21．88％因为缺少父母的关爱留守儿童中很多人变得精神失落性情偏执人格扭曲有些甚至走上犯罪的道路由于缺乏父母守护留守儿童的安全得不到保证他们也更易受到不法分子的人身侵害在中国急剧的城镇化进程中他们被称作是繁荣背后最沉重的代价 河南省漯河市临颍县检察院党组高度重视农村留守儿童的健康成长为帮助解决这一群体在生存发展中面临的教育心理安全等突出问题专门组织干警成立志愿服务队制订拾梦童年公益活动方案并在结对帮扶的乡镇小学有序地开展了学业辅导亲情陪伴感受城市自护教育和爱心捐赠等关爱农村留守儿童的公益活动作为检察机关的志愿服务队该服务队干警在认真落实好拾梦童年公益活动的同时积极发挥职能优势深入开展了对农村留守儿童违法犯罪问题的调研工作并以乡镇派驻检察室为依托搭建心理疏导感化帮教等农村留守儿童司法保护平台为农村留守儿童撑起了一片保护伞保证了孩子们的健康快乐成长 贵州省计划在农村寄宿制学校建设800个标准化农村留守儿童之家推动留守儿童关爱服务及教育管理工作制度化常态化和规范化标准化农村留守儿童之家将严格按照贵州省留守儿童之家建设标准试行建设做到硬件五有软件五全有活动场地仪器设备文体器材宣传阵地特色项目机构健全制度齐全计划周全队伍健全资料齐全按照初中和中心小学村级小学两个类别要求留守儿童之家设有能满足留守儿童活动的功能教室亲情话吧活动室阅览室室外活动场地等配备带视频话筒能上网的电脑以及亲情电话电视机等设备据介绍贵州省各地留守儿童之家将采取省级补助与自筹相结合方式解决建设资金省教育厅将对建成并运行良好的农村留守儿童之家按每个2万元标准进行奖励补助 湖北省枝江市针对留守儿童展开了笑脸行动当地1500名市直机关干部1140名镇村干部1894名教师以及600多名志愿者成为了留守儿童的爱心妈妈知心姐姐和代理家长爱心妈妈每半年会开展一次家访帮留守儿童解决困难每3个月与留守儿童的父母通一次电话通报孩子的情况和教育管理孩子的方法每个月与留守儿童开展一次活动进行学习生活心理等方面的帮扶为了建立长效机制枝江市健全留守儿童等特殊群体学生的档案管理与隐私保护制度亲情联系制度教师家访和谈心制度爱心帮扶制度组织活动制度定期交流制度帮扶评价制度学校与村社区联席会议制度等工作制度实施拴心留人促就业工程帮助留守儿童父母返乡就业创业更好地照顾孩子 6．2014年年初据南方都市报报道深圳一家电子厂涉嫌非法招用数十名童工其中大部分是来自四川凉山十多岁的小学女生这些童工每天工作12小时每月固定工资仅2000元事件一经曝光立刻引发了社会高度关注在公安劳动街道等护送人员的陪同下41名涉嫌童工事件的未成年人被遣送回老家交给当地政府和监护人 然而这次解救童工行动过后曝光本次事件的媒体竟遭到各路网友的口诛笔伐网友表示这下孩子们断了财路了过得好谁愿意出来打工?被遣送的孩子也纷纷表示不想回家俗话说在家百日好出门万事难但是对于童工群体来说即使面对每日工作12小时月薪只有2000元的剥削都比在家要好得多 不想回家回家每天就只能吃玉米和土豆在深圳天天都可以吃到米饭和肉一位小姑娘直白地说另一个孩子说出门前爸爸妈妈攒了好几个月的钱才凑够500元的路费本来说一个月有2000元工资的但现在就这样回去很对不起他们她们告诉记者在老家父母一年就赚个一两千元钱但要供一个孩子读书一年就要花掉两千多元钱因此村里的孩子大多辍学在家干农活或者外出打工甚至不少孩子压根就没上过学 这些不想回去的童工用最质朴的语言揭示了他们出走的根源家里穷辍学可以想见这些孩子被遣返回乡后很有可能在一段时间后重出江湖要杜绝童工现象我们一直在着力封堵企业用工这个终端结果是正义凛然的解救换来的不是童工的欢呼而是让家里期望落空的沮丧是回乡四顾心茫然的不安 杜绝童工需治穷根如果让孩子在打工受苦和回家受穷中只能二选一那倒真需要两害相权取其轻问题是凭什么要二选一呢?今日中国完全可以既打击童工也打击贫穷除了在经济发展方面缩小东西部城乡间差距外也要通过教育改革为贫困落后地区的孩子提供更有用的教育让他们不再将教育视为奢侈品 我国城市童工在200万人—300万人据国际劳工组织统计至2013年全世界每10个儿童中就有一名童工这个特殊的劳动群体需要社会更多的关注拒绝容忍童工的存在是现代文明社会的共识我国早已批准国际劳工组织禁止童工劳动公约劳动法也明文规定禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人此外义务教育法未成年人保护法等法律法规也着眼于净化童工出现的社会土壤面对这群被解救回来的孩子当地政府也正在联系学校让他们重返校园 7．2014年3月29日彭__来到德国埃森市伯乐高级文理中学中文课上同学们纷纷讲起自己的中国梦学中医到中国旅游一位学生问彭__的中国梦是什么她站起来回答我的‘中国梦’是希望天下所有孩子特别是女孩都能接受良好教育像你们一样 在今天的中国当许多家长因为添加剂问题让孩子远离方便面时有一些孩子却把它们当成珍贵的食品用来招待贵客当城市里的小朋友已经开始知道搭配衣服的时候有一些孩子依然衣衫褴褛当众多家长纠结让孩子报什么兴趣班时有一些孩子连最基本的受教育权利都无法保障当城市小学门口接送孩子的车辆熙熙攘攘川流不息的时候有一些孩子还在自带桌椅蹚河水上学同一片蓝天下有这样一些孩子他们的生存状态他们的未来发展成为我们无法回避的伤痛但他们同样是早上七八点钟的太阳是国家的未来与希望为他们开启幸福之门也是中国梦不可或缺的一部分 少年智则国智少年富则国富少年强则国强少年进步则国进步儿童的命运既是个人的命运家庭的命运也关系国家的命运民族的命运让我们的目光始终关注特殊的他们让我们的爱伴随他们成长 作答要求 一给定资料1反映了自闭症儿童及其家庭所遭遇的现实困境请你对此进行概括15分 要求条理清晰内容全面不超过200字 二某市计划召开一次专家座谈会讨论关爱当地留守儿童的工作方案假如你是民政部门的工作人员请你根据给定资料5写一篇简短的发言稿总结各地关爱留守儿童的实践经验向与会专家汇报20分 要求1内容具体符合实际 2目的明确切合主题 3语言生动有感染力 4不超过600字 三给定资料2中宜童自闭症研究服务中心在世界自闭症日向全社会普通小学发起倡议假如你是这次倡议活动的负责人请你结合给定资料2所提供的信息以宜童自闭症研究服务中心的名义写一份倡议书20分 要求1内容具体指向明确 2语言生动有感染力 3不超过400字 四给定资料7中提到同一片蓝天下有这样一些孩子他们的生存状态他们的未来发展成为我们无法回避的伤痛但他们同样是早上七八点钟的太阳是国家的未来与希望为他们开启幸福之门也是‘中国梦’不可或缺的一部分请结合你对给定资料的思考和对这段话的感悟自拟题目写一篇文章45分 要求1自选角度立意明确 2联系实际不拘泥于给定资料 3思想清晰语言流畅 4总字数1000—1200字
给定材料 【材料1】 城镇化的直接表现形式就是农村人口向城镇集中在此过程中农村人口比重减少．农民成为产业工人或以其他方式成为城市居民这也是促进产业结构就业结构以及生产生活方式等变化的重要因素 产业发展是城镇化演进的重要基础随着人口向城镇集中同时伴随的是产业结构升级产业向城市集中带动整个经济重心向城市转移这种转移的根本标志就是农业比重的下降和非农产业比重的上升即产业结构的升级 产业的集聚和人口的集中使经济发展的重心逐步从农村向城镇转移作为生产的主体 这些转移人口往往具有较高的产业素质和文化水平进入城市以后又创造着新的生活方式．给城市带来新的活力与竞争力．使社会活动重心向城镇转移由于教育医疗卫生等公益服务方面的需求城镇化必然会带来社会资源向城镇集合 曾有学者在谈到城镇化时颇为感慨地说随着经济增长．农民的生活也应该得到适当改善城镇化不仅要将人口和产业向城市转移更要将城市的文明意识生活方式向农村扩散 总之城镇化不是简单的人口向城镇集中它是以产业发展和升级为基础的社会变迁．是社会发展的自然过程这一过程本身也体现着社会的整体进步 【材料2】 社科院2013年12月26日发布的社会蓝皮书指出当前城镇化进入新一轮的快速发展期到2013年年底我国城镇化水平将超过54%按目前的增长速度估计到2018年将达到60% 目前我国正处在经济转型发展和全面建成小康社会的关键时期一定要涵养好利用好城镇化这一新引擎为实现我国由经济大国向经济强国转变提供持久动力为全面建成小康社会实现中国梦增添力量 从目前的情况看我国常住人口的城镇化率刚刚突破50%而户籍人口的城镇化率只有35%．我国的城镇化发展不仅与高收入国家相比还有不小的差距也低于同等收入国家的平均水平因此要大力发展城镇化逐步提高城镇化水平以便在更长时间内为中国经济发展提供持久动力 大量农业人口进入城市需要配套大量的交通住房教育医疗卫生等公共基础设施这就需要政府和民间资本加大对城市基础设施的投入农民的减少便于土地流转和适度集中刺激经营者加大农业投入获取农业投资的规模效益城镇化将带来农民生产方式和生活方式的巨大转变目前受收入水平和生产生活方式的影响除了粮食消费外农民各种物质文化消费均与城市居民有较大差距随着城镇化的稳步推进可以预见农民转变为市民后．将会更多地在城镇中投资和消费 大量人口在城镇中集聚分工协作有利于科技金融信息文化创意等各类特色产业的抱团发展也将大大促进服务业的繁荣提高服务业在三次产业中的比重新型城镇化以绿色低碳为发展目标为科技创新的产生和应用提供广阔的研发空间和巨大的市场需求城镇化通过人口集聚将实现土地水资源能源利用的集约化和废弃物处理的集中化能够减轻资源和环境的压力 要推动改革首先就要形成改革共识而在利益格局基本形成利益主体日趋多元化的今天城镇化是少有的几个可以迅速形成改革共识的领域特别是户籍制度改革农民工市民化和棚户区改造等问题社会各界认识比较一致改革阻力相对较小通过农民工市民化和棚户区改造推动城镇化通过城镇化的一系列配套改革之一为深化收入分配改革土地制度改革财税体制关系改革行政体制改革等整体配套改革的全面推进提供契机 新型城镇化坚持绿色低碳的方向可以降低国际社会对中国工业化城镇化进程大量消耗全球资源能源的担忧我国城镇化过程需要从国外引进大量的产品资金技术人才可以为世界经济发展增添活力也可以为中国赢得国际关系的战略主动权和国际话语权．为我国的和平发展创造良好的外部环境 【材料3】 一方面是城镇化浪潮突飞猛进改革大势所趋不可逆转另一方面是农民因土地征迁领到补偿款．一夜暴富旋即陷入或得或失的纠结中无所适从 前榆树台村村民夏东一家．在城镇化建设的拆迁过程中得到补偿款70万元左右．当时他们感觉这笔巨款好像根本花不完但等钱发下来了夏东及家人才发现这钱不禁花买房子装修30万买小轿车10万买家电和家具10万剩下20万他万万不敢花了 过去每年种地收入2万多元在田间地头搞点养殖业每年也能进账2万元左右现在每个月杂七杂八费用就要一千多元夏东掰着手指头算着最令他犯愁的是冬季的采暖费百十来平方米的房子烧暖气要交2000多元钱太贵了! 夏东一家面临着坐吃山空的尴尬尽管政府每月给发补贴但区区几百块钱．哪够一大家子的衣食住行花销!眼看银行里的20万存款越来越少夏东坐不住了也想去打工赚钱贴补家用可是．自己没有文化．又无一技之长 当地社区书记洪强得知此事后．在浑南新区站东街道办事处的大力支持下．他从农科院请来教授．为村民们培训电脑知识教授来了电脑也摆齐了却只来了四五个人洪强发动所有村干部挨家挨户上门请人然而磨破了嘴皮子请来的村民仍然寥寥无几电脑班开不成．洪强又筹备着开烹饪班瓦工班电工班但也都只开办了一期就又招不来人了 这时前榆树台村传来消息村里开了一个保安培训班夏东赶去了洪强亲自督战．从周围某__请来两名解放军教官一对一培训一周下来夏东和其他20多名村民果然有了质的飞跃站坐姿立正稍息等举手投足之间都多了几分飒爽之气 怀揣着培训班的毕业证夏东很快在长白岛一小区找到保安工作每月工资2000元负责招聘的同志一度还以为夏东是转业军人 夏东的经历让前榆树台村举办的保安培训班名声大噪2013年我们相继办了四五期保安培训班每班平均有30多人总计培训了百余人就业率几乎是百分之百洪强骄傲地说 不过让洪强感到懊恼的是截至2013年年底随着站东街道与五三街道合并．政策又有了新变化失地农民就业技能培训班被叫停了这令不少刚尝到甜头的村民们再次陷入迷茫之中 【材料4】 2014年新年前晚北京的温度降到了零下无数人赶往餐馆酒吧庆祝跨年30岁的张琴却仍然站在青年路菜市场门口守着板车上的水果向行人兜售新年在她看来只是来买水果的人会更多一些不能错过这个挣钱的机会所以她没有提前收摊回家庆祝跨年的打算 10年前和村里许多年轻人一样20岁的张琴离开了河南驻马店的老家．她也曾期望有份稳定的职业但只有小学文化的她在漂泊多年后最终只能选择摆摊卖水果现在她最大的愿望是能攒下一笔钱把孩子接到北京但无论是高昂的学费还是异地考试等政策都令她心存畏惧 在高楼耸立的国贸地区．25岁的陈强还在暮色中踏着小车收快件已经在北京当了三年快递员的他已经习惯了每天凌晨5点出门晚上10点到家的生活一天工作十几个小时卸货分拣派送收件 在离开安徽农村老家的这些年陈强住过郊区的平房也睡过大街现在收入稍好他搬进了市区的一个地下室干这行得能吃苦他说夏天热得能晒掉几层皮冬天冻得人没有了知觉虽然这行苦但是收入尚可几年前他还曾幻想在这儿有个自己的小窝面积不用大够用就成．不过．现在北京的房价让他清楚知道这仅仅是一个梦 当初为了供孩子读大学已经年过半百的刘彩云和丈夫离开了家乡四川广元通过老乡介绍．来到北京做钢筋工钢筋工是个苦差事一天于下来整个身子都不能动弹刘彩云说最要命的是与钢筋打交道．不免磕磕碰碰身上全是瘀青和伤痕 尽管这样．在北京这几年刘彩云没去过一次大医院虽然有新农合但是门诊异地不能报销．为了省钱．遇到割破撞伤这样的小病痛就索性去小诊所买点药自己处理去年丈夫干活时摔断了腿．被送去医院老两口一听要花5000多元的手术费索性出院回了老家治疗因为这样至少能报销部分费用要是在北京新农合也能报销俺就不用折腾了刘彩云说 【材料5】 城镇化与工业化相伴．在发达国家已有200多年历史成为其现代化的基本内容和重要标志以欧洲为例站在艾菲尔铁塔上放眼望去巴黎老城一片黄墙青瓦全部是历史遗留下来的老建筑格调．即使拆除重建也保存原有建筑风格而沿香榭丽舍大街凯旋门向西远望可以看到一座新的凯旋门式的建筑．那里就是新巴黎一幢幢高层建筑中充斥着现代设施舒适程度令人艳羡不止法国人注重环境保护与城市协调统一巴黎绿化用地及空地约占15%市区外围有三个森林公园．其中两个为凡尔赛宫的皇家森林公园每个占地约10平方公里 而德国．小城镇数量多且分布均匀虽然规模不大但基础设施完善功能明确经济发达 比沃小城人口只有4万多．是原东德地区不太发达的城镇两德统一后政府高度重视城镇建设．并明确定位．把工业化与城镇化的融合发展作为主线大力支持和扶持比沃化工园区的建设．使小城呈现出主导产业突出的鲜明特点比沃化工园区是德国中部化工三角洲乃至欧盟境内重要的化工重镇．占地1200公顷360家企业在此落户在职员工11000人政府和企业为化工园区现代化投资达50亿欧元仅在完善基础设施建设上就投入25亿欧元化工园区在规划时不仅强调功能完整布局合理而且对于交通通讯排污等公共设施建设提出很高标准因此吸收了大量国际上顶级的化工集团和新型企业其中不乏拜耳德古萨林德等国际知名的跨国公司 【材料6】 据韩国国土海洋部统计．2011年韩国城镇化率高达91．1%高于美国等发达国家水平在城镇化进程中．韩国着力解决好三农问题 韩国城镇化一开始与工业化无关．主要是战争破坏和依赖美援进口粮食导致韩国大批农民失去土地涌人城镇谋生自上世纪60年代起韩国走上快速工业化道路农民大量迁入就业岗位充足的城市首尔仁川等城市人口迅猛膨胀 鉴于首尔无法应对外来人口大量涌人．韩国在上世纪70年代初期借鉴欧美经验提出了建设卫星城市方针兴建了城南龙仁等10座卫星城通过轨道交通与首尔市内的交通线对接形成了包括首尔仁川和京畿道在内的首都圈这一发展模式大大缓解了首尔的人口压力对于中小城市韩国大力改善道路水电供暖等城镇基础设施配套建设医院学校银行剧场等公共设施．让最具容纳能力的中小城市吸纳了大量农村人口核心大城市和中小城市发展并举方略不同．较好地解决了大量农民进城和城市容纳能力之间的矛盾 农业在韩国国民经济中的比重不断下降．农民弃地人城但是农村却不会消失1970年韩国发起了新农村运动用政府支援农民自主开发的模式发动农民建设家乡1970年11月至1971年7月韩国政府为全国每个村平均免费提供300袋水泥用于村里公共事业建设 得到援助物资的村民纷纷组织起来发挥合力完善村里的公共设施韩政府还将35000个村划分成自立自助基础三级政府援助只分给自立村和自助村到1978年．基础村基本上消失．约有三分之二的村升为自立村 韩国政府还制定了一系列政策确保对农村土地的征用和合理补偿持续快速的城镇化和工业化迫使韩国政府采取一系列措施来增加土地供给对于土地补偿韩国遵循了谁开发．谁补偿现金支付确保一次性到位和公平分配的原则合理有序地开发农村土地．使韩国的城镇化率得以进一步提升 【材料7】 提起琼海博鳌绝对是一个绕不开甚至让人最先想起的地方自2001年博鳌亚洲论坛年会落户于此博鳌积极借助论坛品牌以及论坛配套基础设施建设的带动和大集团大企业的强势介入掀起了城镇化建设大潮 为提升博鳌田园城市新形象琼海市2012年投入2500多万元．对博鳌进行风情小镇改造．把该地区的民居文化渔农文化下南洋文化万泉河文化以及现代时尚休闲元素融入主街道和商铺立面将毗邻博鳌的朝烈美雅等5个自然村的村庄田野等乡村特色资源进行整合规划连片开发打造成主题鲜明特色各异的田园村庄 竹楼荷塘绿道如今博鳌的田野村陌无不散发着浓郁的田园风情气息而墟镇上骑楼咖啡馆酒吧却又处处透露出传统与时尚本土与国际的元素据统计2012年博鳌平均每天接待游客达5000多人．从业人员超过3000人导游高尔夫球童游船驾驶员等新职业迅速兴起 琼海市市委书记符宣朝说．琼海打造田园城市的原则就是不砍树不拆房不占田就地城镇化通过就地完善基础设施设置与乡村游相关的业态扶持本地旅游产业真正做到让村民在家门口挣钱在这一理念的牵引下博鳌无疑成为了琼海在探索新型城镇化建设之路上一个非常成功的典范 乡村旅游业作为农村地区的一种新兴产业是有效转移当地农民的重要途径也是促进城镇化的重要手段之一琼海市市委书记符宣朝说要将1700多平方公里的琼海打造成为一个大景区大力发展乡村游把游客引到千家万户推进农民就地就业真正实现农民角色转换 【材料8】 旧州古城有史可考已达2500余年在春秋战国时为且兰国古都其历史悠久文化底蕴深厚素有金盆银碗玉带圣水之美誉2007年旧州被列为中国历史文化名镇 丰富的历史文化资源优美的自然生态环境良好的小城镇发展空间和得天独厚的区位优势．旧州一直将旅游业作为促进镇域经济社会发展的重要抓手然而伴随城镇化发展的向前推进．基础设施落后等影响旅游业发展的瓶颈也愈发凸显首当其冲的便是交通 以城镇化建设为契机．把加快改善交通环境作为基础性工作贵州黄平县委书记吴克这样说 已建成的环城路．投资1．4亿元的旧州主干道和投资6000万元的新城区10号路建设保证了镇区主体街道的交通畅通余凯高速将在旧州开设匝道将其纳入高速公路网络快速通道将县城与旧州连接拉出了一城两区的城市新格局 古镇街巷目前历史格局保存完好在仅1．4平方公里的城区内就有九宫八庙三庵四堂西上街民居古建筑群文昌宫朱氏民宅等10处全国重点文物保护单位4项国家级6项省级非物质文化遗产名录 这些文物和遗产承载着旧州古镇悠悠历史文化如何利用这一优势资源做强做精旅游品牌?该县决策层将发展目标定位为5A级历史文化旅游名城立足长远提升品位彰显厚重文化底蕴 为此．黄平县采取多项措施增加基础设施建设的资金投入整治改善历史环境景观满足居民现代生活的需求提高古镇的整体品质投资200余万元先后编制了旧州古镇总体规划旧州古镇保护规划等并按照规划规范了居民的住房改造 这些房子已有几百年的历史了做梦也没想到政府还来给我们维修西上街的谭碧荣老人高兴地说为保护古镇风貌挖掘古镇文化．黄平县申请世行贷款3100万元对旧州古镇进行大修 2013年12月tiān zhǔ jiāo 堂仁寿宫已修缮完毕西上街65栋古民居修缮完成75%朱氏民宅达源发民居郭沫若生母故居古城门洞等建筑正在修缮马靛街福众街西上街签订了棚户区改造904户协议书．175栋棚户区改造完成93%的工程量 【材料9】 21世纪是中国城市化的世纪也是大量农民工市民化的时代如何适应宏大的城市化运动提升全体居民包括农民工的幸福感对于推进城乡均衡发展构建社会主义和谐社会增加城市竞争优势．具有十分重要意义 通过对3000名农民工抽样调查发现经济收入是影响农民工幸福感的重要因素在21个二级因素中工资收入居于第三位 在市场竞争愈发激烈高强度工作日渐凸显的境遇下新生代农民工更加渴望参加职业培训掌握一门甚至更多职业技能据对100名农民工统计分析36%的农民工希望参加提升工作技能培训30%的农民工希望参加经营管理类培训还分别有11%9%3%农民工希望参加计算机外语交流心理调适类培训 在调查中已婚对农民工生活质量指数的影响为正且在其他条件相同的情况下已婚农民工的生活质量高出0．5%从家庭关系上看家人关系这一农民工幸福感分类指标得分3．75与农民工幸福感其他指标得分相比家人关系得分最高这说明农民工幸福感最高最为满意的是与家人的关系．家庭关系的和睦融洽是他们幸福生活最主要的源泉 【材料10】 百色市右江区龙川镇竹凤村的村民万师傅刚到南宁打工没几天就遇到了堵心的事在锯木材时不幸被电锯锯断手指在他痛苦的时候工会帮扶中心伸出援手联合法律援助中心深入企业现场．展开面对面调解最终说服企业方同意支付相关补偿两万多元 有困难找工会．维权依靠工会已被越来越多的农民工认可和接受 从冬送温暖夏送清凉到开展农民工技术技能培训．从法律援助站公益律师团的全覆盖到职工服务中心的建立各级工会以培训到一线服务到一线维权到一线为方向探索建立服务农民工长效机制．在基层社区为离乡农民工搭建一个城市里的家 2003年．南宁市江南区开办广西第一所农民工流动夜校．如今已整整10年目前各种类型的流动夜校在南宁市内已超过20所哪里有农民工就到哪里上课具体授课时间由各企业根据实际情况安排．由专业老师向农民工免费讲授安全生产技术行业技术公民道德教育及劳动法等知识．这样灵活的学习方式有的放矢的教学内容让农民工感觉很受用 城镇化不仅是户籍的转变也是生活方式的转变对此三叉社区书记沈明刚感受深刻他说．村民进城后虽然居住环境发生了翻天覆地的变化但农村生活中的一些不良习惯还是多少带到了城里．显得和城市生活很不和谐有人在自家楼前私搭乱建还有人用公共绿地养鸡种菜．公共区域卫生就更别说了为帮助被征地农民跟城市居民对表三叉社区设计了多项评比比哪个楼道最文明比哪个楼道最卫生比厚养薄葬比优生优育哪个楼的居民表现好．就能获得现金旅游等奖励同时积极引导组织他们在社区图书室多多学习通过这些措施．农民的生活方式发生了根本性转变 【材料11】 2013年9月．中____常委____专门邀请两院院士及有关专家到中南海．听取城镇化研究报告并与他们进行座谈 朱高峰院士提出要处理好城镇化和产业就业的关系__接过话头说．兴城首先要兴业有产业支撑才能有就业特别是要发挥好服务业这一最大就业容纳器的作用如何做到工业化信息化新型城镇化和农业现代化这新四化融合发展实现产城相融互促共进是我们需要解决好的一大课题刘彦随研究员向__反映对土地流失农村空心化等乡村病．应高度重视__说新型城镇化要突出统筹城乡根本前提是要尊重农民意愿保护农民利益保障粮食安全这样才能使城镇化成果真正惠及农民这根弦一定要绷紧 座谈中不少院士认为近些年来我国城镇化取得了长足进步积累了一些经验但也确实存在质量不高缺乏科学规划等问题尤其是城镇化率虚高．1亿多农民工进城后享受不到同等公共服务只能算是半城镇化__表示对于这些问题要高度重视推进新型城镇化．就是要以人为核心以质量为关键以改革为动力使城镇真正成为人们的安居之处乐业之地 申论要求 问题一根据材料2谈谈城镇化的意义20分 要求概括全面语言精练字数不超过200字 问题二城镇化的过程既面临机遇又面临挑战假如你是XX市政府相关工作人员请根据材料9～10及社会实际以让‘新市民’更好地融入城市生活为内容拟一篇工作方案供领导审定30分 要求 1观点明确语言精练 2内容具体措施合理 3字数不超过400字 问题三请参考给定材料结合你对推进新型城镇化就是要以人为核心这句话的理解自拟题目写一篇文章50分 要求 1中心明确思想深刻 2结构完整内容充实 3语言流畅字数控制在800～1000字
给定资料 1．如今越来越多的行业正受到互联网经济的冲击正被互联网经济重新解构发生令人瞠目结舌的变化 比如传统零售业受到淘宝和京东的冲击像苏宁这样的家电零售正努力重塑自己的互联网经济基因微信仅用了3年时间就让中国电信中国移动中国联通的短信收入受到很大影响报纸和杂志的读者现在手里拿的多是智能手机平板电脑报纸和杂志正快速地被微博微信以及各种新闻客户端所取代更可怕的是原先强大的电视台不得不面临这样的局面越来越多的年轻人选择用手机平板电脑来看电视新闻电影电视剧只给电视台留下大批老年观众每天准时打开电视机收看节目传统企业必须要理解互联网经济与传统经济的不同之处 互联网经济时代是一个消灭信息不对称的时代是一个信息透明的时代没有互联网的时候商家跟消费者之间的交易以信息不对称为基础通俗地讲就是买的不如卖的精各种营销理论都是建立在信息不对称的基础上目的只有一个尽可能把东西卖给顾客但有了互联网经济游戏规则变了因为消费者鼠标一点就可以比价而且相互之间可以方便地在网上讨论因此消费者掌握的信息越来越多于是变得越来越精明变得越来越具有话语权基于信息不对称的营销例如大规模的广告投放等其效果会越来越小而如果你的产品或服务做得好好得超出他们的预期即使一分钱广告不投他们也会愿意在网上去分享免费为你创造口碑 传统经济强调顾客是上帝即商家为付费的人提供服务然而在互联网经济中不管是付费还是不付费的人只要用你的产品或服务那就是上帝因此互联网经济崇尚的信条是用户是上帝在互联网经济上很多东西都是免费的例如看新闻聊天搜索电子邮箱杀毒不仅不要钱不仅要把质量做得特别好甚至倒贴钱欢迎人们来用正是因为互联网经济是基于免费的商业模式用户才显得如此重要 互联网经济上的产品和服务五花八门．多种多样但其商业模式总结起来无非3种一是在网上卖东西如果卖有形的东西那它叫电子商务二是卖广告就是推荐第三方的产品和服务例如搜索引擎的推广链接三是增值服务就是向有需求的人销售个性化的产品和服务如腾讯的QQ秀游戏里的各种道具等 但这3种商业模式都有一个共同的前提那就是必须要拥有一个巨大的免费的用户群在互联网经济上任何一项增值服务都只有百分之几的付费率其余的都是免费用户只有拥有一个巨大的用户群作为基础．百分之几的付费率才能产生足够的收入以维持互联网经济厂商提供免费服务才有可能产生利润因此互联网经济强调的首先不是如何获取收入而是如何获取用户这正是传统厂商容易误读互联网经济的地方很多厂商进入互联网经济的时候不是想着如何获取用户如何为用户创造价值而是想着怎么赚钱简单地认为只要有了互联网经济的技术有了互联网经济作为分销推广平台成功就会水到渠成这样的认识一定会导致失败 互联网经济免费的商业模式本质上讲是通过免费获取巨大的用户群然后在此基础上创造新的价值链微信不会收取短信费它只要在庞大的用户群里推广游戏或者推荐商品就能轻松挣到比中国移动每年收的短信费还要多的钱免费杀毒为360带来了巨大的用户群在杀毒上360一分钱都不挣但因为有相当比例的用户使用360的浏览器上网或者使用360手机助手来下载各种手机游戏手机软件这就产生了巨大的流量有了流量360就可以产生搜索导航游戏应用商店等商业模式 2．微信是近期网上火爆的即时通讯应用程序具有摇一摇漂流瓶和查找1O00米范围内附近的人等多种新型交友功能且无需实名注册只要在手机网络覆盖处就可随时随地与陌生人聊天支持发送语音短信视频图片和文字功能用户不需要多高的文化知识极短的时间就能学会不过经过一段时间的野蛮生长微信迅速成长为一个综合性平台但与此同时也开始滋生各种不规范现象甚至是违法的行为在微信上朋友圈过度商业化已经不是一个新鲜的话题各类微信诈骗事件也在网络上经常看到甚至有不少公司利用微信进行涉嫌传销的商业活动 国信办发布了即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定以下简称国信办十条规定主要从行业资质隐私保护实名注册备案审核内容限制等方面对即时通讯平台及用户行为进行规范并明确了对违规行为的处罚措施 在我国公众对实名制应该都不陌生纵观十条规定在内容的多元化上监管前和监管后肯定会发生不小的变化对公众号制约变多了风险加大了首先公众号的开通就麻烦了许多在腾讯审核通过之后还需要报互联网经济信息内容主管部门分类备案其次未经批准的公众号不得发表转载时政类新闻这对公众号来说是一个不小的制约时政是大多数人都关心的热门话题事实上之前很多公众号就是通过和时政打擦边球或者主打时政内容来提高曝光率吸引用户关注 国信办十条发布后明确了监管部门的态度在规范的同时可以看出监管者还是以鼓励和包容的心态看待即时通信工具的这样反而少了后顾之忧有利于净化微信生态环境实名制备案制对利用微信进行违法犯罪的人来说具有很强的威慑力对净化微信生态环境应该是具有比较大作用的规定只是一纸条文最关键的还是监管层如何去落实 3．2013年11月12日零点阿里巴巴双十一活动刚刚落下大幕支付宝交易总额最终定格在350亿元这相当于中国日均社会零售总额的5成总成交笔数1．71亿其中手机淘宝支付宝交易额53．5亿单日手机淘宝活跃用户1．27亿手机淘宝成交笔数达3590万交易笔数占整体21％以1万元百元大钞叠起1厘米计算350亿摞起来达35000米超过3座珠穆朗玛峰累加的高度而根据商务部数据2013年9月中国消费品零售总额20653亿日均688亿元350亿已达到9月日均中国零售总额的51％ 从2009年开始阿里集团每年的11月11日举行大规模的促销活动五年间这一天从一个普通的日子逐渐成为中国电子商务行业乃至全社会关注的年度盛事回顾历年双十一其成交额呈几何级增长2009年淘宝在11月11日发起品牌商品五折活动当天销售额1亿元2010年同一天销售额翻了9倍增至9．36亿元2011年成交额飙升至52亿元2012年阿里双十一实现191亿成交额仅天猫就达成了132亿元天猫双十一也正式超越美国2012年网络星期一创造的单日120亿元记录成为全球最大购物狂欢节双十一狂欢节完全是由市场供求双方自发推动产生的正是市场决定性作用的真正体现 11月11日是年度网购节四个年轻女员工围坐在田字形办公桌前噼里啪啦的键盘敲击声清脆明快姑娘们顾不上喝水吃饭甚至连去卫生间也需采用轮流制二十多岁的景静静是这里的客服主管为了迎接双十一的超大客流量她凌晨3点才下班睡觉早上8点又准时坐在电脑前开始直达下一个凌晨的工作 11月11日一天上亿个包裹从全国各地发出奔向城市的各个角落提起往年的双十一节后状态快递员孙树昌回忆称每天要接一百多个电话接到耳朵发麻到了节后不仅收快递的多了退货的客户也会增多所以要在各个写字楼之间跑得更加频繁 淘宝双十一从产品价格渠道促销等方面都对消费者心理及其消费行为产生了相当大的影响抢占先机先人为主多累品牌规模浩大多方互动实现共赢淘宝双十一作为一场全民化的购物狂欢它在给消费者带来实实在在优惠的同时以巨大的折扣和强有力的氛围成功吸引了全民的目光从而有效地推广了网购这一方便快捷经济环保的新的购物方式为消费者提供了一种新的购物选择让更多的人了解并享受到网购为我们生活带来的诸多优点 中国电子商务研究中心主任曹磊表示淘宝等各大电商成功的重要原因在于其建立了一个完全公平充分竞争最具有活力政府干预最少的市场双十一狂欢效应为拉动内需创造了机遇也让物流支付零售业甚至制造业在数据背后看到变革的可能新的消费时点期待商业体系再升级 4．2013年8月2日在位于太原市万柏林区的办公楼内郭丽达忙着联系沁州黄小米的货源地打问庄稼成长的新情况她说今年新小米成熟季到来时将有10万包印着晋味美品牌的测试装小米从网上发售到客户手中今年我们的农产品销售额将力争实现1000万元 作为淘宝山西馆内的特色农产品网商晋味美的火热场面是山西农产品电商起势勃发的缩影自国内最大的土特产电商贡天下由北京迁回山西淘宝山西馆正式开馆以来山西省传统农业迎来拥抱互联网经济的新时期龙头企业带动淘宝山西馆搭建平台省内电商抱团发展越来越多的特色农产品走出大山搭乘电商快车走向全国 2013年9月山西省商务厅淘宝网贡天下联手打造了淘宝山西馆将山西土特产生态农产品带上互联网经济平台截至2014年7月馆内产品已超过1300个入驻网商320家成为山西省特色农产品的重要网上零售市场各市也在加快布局电商的速度2014年7月整合了当地农产品资源的淘宝晋中馆上线试运营淘宝运城馆也在接洽筹建 在搭建平台的同时山西省内电商企业意识到由于农村生产基本是以家庭为单位的小规模生产生产者之间基本上不存信息交流农户往往凭借自己往年的价格经验来选择生产项目确定生产规模因而导致农业生产安排被动进而造成一些农产品的产量和价格波动较大影响了农业生产整体的稳定性和农民的积极性建立电子商务网站利用电子商务强大的网络功能就可以跨跃时间和地域的障碍使农产品供需双方及时沟通使农业生产者能够及时了解市场信息根据市场需求情况合理组织生产以避免因产量和价格的巨大波动带来的效益不稳定降低农业生产风险 山西省优质农产品数不胜数必须在全省范围内进行摸底和挖掘进行一次电商总动员以往广大农户由于生产规模小而不能直接进入市场因此在交易过程中对信息的获取与掌握往往处于劣势自身的利益容易受到损失通过建立电子商务网站构建网上交易平台可以使养在深闺人未识的农产品走向互联网经济实现农产品流通的规模化组织化随着规模壮大山西省农产品电商探索出成功的运作模式2014年春季永济芦笋稷山荠菜首次上网预售开辟了山西省鲜活农产品上网预售的新模式这样一方面可以避免因信息不对称而造成的利益损失另一方面还提供一种新的农产品的销售渠道和方式让供求双方最大可能的直接进行交易可减少交易环节降低交易成本 长期以来山西省农民在进行农产品销售中一直沿用古老的传统方式根本不具备现代商品营销所必需的市场调查分析评估与预测市场定位等多种手段由于市场信息不全导致农户生产单一产品趋同最终导致效率低效益差增收困难而通过建立电子商务网站则不仅能实现网上订货付款货物递交等服务还能带动与农产品销售相关的金融物流交通等第三产业的发展可使山西省农业实现从量变向质变的跨越 5．网上支付对于很多人来说并不陌生你也许通过某家商业银行的网上银行转账支付交易保证金或是通过一些专业的网上支付服务商如支付宝进行过网上购物在线支付网上支付受欢迎程度并不一致一方面很多人感受到互联网经济支付的快捷和方便从而对网上支付情有独钟他们觉得网上支付可以明显减少到银行的往来奔波之苦可以免除排队的烦劳另一方面一部分人对网上支付退避三舍不敢轻易尝试网上支付经调查分析不同人群对待网上支付的不同态度在很大程度上是由于他们对网上支付安全担心程度不同所致 对于网上支付当前的主流方式是通过银行卡这种支付工具通过浏览器输入必要的支付认证信息经发卡行认证授权后扣款完成在线支付它存在一定的支付风险支付密码泄漏一旦攻击者通过某种方式得到支付密码可以轻易地冒充持卡人通过互联网经济进行消费给持卡人带来损失支付数据被篡改在缺乏必要的安全防范措施情况下攻击者可以通过修改互联网经济传输中的支付数据譬如攻击者可以修改付款银行卡号修改支付金额修改收款人账号等达到谋利目的并制造互联网经济支付事件否认支付对于资金划出操作若付款人否认发出资金划出指令商业银行将处于被动局面对于资金划入操作若商业银行否认资金划人操作收款人将处于不利境地 从上述这些攻击手段可以看出我们首先要具有安全意识和基本防范技能持卡人应注意识别假冒网站持卡人不妨选择一家商业银行或支付平台作为常用的支付服务商熟悉其域名并在支付操作时细心即可有些商业银行网上银行或支付平台提供了持卡人预留信息方式可以帮助持卡人识别假网站密码保护还需要持卡人注意不要设置简单的密码如不要采用简单数字组合自己或亲人的生日信息电话号码此外还注意支付终端的安全性不要在网吧进行网上支付在支付终端上安装反病毒反木马软件 6．互联网经济的发展脚步正不断加快并向更多行业渗透未来互联网经济在助力实体经济发展推动经济创新等方面均将释放更大的能量从余额宝遭遇银行界围攻到两会期间管理层力挺互联网经济再到央行紧急发文叫停虚拟信用卡和二维码线下支付业务近段时间以来互联网金融的发展可谓一波三折其前景也让不少从业者心存疑虑 2014年中国互联网经济投资大会上中国互联网协会常务副主任陈静却表达了较为乐观的态度陈静表示目前业界在互联网经济创新必须坚持服务实体经济的本质要求高度重视经济风险防范维护好公平竞争的市场秩序等方面正在逐渐达成共识互联网经济正处于大发展的前夜 互联网经济主要解决了三方面的问题首先是使交易更便利其次是解决了信息不对称的问题让信息__更加充分最后是在一定程度上解决了传统金融业由于利率非市场化而产生的资源配置不合理的问题 快速发展的互联网机构也遭遇了成长的烦恼此前银行界对余额宝的围攻以及央行紧急发文叫停虚拟信用卡和二维码线下支付业务给行业发展蒙上了一层阴影不过在陈静等与会专家看来互联网金融将从野蛮生长走向规范已是大势所趋 2014年4月10日中国人民银行条法司司长穆怀朋在新一代信息技术产业发展高峰论坛上透露中国人民银行正会同有关部门加紧制定关于促进互联网经济健康发展的指导意见 穆怀朋表示这份意见作为顶层设计将成为我国互联网经济监管体系的制度基础随着监管体系的不断完善互联网经济也将释放出更大的能量其中一个很重要的表现就是助推实体经济的发展 清科研究中心董事总经理符星华指出当前实体经济收入正在放缓通过成本控制带来的红利如今已经走到了尽头很多大型企业的年增长率已经放缓到了3％～5％净利润的增长速度也只有5％～10％．甚至很多制造型企业出现了负增长 此外实体经济还面临着供应链资金渠道等方面在互联网时代逐步弱化以及大批存量资源亟待释放等问题而互联网经济则将在很大程度上改善这一状况在符星华看来互联网经济在助力实体经济发展方面具有多方面优势首先互联网经济可以作为产业资源的聚合器通过互联网经济的账户平台征信系统有效地把实体经济生态圈的资源聚合起来此外互联网经济在放大资产规模孵化业务创新驱动业绩增长方面也将发挥重要作用 由此互联网经济也成为了继电子商务移动互联网之后新一轮创新和创业的主题而和以往的热门领域不同的是互联网经济的蛋糕更大动辄达万亿元因此对市场的吸引力也更加强烈 作答要求 一根据给定资料3谈谈双十一是如何运用市场的力量的20分 要求全面简明不超过250字 二给定资料4提到在搭建网上平台的同时山西省内电商企业意识到必须在全省范围内进行摸底和挖掘进行一次电商总动员请你针对这一问题结合给定资料4为省领导撰写一份动员的宣传稿30分 要求建议合理可行内容全面语言简练不超过450字 三互联网经济是个新生事物在凸显诸多优势和便利的同时也存在风险控制的问题 请根据给定资料并结合对这句话的理解写一篇文章50分 要求 1参考给定资料自选角度自拟题目 2观点明确联系实际分析具体语言流畅 3总字数1000～1200字
给定资料 1．2011年H省Z县天价接待费新闻引发社会强烈关注有媒体曝光H省委第六巡视组在z县巡视20余天花费高达80余万元2县委办在接受该媒体采访时称省委巡视组一行8人4月12日进驻5月9日离开其间总开支为114490元此前申请的80万元经费中．实际还包含历年及今年以来县委办接待上级领导外来客人以及来2县开展对口支援所发生的费用添置办公设备的费用购买接待酒水的费用 据悉巡视组离开后2县委办公室向县领导递交了县委办公室关于解决省委第六巡视组进驻z县工作经费的请示要求县财政局报销巡视组在z县期间的开支共计80．19万元开支明细表共分五大开支项目包括接待费370193元礼品113477元外出考察费139921元购置设备109888元和其他费用68491元等而设备中除了打印机复印机照相机电脑等办公用品还有两部手机和十部平板电脑明细单中注明平板电脑省巡视组用并带走手机为省领导购外出考察费则被怀疑实为旅游费用而高额礼品费包含每人一件衬衫共9件总价8100元15件运动服总价40297元24双当地特色布鞋总价10080元其他还有脐橙茶叶等Z县是国家级贫困县如此高额的接待费一经曝出引发社会极大关注 这并非公务接待问题第一次被曝光从G省S市烟草局每月动辄上百万的接待费．到X省P县因公务接待不堪重负公务接待问题可谓屡查屡犯2010年12月27日有网民发帖晒晒比最牛烟草局长还牛的烟草局长的吃喝并附上照片为证照片中2010年2月5月和6月的业务与财务公开显示S市烟草公司当月业务招待费分别为100万元135万元和116万元对此S市烟草局局长陈某承认数据属实 M市审计局在一次公务接待中一共两天两夜行程竟然出动了24名公务人员陪同15名来客．工作交流不到4小时其余时间都是吃喝玩乐消费不下10万元2011年1月15日由J省审计厅N市审计局和M市纪委监察局联合调查的接待门有了处理结果当事人M市审计局局长施某受到党内严重警告和行政降职处分 据报道．P县自被评为世界文化遗产以来繁冗的公务接待令当地不堪重负最多的时候一年公务接待近10万人次仅门票一项就减少收入1200多万元公务接待的吃住玩及礼品开销更是不好统计的天文数字繁重的公务接待任务使本身就不宽裕的当地财政更加捉襟见肘甚至连古城保护都经费困难 2．野生黄鱼鲍鱼鱼翅辽参茅台五粮液各类进口酒还有高档香烟统统不得上桌一一为进一步深化公务接待改革在2012年5月温州市委市政府发布的关于改革和加强公务接待管理的通知基础上温州市纪检监察部门日前又制定了实施细则对公务接待中的具体问题定下了硬杠杠 温州市制定的公务接待实施细则被称为史上最细此评语不虚稍在百度上搜索一下就会发现新中国成立至今温州市规定得最详细在市域范围内从事公务活动不允许进星级酒店用餐工作餐不超过60元/人/餐有食堂的一律在食堂吃确需到定点饭店就餐的须刷公务卡消费并报财政部门审核备案陪餐人员不超过客人人数不得安排与接待对象公务活动无关的部门和人员陪同不得搞层层陪同公款接待统一用透支型公务卡刷卡消费一次一结算每刷一次卡财政局都有明账目2007年下半年纪检部门发现几家行政事业单位在5个月时间里花光全年公务招待费个别单位把招待费转嫁到其他财务账目上现在规定公务接待总额在财务上单列支出防止做假账或让企业代为买单公务接待禁止超规格超经费接待野生黄鱼鲍鱼鱼翅辽参茅台五粮液等贵菜名酒以及高档烟以后都不能点了刷卡消费结算时．财务单列支出菜单必须附后每个单位每月10日前要在政务公开栏或网站上公示当月公款接待情况含食堂开支并向纪检监察机关财政部门报告而纪检监察机关在每季度向同级四套班子主要领导书面报告总体情况公开公示的内容包括公务接待的时间随行人数陪餐人数就餐地点接待餐费等一年内累计违规三次及以上的对单位主要领导实行诫勉谈话．依照有关规定给予主要责任人纪律处分经办人纪律处分或组织处理规定很细细致得令官场吃货们有点烦却让百姓大快人心毕竟政府有遏制公款吃喝的决心 3．中国青年报社会调查中心曾通过民意中国网和搜狐新闻中心对10275人进行过一项调查调查显示99．1%的受访者直言我国当前公务接待问题严重其中93．8%的人认为非常严重受访者中64．5%的人在政府部门国有企事业单位工作公众对当前公务接待的印象如何?调查中排在获选率前三位的是腐败91．6%浪费63．4%和不透明57．6%而公开节俭廉洁的获选率分别只占1．2%0．8%0．7% 对于公务接待中的乱象人职才一年多的北京市某区基层公务员陈凡化名已经感触颇深他告诉记者公务接待在他们单位算一项主要工作不管是上级领导来检查还是同级干部来交流许多谈事情的时间都在酒桌上每顿饭的标准都不低少说也要几千元要不要接待接待标准如何都要按领导的意思定 家住广西某市的龙先生向记者反映他所在的市有一个市委市政府接待处据他了解虽然市里有关于公务接待标准的规定但是只要领导一句话这些标准随时都能被突破同时由于公务接待涉及衣食住行等许多方面接待处的一些工作人员竟然参股开起了酒店礼品店暗中损公肥私龙先生认为公务接待算一个老生常谈的问题但每次只将其作为个案处理很少从制度层面反思公务接待乱象层出不穷的原因 在基层政府海吃山喝是家常便饭关于喝酒与当官之间关系的各种段子广为流传官场喝酒猝死的新闻更是屡见不鲜地方政府的三公消费资金无不来源于地方财政都是老百姓的辛苦钱过度夸张的公务接待可以说贻害无穷不仅严重损害人民利益加重官场风气恶化降低政府办事效率更可怕的是劣币驱除良币一些正直官员也被迫卷入大吃大喝的官场文化民意中国网网友徐岳认为上级来访本为视察指导工作现在许多下级单位却豪华接待整日陪同只为讨领导欢心以求被提拔重用本应主要用于国计民生的财政收入．现在却要频频为天价接待费买单没有将纳税人的钱用在刀刃上在贫富差距拉大西部许多地区仍然比较贫困的情况下少数政府工作人员借公务接待之名大肆挥霍浪费必然会严重损害政府在老百姓心目中的形象 调查中84．5%的公众担心公务接待成为腐败温床受访者的其他担心还有助长官场不正之风79．5%败坏政府形象78．4%推高行政成本69．5%等 4．在规范公务接待这一问题上温州并非试水改革第一家近年来很多地方都制定过相关规定亦出台过类似文件然而总体来看收效有限这次温州细则详细到了各条边界被网友称为史上最细重新引起社会关注一部分人对温州的决定和勇气表示赞赏也从具体实施细则中看到了可能的成效但作为实施不久的新政它遇到的困难和争议也不少绝大多数媒体和公众依旧对细则能否有效落实表示质疑 温州市公务员吴同辉化名最近刚参加了温州一家四星级酒店的宴会上级单位领导到温州视察他所在的单位负责宴请吴同辉说这家酒店不是单位的定点接待饭店省里来了6个人我们5个人陪同酒水自带特地点了象鼻蚌等名贵的海鲜一顿饭下来大概消费了4000多元为了表示对客人的尊重标准自然要高一些其实在温州一般酒店婚宴的价格都在3000元左右所以这顿饭也不能算太贵吴同辉说其实细则出台后温州市内的公务接待都厉行节约但如何接待上面来的客人仍然是个难题 事实上出台细则的初衷是对内对外接待一视同仁比如通知规定上级机关到本市考察调研检查指导工作应以有利公务热情周到节俭为原则但如何做到热情周到节俭? 这模糊的界定让温州不少负责接待的人犯了难上级部门掌握着资源和权力别的地方都热情接待到温州怎能吃食堂饭?一位不愿透露姓名的干部坦言如果一刀切对待上级部门来的领导也硬要按规定最后吃亏的还是温州自己 新政的另一个难题是监督难这次在公务接待费用公开上温州规定只在单位政务公开栏或者局域网上公示公务接待批次人数及总额情况单位局域网我们进不去社会该如何监督?不少网民认为遏制公款吃喝问题的关键在于公开让社会监督使大吃大喝的不敢开口哦．这样才能取信于民也有市民坦言在公务接待中无法安排监管者让请的人和吃的人互相监督几乎不可能缺乏监督的制度会在效果上大打折扣网友晓晓王对此表示担忧规定细致是前提严格监管是根本否则只是一场虎头蛇尾的秀 5．近年来无论是中央还是地方禁止奢华接待的政策措施屡屡出台如1998年印发行政事业单位业务招待费列支管理规定2006年印发党政机关国内公务接待管理规定四菜一汤标准则一直在倡导虽取得一定成效但奢华接待现象仍屡见不鲜 北京工商大学经济学院周教授认为奢华接待问题之所以屡禁不止很大程度上是因为这种大吃大喝讲排场的公款消费行为来源于一种畸形的奢靡的消费观 奢华接待的根源在于目前很多公务接待费尚混在日常公务开支的预算中很难掌握具体金额而且现行的财政预算制度存在不透明执行弹性空间大等缺陷国家行政学院竹教授说在各级政府预算及其执行的权力分配格局中政府及相关领导掌控着实际决定权．既是预算的编制者也是预算的执行者和改变者有时连人大也难以监督到位 责任追究机制的不健全使各地的措施沦为空架子某报记者采访河北省一些厅局发现这些单位基本上都制定了公务接待管理办法接待原则大都是定点接待从简节约有的标明尽量减少宴请有的列出严禁参加各类高消费娱乐活动但对于违规行为的惩处．要么笼而统之表示按有关规定处理要么根本就没有惩处规定 羞羞答答的公开让奢华接待有机可乘虽然中央明确要求公开透明很多部门也开始公开接待费但大多数只是一个笼统的数字而对于次数标准费用等还是遮遮掩掩花的是公款为什么不能全部公开呢?要是自己掏钱还舍得大吃大喝吗?一些群众质疑道 6．公务接待产生居高不下的接待费不仅造成财政资金的浪费而且也损害了党和政府在群众中的形象成为社会最受诟病的痼疾 我国每年公务接待费到底有多少历来没有明确的说法目前国内还没有一个权威的调查统计能准确反映公务接待的费用总量竹教授说再加上游山玩水娱乐消费等开支公务接待费肯定是惊人的 如何走出奢华接待屡禁不止的怪圈?竹教授建议这需要进行自上而下的综合性改革一方面要进一步细化预算支出内容实现预算硬约束并充分接受人大和社会监督另一方面．借鉴美国韩国等国家的治理经验明确公务接待的范围和标准堵住每一个可能产生奢华接待的‘空子’使公务接待在‘阳光’下运行 温州的一潘姓群众说公务接待本无可厚非但前提是要把握一个度他建议为了让全体纳税人及时了解接待费用情况可尝试建立政府公务接待网或者将公务接待信息上传至当地政府网公款消费明明白白既是对自己负责也是给纳税人一个满意的交待 纵观之前出台的规定措施其效果不佳的主要原因在于很多只是说在嘴上挂在墙上而没有落到实处新规最终能否取得实效关键还看是否动真格儿周教授说 一位长期从事接待工作的基层政府人士表示如果不下真功夫没有形成全国一盘棋的严管__态势而只顾着出台措施喊禁止公款高消费的口号到头来只会是看上去很美终究难免陷入一纸空文的尴尬境地 7．国务院2012年7月9日公布机关事务管理条例简称条例作为我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规条例直击三公经费对公务接待范围和标准预算管理及问责等作出明确规定各级人民政府应当按照简化礼仪务实节俭的原则管理和规范公务接待工作将公务接待费纳入预算管理严格控制公务接待费在机关运行经费预算总额中的规模和比例定期公布公务接待费的预算和决算情况对违反规定情节较重的给予记过或者记大过处分情节严重的给予降级或者撤职处分温州新规划定了接待范围和标准为治理奢华接待提供了一些借鉴是一种有益的尝试竹教授认为国务院条例的出台表明了中央对治理奢华接待的决心 一位网友曾说我乐意给每一种致力于遏制‘三公’消费的措施送上掌声拿温州市的规定来说想必它不可能百分之百落实对策总会紧随政策而来但是即使能够落实50%那也能节省公款无数面对三公消费问题我们应一分为二地看待不要奢望一朝一夕就能洗心革面刮骨疗伤但加强三公消费的监管不能再睁一只眼闭一只眼对公务接待三公消费给予有效约束让三公消费公开透明让人大代表看懂读懂预算加强舆论监督只有这样才能真正以人为本执政为民才能赢得群众的拥护和支持 作答要求 一假定你是某省政府的一名工作人员请结合给定资料3草拟一份关于公务接待改革必要性的报告的内容要点20分 要求概括全面准确条理清晰不超过200字 二给定资料6中各方人员就如何走出奢华接待屡禁不止的怪圈给出了自己的看法 请根据给定资料提出你的解决措施30分 要求所提措施具体有针对性不超过400字 三给定资料6画线部分提到如臬不下真功夫没有形成全国‘一盘棋的严管__态势而只顾着出台措施喊‘禁止公款高消费’的l3号到头来只会是‘看上去很美终究难免陷入一纸空文的尴尬境地请结合你对这句话的理解自拟题目写一篇文章50分 要求 1．结合给定资料并注意联系当前社会实际和自身体会 2．观点明确内容充实层次清楚语言流畅 3．总字数800—1000字
给定材料 1．79岁的董华佝着身子费力地拉着一辆两轮板车车上躺着的是她的妯娌杜梅年过八旬的杜梅因高烧处于近乎昏睡的状态从家到最近的诊所两公里的路程董华不得不走走停停 春节对于董华和杜梅来说过得有些凄凉两位老人并非老无所依只不过她们的孩子全部在外务工只剩二老留守家中 像董华杜梅这样的留守老人正越来越多地出现来自民政部的数据显示目前中国城乡空巢家庭超过50％部分大中城市达到70％农村留守老人约4000万占农村老年人口的37％ 董华和杜梅的家在湖北省监利县裴铺村这个村庄如今已有了新型农村的样子一排排两层小楼的房子显得很气派只是不少新房子大门上的锁已经有些锈迹了村里的常住人口——老人．仍习惯于老旧的瓦房 孩子们出门打工挣钱盖了新房子但是都不回来住了董华老人虽已年过古稀但身子还很硬朗．除了照顾两个孙子辈的孩子还要去地里耕种到了季节甚至背着沉重的农药罐子在高过她身高的棉花地里呆上一个多小时 原来一到夏天吃饭的时候我家老屋前面就挤满了人一边说笑一边拿着盆子大的碗吃面条晚上大人小孩都到这里乘凉到了半夜还有人在这里摇着蒲扇有一句没一句地聊天董华坐在自家老屋的门口看着门前的小院说现在他们都出去了 如今董华只能与妯娌杜梅相伴互相照顾两位老人最怕的就是有个头疼脑热为了省钱小毛病都硬扛了过来只有像杜梅高烧不退这种情况才会去诊所 儿子常年不在家老是想儿子也没啥办法电话费贵没什么事他们也不会打电话回来董华说完无奈地叹了口气 2．下午3点多午觉刚醒杨桂香翻出一张碟片看了起来这是去年退休聚会时录的里面有我还唱了段花木兰从军杨桂香说估计再聚起来难了只能看碟子怀念下这些朋友 今年72岁的杨桂香老家在北京1974年来宜昌在六一二厂工作了40年如今退休在家在宜昌生活了这么久杨桂香还是一口京腔我喜欢出去溜达外面人多凑个热闹杨桂香说前两年老伴患病去世儿女又不在身边一下子觉得屋里空荡荡的 每天6点起床去外面买菜回来除了回家做饭吃杨桂香几乎很少呆在家小区里退休同事爱打打牌聊聊天杨桂香坐不住退休后常常到宜昌附近景区逛逛前两天杨桂香去逛了三峡竹海回来累得腰酸背疼活到这把年纪了得对自己好点她说自己有退休工资平时想吃零食水果就买生活上不能亏待自己 前段时间杨桂香去公园锻炼被健身器材弄伤了腿缝了15针遭了不少罪现在特别小心杨桂香说自己最大心愿就是身体健康能有个人说说话 和农村留守老人相比城区老人物质上更丰富大多没有经济负担却更怕精神空巢和年轻人相比老人消遣娱乐方式比较单一常见的就是跳舞健身或者下棋打牌约七成老人表示衣食住行不发愁却最怕生病和孤独不少老人表示逢年过节最希望子女能回家生病了有人照顾心里不舒服能找人聊聊 3．2013年我国60周岁以上老年人口已过2亿占总人口的14．9％这一比例明显高于10％的联合国传统老龄社会标准据全国老龄委预计到2025年将突破3亿与此同时高龄空巢失独和失能老人的数量持续增长全国城乡重度失能老年人已达1000多万这还不包括大量需要照顾的半失能老人和病人快速老龄化带来的长期护理等问题已十分突出目前我国约有40．7％的老年人仍是靠家庭供养四成老人认为自己是家庭的负担只有约24％的老人能够依靠养老金生活有41．2％的农村老人是依靠自己的劳动收入来养活自己 2013年7月1日新修订的老年人权益保障法正式实施其中有一项内容格外引人关注．规定子女应当经常看望或者问候老年人常回家看看本来是人之常情何以成为老年人的热切呼声又为什么还要通过法律作出规定呢?这反映出国家对养老问题的重视也折射出当前养老的现实难题 子女常回家看看是天下父母温情的期许也是子女们最殷切的心愿但随着现代生活观念居住方式的改变子女常伴父母身边已经少之又少常回家看看的主观愿望固然美好可是对很多人来说．面临的经济瓶颈和时间瓶颈竞使这一念想成了一种奢侈品对于把常回家看看写入法律一时引起网友热议为看望老人立法能改变很多人难回家的现状吗? @重庆何仁勇常回家看看入法是一种无奈的选择因为随着老龄社会的到来孤独终老．会逐渐成为一种社会问题有人批评以法律来规范道德这种批评站不住脚抚养费和赡养费都早就入法需要注意的是把握分寸 @蹇謇常回家看看被写进法律真是搞笑这个完全是道德的范畴吧有条件常回家看看的一般都会回家看看的没有条件的政府又不提供便利怎么个看法呢?我也想跟爸爸妈妈生活在一起可是政府给的收入分配机制无法支撑这样的生活 @得乐且乐的人生常回家看看人法初衷很好但感觉空虚多久一次算常?天下孝为先在绝大多数中国人身上均有体现现在入法虽从法律层面上保障了老人的权益但标准有弹性空间执行起来却属不易个人认为不妨给劳动者一年加上几天可以回家陪同老人的法定假期来得更加温情与人性也可推动该法执行 老年人权益保障法修订案把常回家看看入法其实是从宏观上给公众一个提示要加强道德建设．构建和谐家庭从微观上该法案为维护老年人合法权益作了比婚姻法更明确的规定使其有法可依由于国家没有家庭法关于老年人权益保护是在婚姻法中有规定另外．常回家看看人法说明了权利时代到来把道德和美德表示的价值概念用法律和权利的价值概念体现说明了法律是道德最低的要求并以其刚性实现应有的公平正义 4．2013年7月26日凌晨黑龙江省海伦敬老院发生了一起重大火灾导致11名老人死亡经公安部门确认悲剧是由于敬老院内一人住老人财物丢失为泄私愤纵火而致 一波未平一波又起2014年7月22日黑龙江省青冈县一敬老院四名老人睾丸遭到院友恶意切除四人都是失能老人在最初被发现的三人中一人81岁一人约70岁一人53岁犯罪嫌疑人王某是该院院民是一个看上去有些智障的人 割睾丸事件发生后敬老院及养老话题再拨人们心中隐痛两个事件皆引发了人们对敬老院安全的质疑火灾发生的海伦市联合敬老院三栋楼都有灭火器和消火栓但起火的住院处只有灭火器没有消火栓而割睾丸事件发生的青冈县敬老院并没有对院内精神疾病类人员做到重点关照和护理为事件埋下了隐患 家住北京的童奶奶今年72岁老伴几年前就去世了现在在北京郊区的一所养老院原本跟儿子儿媳妇住一块的她去年因为体质变差生活开始不能自理为了不给上班的孩子添麻烦童奶奶要求儿子给她找家养老院 市中心的养老院不是要排队就是收费贵得让人受不了说到当初来北京市昌平区养老的原因童奶奶说 谁不想住‘一福’北京市第一社会福利院啊?童奶奶说政府办的条件好价钱又便宜．还离家近来昌平之前童奶奶也曾到一福排队某调查组调查后表示‘一福’一床难求．目前有9000多人在排号等待人住全部满足预计要等十几年要是再等十年估计都没气儿了童奶奶说 而且．像我这样不能自理的老人很多公办养老院压根就不愿意收在市区稍微好点的．一个月也得四五千块钱我每月退休金也才2000来块贵的养老院实在住不起问起这边的服务时童奶奶看了看屋外说‘‘大锅饭能好到哪里去?就像是翻日历刚吃过一遍又再吃一遍 后天周六我家人就来看我了说着童奶奶抬起头看着日历 5．在农村现有养老机制’’下能依靠年轻时积蓄及每月60元的退休金养老的人很少因为这一代人年轻时在计划经济时期度过没有任何积蓄改革开放后挣的钱大都用于建造住房和子女上学结婚他们也没有条件和观念有意识地积蓄一些钱用于养老所以大多数老人都是两手空空等到他们只能依靠子女为自己养老时子女们却迫于生计大都到城市打工了于是留守老人不但得不到子女寄给他们的养老专款而且还得干责任田的农活还得承担抚养和教育孙子孙女的重担他们不但没有退休而且负担和压力更大 如果农村留守老人年岁大了尤其是因衰老生病而失去生活自理能力后那就更惨了许多老人只能选择夫妻互相搀扶和邻居关照加上多数村一级没有社会福利性质的养老院而乡镇养老院里一般只收留鳏寡老人部分留守老人只能住进民间养老机构这种机构要么条件太差．要么服务水平很低虐待老人的现象不时见诸报端有些子女因回家成本太高以及长期在外与父母感情淡漠致使父母想见他们一面都成为奢望少数子女等父母病重甚至死亡时才回家的现象也时有发生 国家社会科学基金项目农村老年人自杀的社会学研究研究发现从1990年开始中国农村老年人自杀率大幅上升并保持在高位该项目组的负责人刘某说农村老人越来越难以摆脱这条自杀的路这或许是他们稀释和消化现代老龄化社会痛苦的特有方式 我们这儿的老人都有三个儿子湖北省京山县某村庄的一个柴姓老人乐呵呵地告诉满是疑惑的负责人刘某药儿子喝农药绳儿子上吊水儿子投水这三个儿子最可靠 实际上．老柴还有两个让他引以为傲的儿子大儿子在镇上工作小儿子在外打工一个在镇上有楼房一个在村里盖了楼房但是7年来老柴一直和腿脚不便的妻子住在逢雨便漏倾斜得随时可能坍塌的土坯房里 老柴说．该村还有一个在外打工的儿子请7天假回家看望病危的父亲两三天过去发现父亲没有要死的迹象这个儿子就问父亲你到底死不死啊?我就请了7天假是把做丧事的时间都算进来的老人随后自杀儿子赶在一周内办完丧事回城继续打工老人望着天空说道 依靠子女养老是一种古老而自然的观念认为子女养老是天经地义的事年近50岁的赵某是某企业负责人紧张的工作之余他还背负着沉重的家庭负担双方4个老人需要照顾尤其是自己的父母更是离不了他赵先生兄妹3人一哥一姐均在外地照顾老人的担子自然落在他身上 这些年赵先生没有过节假日一有时间休息就赶紧从石景山区跑到东城区看望父母平时也是随叫随到送老人看病为老人买药这样下去难免影响工作赵先生一狠心自己要求调到下属一分厂搞行政 原想着是把老人送到托老所或养老院可当他把这个想法提出来的时候老人不答应亲属也不答应老父亲生气地说有儿有女的让我们去那里亏你说得出口!接着收到老父亲告状电话的大儿子大女儿都向赵先生表了态就你在老人身边可别给老赵家丢人!赵先生直感叹照顾老人真的是很不容易啊！ 2013年9月国务院印发的关于加快发展养老服务业的若干意见明确提出开展老年人住房反向抵押养老保险试点引发舆论广泛关注2050年左右我国老年人口总量将超过4亿人每10人中将有3个老人仅从数字判断以房养老值得推广 但是以房养老四个普通的汉字份量却沉甸甸的因为很多老人对于这种方式难以理解认为房子是一定要留给子女的产业不能接受的理由是儿子养老子房子给儿子是固有传统如果儿子不养老子老子还要靠房子养那养儿子干吗? 6．一边老龄化高龄化空巢化和失智化问题严峻一边缺钱缺人缺政策缺体制老有所养的发展对养老服务业提出了严峻挑战加快构建养老服务体系进一步促进居家养老事业发展促进养老产业健康发展让老年人老有所养安度晚年显得迫不及待 我在调查中了解到老年人特别注重家庭带来的安全感亲情感和归属感只要生活能自理社区能提供基本的服务绝大多数老人还是愿意在家里养老全国人大代表陕西荣民集团董事长史某说 他建议应依据国家现行居家养老相关政策制定科学居家养老规划并将推进居家养老服务社会化和发展养老服务事业列入经济社会发展规划城乡建设规划及其他专项规划上来 条件比较成熟的地方应将养老机构建设养老服务体系完善列入为民办实事项目 全国人大代表陕西恒源煤电集团有限公司董事长孙某表示各地方应因地制宜．创办切实可行的农村养老服务模式如福利型养老模式由集体经济发达的村区筹资统一兴办养老院为本村需要救助的老年人提供食宿护理文化娱乐服务并负担相应的费用普通型养老模式由村集体筹资或政府资助建院管理费用由个人或子女缴纳集体补助来解决．统一负责老年人的生活照料服务互助养老模式基本形式是集体建院自愿入住自我保障互助服务日间照料模式以村两委和老年协会为依托社会和志愿者参与的居家养老模式 同时应多方筹措多渠道解决农村养老服务体系建设资金国家和省市县各级政府对于条件成熟老人相对集中的农村养老服务场地建设应给予一定的资金支持 7．上世纪德国和日本一些发达国家就已经进入了老龄化社会到现在他们已经形成了较为完善的养老体系如养老院养老公寓社区养老居家式养老等各种养老形式都在保障老人安享晚年 到2050年德国人口将降到7000多万一半以上的人口将超过50岁1／3的人口超过60岁德国的退休保险体制实行的是转摊法用目前正在工作的一代人缴纳的退休保险金来支付退休人员的退休金按照一般规律最合理有效的比例应该是每三个员工养活一个退休人员 德国老年人主要有5种养老方式第一种是居家养老．老年人在家中居住靠社会养老金度日第二种是机构养老第三种是社区养老正在成为主流为了解决老年护理人员的短缺问题德国政府实施了储存时间制度公民年满18岁后要利用公休日或节假日义务为老年公寓或老年病康复中心服务参加老年看护的义务工作者可以累积服务时间换取年老后享受他人为自己服务的时间第四种方式是异地养老包括旅游养老度假养老回原居住地养老等还有一种是以房养老即为了养老而购买房子利用房租来维持自己的退休生活 德国政府通过四大支柱保证了老年人养老的权益第一支柱是社会基本养老保障所有的工人和职员都要参加养老保险第二支柱是私人养老金计划员工在岗时由职员企业主分别缴一部分钱这些钱可以进行投资获取的收益和本金都进入雇员的个人账户个人更换工作时可以带走但不允许提前支取第三支柱是个人储蓄由个人平时存些养老钱政府给与政策上的优惠第四支柱是援助计划对老年人实施各种优惠政策此外还有住房基金民间援助针对老年人的监护法等 与德国养老多样化不同的是在日本居家养老非常受欢迎一个非常重要的原因就是社区服务周到细致相对完善能够让卧床不起的老人都感到安心 日本的特色是24小时全天候照应在家的老人如有直接需要可以随时来电政府相关部门会尽快派专业护理人员过去除了提供24小时护理员派遣服务外还会安排医生护士家访老年日托巡回入浴车轮椅借贷派送尿布等服务 由于医院面临病床紧张医护人员不足等问题日本政府从2000年开始实行护理保险制度脱离医院让老人回归社区回归家庭是这项保险的目的国民每年缴纳3000日元约合人民币120元就可以在65岁后接受这项保险提供的服务卧床不起无法自理或者患有痴呆的老年人不用去医院就可以在家接受护理目前居家养老支援中心等机构已经遍布日本全国各地 此外．高龄福祉课还承接为老人们改装房子的咨询服务加入护理保险的老人提出请求后．会安排房屋改装人员在房间的过道浴室灶台等处安装栏杆和把手很多日本房屋是二层结构．对坐轮椅的老人来说上楼就成了大问题这时改装人员还会根据老人的要求建造坐着轮椅就可以上台阶的特殊电梯 8．近年来z省C区积极探索分层分类居家养老服务的工作模式建立以上门照料居家养老服务中心站虚拟养老院志愿者结对帮扶高龄补贴老年人一键通电话服务平台为主要内容的居家养老服务体系取得明显成效该区被命名为2009年度Z省老龄工作先进区2010年以来该区居家养老累计投入资金500余万元建成城乡居家养老服务中心站99家有专职上门照料服务员249人为6500余名高龄老人共计发放高龄津贴1100余万元免费安装老年人一键通电话机3161部 该区着力开展城乡社区居家养老中心建设目前建成99家居家养老服务站总活动面积达28200多平方米居家养老中心统一设有休息室餐厅娱乐活动室心理咨询室等并配备经过专业培训的公益性岗位工作人员居家养老服务对独居或子女无暇顾及且生活相对单调的老年人实施就近日托并且提供餐饮医疗娱乐服务有效帮助解决社区内孤寡空巢或生活难以自理的老年生活照料服务问题四年来该区居家养老中心累计照料老人6万人次 同时以社区为依托根据居家养老服务对象的身体状况经济状况生活自理能力家庭居住情况和子女的经济情况供养能力等建立一人一档的养老服务对象信息表形成全覆盖工程信息化管理数据库并将数据库内信息与区养老服务信息处理中心进行对接为开展分层分类的养老服务提供基础保障 2012年该区在孔浦街道成功建设了天伦之家——虚拟养老院在中马街道启动了智慧社区养老服务平台建设该平台运用数字地图数据库通讯系统等技术让老年人可以足不出户享受家政医疗保健人文关怀文化教育政策咨询就餐送餐等为老服务目前天伦之家已为老年人提供就餐就医陪聊应急救助等服务10万余人次 以养老服务对象信息表得分等相关档案为依据组织居民志愿者或义工按照就近原则与社区内的空巢老人独居老人认亲结对进行帮扶服务对行动不太方便的空巢老人确定同住一个楼道并对老人有一定感情基础的居民志愿者为认养人随时进行上门照料服务如慈城镇望京社区110名志愿者组成了我为人人人人为我的互助银行常年为空巢老人义务提供各种家政理发等生活照料服务 对生活上具有自理能力但精神空虚的空巢老人认养人以上门看望聊天精神慰藉等服务为主．同时进行一些必要的照料服务如该区东坊社区208位空巢老人被该社区的热心居民志愿者认为亲戚通过时常走访慰问排解老人寂寞 2013年8月____主持召开国务院常务会议会议提出到2020年全面建成以居家为基础社区为依托机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系把服务亿万老年人的夕阳红事业打造成蓬勃发展的朝阳产业使之成为调结构惠民生促升级的重要力量根据国务院常务会议精神国务院印发了关于加快发展养老服务业的若干意见提出了加快发展养老服务业的总体要求主要任务和政策措施将为破解养老难题拓展消费需求稳定经济增长发挥重要作用 2014年2月7日国务院常务会议强调决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度大力推行全国统一的社会保障卡改进管理服务做到方便利民发挥制度的保障作用让亿万老年人养老心中有底基本生活无忧 申论要求 一给定材料4～5介绍了我国养老的一些困境请分析这些困境产生的原因15分 要求分析深入观点明确不超过200字 二请仔细阅读给定材料3评析网友的不同观点并谈谈你的看法20分 要求观点明确条理清晰不超过400字 三假如你是某省老龄委的观察员请根据给定材料7以德日养老模式的成功给我们的启示为题写一份材料供领导参考25分 要求 1内容具体符合实际 2目的明确切合主题 3条理清晰有概括性 4不超过500字 四老吾老以及人之老不仅是古人对社会的美好期待同时更是现代人对父辈和将来自身步入老龄阶段的强烈渴求请结合给定材料以老有所养享受晚年为主题写一篇文章 40分 要求 1自选角度自拟题目 2联系实际不拘泥于给定材料 3观点明确语言流畅 4总字数800～1000字
1．春暖花开时节中原大地充满生机2014年3月17日__来到他在第二批群众路线教育实践活动中的联系点——河南兰考县兰考是县委书记的榜样焦裕禄工作过的地方一下车他就直接来到焦裕禄同志纪念馆2009年4月__曾来兰考参观焦裕禄事迹展并种下一棵泡桐 参观过程中__认真听取讲解在焦裕禄半身铜像十条工作方法电子屏干部十不准图示办公桌和旧藤椅等展品前他仔细察看遇到前来参观学习的河南省中牟县的党员干部__说我们来是同一个目的我也是来学习的 __说虽然焦裕禄离开我们50年了但焦裕禄精神是永恒的焦裕禄精神和井冈山精神延安精神一样体现了__人精神和党的宗旨要大力弘扬只要我们搞中国特色社会主义只要我们还是__这种精神就要传递下去__号召全党继续学习焦裕禄精神 __在纪念馆会见了焦裕禄的5个子女和当地部分焦裕禄式的好干部听二女儿焦守云说省里拍了一部介绍焦裕禄的纪录片他马上转头叮嘱中组部领导纪录片可作为教材他说时隔5年再来兰考再看纪念馆和事迹展仍很感动很受教育 __下午来到兰考县为民服务中心看到墙上还没上班谁叫你来这么早等服务忌语他说服务中心现在很普遍关键要有实效最根本的是要有一颗为人民服务的心就像焦裕禄一样对人民群众没有感情就会说忌语把老百姓看成父母亲人就不会说忌语 天黑了__来到焦裕禄干部学院与兰考县基层服务型党组织建设培训班学员座谈他说学习焦裕禄时我上初中当时政治课老师读报读着读着便哽咽了听着听着我们也流泪了焦裕禄精神影响了一代人很多东西存在的时间是短暂的但就是这短暂的一刻化为了永恒 __接着说我们要看焦裕禄是怎么做的对照自己见贤思齐我们要深入思考一个问题焦裕禄在兰考工作时间并不长但给我们留下这么多精神财富我们应该给后人留下什么样的精神财富? 2．50多年前焦裕禄亲手种下的一株小麻秆如今已是华盖如云人们称之为焦桐焦桐旁矗立着新落成的焦裕禄干部学院从各地来这里培训的学员一出门就可以看见这棵参天大树 睹树思人焦裕禄留下的最宝贵遗产是什么? 与人民群众的血肉之情是焦裕禄精神50年穿越时空镌刻在这片土地上最深厚的印记当年在兰考县委当干事的刘俊生忘不了51年前的那个冬天焦书记顶着狂风大雪走出县委大门他说大雪封门我们党员干部不能坐在屋里烤火我们应该到群众中去解决群众最需要解决的问题在许楼村他走进一个低矮的柴门这里住的是一对无儿无女的老人 握住双目失明的老大娘的手焦裕禄问寒问饥一旁的老大爷问你是谁?焦裕禄回答我是您的儿子老人哆嗦着手不停地抚摸着焦书记热泪纵横 我是您的儿子——半个世纪过去了这一深情的表达今天听起来仍直抵人心发人深省 大别山区种粮大户柳学友感慨地说现在不少干部与焦裕禄相比差距太大很多地方一年见不到一次县委书记偶尔有领导下乡也是前呼后拥浮在表面站在地头走走过场 还有的干部连有些庄稼都认不清 焦裕禄就是一根标杆他让群众怀念也让群众量出了今天干部的长短 79岁的兰考葡萄架村原村支书孙世忠从心中装着全体人民唯独没有他自己的焦书记说到今天一些心里只有自己的干部得出一个理儿群众观念丢掉了群众路线走偏了群众就会把你抛弃 对于焦裕禄之后的第十四任县委书记来兰考工作已经一年半的王新军来说焦裕禄当年对群众说出的那句我是您的儿子已成为心中时时震响的座右铭他在群众路线教育实践活动的对照检查材料上多次使用愧疚惭愧愧对对不起等词汇他说在焦书记工作过的土地上才真正懂得了什么是金杯银杯不如老百姓的口碑 2014年初春王新军利用清明三天假期走进兰考的一些偏僻乡村村民们看到县委书记的惊奇让他脸红更让他受到鞭策差距太大只有奋力追赶! 老百姓是地老百姓是天穿越50年历史烟云把泪焦桐成雨凝结着人民对焦裕禄的深切思念与精神呼唤 3．离黄河岸边几里地的张庄村曾被叫做下马台过去这里通着官道因风沙大路过的文官须下轿武官须下马因而得名 风沙不知吹了多少代也治了多少代代代无功而弃 党培养的焦裕禄最相信群众的力量他一次次下乡走访开座谈会首先确定了种植泡桐的思路因为泡桐能吃苦沙窝子里也能扎根并迅速根深叶茂挡风压沙 满地满坡的泡桐成为焦裕禄带领兰考人民治理水沙碱三害的金钥匙 50年后徜徉于焦林中总有人这样问为什么焦裕禄在兰考工作仅一年零四个月就找到了多少辈人没有找到的除三害的办法? 答案并不复杂 走进焦裕禄纪念馆一辆50多年前的破自行车一双50多年前的破胶鞋记录着焦裕禄靠骑车走路踏遍了全县149个生产大队中的120多个住牛棚下大田蹲点调研 在盐碱区他经常抓一点碱土放在嘴里品尝说咸的是盐凉丝丝的是硝又臊又苦的是马尿碱这让和盐碱地打了一辈子交道的老农目瞪口呆 无论是瓢泼大雨还是风沙漫天别人往屋里跑焦书记总是往外冲为了弄清兰考水道焦书记冒着大雨站在洪水中扔下一片树叶带着技术人员追着树叶测定洪水流向即使在病重期间他也拒绝只看材料听汇报焦书记最常说的一句话是吃别人嚼过的馍没味道吃别人嚼过的馍没味道——时隔50多年响在我们耳边的这句大白话传递着深刻的思想哲理 在近期群众路线教育实践活动中不少基层党员干部坦言和焦裕禄时代相比现在交通便利了但距离基层却远了经常是身到基层心在城名义上下了基层实际成了空中飞人走读干部待不住也待不久即便调研很多时候也是路上一小时调研十分钟 兰考县长周辰良自我剖析在推动工作中有时为了装点门面树好形象干一些面子活为了在观摩评比中争个好名次留个好印象搞一些花架子 湖北红安县委书记余学武也有个对比焦裕禄在兰考工作一年多时间跑遍125个村我在红安工作4年多入村入户调研的村不到100个 看到泡桐树想起焦裕禄兰考人民至今保留着这个习惯房前屋后庭院地头有空地就种上几棵泡桐泡桐树栽在农田里既防风治沙还能提高粮食产量 目前兰考县农桐间作面积46万亩泡桐200多万株截至2013年全县林产工业从业者4万余人林产品远销20多个国家和地区年产值70多亿元 4．这是一种精神的定格一把藤椅静静地放在一张破旧的办公桌前藤椅右手一个大洞无声地诉说着主人曾经的病痛——肝痛袭来时他就用茶缸靠在藤椅上紧紧地顶在痛处 日久藤椅被顶出一个大洞 就是在这张藤椅上焦裕禄写下了生命中最后一篇文章的提纲题目是兰考人民多奇志敢教日月换新天 望着这张藤椅人们就会想起1962年的冬天大雪纷飞饱受风沙盐碱内涝三害’困扰的兰考粮食产量下降到历年来最低水平小小的县城火车站挤满了外出逃荒的灾民一位省领导来视察看到兰考灾情严重提出不如一分为四划给周边四个县而新上任的焦裕禄坚定地说情愿累脱三层皮也不能把困难推给兄弟县 望着这张藤椅人们就会想起一年零四个月中焦裕禄下去查风口探流沙找水道治盐碱面对兰考自然灾害的肆虐和贫困落后的实际他挥笔写下誓言拼上老命大干一场决心改变兰考面貌他写道干革命就得敢闯!成功了有经验失败了有教训只要敢闯就能从困难中杀出一条路来! 望着这张藤椅人们就会再一次听到焦裕禄充满激情的声音革命者要在困难面前逞英雄! 50年过去墓碑上的焦裕禄依然年轻英俊他当年留下的最后一句话铿锵激越撼人心魄活着我没有治好沙丘死了也要看着你们把沙丘治好 5．焦裕禄纪念馆里一份他亲自起草的干部十不准吸引了参观者的注意 其中一条不准送戏票礼堂十排以前的戏票不能光卖机关干部要按先后顺序卖票 一张小小的戏票背后有着怎样的故事? 焦书记来之前给县委领导送戏票是一个惯例而且给县委主要领导留票总是第三排正中间的位置群众就有意见戏称第三排为老三排县委主要领导是老三排排长 后来看白戏发展到县委每个机关都有份 焦书记来之后说谁看戏谁买票谁花钱不准看白戏 其间他无意间得知儿子因认识售票员看戏未买票便立即拿钱叫儿子去补票 正是这一串的戏票问题促使他起草了干部十不准 焦裕禄的女儿焦守凤清楚记得当年父亲把她领到食品厂还叮嘱厂里不能因为自己的缘故给女儿安排轻便活好单位干部子女不能去俺爸规定的当年她并没有深刻理解父亲的规定 1966年2月26日根据焦裕禄生前遗愿及兰考民愿河南省委决定将焦裕禄的遗体从郑州迁往兰考当天兰考万人送葬人山人海焦守凤刹那间明白了父亲曾经的严厉所有的委屈与不解转眼化为泪飞如雨的感情 50年后在第二批党的群众路线教育实践活动中兰考县委制定公布了新的兰考县党员干部十不准 50年过去仿佛一切都在变又都没有变 在焦裕禄陵园离墓地不远处的纪念馆里人们排起长队参观焦裕禄事迹展展柜里摆放着焦裕禄生前用过的物品从生锈的锄头到带着窟窿的布鞋还有打了42个补丁的被子 睹物思人观者唏嘘不已 来自安徽怀远县的一家公司经理陈明表示时至今日焦裕禄的事迹和精神仍能引起全社会共鸣充分反映了人民群众对廉洁奉公一心为民的焦裕禄式的好干部的热切期待和强烈呼唤 焦裕禄同志给我们留下了那么多我们能为后人留下些什么?____在兰考考察时提出教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终做到深学细照笃行 6．2013年8月19日河南日报头版刊发长篇通讯永不磨灭的精神圣火——来自焦家小院的报告众多网站对此文进行了转发引发了网友热议 大河网友薰衣草看完这篇报道我流泪了!焦裕禄精神再次深深地感动了我 新浪网友thult朴素的人朴素的话朴素的事焦裕禄的这份朴素最值得我们学习 大河网友吉祥习__说要把权力关进笼子里如果大家都能像焦裕禄一样自然会不动用权力却自有威严人民不会忘记真正为人民服务的领导干部当然人民也不会放过那些作威作福随便滥用权力的__官员 大河网友精灵笨笨我是个90后看了来自焦家小院的报告后感动至深谁说我们是颓废的一代?世道再变人心不能变!时光荏苒焦裕禄为国为民的心依然值得众人敬仰也永远是我们年轻人的榜样! 新浪网友天线宝宝不管形势如何变化焦裕禄精神都会历久弥新 腾讯微博网友@刘永刚看到焦裕禄等模范领导干部带领人民群众与困难做斗争毫无私心一心为公严格要求自己严律约束家人严谨处理问题让我深刻感觉到了作为一名党员干部的职责和使命党员干部更应该的是付出是为人民办实事办好事 腾讯微博网友@行者焦裕禄不仅是位好书记还是一个好丈夫好爸爸好儿子他的人生很短但却在短暂的岁月里尽职尽责是让人民放心的干部让家人放心的亲人 腾讯微博网友@铸剑人生焦裕禄能够在兰考顺利地开展工作与其个人的不懈努力以及为人民服务的精神分不开与上级领导的关心支持分不开更离不开他家人的默默支持大河网友千寻每个党员干部都该对着焦裕禄照镜子看看自己的差距在哪里 7．离开心爱的岗位5个多月后杨奎烈被中华全国总工会追授全国五～劳动奖章 2012年3月9日58岁的中信重工能源供应公司党委书记经理杨奎烈积劳成疾因病去世告别仪式上逾千名职工自发前去送行在被诊断为肝癌晚期后仍带病坚持工作近10个月为新重机等重大项目建成作出了突出贡献被誉为新时期焦裕禄式的好干部病倒之前杨奎烈已经在中信重工工作了34年从一名普通工人到能源供应公司经理党委书记因为总是玩命工作他成了大家眼中的拼命三郎 2011年5月27日杨奎烈现场了解完能源生产运行情况回到办公室后忽然瘫坐在沙发 125上脸色苍白满头大汗被紧急送往医院检查结果显示杨奎烈腹腔中的肿瘤已经有鸡蛋大小并开始出血癌细胞已经向肺部和肝部蔓延专家会诊后感叹说这个人太坚强了按照现在的情况至少在3年前他的肝部就有痛感了 闻听此讯中信重工董事长任沁新深感愧疚他说3年前正是公司重点项目新重机工程攻坚阶段而自2005年参加过一次公司组织的体检后杨奎烈就再也没有全面体检过有一次腰部疼得起不了床他还安慰家人说估计是在__挖土方时落下的老伤 住进医院杨奎烈一点也不消沉他要求前来看望的同事只说工作不谈病情他说让我在病床上等死比死还难受 2011年6月底在他的反复要求下医院给他办了出院手续让他回家静养然而他每天都让人把他拉到公司还和往常一样巡视管网直到负责照顾的人不停催促才恋恋不舍地离开厂区 2011年12月18日他因肝出血再次住院春节前夕公司紧急决定新上一台800立方米小时的制氧机听说这件事后杨奎烈从大年初一到初十先后6次来到制氧机安装现场当起了参谋长 住院期间他一有空就给公司领导发短信最长的短信有千把字从技术到生产从人才引进到干部培养知无不言言无不尽尤其是对新重机工程完工后如何降低成本发挥效能又提了许多建议 3月9日在与病魔顽强抗争同时也坚持工作了近10个月后杨奎烈闭上了眼睛永别了他深爱着的企业工友和家人 8．为深入学习贯彻____在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神引导开封市党员领导干部大力学习弘扬焦裕禄精神密切党同人民群众的血肉联系努力做焦裕禄式的好党员好干部开封市委活动办从2014年5月中旬开始在全市范围内组织开展学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部评选活动 评选活动由开封市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主办开封日报报业集团开封广播电视台协办开封市委活动办制定了开封市开展学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部评选活动方案 活动以学习弘扬焦裕禄精神为重点以不断增强党员干部以人为本执政为民的自觉性和坚定性为目标使广大党员干部受到焦裕禄精神再教育群众工作能力得到再提高党群干群关系更加密切群众路线观念更加牢固全市经济文化得到更快发展社会更加和谐稳定 开封市委活动办指出学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部评选活动是通过典型示范和典型带动引导广大党员增强宗旨意识努力转变工作作风自觉践行群众路线的重要抓手评选表彰工作要立足乡镇社区机关学校医院企业等基层单位着重推选群众身边看得见摸得着学得到的学习弘扬焦裕禄精神的好党员好干部使推出的身边人可敬可信可亲可学使评选成为党员干部进行自我教育自我提高的有效载体各级各部门要按照有关要求规范操作严格审核确保推荐评选的人员具有群众性先进性典型性能够叫得响立得住使评比表彰工作具有极强的可信度和权威性营造评选先进学习先进的浓厚氛围 9．他没有死他还活着这是县委书记的榜样——焦裕禄最后一个章节的标题他活在我们心中焦裕禄生前没有写完的那篇文章由36万兰考人民在兰考大地上集体完成了你没有死你将永远活在千万人的心里!群众过上了好日子思念焦裕禄群众有了困难想起焦裕禄群众心里感到有了委屈也要到焦裕禄墓前来哭诉兰考人心目中焦裕禄没有死在村头田间在农舍牛屋在农村饭场在夜半梦乡他们似乎还跟焦书记倾诉自己的心里话人民呼唤焦裕禄中写道 他化身成为更多优秀干部焦裕禄精神影响了一代代优秀党员干部从牛玉儒到杨善洲无数优秀__人以焦裕禄为榜样 __在讲话和文章中多次提及焦裕禄式优秀干部像领导干部的好榜样焦裕禄孔繁森郑培民等英模人物那样做一个亲民爱民的公仆做一个忠诚正直的党员做一个靠得住有本事过得硬不变质的领导干部 学习牛玉儒就要学习他廉洁奉公清正无私的革命本色学习郑九万就要学习他‘心里装着群众凡事想着群众工作依靠群众一切为了群众’的为民情怀 __自己无论是上山下乡上大学和参军入伍特别是后来当县委书记市委书记一直有焦裕禄的影子伴随一直到成为大国首脑他仍记挂着焦裕禄 很多东西存在的时间虽然短暂但这短暂铸就了永恒焦裕禄精神是这样__说在党的第二批群众路线教育实践活动中他号召全党结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神 当下不少县委书记正在纪念和学习焦裕禄相信历史将永远铭记这位人民的儿子的英名 作答要求 一给定资料5提到____在兰考考察时提出教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终做到深学细照笃行请谈谈你对这句话的理解15分 要求理解准确有深度条理清楚不超过300字 二给定资料7介绍了杨奎烈同志的先进事迹某单位党委决定编印一期内部学习资料宣传他的事迹号召本单位全体人员向杨奎烈同志学习请你为这期内部学习资料撰写一则编者按20分 要求思路清晰结构完整言简意赅不超过250字 三假如你市准备开展学习焦裕禄精神教育实践活动作为政府部门的一名工作人员请你针对这次活动结合给定资料拟定一个活动实施方案20分 要求不必考虑公文格式公文内容重在介绍活动内容具体明确条理清楚不超过450字 四给定资料9提到了县委书记的榜样——焦裕禄最后一个章节的标题他没有死他还活着请结合你对这句话的思考自拟题目写一篇文章45分 要求1自选角度立意明确有思想性 2参考给定资料但不拘泥于给定资料 3语言流畅 4总字数800—1000字
给定资料 1．2014年6月6日下午两点多驻马店文化路的一家按摩店门前敲锣打鼓秧歌红绸鞭炮轰鸣这是十几位盲友为河南盲人高考第一人——李金生参加高考而助威随后李金生和盲友们到汽车站坐班车前往考点 到达考点附近已是下午5点多确山县招生办的工作人员免去了李金生考点确认的事项第二天上午李金生直接前往考场参加考试 我一进学校大门两个引导员携着我往里走百十米左右有条警戒线又一个引导员引导我到考场又有一条警戒线这是特殊考场在一楼我自己一个教室两个监考老师把我搀进教室本来让我坐长条凳怕我摔倒换了一把带圈的木椅还有一个盲文答疑员一打铃还有一些程序他们不好意思做我说我参加的就是普通高考咱不搞特殊化于是就验了身份证指纹等还拿一个东西在我身上上下扫扫 先发了一张答题纸一张草稿纸把答案都写在答题纸上相当于正常考生的答题卡考试卷上是盲文考试题没有图片我听说题量难易程度与其他考生差不多李金生说对于高考交白卷的情况李金生解释道我是半路失明的仅学了几十个拼音字母摸得太慢7日上午考语文有25张卷第一页是注意事项我问盲文答疑员什么意思她不说我摸了好久知道大约是‘先写序号隔两个空格再写答案下一题再隔两个空格不按这个格式没分’把注意事项摸完离考试结束还有35分钟我心说不能得零分就去摸第一题大概是‘二氧化碳增加引起天气变热大气层影响植物生长快慢’但时间到了交了白卷 7日下午考数学用盲文表示符号方程式我会知道咋表示吗?我左摸摸右摸摸不懂数学也是白卷8日上午文综下午英语答了几道选择题早在2013年2月李金生就下定决心参加高考但在2014年高考报名时他却因为没有先例而多次被确山县招生办拒之门外李金生没有气馁又多次给县市省招生办打电话甚至给国务院法制办写联名信媒体报道后李金生终于如愿完成了2014年高考的报名这次只用了9天比我当年申请自考容易多了李金生感慨道 2014年5月28日上午11点多教育部省市县招生办有关人员曾到李金生的按摩店了解情况教育部工作人员说凡是你提出的合理建议我们都会采纳今年是第一次没有经验以后继续努力鉴于李金生全盲的情况经过协商教育部决定将他的语文文综考试时间分别增加40分钟数学英语考试时间分别增加30分钟但对于李金生申请电子试卷的请求工作人员表示电子试卷不适用于数学不能提供对此李金生也提出疑义根据残疾人保障法第54条规定可以提供盲文试卷电子试卷或者人工协作数学不支持电子试卷为何不采用人工读题? 除此之外李金生还对此次考试提出了建议考场外引导员一个就够了要节约资源考试时间至少增加一个小时把盲文试卷做得更精细一点给我提供的盲文是老盲文一句话只有几个字带声调比如‘beijin9’你说是啥字?有可能是‘北京’也可能是‘背景’我还想建议教育部考试中心成立一个委员会或者盲人高考办公室收集整理这次的经验 2．我是残疾人读了重庆某报跛子车何日说再见等文如箭穿心怒火中烧假如是旧中国我不以为怪那时残疾人没有人格尊严人们歧视残疾人骂他们跛子瞎子疯子恰是当时愚昧落后的表现然而在残疾人保障法颁布10周年之后在显著位置用醒目标题连续多次斥残疾人为跛子对残疾人进行‘侮辱歧视侵害’保障法第三第五十二条这是对保障法的公然践踏是典型的严重侵犯残疾人人格尊严这是1999年年底重庆市残疾人代表谭诗亮的信——残疾人不可侮保障法不可违中的部分内容 2013年12月网上刊出了这样一则帖子 我家女儿今年七岁了两岁的时候眼睛就出现了问题到最后不得不做手术摘除那只眼球以前上学都是我接送现在她懂事了我就希望她可以坐公交车去学校所以今年就去给她办了一张公交卡因为她眼睛的问题所以就选择了残疾人卡有一次我带女儿一起去坐公交当时刷的就是那张残疾人卡一听是残疾人卡车上所有人都转过来看看别人都用异样的眼神看着她!导致我现在都不敢再刷那张残疾人卡 发帖人呼吁停止使用残疾人卡字眼以爱心卡等名称代替网友纷纷表示让残疾人虐身又虐心实在是太残酷了 12月1日中午记者搭乘了人流量较大的某路公交车恰巧偶遇了有腿疾的曾某当被问及听到刷卡机发出残疾人卡的感受时曾某答道我都四十多岁的人了每年乘坐公交车可以节省1000多元的费用‘残疾人卡’这样的语音我已经听习惯了加之身体残疾的现实无法改变一般车上的乘客不会太在意即使有人看过来我也觉得没什么 曾某表示如果是有残疾的小孩子或年轻人上车刷卡时刷卡机播报残疾人卡的语音他们肯定会感到不适乘车人异样的目光往往是他们的自尊心难以接受的 3．2013年3月两会期间中国残联__张海迪曾介绍中国现有8500万残疾人占全国人口总数的6．34%自1988年中国残疾人联合会成立尤其是1990年残疾人保障法颁布实施以来我国残疾人的社会保障社会服务教育等工作取得了很大进步 中国残联的调查显示我国每年出生缺陷儿童总数高达80万至120万新增0至6岁残疾儿童19．9万人 近五年来中国残联继续实施白内障复明手术贫困残疾儿童抢救性康复项目孤独症儿童康复等重点康复工程一些残疾人得到了不同程度的康复仅以宁夏残联为例宁夏残联自从2009年全面实施中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目以来共对1875名7岁以下残疾儿童进行机构内康复训练预约指导各类残疾儿童237名家庭指导254名 目前新生儿的先天缺陷80%以上都是可以避免的但现在医疗预防和后天的康复还没有引起足够重视应当积极通过预防减少残疾人积极通过康复减轻残疾人的残障程度全国__委员中国人民大学教授郑功成此前表示 宁夏固原市西吉县老马一家4口均是二级以上重度残疾人生活十分困难自从宁夏开始实施重度残疾人生活津贴政策后一家4口人在领低保的基础上每人每月还可享受100元补贴极大地改善了生活状况 据中国残联的数字显示中国有8500万残疾人其中农村残疾人占全国残疾人总数的70%但农村残疾人的保障不足很多地方提供的设施非常有限 近年来使农村残疾人得到尽可能多的康复和治疗也是宁夏残联工作的重点之一此外2013年宁夏残联还与宁夏监狱系统开展合作对监狱服刑人员中部分老弱病残的残疾人进行康复训练等活动 残疾人保障法中使用了国家国务院地方各级人民政府有关部门等概念但没有将具体事务落实到具体部门由此导致各个部门的权责不够明晰也使得法律的实施没有具体责任部门去承接难以落地开花应该在适当的时机再次启动残疾人保障法的修改工作使之更加先进科学和细化从而增强其可执行性和可操作性才能真正起到对残疾人士的全方位保障作用 4．北京科技大学会计专业毕业的刘明化名告诉记者其实薪水多与少还是次要的最大问题就是来自社会上的歧视给他们带来了多年的刺痛由于身体有残障与健全同学此前同去一个大公司面试招聘人员居然还没有等我回答完问题就觉得不合适事后才得知他们不愿意与一个身体有残疾的同事坐在一个办公区有碍公司的整体形象 同为毕业生的冯丽娜语言沟通有障碍基于丰富的实践经验她将预期工资定位为1500元但历经半年找工作未果她不得不将预期工资降为1000元专业对不对口都没关系她说正常大学生都求职难留给你残疾人的岗位更是所剩无几无奈只能是低端的重体力的职位而给出的薪水也只有八九百元在北京这个物价高涨的城市多数人因为挣钱太少只能选择跳槽但跳来跳去还是逃不出这个‘恶性循环’的状况为了生计要工作找到工作却因薪水低无法养活自己跳槽后仍具失业的风险 在就业方面有的企业故意模糊劳动期限工作内容等为日后找理由开人埋下伏笔偷偷只给健全职工发年终奖企业在残疾人专场招聘会上签订了诚意合同宣扬企业道德宣传结束就将残疾人推出公司给健全职工缴纳五险一金但面对残疾职工只缴纳一两险等现象也层出不穷甚至上演不会疏导怕伤害孩子内心等苦肉计 5．各国在保障残疾人权利方面都有相应的举措 美国 美国法律规定所有公共场所和商业用房都必须有厕所并要求对外开放凡是建有两个或两个以上厕位的厕所内必须有残疾人专用厕所空间是普通厕所的三倍以方便轮椅进入 除此之外美国几乎所有的公共场所都有残疾人通道在酒店医院病房等公共场所门口每个门牌号旁都配有盲文残疾人车主的车牌上统一印有轮椅标志方便人们识别和礼让几乎所有停车场都在出入最方便的车位上标注了残疾人专用从来没有非残疾人将车停到残疾人车位上 英国 英国红绿灯灯柱的按钮盒上安装了专门为残疾人设计的机关即按钮盒底部有一个明显的螺纹圆柱体当红灯亮起时这个圆柱体会保持静止而当绿灯亮起时它就会快速旋转 盲人过马路时可以通过触摸感知信号灯颜色同时绿灯时会有滴滴滴的提示音来提示盲人可以安全过马路了 英国繁忙的马路路口会设置安全岛将马路隔成两部分这样残疾人即使行驶缓慢没能一次性通过马路也可以在安全岛上安全等待下次绿灯 同时英国司机非常遵守行人先行的规则会自觉留出充足空间耐心等待残疾人过马路而且不会随意鸣笛 每年英国都要投入大量资金专门设计维护特殊的交通设施仅2012年奥运会期间英国就投人400万英镑约合人民币3800万元用于改建伦敦的交通设施以方便残疾人出行 法国 残疾人玛丽•帕特丽夏•瓦罗于2010年独自搭乘易捷航空公司的航班因需乘坐轮椅被航空公司认定为安全隐患而拒载虽然易捷航空公司向她免费提供了下一趟航班的机票并找到一名愿意帮助她的同机人瓦罗还是在巴黎一家法院对易捷航空公司提起诉讼法庭最终判处易捷航空公司赔偿玛丽4．2万英镑 2005年2月法国政府推出了促进残疾人就业的新法令规定员工超过20人的企业便有义务雇用占员工总数6%的残疾职工未能达标的企业将被处以巨额罚款对于雇用了残疾人的企业政府将给予减免税务等政策奖励在法国残疾人到政府部门应聘享有优先就业的权利当正常人和残疾人竞聘同一岗位时残疾人会被优先考虑在应聘过程中残疾人若是感到被用人单位差别对待了或是受到了歧视则可以控告该公司在法国人看来被指控歧视是性质极其严重的罪行被告公司等于面临了奇耻大辱 此外一些福利机构开设了培训课程为残疾人做就业培训切实帮助他们提高学历和工作能力在培训期间机构还会给参加培训的残疾人发放工资以保证他们的基本生活 6．2014年5月16日____在会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人代表时发表讲话残疾人是社会大家庭的平等成员是人类文明发展的一支重要力量是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量希望各位自强模范再接再厉希望广大残疾人从自强模范身上汲取力量自尊自信自强自立更加勇敢地迎接生活的挑战更加坚强地为实现人生梦想为实现我们的共同梦想而努力推动我国残疾人事业在新的征程中不断迈上新台阶 2014年5月18日是全国第24个全国助残日今年的主题是关心帮助残疾人实现美好中国梦全国各地以不同形式表达了对残疾人的关注 广西北流市特殊教育学校在永丰广场举办了学生艺术作品展学生们创作的上百件手工艺作品整齐地摆设在广场刚展出就被众人争相抢购学生还在现场进行绣花串珠插花老师把观众的要求翻译给学生增加了观众与学生的互动这些作品让人们感受到这些生活在无声世界里的孩子们对美好生活的渴望对美的追求展现了残疾人自强不息乐观向上勇于拼搏勤劳致富的人生态度 中国残疾人福利基金会在北京西单文化广场举办集善工程•第二十四次全国助残日主题活动呼吁和倡导社会各界关心帮助残疾人活动现场设有集善工程扶残助困公益项目图片展我送盲童一本书现场募捐和义卖以及文化助残展示区等此外为帮助中国残疾人走出困境2014年集善三星爱之光系列公益项目启动仪式也在现场举行自2010年至2014年中国三星集团每年向中国残疾人福利基金会捐赠1000万元人民币五年共计5000万元人民币用于开展白内障复明手术脑瘫儿童康复救助假肢矫形器适配支持集善残疾儿童助养项目以及支持中国康复研究中心和四川省八一康复中心购置康复设备等今年的公益项目将面向全国聋人盲人肢残脑瘫自闭症智障等残疾人开展扶残助残活动同时北京市残疾人福利基金会联合长江商学院北京校友会共同向1000名贫困残疾在校生每年资助1000元人民币作为学习生活补贴10名受助者代表来到现场接受资助 长丰供电公司组织党员服务队及青年志愿者带着绝缘铜芯线开关灯座节能灯等电力物品到父子俩都患有先天性肌肉萎缩症的残疾人刘海龙家中免费对其家中用电线路进行全部更新换代更换线路之前其家里的线路本来就细加上老化有的线路接头处经常发生接触不良这样一晚上电灯就会一闪一闪的或亮或灭迷信的人们称其为鬼灯而且增加了用电的安全隐患太谢谢你们了要不是你们帮忙更换线路我晚上都不敢开灯了其母亲黄永凤紧紧握着志愿者的手说着感激的话该公司的几名志愿电工一直忙到天黑在确保安全通电之后才拖着疲惫的身体离开 第二十四次全国助残日恰逢第十五个上海助残周新华街道残联一方面通过黑板报小区电子屏等宣传工具大力开展宣传倡导良好的社会助残氛围另一方面积极开展四送活动1送温暖17个居民区工作人员对社区中379户一户多残重残无业居家养护大重病低保低收入残疾人家庭进行了走访慰问共发放帮困资金7万余元2送服务街道残联与社区多家社会组织合作为社区残疾人提供便利服务如免费清洗空调免费理发等3送活动以读书会为平台5月10日邀请红色诗人桂兴华为社区残疾人作了主题为中国在赶考的红色诗歌解读活动桂兴华结合诗歌就当前中国的现状和未来为大家讲了精彩生动的一课4送文化街道残联与社区图书馆合作举办了聚金汇银海纳百川藏珍荟宝兼容并蓄——新华社区收藏精品展这次集中展出的100件展品中有80件来自社区残疾人的收藏其中许多展品是大家都没有见到过的自5月13日开展以来前来参观的社区居民已达数百名本次展出让社区居民饱了眼福长了知识在展示了残疾人风采的同时还能结交志趣相投的朋友 7．2013年中国人权事业的进展中对残疾人保护事业做了如下归纳 中国有残疾人约8500万2013年中国按照残疾人保障法中国残疾人事业十二五发展纲要和农村残疾人扶贫开发纲要2011—2020年等依法有计划地发展残疾人事业同时认真履行残疾人权利公约积极落实第三个亚太残疾人十年2013--2022仁川战略推动残疾人事业与经济社会协调发展残疾人权利保障的规范化水平进一步提升 残疾人康复工作有序开展按照残疾人人人享有康复服务的原则完善残疾人康复工作机制推动残疾人康复机构与医疗机构加强合作构建分工协作功能互补的三级康复医疗体系制定0～6岁儿童残疾筛查工作规范试行将残疾儿童康复端口前移建立0—6岁儿童残疾早期筛查早期诊断早期治疗早期康复的工作机制深化社区康复推动康复进社区服务到家庭重点支持2862个社区康复示范站建设注重家长学校建设2013年已开展家长学校工作的残疾人康复机构达1131个实施康复人才培养百千万工程2013年全国共培训各级各类管理和专业技术人员25．6万人其中康复管理人员2．5万人康复业务人员5．5万人社区康复协调员17．7万人 实施一批重点康复工程截至2013年开展社区康复服务的市辖区累计达到901个县市累计达到2014个2013年新增169万残疾人接受社区康复服务746．8万残疾人得到不同程度康复其中完成白内障复明手术74．6万例为3．2万名聋儿提供听力语言康复训练为15．3万名智力残疾儿童脑瘫儿童和孤独症儿童提供机构社区和家庭指导训练组织实施贫困肢体残疾儿童矫治手术6721例麻风畸残矫治手术418例584万精神病患者接受综合防治康复服务46．9万名贫困精神病患者获得医疗救助为残疾人提供辅助器具128．3万件 健全残疾人教育保障机制促进残疾人就业完善残疾人教育体系重点解决实名未入学残疾儿童的就学问题制定特殊教育提升计划2014—2016年扩大义务教育普及因地制宜发展残疾儿童学前教育加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育推进残疾人高等教育加大财政投入力度加强教师队伍建设深化课程教学改革继续实施特殊教育学校建设规划二期全年投人中央专项资金8亿元支持27所特殊教育师范院校和残疾人中高等学校建设投入中央特教专项补助经费5500万元重点支持中西部地区10个省的薄弱特殊教育学校建设实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目为1万余人次家庭经济困难残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助为全国23所中高等特教院校改善办学条件并加强残疾学生实训基地建设全国有7538名残疾人被普通高等院校录取制定关于促进残疾人按比例就业的意见加大残疾人职业技能培训和岗位开发力度全年城镇新增残疾人就业36．9万人实名培训48万人农村85．6万残疾人接受实用技术培训鼓励和扶持福利企业发展促进残疾人就业和平等融入社会截至2013年全国共有福利企业1．8万个集中安置54．2万名残疾人就业 残疾人社会保障水平进一步提升扩大残疾人社会福利范围适当提高社会福利水平截至2013年全国已有628万城乡残疾人纳入最低生活保障范围参加城乡居民养老保险的残疾人分别达到401．4万和1638．3万94．4万名残疾人接受托养服务探索建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度15个省区市建立了贫困残疾人生活补贴制度8个省区市建立了重度残疾人护理补贴制度享受补贴的残疾人超过600万人 残疾人扶贫开发力度加大把残疾人的扶贫开发纳入相关规划在落实扶贫政策和实施扶贫措施中同等条件下优先支持残疾人加大支持力度将贫困残疾人纳入贫困监测整体工作建立集中连片特困地区残疾人扶贫开发工作统计汇总制度加强农业行业助残扶贫工作促进农村残疾人增收对残疾人农业生产技术服务创办农民专业合作社给予支持加强农村残疾人农业生产与经营管理技能的培训支持农村残疾人家庭购置和使用农机加快改善农村残疾人家庭生活燃气环境提高优惠补贴优先支持农村贫困残疾人家庭危房改造完成贫困残疾人家庭危房改造数量占年度总任务的比例高于农村贫困残疾人家庭存量危房占存量危房总数的比例实施2013年贫困地区新生儿疾病筛查项目方案在21个省区市14个国家集中连片特殊困难地区的200个县对农村户籍的49万例新生儿开展苯丙酮尿症先天性甲状腺功能减低症和听力障碍患儿筛查工作并实施康复救助2013年农村共有120．6万残疾人脱贫为12．2万户农村残疾人家庭实施了危房改造 加快推进无障碍建设与改造贯彻实施无障碍环境建设条例城乡无障碍环境建设深入开展2013年共为13．6万户贫困残疾人家庭进行无障碍改造为65．7万残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴落实方便残疾人出行规定中国民航局研究修订残疾人航空运输办法试行中国铁路总公司在所有列车均设置残疾人专座全年安排4．8万张残疾人火车专票改造生产1268节无障碍车厢各市县全面开展无障碍环境建设按照网站设计无障碍技术要求对117家部委和省政府等网站开展无障碍专项评估部分网站已按照标准开展了网站无障碍建设推进信息无障碍辅助器具研发开展盲用辅助系统读屏软件等无障碍相关标准的研究制定启动美丽中国——2013中国政务信息无障碍公益行动对政府各部门政务网站进行无障碍改造开展城市信息无障碍体系建设 作答要求 一概括给定资料1一4中反映出的我国在残疾人保护方面存在的问题15分 要求全面准确分条归纳不超过350字 二政府正在采集残疾人就业扶助方面的建议假设你是一名街道志愿者请你结合给定资料提出相关建议20分 要求1结合给定资料但不限于给定资料 2条理清晰有逻辑性 3字数不超过350字 三给定资料6介绍了今年我国各地在国家残疾人日举办的活动假设你是政府的一名工作人员请结合给定资料67写一篇宣传关爱残疾人的倡议书20分 要求1内容具体指向明确 2语言生动有感染力 3不超过550字 四请参考给定资料以残疾人权利保障为主题自选角度自拟题目写一篇文章45分 要求1中心论点明确有思想高度 2内容充实有说服力 3语言流畅800--1000字
给定资料 1．在W市举行的楚天汽车文化节上几名身着比基尼的女童车模亮相引来围观在微博上评论几乎一边倒地批评此事一位看过表演的车友说让小孩子穿比基尼做车模商家在坑害祖国的花朵家长太不负责任了到底该如何看待组织方家长的行为呢?几天来网络舆论持续发酵有人说当事人的说法比较有说服力比如一个童模的妈妈觉得很委屈她曾带孩子多次参加童模比赛并认为通过走秀可以让孩子身体更健康性格更开朗他们是不是想歪了?这位妈妈的看法也许不无道理似乎也为尴尬的主办方挽回了一点面子不过．家长一厢情愿的看法包括孩子自身的感受有时并不能代表儿童受到了很好的保护更不能代表儿童健康成长的方向儿童有时是没有判断力的比如这次车展可能在孩子们看来跟一次幼儿园的文艺演出没什么两样她们甚至很开心但是否存在着不利影响是否存在潜在的身心伤害是否存在着后遗症眼下她们恐怕全然不知晓她们开心了并不能代表她们没有受伤害 2．2012年11月16日早晨B市Q区一名捡垃圾的老妇发现有5名男性少年死于街头一个铁质可封闭垃圾箱内事发路段位于B市Q区环东路人行道距离流仓桥街道办事处步行仅需1分钟当地警方发现事发垃圾箱内有燃炭痕迹经警方初步调查和勘验5名少年排除外伤性致死和机械性窒息死亡尸检结果系一氧化碳中毒死亡 目击者称民警赶到时小孩已没了气大约16日上午10时许B市殡仪馆派车将5名少年的遗体拉走事发垃圾箱旁边是一个拆迁工地附近的居民介绍出事前若干天已见到5个孩子在此出现穿得不好鞋子是水胶鞋衣服和裤子都很脏有目击者称事发前曾见他们在工地上用弃用木材生火取暖并在100米距离外的B学院临近菜场找吃的更有目击者称在拆迁工地看到孩子们搭起来的简单窝棚已倒下地上留有塑料布三合板一副羽毛球拍据悉B市当地15日和16日最低气温分别为7℃和4℃ 20日B市市委宣传部提供一份书面名单__4天前死于该市市区垃圾箱中的5名男性少年身份在该名单上可以看到5名死亡男性少年分别是陶中井男12岁陶中红男11岁陶冲男12岁陶波男9岁陶中林男13岁居住地均在B市C村距市区至少25公里路程 陶中林的父亲陶进友说11月5日陶中林与其余4名男孩一起离校后未归家监护人已以失踪为由向当地警方报案陶进友坦承这5个孩子生前多次在未告知家长或教师的情况下外出玩耍也曾被当地警方多次从外地送回家教师也多次到家中走访规劝他们回校上课陶进友说这些孩子的父母大都外出务工或忙于农事与子女少有交流 对于五名男孩为什么没有去救助站?为何未被每日巡查的工作组及时发现?之问B市委宣传部常务副部长说当地政府部门表示将痛定思痛进一步健全夜间主动救助工作联动机制加强未成年人的教育矫治工作帮助未成年人及时回归家庭杜绝类似事件发生同时也希望监护人加强对未成年人的监管与照顾以防此类悲剧重演当下流浪未成年人救助保护机构数量不足除少数城市外许多地方未成年人救助保护中心仍是空白即便建立救助中心的许多也面临资金场地设施人力不足的问题救助能力有待提升在许多未成年人救助机构还存在流浪儿童想方设法逃走不愿留驻现象该现象固然与许多流浪儿童长期流浪性格发生改变有很大关系但同时救助机构管理过严也是一大因素许多救助机构对流浪儿童实行半军事化管理这与孩子喜欢自由无拘束的天性明显存在冲突 B市五名儿童闷死既是当地政府有关机构没有尽责的问题同样也是当地社会的问题我国社会极其缺乏扶贫济困的社区民问和zōng jiāo 组织慈善机构的发展也不健全在很多国家扶贫济困都不只是政府管的事更是社会做的事教堂寺庙以及很多民间社会团体都担负着这个责任比如在美国虽然一些城市的政府设立了无家可归者的救济所但为寻求帮助的人提供食物衣物却是由社区组织和慈善组织来做的在泰国寺庙也常会给无家可归者提供食宿只有动员起社会各个层面的力量才有可能为最需要的人提供最需要的帮助政府的能力再大也是有限的聪明的政府总是善于把更多的责任分给社会帮助更多的民间组织参与到扶贫济困的工作中来为这些组织的成立提供方便给它们的活动提供更大的空间此外政府还可以指导社区和学校经常参与这样的活动促进社区和谐也让年轻人从小就养成帮助弱者的习惯培育社会责任感 3．2011年正是撤点并校走过的第10个年头然而在这一年的最后两个月两次校车事故让撤点并校又置身于舆论的漩涡之中12月12日J省S镇发生一起运送小学生车辆侧翻事故共造成15名学生死亡11人受伤另一次事故更为惨烈11月16日G省Z县榆林子小博士幼儿园一辆运送幼儿的校车发生交通事故造成21人死亡其中幼儿19人43人受伤当时这辆核载人数为9人的面包车上却装进了64人其实这一年还有更多的校车发生交通事故只是没有造成像上述那么大的伤害因此被零星地淹没在了信息的海洋中但每一起校车事故的背后经常会浮现撤点并校这一根本原因教育部统计资料显示1997年全国农村小学数为512993所2009年为234157所减少学校数合计278836所总量减少了一半多平均每天减少学校数为64所撤并的理由当然很充分也是大势所趋如生源的减少教育资源的合理配置考虑农村孩子到城镇上学有利于缩小城乡教育差距等然而从更广阔更深层次的背景上审视这一公共政策也引发了许多问题 首先每一所学校的减少往往意味着这所学校周边学生上学路途的增加虽然由于计划生育的影响农村人口正逐年下降但下降的只是绝对人数村庄并没有消亡由于农村路况的糟糕和交通工具的落后经常发生交通事故导致悲剧的发生撤并的另一直接后果是学校集中后一些中心小学变成了巨无霸巨型班级里人数多得连课桌椅都摆不开由此给学校的管理和教育资源的分配等方面带来巨大难题而且即使发展了农村寄宿制学校但由于学生人数太多学校资源不够这些学校学生的住宿吃饭运动卫生安保等条件也都存在短缺问题几十甚至上百个学生挤一个房间的现象并不鲜见有些学校因为提供不了午餐导致孩子饿肚子由此也导致免费午餐项目成为2012年蔚为壮观的民间公益行动 但问题远远不止这些因住宿学生增加教职员工承担了大量本该由家长承担的养育教育任务承受了很大的精神压力同时年龄太小的孩子住校学习生活也难以自理上学路途遥远不论寄宿与否都会使农村家庭教育成本增加即使在西部偏远地区这种增加额度也在千元以上这也由此导致在农村一些地区出现较多的辍学现象就在2012年Y省F村小学五年级的一个班就有10个学生辍学无论老师怎么劝说家长和孩子都不愿回学校北京大学教育学院K教授认为撤点并校带来的亲情的断裂和乡土认同的迷失是更值得反省的问题一个五六岁的孩子离开父母来到寄宿制学校家庭的温暖家人的温情被剥离了亲情教育是最重要的教育这会对孩子的成长产生不利影响 21世纪教育研究院X副院长也认为朗朗书声在很多农村消失农村越发显得缺乏生气了因为读书声是乡村文化的重要元素乡村也会因为有学校而变得完整同时乡村教师作为乡间的知识分子也扮演着无可替代的推崇知识和传播文化的角色但撤点并校却切割了文化与乡土之间的联系因此在2011年无论是从媒体报道的情况看还是从学术调查研究结论看撤点并校在某些地区不仅没有带来农村教育的欣欣向荣景象反而导致上学难辍学增多公共安全事故频发等问题甚至还有研究显示缩小城乡教育之问差距的愿望也未实现反而有进一步拉大之势 美国也曾掀起过一场轰轰烈烈的撤点并校运动全美国的学区由1961年的36402个下降到1970年的17995个然而即使美国在撤点并校中做了充分投入在校车等教育资源的供给上做了充分准备但仍有多项研究表明在教学质量教学投入学生成长等方面合并学校不一定有什么裨益还可能带来坏处因此从20世纪90年代开始美国又开始了一场小规模学校运动让办学更加多元化 4．近期虐童事件频发幼儿教师教育尺度成为备受关注的热点从山西太原5岁女童被老师打了70记耳光到浙江温岭幼师揪住男童双耳提起离地10厘米再到山东东营幼儿园教师针扎多名幼童被刑拘每一件幼儿园虐童事件都让人揪心愤怒是个别幼师人性冷漠素质低下还是这些孩子真的骄纵任性到要让老师如此对待? 闵行区的朱小姐认为老师适度的轻微惩罚家长是可以接受的有时自己的孩子做错事时．家长都会很生气地打他的屁股更何况管理那么多孩子的老师呢?朱小姐说中国古代教书先生也是用戒尺来拍打孩子的手背以示惩戒的当孩子做错事时轻微体罚是有必要的黄先生说幼儿教师最重要的就是事事为孩子着想幼儿园的教师必须具备两种功能一个是教育另一个就是看护这个年龄段的孩子心智上不成熟需要老师花时间去陪伴和引导若有些孩子真是做了出格的事情必须批评但绝不能伤害他们不论是心灵还是身体这种伤害经过时间的累积会对孩子今后的人生造成影响甚至形成人格缺陷 孩子的心灵是脆弱的他们希望得到支持和理解每一句鼓励的话语都会使孩子信心百倍每一句粗暴的呵斥都会伤害他们的自尊轻易地否定孩子对他们的能力表示怀疑对孩子造成的伤害是非常可怕的傻呆笨坏在孩子的心中是非常严厉的判决会将他们变成一个家庭或学校的另类在与周围环境格格不入的同时心灵世界也会因此而一片灰暗 从目前的现实情况来看学前教育还没有纳入义务教育的范畴之内国家在这方面的投入力度明显不足为了满足孩子接受学前教育的硬需求国家鼓励社会力量参与到学前教育当中．弥补公办教育的不足幼儿园由此进入到过度市场化阶段大量缺乏办学资质教育设施不合格的企业和个人混进来学前教育变成一种彻头彻尾的商品为了控制成本或是应对财政上的压力．一些幼儿园不得不降低教师的工资水平同时也降低了入职的门槛难免会有一些无从业资格证书教学能力不足教学方法不当甚至是性格上存在缺陷的人进入幼教队伍薪资水平较低又无法得到足够的尊重和社会认可这些教师也就很难把幼儿教育当做一生的事业 很显然仅从行业自律和职业道德方面对幼师的从业行为进行约束是不够的在财政投人有限的前提下需要相关部门加大行业监管和对违规行为的处罚力度就目前的情况来看多数城市对幼儿园的管理依据仍是国务院在20世纪80年代末颁布的幼儿园管理条例条例对体罚幼儿的情况作出了规定具体到基层管理部门的执行方面规定的重点放到了对直接责任人员给予警告罚款上来这样的惩罚力度太过轻微很难起到显著的约束作用而且条例对于主管部门是否要为监管不力承担一定的连带责任没有作出明确说明主管部门在监督权的行使方面也就有了更大的弹性空问教师素质难以保障惩罚的力度又不足加上监管的空白出现连扇五岁孩子几十个巴掌的事也就不那么奇怪了 5．继中国式过马路之后中国式接送孩子又成为网络热门话题N市华侨路茶坊将这一话题置顶到首页立即引来众多网友的跟帖热议而类似的话题在全国各地的论坛中也吸引了众多学生家长的吐糟事实上每到下午放学时间全国各地小学门口便会上演中国式接孩子在配有两张照片的报道中可以看到在N市鼓楼区第一中心小学门口附近的马路上满是接送孩子的家长其间各种交通工具都有自行车三轮车电动自行车汽车大人学生混迹其间把一条宽阔的马路塞得满满当当的人流和车流散向各个方向毫无交通秩序可言给城市造成了很大拥堵让路人苦不堪言 结合目前的环境来说中国式接送孩子没有什么问题最起码让我们的家长放开孩子的手目前还比较困难 在眼下的出行环境里别说是小学生了就是成年人也不见得能保证安全一家调查机构实施的汽车大国交通死亡人数对比调查显示排在前四位的分别是中国美国日本德国其中全国2011年因交通事故死亡的中小学生共4205人即每3-4天全国就有一个班的孩子消失!在这样的出行环境中谁能保证孩子自己回家的道路会是顺畅的呢! 公安部的一项通报显示2011年全国共破获拐卖儿童案件5320起共打掉3195个犯罪团伙解救被拐儿童8660人每个数字的背后都是一个家庭痛苦的磨难在此类案件还难以杜绝的现实情况下孩子自己上下学也许只会让这样的案件有增无减大多数的家庭居住在学校五六里或者七八里之外的地方有的还要更远尤其现在我们实行了教育资源集中以及学校合并之后这样的现象更加明显了这也就意味着孩子上学的路途越来越远这样的路程让孩子走着上下学也不现实不要说体力了仅仅是时间上也不见得允许有人建议增开校车可是目前的教育投入和交通安全形势就是一个过不去的坎儿交通事故多发校车事故多发的因素就不多说了就是校车接送能不能做到完全免费就是一个大问题如果能完全免费的话还好些如果不能的话只会给家长增添经济负担也有人说可以让孩子中午在学校吃饭减少校车接送次数但事实是大多数的县级小学并未开设校办食堂 6．近来．关于儿童的一系列报道让儿童权利保护再次进入公众视线北京师范大学中国公益研究院等机构发布的儿童权利公约在中国的20年——以民间组织为视角__我国保护儿童权利的机制还不健全缺乏完备的覆盖全国范围的儿童保护联动机制法律存漏洞机制不健全为实际的儿童保护工作增加了难度报告研究课题组副组长中国青年政治学院青少年研究院名誉院长陆士桢在报告发布会上表示我国涉及儿童的法律大部分都是号召性的原则性的宣传性的执行层面的法律很少我国目前实际上没有一个国家层面的儿童事务管理行政机构我国在儿童服务儿童救助方面．政府和民间组织的良性互动完整的体系还没有建立起来因此报告指出建构一个符合我国国情的以政府与民间组织通力合作为主线的全社会共同参与的履行儿童权利公约保障儿童权利的新模式是当务之急这一模式是以政府为主体民间组织为主力社区为根据地家庭学校为后盾儿童为中心社会为保障的一体两翼两后盾一中心一保障的广撒网共参与式的保障儿童权利的新模式 报告解释一体是指以政府为主体两翼指要充分发挥民间组织和社区的作用两后盾指家庭和学校是儿童权利保护的基础阵地一中心是指以儿童自身为中心一保障是指鼓励广大的民众积极参与 报告建议从政府民间组织社区家庭学校等层面建立儿童保护联动机制并从七个方面进行了阐述加强立法和行政保障机制增加资源投入民问组织应积极与政府合作提升服务质量社区应完善儿童软硬件设施设立儿童社工岗家长需提高儿童权利意识学习相关知识学校需保护儿童自尊保障儿童安全社会公众应提高认识积极参与儿童公益事业儿童应增强自我保护意识学习自我保护技能报告特别指出社区专业性儿童社会工作岗位的设立是建立联动机制的关键点儿童社工岗能够连结政府社区家庭与民间组织调动各方面的积极力量维护儿童权利另外报告还建议设置学校社工岗注重儿童心理健康和权利意识的培养学校可设立相关的社工岗心理咨询岗加强对学生儿童的服务同时还要培养在校儿童参与的意识与能力提高权利意识 报告研究课题组组长北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为我国在儿童权利保护方面做了非常多的工作但是我们一定要清醒地看到我们的整个儿童事业发展还是处于从刚刚解决完‘温饱’向专业化发展的阶段 作答要求 一根据给定资料3谈谈对撤点并校这一举措的认识20分 要求准确全面分析深入不超过250字 二给定资料5介绍了中国式接送孩子现象假定你是N市政府聘请的一名观察员请就该现象及其暴露出的问题提出解决建议呈送市政府有关部门参考30分 要求 1．对现象及其暴露出的问题概括准确扼要 2．所提建议具体简明有针对性切实可行 3．不超过400字 三给定资料6画线部分写道我们的整个儿童事业发展还是处于从刚刚解决完‘温饱’向专业化发展的阶段请结合你对这句话的思考联系自己的经验或感受自拟题目．写一篇文章50分 要求 1．自选角度观点鲜明有思想性 2．参考给定资料但素材不必拘泥于给定资料要结合生活中的具体感受切忌空谈对策 3．结构完整语言流畅 4．总字数800～1000字
给定材料 1．2014年4月8日玫茵堂珍藏明成化斗彩鸡缸杯在香港苏富比重要中国瓷器及工艺品春拍上以2．8亿港元成交此次拍卖价格刷新了中国瓷器世界拍卖纪录7月18日买家刘益谦在办交接手续的过程中用这件价值连城的鸡缸杯喝了口茶这一消息让众多网友吐槽的同时不仅瞬间秒杀了众多菲林也亮瞎了许多普通老百姓的眼睛 在浮躁的社会心态下．天价一词总是能博取众多公众的眼球由此而产生的天价系列产品也着实不少从紧邻故宫的一套400平方米报价1．3亿元的天价学区房到5600元一条的天价香烟从故宫督造标价2888元的天价粽子到15万一斤的天价大闸蟹尤其是本次拍卖中．以2．8亿元拍得一个小小酒杯让我们觉得天价一词似乎始终不曾离我们远去或许大家也没来由地感叹我们真的那么有钱?我们的消费心理真的如此理性?我们的消费水平真的远超国际? 随着我国经济的高速发展人民的收入水平大幅度提高人民的物质和精神生活得到了极大的丰富和满足而伴随收入水平的提高也导致一部分消费群体开始出现了畸形消费心理尤其随着社会工作机械化的高度发达体力劳动减少的同时人的精神开始变得高度紧张为了满足人们自身生活心理需求往往会通过高强度劳动工作赚取更多劳动报酬去获得所谓的享受于是便出现了众多的明明养车很吃力还要买豪车的车奴明明工资仅能维持日常开支仍旧过度刷卡消费的卡奴明明能够攒钱过日却大把消费的月光族正是因为这种被强迫性消费的牵制部分国民的消费心理开始慢慢扭曲 2．有一群人他们收入不高开销不少拿到工资就把粮饷吃光也有一群人收入甚至不够维持生计不到月底就手头紧张他们就是改革开放后成长起来的一代叫80后90后他们不管手头有钱没钱但是敢于花钱用明天的钱来办今天的事他们的消费已经渗透到各行各业成为拉动消费的主力军 杨先生今年27岁2010年报名参加了国有企业省内统一考试年底被分配到某大型国企商洛分公司办公室工作作为年轻人的他让很多人都羡慕不已然而他有自己的苦衷由于老家是黑山的在这里上班他不得不租住房子一个月的房租是450块钱而且还谈了一个女朋友带女朋友出去吃饭给女朋友买礼物一个月也是一笔不小的开支再加上自己日常生活开支和朋友聚会花费每到月底往往成为负翁像杨先生一样不少刚工作的年轻人由于消费观念与上一辈人不同很难有存款甚至在不少人中常常有寅吃卯粮的现象 距离西方圣诞节不到一周街头节日气氛日渐浓厚悦耳的音乐七彩的圣诞树背着沉重包裹的圣诞老人等随处可见商家精心准备的圣诞礼物——打折促销活动力度越来越猛然而在一些商场内可以看见不少年轻女性仔细比较各品牌的打折价格后悄悄地将物品放回原处只看不买的现象较为突出 网上购物很方便．而且物品种类繁多有很大的选择空间热衷于网购并供职于一家大型餐饮管理公司的王莉表示．岁末年终国内外许多知名品牌都全线打折自从有了网络代购．她更热衷于泡在网上点点鼠标就能轻松搞定国际大牌一则可以节约部分资金二则省去逛商场的麻烦 每年平安夜都会去商场‘血拼’一番．今年我可不想再去凑热闹了20岁的李莎一边展示自己刚刚团购的圣诞大餐消费券一边说平安夜当晚她会和朋友去网上订好的餐厅吃饭然后看场电影 3．在餐厅里坐上几个小时却不是为了一顿正餐到咖啡厅里除了喝咖啡还要点上一盘意大利面开设在中高档百货商场的各类新兴的餐馆咖啡馆饮品吧冰激凌店的生意都不错而且在非用餐时间也是顾客盈门很多年轻消费者都把这里当作了个性化的消费场所进了餐馆也不一定就非要吃正餐不可一杯特色饮品或一份新鲜制作的冰激凌可能会更受欢迎而进了咖啡馆．却有可能要尝一尝金牌厨师的意大利面 据商家介绍现在大多数中高档百货商场或购物中心等汇集了众多各具特色的时尚化个性化的餐饮商铺有的在口味上推陈出新加入了西餐韩餐或我国香港台湾等地区的特色口味菜式有的在食品种类上升级换代突出特色饮品茶点还有的在档次上进行提升把时髦的咖啡茶餐厅主题餐厅文化餐厅等引入各大繁华商业区和主流商圈把餐饮这一老牌的消费市场逐渐转型为更受年轻人欢迎的时尚消费新阵地 随着手机掌上电脑数码相机等电子消费品的普及充电器烦恼可以被视为快买快扔式消费弊端的集中代表据统计我国每年被替代的手机将达3．3亿部这也意味着每年闲置出来的手机充电器超过3亿个 越来越短的更新换代时差让不少热爱苹果产品的消费者吃不消但依然有不少果粉花数千元为保鲜期不到1年的苹果产品买单苹果用户李阳说家里的iPhone4和4S都用得好好的但是下一代产品来了就等于淘汰了 据统计我国平均每年淘汰近7000万部手机50％的用户在一到两年之间就更换手机有近20％的用户在不到一年的时间里就更换一部手机 4．在举国上下扩大消费的热潮中一个令人担忧的阴影也在渐渐扩大——消费异化近些年它在不断抬头正在悄然侵蚀我们千辛万苦取得的改革发展成果这些消费行为不是以满足人的正常合理的需求为本而是以刺激人的虚假欲望为本早已滑人消费异化消费主义的泥潭 礼尚往来本是中国千百年来形成的传统文化然而不知从何时起人情消费变成了一种难以言说的负担 在江西南昌工作的小周即将迎来自己的大喜之日他和牵手4年的女朋友准备举行婚礼但让小周吃不消的是．婚礼预算下来要花费20多万元小周的记账本上显示酒席每桌1800元．预计摆60桌．要花费近11万元酒席上需要的烟酒两项需要五六万元请婚庆公司购买钻戒等几项加起来．就达到了20多万元 如今人情消费不仅礼金数额攀升而且送礼名目繁多原来亲戚朋友无非是婚丧嫁娶随礼．现在则增加了百日宴周岁宴寿辰宴升迁宴开业宴升学宴参军宴乔迁新居宴等等一些地方的人情消费大有愈演愈烈之势有群众说人情消费已经从一份情变为了一场祸危害实在不浅一项调查显示53．2％的受访者感觉人情消费负担过重 北京大学经济学院副教授张元鹏认为人情消费主要源于国人的面子问题人们的消费行为更在乎在熟人面前展示以此提高在别人心目中的位置进而形成攀比属于异化的消费心理 当前社会中有部分人的消费不是为了生活需要而是为了满足个人欲望甚至以此界定其社会地位与身份 尽管薪水不算高但南京的王小姐每年都要买上几款奢侈品包她说之所以下这样的血本是因为包是女人身份的象征平时出门逛街或是参加朋友聚会挎上一个品牌包别人会高看一眼自己心里自然也会满足许多 世界奢侈品协会数据显示中国人的奢侈品消费已居全球之首很多人钟爱奢侈品其实并非关注奢侈品本身的使用价值而是其可以显示身份和地位的附加值 有人省吃俭用买奢侈品有人大肆挥霍购入奢侈品也有人刻意用买来的奢侈品向社会公众炫富近年来此类例子屡见不鲜有专家指出在社会各阶层收入鸿沟拉大的现状下一些人的炫富行为对曾经崇尚平均主义提倡共同富裕的公众构成难以承受的心理压力产生了对某些暴富者暴富手段不光明的义愤对一些富人缺少道德意识和社会责任的不满这样的异化消费行为多了将对社会的和谐稳定造成冲击 在一些高端礼品行业存在着买的人不用用的人不买的现象这些商品的消费变异成权力和金钱的催化剂助长了官僚作风和腐败现象 在北京市一家药店销售人员推荐的虫草是一种12克装的．其中有24根．价格为12120元折算后价格是1公斤101万元真可谓比黄金还要昂贵多名工作人员透露很多购买虫草的人都是为了送礼 在这些歪风邪气的侵蚀下不少领导干部嫌贫爱富之风也日益见涨他们乐于和富豪大款交朋友私下拿权力换资源满足其奢华消费的私欲有一些官员打着公务便利贴给家人买东西开公家发票私人宴请单位买单私人出行用公车拿着公款出国旅游等等 5．消费异化现象可以说是一种舶来品它源于西方社会在20世纪产生的消费主义随着世界经济的发展和全球化的到来开始向中国等发展中国家蔓延对于消费主义带来的日益加剧的社会和生态危机在现实生活中人们已经有了深切的体验 由消费主义导致消费自由悖论使消费主体成为物的奴隶属于物的消费品挤占了人的主体地位德国著名的人道主义伦理学家弗洛姆说在工业化的国家里人本身越来越成为贪婪的被动的消费者物品不是用来为人服务相反人却成了物品的奴仆自由消费没有使人的幸福感相应增强反而销蚀了人的自由空间 南京中医药大学心理学教授杜文东表示．在几千年的儒家传统文化熏陶下我国一直崇尚勤俭节约反对奢侈浪费这是一种健康的传统消费文化随着改革开放步伐加快西方消费主义思潮涌入使传统的消费观念和消费文化受到巨大冲击 有些人通过盲目消费来展示自身独特的个性丧失了作为主体本应具有的主动性日本学者岗本庆一说消费者不是以需求为媒介而是以新奇性话题性意义性等物品的传播性为媒介而从事消费因此有些人冠冕堂皇地将自己淹没在物的海洋中难以自拔地盲目崇拜品味着所谓的个性 就在人们尽情享受着繁荣物质生活的同时许多人并没有感到更多的快乐反而时常觉得空虚烦恼孤独迷惑不知道自己是什么人不知道为什么而活着 中国人民大学社会学理论与方法研究中心副研究员黄家亮认为消费的根本目的就是满足人的需求．经济发展使得物质产品大为丰富这为消费提供了基础性条件同时社会转型期价值观多元趋势明显传统的价值伦理被质疑被抛弃新的公共价值伦理还没有完全成熟定型在这样的背景下个体的精神生活容易出现较为匮乏的问题 当前消费异化现象突出与物质生活和精神生活没有齐头并进有关如今人们的物质生活丰富了但精神生活瘸腿了在没有精神追求的时候个体就会过度追求物质消费的满足并试图通过物质消费来证明自身价值黄家亮认为真正精神生活丰富的人不仅不会通过异化消费来炫耀身份反而会对穷奢极欲的行为表示反感 6．作为对消费异化的反思可持续消费的理念近年来在全球范围内逐渐深入人心可持续消费也叫绿色消费．是一种基于文明科学健康的生活消费方式其实质是以低碳为导向的共生型消费当前我国在可持续消费与生产方面距离国际先进理念还存在明显差距在推广可持续消费方面面临着知易行难的尴尬局面 吉林财经大学低碳经济研究所教授刘静暖表示目前我国消费者对于可持续消费绿色消费的意识比较淡薄由中国消费者协会等单位联合发布的中国可持续消费研究报告2012显示中国消费者对可持续消费的认知度总体偏低了解可持续消费确切含义的不足40％ 许多人也许听说过绿色消费但在消费时却存在种种误区一些人认为绿色消费就是消费绿色．他们非绿色食品不吃珍稀动物却照吃不误非绿色产品不用塑料袋却随手乱丢家居装修时非绿色建材不用装修起来却热衷于相互攀比他们所谓的绿色消费行为只是从自身的利益和健康出发并不去考虑对环境的保护违背了绿色消费的初衷 7．林先生是广州某大报负责股票版的编辑1998年在私家车还不是很普遍的时候林先生就成为了为数不多的有车族在那个年代私车是一种奢侈性消费只有在满足了基本的衣食住行并且拥有较丰裕的存款时才有可能成为私家车主 林先生买车前半年在一次同事聚会后搭乘同事胡先生的顺风车胡先生是当时报社买车第一人林先生对胡先生的壮举颇为羡慕但考虑到与胡先生在收入上差距较大他也只能望车兴叹3个月后报社忽然一下子多出好几个有车族他们清一色是刚参加工作不过5年年龄不超过25岁的年轻人他们有着这个年轻人群的共同特征收入不高积蓄甚少但超前消费意识强烈同伴的超前消费意识和先富起来的生活方式让林先生受到震撼他原来打算在5年后实现其心中梦想但这批伙伴们的示范作用很大他最终说服了父母借钱给他买车 当他开着自己的新车出入报社或者探亲访友时惬意之感油然而生他提前5年实现了自己的梦想而且也比大多数的同事和国人更早享受到了拥有私家车的乐趣事后他想这个决定只不过来自于同事购车行为的鼓励没有他们的示范他也许还下不了这个决心呢 8．往年随着中秋节临近各大商场里都会出现月饼的踪影而最为矜贵的当属一些银行和黄金专柜推出的金银月饼这些金银月饼以金银打造而成最便宜的需几百元而最贵的超过2万元大部分被采购来用于送礼或发放福利有银行工作人员表示金银月饼礼盒颇受欢迎手快有手慢无在一些高级酒店销售的月饼虽然品种不多但包装都显得很有档次A店一款1188元的月饼采用的是一个分三层的高档礼盒我们采用的是扬州著名工艺品漆器的包装盒．目的就是让这款月饼物有所值该店一名销售人员如此解释 很多市民反映到底吃的是月饼还是盒子?挺大的盒子里月饼没几块华而不实成本也就几块钱经过豪华包装后利润空间远大于月饼的几十倍节后很多人会把月饼连着盒子一起扔掉那些月饼根本就没有人吃过真是太浪费了本来普通的商品被穿上豪华的外衣来牟取暴利商家多挣了钱消费者图了面子唯独不去考虑浪费了资源污染了环境不少人表示对月饼食品的过度包装现象很有意见感觉纯属浪费留下一堆精美的垃圾奢华的背后已经不仅仅是浪费了 虽然距离9月8日中秋佳节还有20多天但2014年的月饼市场已经热闹起来今年月饼市场延续了去年亲民质朴的风格不仅在价格上呈现平民化趋势包装也更为简洁月饼正在从高端礼品消费向传统节日消费回归在8月12日开幕的2014第二十届中国月饼文化节上．业内专家表示预计今年的中秋月饼市场消费将低于去年目前市场上不管是散装月饼还是礼盒月饼都已经上架各大超市均出现了专门的月饼摊位而在这些摊位之中高价礼盒月饼基本上不见踪影礼盒价格普遍走低包装也较为简单多数价格在100～200元之间几十元的品种也很常见只有少数几款月饼定价在300元以上 一位超市负责月饼团购的工作人员表示今年月饼销售形势与去年基本类似中低价位的月饼是市场的主流人们现在多喜欢购买物美价廉的月饼高价月饼已经很少有人问津 事实上受三公消费限制八项规定出台之后各大节日期间的礼品市场便受到一定的影响．加之在中秋节前夕．中央连续发布相关的月饼禁令这给月饼行业特别是所谓的豪华月饼市场带来不小的冲击也使得近两年的中秋月饼销售形势出现变局据不完全统计2013年全国月饼行业整体下降了25％左右在这种情况下企业只能加速转型升级实现从外向内由表及里的转变．即由过去的过度注重包装概念逐渐转向现在的注重产品内在品质和特色 随着月饼生产企业规模的不断扩大设备和技术的不断更新创新和营销能力不断增强以及消费市场的逐渐成熟月饼的产业集中度也在逐步提高企业更加注重品牌和个性化发展．月饼行业的市场竞争将会更加激烈跟进能力差的小型企业及作坊式工厂将会被淘汰出局具有地方特色和差异化特点的老字号品牌月饼产品市场占有率将逐年上升月饼品种的多样化在传统口味的基础上发展个性化月饼产品将是今年和未来的发展趋势 据了解部分地区个别高档月饼礼盒仍存在价格虚高产品涉嫌过度包装行为抽查7家商场销售的月饼有3家商场销售的个别月饼存在过度包装现象 相关部门表示要积极配合有关部门加强市场监管切实做好有关规定和标准的执行工作规范月饼市场秩序杜绝月饼市场再次出现过度包装搭售其他物品等现象维护消费者 的权益 9．作为国际共识可持续消费意为绿色适度公平的消费是可持续发展的重要议题之一当前我国需要尽快从顶层设计到普通消费者的各个层面补上可持续消费这一课大多数人对于可持续消费的概念比较陌生但对更为通俗的绿色消费则比较熟悉尽管理念存在差距．但多数人对于消费行为应负有的社会责任均持认同态度 建设‘美丽中国’需要每个人树立正确的消费观不盲从不攀比从实际行动做起中国民俗学会理事田兆元表示当前我们需要提倡和引导消费者形成朴素的消费观随着物质条件的丰富和人民生活水平的提高社会上形成了一股奢侈浪费之风以吃饭来说据报道我国餐饮业一年浪费两亿多人口粮可谓触目惊心北京有几个著名的高档吃饭场所人均最低消费少则1000元这样的最低消费完全背离了价值规律和人的需要为什么把标准定得那么高?商家说贵在环境贵在食材贵在服务因为请客者和被请客者都以吃饭价格来攀比仿佛不花钱多一些不吃贵一些就是对客人的不尊重自己也没面子 近年来__国务院多次在重要文件中提倡绿色消费的社会风尚党的十八大报告明确提出形成合理消费的社会风尚国务院2013年8月印发的关于加快发展节能环保产业的意见也着重指出倡导绿色消费新风尚但在立法长期发展框架等顶层设计层面我国对可持续消费的制度安排还存在较大空白 如果市场调节无法发挥作用则需要政府职能部门进行调节仍以过度包装为例什么是过度包装是否需要根据商品自身价值和包装价值的比例确定一个标准有了标准之后政府职能部门才能依法行政在没有统一标准的情况下行政部门不应该随意介入市场行为 一些经济学者认为当前我国正在以扩大内需为重心拉动经济增长建立可持续消费与生产的新机制已成当务之急以此引导新一轮经济的健康稳定增长当前政策层面较多强调生产领域的可持续发展对可持续消费重视不足明显存在短腿 据报道四川省南充市政府办公室推进公共机构节能减排投放50辆自行车供市政府1号办公楼职工外出办事．投入使用3个月来每天至少为市政府1号楼节约公车出行燃油费支出400元这也是政府机关在节能降耗方面做得好的一个成功范例 全国人大代表包景岭曾多年呼吁尽快出台绿色消费促进法他表示尽管绿色消费在我国日益受到重视但尚缺少明确的法律法规予以促进和约束使得消费环节无法可依进而引发很多不当的消费行为．造成很大的资源浪费 在普通消费者层面．可持续消费的理念启蒙行动指引还远远不够中国消费者协会2014年初发布了中国消费者可持续消费指引倡导消费者树立科学消费理念摒弃不良消费行为积极践行绿色消费主动实施责任消费推动企业履行社会责任 一粒米．一滴汗．粒粒粮食汗珠换少拿勤取不浪费浪费犹如河缺口节约好比燕衔泥这些号召节约的15号虽然一直都在一些事业单位员工食堂很显眼的位置但是还是有很多人浪费有些饭菜几乎没有动过就直接被倒进了垃圾桶内餐厅里经常有类似浪费××克罚款××元的牌子但是从来没有人被罚款过只是吓唬人用 可持续消费不仅事关一个国家在生态文明经济发展等物质层面的重大抉择也关乎我们每个人对于如何生活如何做人等精神层面的严肃选择公正生活简朴生活和低碳生活无疑是一种可持续的生活方式可持续消费是题中应有之义 申论要求 一根据给定材料2～3概括我国青年人的消费特点10分 要求概括准确表述简明不超过200字 二根据给定材料5～7分析消费行为被扭曲的原因25分 要求理解全面语言精练不超过300字 三中秋节临近某地方报纸根据给定材料8的内容做了一版关于月饼行情的专栏请你以远离‘天价’和谐中秋为题为这个专栏写一篇短评25分 要求简明深刻紧扣材料重点突出语言流畅条理清晰不超过500字 四德国著名的人道主义伦理学家弗洛姆说在工业化的国家里人本身越来越成为贪婪的被动的消费者物品不是用来为人服务相反人却成了物品的奴仆请结合你对这句话的思考自拟题目写一篇文章40分 要求 1自选角度立意明确 2联系实际不拘泥于给定材料 3思路清晰语言流畅 4总字数1000～1200字
给定材料 【材料1】 2013年5月31日下午在A市杨家岭附近A市城管队员在执法过程中与商户发生撕扯现象据当时在店内的一名店员描述事发当日他们店总共被暂扣5辆自行车但他们老板在跟城管人员交涉的过程中被__在地倒地后竟然有一名很胖的城管队员双脚跳起猛跺他们老板的头 据事发自行车行的刘姓老板回忆事发当日他不清楚这些城管队员的准确身份未见有城管队员向其出示任何工作证件当时从一辆车身标有城管执法的白色依维柯上下来7个人．什么也不说直接就抬着门前的自行车往他们车上装另据该自行车行老板回忆当时他及店员第一时间冲上去阻止他们抬自行车就在这个过程中出现了拉扯推搡随后自己就被__在地．之后的事情就不知道了但该店主十分确定地说道这些城管人员中有一个秃头的当时浑身都是酒气当日曾围观的邻近几家商户也透露双方推搡拉扯时确实能明显闻到有执法队员混身散发着酒气 A市城管暴力执法一事还未平息有网友指出A市城管局拥有独立的办公大厦位于宝塔区繁华地段．楼层高达30多层全部为城管局及其直属单位所有网友质疑只有200多万人的A市．有如此奢华的城管大楼是否涉嫌严重超标? 知情人士刘先生透露城管大厦全部为城管局独立所有城管大厦有30多层下面几层是城管局办公场所上面楼层是城管局职工住宅楼外单位的人要登记才能进去刘先生透露．城管大厦所在地段是该市地皮最贵的地段在这么好的地段独占一栋办公大楼确实有浪费之嫌 【材料2】 家住B市新街口王府大街附近的市民任先生反映近日他几乎每天一大早在新街口一带都能看到一辆行政执法车运建筑垃圾搞创收车上人员到一些装修店铺承运建筑垃圾时开口便索要300元一车任先生还透露．在给装修店铺运建筑垃圾时车上人员还上门向店主说．不得叫其他车辆来运只能由他们的车子来运 接到市民任先生的反映后．记者对这种情况进行调查后发现市民反映情况属实记者还发现行政执法车上的人员收钱后并没有给装修店铺的小老板任何收费凭证 对于行政执法车成了渣土车搞创收收费的情况是否有收费依据标准以及费用去向等问题?朝天宫街道城管科的一位负责此事的李某表示我们用行政执法车运建筑垃圾收费有收费明细账．但依据和标准我不清楚不过我们所收费用全上缴给区环卫所了李某说他们收费确实没有给对方开发票．因为区环卫所每年只给他们十张发票就不好开他们所收的费用有专人保管一个月缴给区环卫所一次 可是区环卫所表示．街道在收环卫费所需要的发票上是不限制的不可能一年只给他们10张他们随时都可以来领取而且区环卫所没有收到过朝天宫街道上缴的环卫费 对此．B市城管局有关部门负责人表示行政执法车是执行公务的特种车辆不得随便他用．更不允许违规搞创收来损坏行政执法队伍的形象 【材料3】 理顺城管执法体制提高执法和服务水平在中__关于全面深化改革若干重大问题的决定中单独提到了城管工作城管在决定中被提到真是让人意外一位年轻的基层城管队员表示．平时工作很辛苦还常常得不到理解而这次要理顺城管执法体制让他觉得今后开展工作将会更加顺畅我们的执法有十四个大项执法时常常要协调其他部门以前‘八个大檐帽管不了一个大草帽’的现象虽然没了但是城管一家执法也并不容易没有其他部门配合不行 而一些市民也在关注今后城管如何提高执法和服务水平我觉得有时城管执法太‘软’对于无照商贩劝说教育．可是城管走了他们还来．更应该严格执法市民张先生则表示常常看到全国各地城管的负面新闻提高执法水平是城管队伍的当务之急 著名法学家D教授表示．现在已经显现出很多因城管工作产生的矛盾和冲突严重的甚至有暴力行为．如果不理顺城管体制影响城市管理和社会稳定后果严重 从执法体制上来看北京市城管此前从市政管委独立出来成为直属市政府的行政执法机构局长也是由公安局副局长兼任D说这是和其他省市城管不同的一种体制优势在于用公安民警的要求来管理城管队员队伍形象素质都要好而且协调和其他部门的关系联系其他部门联合执法也更方便也有地方是成立城市管理委员会城管委下辖一支城市管理队伍有的地方管理严格人员有编制而有的地方无资金无编制聘用协管员的确是临时工 【材料4】 W市城管委2014年1月13日公布该市城管员工作守则首次双月考评情况通报称W市2000多名正式城管队员考核全部合格4000多名协管员中12人不合格．其中10人被辞退 W市城管委介绍被辞退的协管员多数因为不遵守工作纪律经常无故旷工脱岗或长期迟到早退对其所在辖区的管理工作造成了影响其中1名协管员则因为违反W市城管员六项禁令而被开除根据通报2013年11月城管协管员赵某某收取辖区内一违建户的财物．遭到居民举报经调查核实后赵某某立即被洪山区城管部门辞退 对城管员的考核内容．都与市民生活息息相关比如门前三包占道经营环境卫生噪音油烟乱搭乱盖等全市城管员每人按百分制考核一旦管辖范围内上述问题处理得不好会被扣除1分到5分其中道路上有油渍泥浆粪便渣土污染扣分最厉害每出现一次责任人一次性扣5分 为何最差城管没有正式工?多数市民对此提出质疑考核具有暗箱操作的可能某网友E吐槽说‘最差城管’全是临时工像是黑色幽默评选‘最差城管’不是坏事但该清退的不能只是协管员那些负有管理之责的正式工难道就不存在失职吗? 对此W市城管委法制处负责人认为．相对于协管员有编制的城管队员整体工作能力更强．素质更高这个结果也有可能说明正式城管队员更能适应考核若正式城管队员排名最末．也将按照考核办法依规公正处理据了解若要处理违规但有编制的城管队员需按相关法律法规经评选复议等环节处理时长约半年 但公众对最差城管名单的质疑也说明评选本身尚有改进空间最差的不可能只是临时工．或许还有城管正式工却因种种原因没有上榜评个黑榜容易但更重要的是评选程序是否科学民主是否正确发挥了优胜劣汰的刺激作用 比如评选可以给予群众一定话语权工作成效固然是评判好与坏的一把尺但群众口碑和意见也很重要不能仅仅因为没有完成上级交代的任务就被评为最差也要听听群众的声音．那些伤害群众的．不能成为漏网之鱼 评选最差城管也不能止步于辞退成为最差城管主观因素不外乎自身素质差客观因素则可能是缺少岗位培训缺少沟通机会管理是一门学问城管部门在评出最差的同时也当反思自身管理方面的疏漏．多提供培训学习机会提高城管队伍的职业素养 【材料5】 2013年11月14日在F市一辆大货车被运政路政部门相继罚款司机称在出示了月票每月给路政3000元和年票每年给运政3000元后路政部门仍要罚款女车主求情未果．当场服剧毒农药自杀．后送往医院抢救 针对月票年票说法F市公路局执法大队相关负责人称对月票和年票的事并不知情也从未有过类似规定和行为不过对于这一解释某省知名维权货车司机G表示质疑月票’‘年票’作为执法人员私下制定的规矩已经被一些地方政府默许是存在多年的‘潜规则’他认为．月票和年票现象实际上是执法部门的懒政行为司机一次性缴齐罚款．就可以超载通行一个月或一年这是对超载行为的默许购买‘月票’‘年票’只会加剧超载情况因为罚款已经缴了货拉少了就吃亏 无论是否通过月票形式预收罚款．普遍的以罚代管是各地均无法否认的治超执法现状 根据道路交通安全法第九十二条规定货运机动车超过核定载质量的处罚款并由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除但现实中所见．处处均与这些规定不符都是以罚代管我罚了你了你继续上路．下个路口罚了再让你走一路这么下去某交通大学交通运输法研究所所长H分析这样的一个后果就是恶性循环司机慢慢悟出来了你都这么执法我不超载就挣不到钱而超载的话即便交了罚款还能赚一点 H坦言这就是典型的养鱼执法而如果反过来每个路口都严格执法哪个站抓住的哪个站就要求卸货货车司机也就不敢超载了所有人都不敢超载整个货运秩序就会得到恢复H分析超限超载问题是由违法者和执法者两方面原因形成的．其中执法者是根本养鱼执法导致货车司机不得不被动超载 G对此深有体会他向记者介绍了与此相关的多个维权经历他曾结识某县道路运输管理站站长姚某姚某向G坦言该县一年公路罚款收入达300余万元．而罚款是用来发工资的 他说我这40多人吧有19个是省运管局的编制是省运管局给钱工资福利啥都有但剩下的人．就只能靠罚款了他还抱怨所有的罚款当地财政要扣40%返还站里的只有60% 这样的现象很普遍很多地方路政部门都是变相的自收自支那钱从哪来啊?H分析道路三乱乱设路卡乱罚款乱收费现象屡屡被曝光但为何鲜见有人被处理?十几年的治超为何收效甚微?原因就在于它不是具体某个人违法违规了．也不是某个部门某个单位．而是地方政府的利益驱使扬汤止沸不如釜底抽薪整治公路三乱不仅要对恶例施以铁腕重拳．更要大刀阔斧推进行政执法体制改革 【材料6】 在漫长的城市化进程中许多国家都探索出一整套适合本国国情的城市管理执法体系其中．许多国外的城管执法措施值得我国借鉴 在国外尤其是西方发达国家的城管执法权威性强拥有较完善的相关法律体系的支撑对城管执法的法律授权充分翔实但是执法人员一般没有裁定权．相关违法案件的终极裁定权在法院 美国的城市管理法律体系完备执法监督严格美国的各个城市都依据国家州郡的法规制定了地方性的具体法规对利益相关者的权利和义务均有明确规定例如．除了道路交通类的一般性法律外美国纽约还专门制定了纽约市摊贩管理条例和摊贩保护第一修正案明确规定了摊贩获得营业许可条件许可的营业项目营业时间营业地点摊位结构食品卫生要求及操作规范相关责任与义务收费与处罚依据等使摊贩和执法者均有依据从根源上避免了异议和冲突 在美国．市政当局每年都会通过网站或其他公告形式．公布可供申请的小摊贩数量和地点数量和地点都是经过科学规划的．既不能影响当地交通和周围民众的生活也要照顾到有足够的客流量因此地点大多设在大道边或重要景点旁作为华盛顿核心地所在的白宫．更是摊贩云集之地对于这些小摊贩市政当局会有一定的优惠每季度的执照费也就三四百美元如果年销售额达不到最低标准还会减免部分税收但这是有前提条件的比如商贩必须按章纳税快餐经营者必须确保食品卫生每天都会有卫生官员抽查食品的卫生状况如果不合格摊位就会被撤销 基于公共卫生和安全领域的一般原则美国城管在招聘和培训时对从业人员的教育背景工作经验和法律法规熟练程度均有严格要求候选人必须具备一定的资格和能力能够保护居民免受违章建筑土地滥用环境破坏以及任何可能危害公共卫生的违规行为的侵害 日本新加坡等亚洲国家的城管法律法规虽然没有欧美发达国家明晰但在进行摊贩管理方面非常细化并实施严格保证了管理的效果 德国公共秩序管理局拥有强大的信息资源和人力资源其权限在一定程度上超过警察局因此在德国公共秩序管理局可以组织和协调政府各相关部门甚至调配警察局的部分警力德国高度的城市化水平与公共秩序管理局强大的组织协调功能和良好的运行机制密不可分 发达国家政府部门的权力和可以利用的资源相对有限为了提高城市管理的效率和效益积极引入市场机制整合城市区域内的社会资源充分调动企业参与城市管理的积极性和创造性通过合理授权和分权形成政府与市场政府与企业之间的良性互动在社会职能的履行方面政府被定位于保证社会服务的公平合理等宏观调控角色上将部分职能配置给中介组织．减轻政府的负担降低运作成本并提供更多的公共服务产品在美国通过引入市场机制推动公众参与严格依法办事采用信息技术等措施使各种公共管理资源得到有效整合和利用．形成了政府宏观调控提供服务和保障企业和其他社会组织积极介入．利益相关者和市民广泛参与的三位一体的城市管理联动机制和格局 随着城管执法的多元性和复杂性增强有些国家不断拓展城市管理的管理者范围．适当调动了被管理者的积极性使被管理者适当实现角色对调韩国在这方面先行一步．充分发挥摊贩协会的作用一是由于各类规范和处罚都在获得许可时被清楚地列明．摊贩与警察之间就犯错问题较容易达成共识二是由于摊贩都会加入协会通过群体的力量向市政管理部门和议会施压来争取权利很少有单个摊主与管理者发生冲突三是由于摊贩获得资格还需要经过邻居摆摊区域的土地或房产拥有人的同意再加上摊贩素质较高不会发生摊主与邻居的冲突四是由于政府和主管部门对摊贩的服务既可以通过改善摊贩的设施条件来提高其服务能力．使街道的卫生更有保障又可以有效地缓解管理者与摊贩之间的紧张关系某些国家的摊贩协会不仅维护小商贩的权益还努力对摊贩进行培训为他们提供事业发展的机会 【材料7】 中__关于全面深化改革若干重大问题的决定中提到要相对集中执法权推进综合执法实施相对集中行政执法权推进综合行政执法改革是深化行政体制改革和行政执法体制改革的重要任务也是规范市场秩序推动经济社会持续健康发展的迫切需要 在我国80%以上的法律法规由行政机关实施但我们的行政执法工作与依法行政的要求相比还存在着差距对此行政处罚法行政许可法行政强制法以及国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定国务院全面推进依法行政实施纲要国务院关于加强法治政府建设的意见等作出明确规定要求按照行政权力与责任紧密挂钩与行政权力主体利益彻底脱钩的原则理顺行政执法体制规范行政执法行为相对集中执法权推进综合执法提高依法办事的能力和水平 长期以来由于多方面原因不少部门都建有自己的执法队伍甚至同一个领域有几支执法队伍多层执法多头执法重复执法一定程度上影响了行政执法的公正性和统一性损害了人民群众的利益和政府的形象干扰了正常的公共秩序和市场经济秩序同时随着市场经济的快速发展．各级各类市场不断繁荣边界日益模糊对我们市场管理的方式方法和能力水平提出新的更高要求对此必须相对集中执法权推进综合执法组建相对独立集中统一的行政执法机构同时按区域设置执法机构并实行属地管理减少行政执法层次适当下移执法重心只有这样才能更好地维护社会稳定规范市场秩序保护公民和法人的合法权益 近年来．各部门纷纷组建独立执法队伍分散进行执法容易造成队伍素质参差不齐人员编制和执法经费不足执法制度和程序不完善等问题实行综合行政执法能够整合部门资源把五根指头捏成拳头集中保证编制经费优化机构设置和装备条件加强培训上岗和日常管理．切实增强执法队伍力量为提高执法工作规范化奠定良好基础 通过清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法可合理划分政府部门与行政执法机构的职责权限．实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开目前绝大部分各级各类行政执法机构的机构性质和人员编制参差不齐除部分是行政编制或参照公务员管理的事业编制外有相当一部分是事业编制实行差额拨款执法主体的资格和权威性面临质疑通过清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法可以加快推进事业单位改革步伐按照分类推进事业单位改革的原则行政执法机构作为承担行政职能的事业单位逐步划归并入行政机构或转为精简高效的行政机构 申论要求 问题一请根据材料1～3指出目前我国城管执法工作存在的主要问题10分 要求全面准确简洁不超过100字 问题二根据材料6谈谈国外在城市管理上的做法对我国的启示20分 要求理解全面有针对性不超过350字 问题三材料4中介绍了W市最差城管的评比活动．其评比结果在社会上引发了广泛争议假如你是该市城管局相关工作人员请在官网上针对材料中网友E的留言给予回应20分 要求条理清晰针对性强有说服力不超过400字 问题四结合给定材料中存在的执法问题以行政执法体制改革为主题．自拟题目写一篇文章50分 要求 1中心明确思想深刻 2结构完整内容充实 3语言流畅字数控制在1000～1200字
给定资料 1．2014年8月29日中____审议通过中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案简称薪酬方案和关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇业务支出的意见简称待遇意见这被认为是新一轮国企改革启动的标志 国企改革是一个老大难问题这已经被改革经历证明新一轮国企改革面临的既有新问题也有老问题如何破解国企垄断可以说是国企改革的老问题也是主要问题并仍然是新一轮国企改革的瓶颈 据了解在2001年之前我国国企高管的薪酬水平整体上并不高有的甚至偏低但其后．国企高管薪酬进入快速提高阶段与其他工薪劳动者的差距越来越大在实现这一自我加薪的过程中国企高管利用实际掌握国企资源的便利条件以向国内一些民营企业家和跨国企业高管看齐为由无限抬高自己的身价形成了一套自我确定薪酬标准自我报销职务消费的潜规则按理说国企高管的薪酬调整一个个细分开来原本属于企业内部的事情而就是这样的事情最终施行也需要中央__进行发文这也从侧面表明国企改革进行之难度而国企改革中的突破垄断问题涉及的是利益蛋糕再次划分触动的是既得利益团体的利益难度可想而知国企改革自改革开放开始一直在进行只不过随着改革过程的深入国企改革也伴随着我国的改革事业一同进入了深水区通过初期的国企改革得以保留的省部属企业在当时无不是优势企业发展到今天借助行政条块管理垄断助力多数已经成为企业阶层中的巨无霸但是部分国企社会经济效益不理想在政府职能转变国有经济有进有退的布局调整以及国有企业的股份改制等方面’出现了停顿甚至倒退的倾向国有企业在若干重要行业中强化了控制地位在我国已经确立发展社会主义市场经济的宏观大背景下这无疑妨碍了市场在资源配置中发挥基础性作用也阻滞着社会主义市场经济的健康发展与日益充分发展的社会化大生产也背道而驰所以深化国企改革多年来一直在倡导和进行尽管进程缓慢在部门利益和既得利益集团的共同阻碍下民间资本仍然被挡在玻璃门外深化国企改革必须进行在由市场作为主要资源调配手段的情况下垄断就成为未来国企改革绕不过的坎在部分行业领域内目前的垄断状态必将被打破 2．正在大刀阔斧进行的国企改革将设政策红线依照__的第七条规定国有经济即社会主义全民所有制经济是国民经济中的主导力量也就是说国有企业的本质属性是全民所有所以说防止国有资产流失保障公民权利应成为国企改革的一条重要原则也是考量国企改革成败的关键由于程序不规范和定价不合理加之市场化评估手段和暗箱操作等频频出现国资被贱卖的现象甚至以股权激励为名把国企改革当成化公为私的工具公开信息显示'2013年以来已有涉及中石油华润集团等在内的数十名国企高管落马由此牵出的国资流失触目惊心 所以说国家层面出台防止国有资产流失的相关政策对改革中可能出现的灰色地带加强监管不仅能保证国企改革的顺利进行而且能从源头上保护全体人民的利益也就是说给正在大刀阔斧进行的国企改革设立一系列的政策红线不仅非常及时也很有必要比如在混合所有制改革中必定涉及产权流转尤其在社会诚信度整体比较低以及中介机构不规范的情况下防止国有资产被低估或被贱卖就要为保护国有产权划一道红线再如防止国有资本收益减少甚至亏损以及资产经营中出现敏感地带和灰色地带就要为国有产权流转程序划一道红线再比如对于国资流失零容忍做到发现一起惩处一起净化国企改革环境就要为监管划一条红线 事实上自改革开放以来国企改革与发展已取得了巨大的成就目前出现的或存在的种种问题并不是由国企改革本身造成的而是在改革的过程中出现了偏差也就是说在国企改革的进程中缺少一套必需的制度和程序缺少一套有效的管理和监督手段或者说缺少一整套制度程序监督等红线以及对越线者缺少一套查处和问责追责机制 人们不仅期待国家层面尽快出台国企改革的政策红线更期待能给红线通上电．使红线成为谁都不敢触的__线唯此才能保证国企改革的正确方向才能将国企改革推向深入并进行到底最终使国家和个人都得利 3．国企领导降薪如今已是箭在弦上2014年8月中央管理企业负责人薪酬制度改革方案通过审批央企国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30％左右削减后年薪不能超过60万元 国企领导多是拥有行政级别的官员是不容否认的事实一手拿大印．一手握钱袋在政商两界呼风唤雨游刃有余实在是众人眼中的美差也正因如此能到国企担任领导职务是许多官员的梦想而由级别勾连政商的行政制度则为这种跨界流动提供了可能 对很多人来说高薪是个人价值的市场体现所以高薪具有极强的__力但是对国企高管来说市场化薪酬的吸引力似乎淡得多这并不是因为他们视金钱为粪土而是他们有更看重的东西让他们无法放弃这就是行政级别这也是国企负责人身份特殊的表现他们不是一般的企业负责人他们拥有双重身份薪酬只是其身为企业高管的部分收入而其行政级别本身就是一种待遇的凭证 在他们眼中与高薪相比行政级别有一个天然的优势就是稳定性高薪意味着风险在强调公平激励机制的时代国企高管也须对企业的发展承担直接责任所以国企负责人要为企业发展殚精竭虑一旦企业的发展不理想高薪就可能化为泡影至少名不正言不顺而行政级别不同一方面行政级别意味着稳定的福利待遇即便他们在国企过得并不如意这种待遇也不会降低而企业经营得好则高薪与待遇就可兼得．另一方面行政级别还意味着身份的可变前途的可进可退或在国企或重回行政队伍两头利益均沾可谓零风险再加上国企行政级别带来的权力也可能带来隐性的灰色收入由于内外部监管的漏洞国企高管在经营过程中可能存在权力寻租的资源和机会而这种寻租的收入或许高薪也不能与其相提并论在官本位思维浓厚的社会关于权与钱的比较人们更多时候会倾向于前者既然行政级别意味着稳定也意味更大的权力人们自然不愿意接受存在较大风险的高薪 国企高管既然如此迷恋行政级别而对高薪不太感兴趣也映射着国企改革的思路所在如果国企改革只侧重于规范高管的薪酬即便是大幅降低薪酬国企高管也并不一定产生根本性的观念改变自然也不会放弃高管的职位因为他们最在意的行政级别还在这种行政级别的稳定性还在甚至灰色预期也还在所以降薪他们也可以接受但并不会因降薪而让出职位．也可能不会因为高薪而更加敬业这种爱级别不爱高薪的态度其实揭示了国企改革的关键——取消国企的行政级别 为消除国企领导身份扭曲易导致的腐败必须对国企领导的身份进行明确定位专家N说国企控制了国民经济命脉目前国企负责人仍宜保留公务员身份但是为了切断国企负责人的利益输送链条避免其凭借市场化报酬导致经济犯罪应将国企负责人的行政级别与市场化薪酬分离 国企要面对市场其领导人员应主要采取市场化激励方式这也符合政企分开的现代企业制度规定在没有行政级别的情况下国务院国资委能更有效地监督和管理国企领导干部的调任 所以国企领导中的其他一般干部可以全部转为标准的职业经理人参照市场体系进行激励但是不能保留行政级别也不能再通过调动直接流回党政机关的公务员序列 4．如何在改革时确保国有资产不再出现新的流失不再出现太多的灰色地带黑色地带是各级在国企改革中必须高度重视并严格防范的一项工作 显然中央企业在改革过程中更需要把握好国有资产流失问题原则上讲这些资产都必须有一定幅度的增值必须通过公开竞标的方式转让或引进战略投资者而不是暗箱操作私下交易尤其不能人为地降低资产价格造成国有资产的人为流失 正因为如此在推进国有企业改革过程中要把握好力度和节奏改革的速度必须根据企业的实际情况以及经济形势的变化有计划有步骤地向前推进而不是为改革而改革为改革而不顾一切地抢速度争时间避免动作过快而造成国有资产效益性流失 虽然现行制度已经比较完善但是在如何防止灰色地带黑色地带出现等方面还存在不少的漏洞特别是资产评估留给评估机构的自由裁量权很大随意性很强受人为干扰的空间太大所以国有资产监管部门必须加大监管力度把好评估报告的核准关对明显存在低评的评估报告不仅要责令评估机构重新评估而且要视情节轻重追究评估机构和执业会计师的责任取消其参加其他企业评估的资格 要让企业发展得更好在战略投资者和合作者的选择上就必须严格把关择优选择尽可能地不要选择单纯的资本炒作者即便选择这样的投资者也要与实体投资者结合起来切实提高企业的实体运作和资本运作能力尤其在推行员工持股过程中一定要防止内部人控制__交易低价持股等方面的问题产生避免国企改革再度成为少数人的福利 就国有企业的现状来看改革是必然要走的路正如有的专家所言如果不改革体制性流失的现象会越来越严重国企经营者以资产流失换取个人腐败利益的现象也会越来越多但是要改革就必须把防止国有资产流失放在突出位置设置防线确保资产不流失或少流失 5．继上海天津四川重庆贵州北京等地出台国企改革方案之后广东版的国企改革路线也在2014年8月18日公之于众与很多地方的方案一样广东也将混合所有制视为国企改革的着力点并明确提出到2017年混合所有制户数比重超过70％ 企业产权制度改革有利于现代企业制度的建芷混合所有制的确有其优势但是在实现 混合所有制改革过程中有个问题从来也没有离开公众的视野如何防止国有资产流失中央 早就提醒过发展混合所有制经济不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会 广东国企改革方案中也对此有所回应强调有序有效严格规范国有产权流转依法履行集体 决策尽职调查资产评估进场交易等程序 过去国企改制曾留下不少教训由于缺乏细则和有力监管有些人浑水摸鱼损公肥私直接导致了国有资产流失 国有资产流失根源在于定价不合理遭受贱卖一些利益集团中饱私囊 可见防止国有资产流失的关键就是完善价格发现机制混合所有制改革必然涉及大量资产重新组合需要重新定价如果没有公开透明的定价机制只通过一对一的协商没有普遍认可的参考价格交易很难判断合理与否 所幸目前多数优质国有资产已经上市其股权在资本市场有了自然形成的价格在以交易所为代表的公开资本市场上国有股权借助资本交易平台参考市场价转让自然无贱卖之争议越多国企进入公开资本市场国有资产的权益越有保障 而且本轮资产市场的改革正在为国企形成合理的价格发现机制创造良好条件我国多层次的资本市场正在形成尚不具备主板上市条件的国企还可以选择挂牌中小板以及新三板等尤其是新三板不设财务门槛挂牌手续简便为企业股权转让提供了透明合理便捷的平台当然目前并非所有国企都已进入公开资本市场这部分国有资产的转让要尤其谨慎注意有关产权界定评估招股处置等细则加强监督同时也要大力建设证券交易所之外的资本市场平台比如债券交易所等进一步增强价格发现功能 只要抓住资本市场改革这个牛鼻子健全市场规则和公开监管国企改革将稳健前行 6．打响上海国资改革第一枪的东浩兰生集团2014年10月23日向公众亮出三季报 1—9月．合并后的集团累计实现营业收入799亿元同比增长l3％归属于母公司的净利润同 口径同比增长近14％初步迈过融合增长和转型的三道坎 2013年12f118日上海国资国企改革20条公布后第二天上海东浩兰生国际服务贸易集团有限公司正式揭牌上海市国资委旗下的两大企业集团——东浩集团与兰生集团实施联合重组 东浩兰生董事长戴柳介绍东浩兰生探索混合所有制改革的步伐从未停止从十几年前1．0版本的经营者持股到现在2．0版本的合伙人制再到未来3．0版本的核心资产上市资本证券化目前集团旗下的贸易板块已经有一半以上的企业引入了合伙人制实现了国有资本+民营机制的嫁接原来职工干多干少一个样干好干坏一个样现在员工变股东效率效益效能大大提高 尽管2014年外贸形势严峻但前三季度东浩兰生集团累计完成进出口总额37．3亿美元同比增长ll％大大高于全国同期3．3％和上海5．9％的平均增幅 戴柳表示未来3～5年东浩兰生将落实好深化改革方案和发展规划打好深化改革创新转型的攻坚战努力成为全球布局跨国经营国际一流的现代服务业旗舰型企业集团 作为全国地方国资体量最大的重镇上海新一轮国资国企改革备受各界关注2013年上海地方国资主要经济指标继续位列全国地方国资系统第一资产总额营业收入净利润分别占全国地方省市国资企业的l／101／81／5 7．2014年10月28日在2014美丽浙江——全球商报联盟财经媒体连线浙江活动启动 仪式上浙江省国资委副主任潘晓波就浙江国企改革思路做了部分介绍 之后举行的2014连线浙江国企民企对话会还透露了浙江国企改革两个重要数据到 2017年．混合所有制占比达75％国有资产产权化达75％ 对国有企业推行分类改革和分类监管是新一轮国有企业改革的核心和关键潘晓波表示 浙江省国企未来将分为公共服务类功能类和竞争类三种各类细化的改革方案将在随后出台 不同类型的国企改革办法将有所不同比如在股权结构上鼓励公共服务和功能类企业积极引入混合所有制对竞争类企业的国有股权比例不设下限在产业布局上各类型国企守土有责省属国企进行重组整合及产业转型实现有进有退有所为有所不为在考核方式上不同类型领导层的考核评价体系有所不同 在各省的改革方案中国企资本向社会开放的混合所有制备受关注浙江同样不例外不过．潘晓波对此只是简单提及 省国资委相关负责人介绍未来将以国有资产证券化为抓手积极发展混合所有制经济下一步我们将加大企业改制推进上市等工作力度积极推动国有资本与非国有资本交叉持股相互融合 省属国企产业发展战略合作项目也将不再神秘会根据随后出台的发布机制统一对外公开 这释放了一个信号国企资本要走市场化道路对外融资进行产权多元化改革融资对象的尺度还不小今后社会资本不仅可以进入国企的重大项目还能参与国企改制重组 国企高管的选拔机制一直备受关注被认为是政企不分国企缺乏活力的原因之一这次改革将尝试解决这一问题据了解竞争类国企管理层的招聘将逐步向市场放开竞争类二级以下国企还将实行职业经理人制度政府将下放一部分人事任命权董事会可自行选人用人制定考核奖惩办法并分配薪酬 不仅如此今后浙江省属国企领导层都将实行任期制不同类型国企领导人的任用方式不 同这意味着国企领导层将有流动有退出 今后国企高管头上将有三道紧箍咒任期考核评价经济责任审计以及国有企业资产损失责任追究制度另外竞争类的省属国有独资企业耍建立外部董事制度同时完善监事会体制和监督机制 未来在国资监管体制上将体现管资本为主的特点今后浙江将改组或建立一批国有资本投资公司国有资本运营公司和基础设施建设政府投融资平台三类平台公司将根据国资委的授权履行相应的特定职能 改革意见还透露了一个重要数据到2020年国有资本收益上缴比例不低于30％ 8．2014年9月10日-l2日2014年夏季达沃斯论坛召开____在论坛开幕前的闭门会议上透露了两个信息第一个信息是中国的经济在发展中国的企业也在发展十几年前中国进人世界500强的企业只有10来家但是到了今天中国进入世界500强的企业已经有l00多家而进入世界500强的企业大部分还是国有企业第二个信息是中国下一步在经济方面的改革重点仍然是探索怎样将政府的权力关进笼子怎样更多地发挥市场的作用这两条信息既是对国企既有成绩的肯定也暗含了继续深化国企改革的决心中国经济目前正处于提高发展质量和效益的阶段国企作为中国经济的重要组成部分就更需要进行改革提质增效． 作答要求 一阅读给定资料回答以下问题 1．新一轮国企改革面临的既有新问题也有老问题根据给定资料将这些问题概括出来10分 要求全面准确简明不超过200字 2．根据给定资料4～5请你谈谈如何避免改革中国有资产流失10分 要求措施合理有针对性不超过300字 二给定资料提到一手拿大印一手握钱袋在政商两界呼风唤雨游刃有余实在是众人眼中的美差请结合给定资料谈谈你对这句话的理解15分 三给定资料6～7中国企改革取得了显著成绩假如你是××市政府工作人员在学习了各地国企改革经验之后拟写一份本市未来国企改革的工作计划要点供市政府领导参阅25分 要求 1扣紧材料重点突出 2语言流畅条理清晰 3不超过400字 四给定资料1划线部分写道国企改革自改革开放开始一直在进行只不过随着改革过程的深入国企改革也伴随着我国的改革事业一同进入了‘深水区’请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟联系实际自拟题目写一篇文章40分 要求 1观点鲜明论述准确 2逻辑严谨语言流畅 3结构完整内容充实 4总字数1000—1200字
给定材料 1．2014年7月30日国务院出台关于进一步推进户籍制度改革的意见简称意见启动中国新型户籍制度的整体构建改革措施触及利益分配社会公平等诸多问题多位专家在接受媒体采访时对意见进行了解读 意见中的最大亮点莫过于建立城乡统一的户口登记制度这意味着将不再区分农村娃与城市娃标志着城里人和农村人身份上的统一打破了几十年来城乡分割的户籍壁垒是社会发展的一大进步公安部副部长黄明表示户口登记制度统一后将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人改为根据居住地的不同来区分城镇人口和农村人口根据从事的职业区分农业人口与非农业人口 中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣认为取消户口城乡分割实行统一的户口登记这对于我们消除城乡歧视城乡二元分割起到一个制度上的釜底抽薪的奠定性作用它从根上会影响人们对生活的长远安排和预期从而从根本上改变人们的生活方式包括消费行为此外段成荣指出今后城市和农村之间的内部能够整个盘活起来实际上空间社会中都需要有这样一种流动来带动整个社会的活力通过这种活力的增加给大家创造更多的机会给大家提升积极向上的进取精神 意见指出以居住证为载体建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制黄明说建立居住证制度是一个过渡性的制度安排主要是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育就业医疗养老住房保障等方面的实际困难 这是个‘分层级享受不同公共服务’的设计为农村转移劳动力在城市的生活提供上升的空间农村转移劳动力在不同的年龄段有对公共服务不同的需求随着他们持有居住证时间的加长居住证能享受的公共服务也在增加中国人民大学公共管理学院教授叶裕民说 意见指出将建设和完善覆盖全国人口以公民身份号码为唯一标识以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库段成荣指出这一整套制度建立起来至少有两个突出的好处 一是作为政府掌握管理对象和服务对象的信息可以使他在时间空间对象数量结构质量方面都能够更有效更有针对性地实施管理和服务 二是从个人的角度来讲其实这一整套的制度去登记也好在信息库里面把信息录入进去这是非常好的他强调人口信息管理这一整套就能够把我们说的怎么样保障大家进城享受到的那些东西落到实处否则就是一个空的 1亿左右人口落户城镇是此次改革的一个重要目标目的在于推进以人为核心的城镇化让符合条件的农业转移人口真正实现‘市民梦’融人城市社会提升人民群众生活水平和质量黄明说 国家行政学院公共管理教研部教授公共行政教研室主任竹立家认为这项改革的根本好处是劳动力可以较少受户籍限制更加自由流动如流动人口可以实现较为充分的就业其结果将是推动他们更加大量地创造社会财富预计新政落实后对经济平稳增长极为有利至少能再帮助我国经济的增长延续20年以上 北上广等特大城市一直是一户难求如何才能落户是公众关注的焦点此次意见明确提出特大城市建立完善积分落户制度北京大学人口研究所教授陆杰华表示虽然北京已经明确要推行积分落户制度但并不代表落户北京将会变得容易意见中在谈到积分落户制度时还有综合承载能力和经济社会发展需要这一限定而目前包括北京在内的特大城市可承载空间已经非常有限了严格控制人口规模将会是积分落户政策的重要导向 虽然落户北上广不一定更容易但是段成荣指出通过放开给大家提供一种机会和条件．具备什么样的资格和符合什么样的条件就可以进城落户这样就使得我们在进城发展机会上增加了更多的通道更多的机会从整个社会角度来讲把中国社会流动人口不畅通的管道拓宽从单行道把它拓成双向两车道双向四车道甚至双向八车道慢慢地扩大 此次户籍改革不仅是户籍制度本身的改革．还是有关教育医药养老等多方面配套的改革黄明认为这是此次改革的一个鲜明特点 段成荣说这次文件里特别强调了农业农民转型以后进城后的基本公共服务包括就业子女教育社会保障养老住房保障等这使得农民在进城之后在城里有基本的生存和发展的条件甚至按照大家说的能够有尊严逐渐比较体面地在城市里面生存下去能够发展起来这可以提供一个很好的基础 2．在2014年6月6日召开的中央全面深化改革领导小组第三次会议上____强调推进人的城镇化重要的环节在户籍制度加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措户籍制度改革是一项复杂的系统工程既要统筹考虑又要因地制宜区别对待 新中国成立初为了维护社会公共秩序户籍制度逐渐建立当时的功能主要就是进行人口信息登记了解人口情况进行身份证明维护社会治安后来随着计划经济体制的发展户籍开始逐渐成为社会资源分配的重要基础为了保证社会利益分配格局的稳定户籍管理开始逐渐地朝着加强控制人口迁移的方向发展然而随着社会主义市场经济的发展严格管控的人口迁移制度或户籍制度已成为横亘在我国城镇化和市民化道路上一道坚硬的制度壁垒 统计显示我国城镇化率已超过50％然而完全享受市民待遇人口的实际城镇化率仅为40％左右．还有2亿多农民处在人在城市根在农村的半城市化状态融不进的城市离不开的乡土成为了许多进城农民的心理写照 在大城市就业的外来务工人员辛勤劳作的每一滴汗水都记录着他们为城市发展所做的贡献但他们的子女却不能享受与城市孩子同样的受教育机会他们在养老医保等社会福利方面享受到的也是与城市户籍人口不同等的待遇 是什么造成了城镇居民与外来务工人员生活在一个城市却享受着不同的城市礼遇?复旦大学人口研究所所长城市与区域发展研究中心主任王桂新认为以户籍制度为基础的二元社会体制是导致福利差异的根本原因长期以来这一体制把国民划分为农村人口和城市人口两大集团赋予二者不平等的权益并对二者的权益制度化固定化改革开放以来这种状况虽有所改善但城乡两大人口集团之间长期形成的现实不平等仍严重存在王桂新说在他看来．没有城市户籍的城市常住人口只是实现了从农村到城市的集中化由农民转变为农民工但远未实现由农民工转变为城市居民的市民化过程在这一意义上我国快速发展的城市化还只是一种不彻底的‘半城市化’或者说还不是一种完全意义上的正常的有质量的城市化 户口价值化和等级化之所以会形成其中一个核心原因就是户口附着了太多的社会利益未来户籍制度改革的核心就是要将附着在户口上的各种社会福利进行分解并以教育为核心使其逐步与户口脱钩为户口减负促进基本公共服务均等化形成统一的覆盖城乡的基本公共服务体系．从而逐步淡化户口价值消解户口等级这不仅有助于推进我国户籍制度改革从注重形式向更关注内容的方向发展也有助于推进我国城镇化发展从注重数量向更关注质量的方向转型当户口中附着的社会福利越来越少时户口价值意识就日益淡化户口的等级差异就会日渐缩小那么市民化的阻力就会越来越小 户籍制度改革应当是一个渐进的过程未来可以根据城市规模和发展的不同情况分类指导有计划有步骤地推进首先大城市可以适当放松户籍控制在现有的条件下全面放开大城市特别是一线城市的户籍政策是不太现实的也有很大难度但是这些城市可以适度降低户籍门槛和准入条件让一部分高学历高技术人才有机会落户特别是给青年大学生更多准入机会以优化人口结构其次加快放开中等城市的户籍限制努力促进农民工在中等城市进行市民化这是我国未来户籍制度改革的重点目前中等城市因城市规模和发展的需要在吸纳农民工市民化方面还有很大的空间这些城市可以进一步放开户籍限制降低户籍门槛鼓励和吸纳更多的农民工落户实现市民化最后全面放开小城镇的户籍限制进一步降低和消除户籍准入门槛和条件让更多的农民工有机会就地或就近实现市民化 3．从目前失地农民市民化的状况来看失地农民在工业化和城市化的推动下被动地融人城市在实现了户籍身份甚至职业的转变后并没有自动带来市民化身份的转变他们在向市民角色的转化过程中面临许多困难 城市户口和市民身份对失地农民失去了以往的吸引力长期以来二元的户籍制度是与社保教育医疗和就业等一系列制度结合在一起的城市户口和市民身份之所以重要是因为附着在以户口为核心的身份上的众多权益户籍的改变也就意味着个人享有的权益的变化但现在仅仅是给予失地农民一个城市户口而不能保障上述相关利益的实现那些市民身份也就对失地农民失去了吸引力 失地农民市民化的被动性使失地农民缺乏身份转化的积极性据调查农民失地的主要原因是由于城市扩建交通水利等公益事业的不断发展工业园区和经济开发区建设．各类企业建设挖鱼塘开湖景种植经济林木等占用了大量的耕地因此失地农民绝大多数是因城市化进程的加快而被动地加入了市民化的行列缺乏身份转化的内在动力 目前湖南省征地补偿方式主要是货币补偿平均每户补偿76271．4元这个补偿标准远低于土地使用权转让以后的土地增值被调查农民普遍反映补偿标准低于目前的市场价位低于一个城镇居民正常的城市生活开支和保障在目前的物价水平下户均补偿费仅可以维持农民家庭一般日常生活开支3～4年 失地农民的就业以自谋职业为主调研发现有近半数的农转非劳动力找不到适合自己的工作被征地农转非人员综合素质和就业技能整体上较差面对就业竞争越来越激烈的严峻形势就业的难度较大尤其是被征地农转非的4050人员实现就业更困难与城市居民相比．失地农民的社会保障是低水平的目前在社会保障方面存在的主要问题一是早期被征地农转非人员因政策空白暂时不能参加征地农转非人员基本养老保险二是失地农民基本养老保险补贴资金还没有完全及时到位养老金储备制度和预警制度尚未完全建立三是失地农民的基本养老保险和医疗保险工作覆盖面还需进一步扩大 对失地农民的培训体系不够健全虽然政府出台多项政策支持失地农民就业技能培训 但在实践中存在诸多困难多部门主管管理权限分散难以形成合力缺少针对性培训培训主观性大市民工作培训缺乏必要的场地而且政府资金支持不足当前政府管理事务千头万绪是否还有精力应对进城农民的培养工作是一个值得深思的问题有学者建议可以适当购买社会组织的教育服务帮助农民迅速提升工作技能 另外值得注意的是一些年长的人在安置的楼房里吸烟打牌消磨时光．有人说这是小农思想不思进取但要反思的是在快速的城镇化过程中政府为他们能够长在城市而不是长在他们熟悉的土地上提供了必要的公共设施或者安排了符合他们技能特征的工作了吗? 失地农民对城市社会缺乏认同感和归属感社会交往范围限于狭小的同质性的农民群体之内形成一种孤立化的相互隔绝的封闭性的群体存在与城市居民的交往更多的只限于表层的业缘关系缺少生活中的情感性互动阻碍着其对城市的认同与归属使农民与市民之间缺少了互动与对话客观上形成了社会隔离状况如果没有一个顺畅的交流平台农民难免与城市主流社会主流文化相疏离成为客观上的城市边缘人 在城市化的快速推进下失地农民虽然居住到了城市但他们仍然保留有很强的农村生活习惯．失地农民对市民身份缺乏认同感身份认同是社会认同的一个方面它着重强调内在性认同是人们对自身的地位意义和利益的肯定以及人们对此所产生的相应的身份归属作为身份认同的主体失地农民如何看待自己的社会身份?调研中只有24．2％的人认为自己已成为城市人28．8％的人认为自己还是农民而更多的人对自己的身份持模糊态度认为自己既不是城市市民也不是农民虽然他们具有了城市居民的身份也渴望融入城市生活但还没有彻底完成认同系统的转换他们的认同系统还停留在原来的地方这表明失地农民对自己市民身份意识还比较淡薄对城市居民群体的认同度不高同时长期以来城市媒体对农民的负面报道所造成的农民形象污名化也严重地影响着农民社会关系网络的扩大和社会资本的积累 4．过去很长时间．城市户口和农村户口有一堵坚硬的墙现在它们并轨了但是对于很多农民朋友来说没有这项政策的时候觉得要有这样的政策因为这样才更平等当真有了这个政策．恐怕要算一下到底值还是不值 几年前中国社科院进行的一个调查调查的近11万人70后60后不愿意转变为非农户口的达到80％而80后农民工不愿意转变为非农户口是75％如果要交回承包地才能转户口不愿意转变为非农户口达到90％ 25岁的王双双从出生到现在户口一直都在湘潭农村王双双认为农业户口有优势我现在也能享受医保和社保城市户口居民虽然有社保但工作不稳定即使在城里有固定工作还是不想转转户籍麻烦 按照相关法律农村房屋遭到拆迁户主将获得一定数额的拆迁补偿款在村里王双双听说了拆迁的传言如果我转出去后马上拆迁就倒大霉了 31岁的肖田力是长沙县人上大学前她的户口是农业户口上大学时户口转到学校毕业后她想办法将户籍转回到农村从没想过转到城里我在农村有田有山有宅基地还有补助社保我要想去长沙市里买房一样可以她表示乡里的地她可以种果树种菜退休后还可以在乡里建房她不会再把户口转到城里去了 调查中在被问及对城镇生活总体评价时近八成农民工表示比较满意然而59．2％的农民工不愿落户城市只有40．8％的农民工表示愿意在城镇落户因为孩子在城里上学工作机会多医疗和养老也相对更有保障等 农民工不愿在城里安家的主要原因是近年来国家加大了对农业农村的扶持力度农民可享受各项国家补贴政策此外近一半农民工表示不想放弃土地和农民身份担心转变为城镇户口后会失去原有的土地 此外农民工不愿进城落户的原因还有进城生活成本高买不起房没有稳定工作无法立足农村有家人亲属不愿离开老家农村生活安逸节奏慢等 调查显示82．9％的农民工不了解近期出台的全面放开建制镇和小城市落户限制的政策65.3％表示不知道城镇落户的条件 农业户口在宅基地部分省市的二胎政策等方面享有较高的福利长期关注户籍制度改革的上海大学社会学教授顾骏说浙江湖州德清县此前梳理的结果显示当地城乡居民间存在33项因政策不同而产生的待遇差异这些差异覆盖了居民生活就业多个方面在社会保障方面农民工在城镇享受医疗保险的占3．1％享受养老保险的占12．0％享受失业保险的占24．3％总体来看进城农民享受的社会保险比例较低如果生了大病或发生工伤事故大部分人都将自己承担费用 如今伴随着土地资源的日益紧张农民进入小城镇落户虽可以不交承包田但拿到宅基地的可能性也会被取消因此权衡之下不放弃农村户口仍是大多数农民的选择 意见称进城落户农民是否有偿退出三权应根据党的十八届三中全会精神．在尊重农民意愿前提下开展试点现阶段不得以退出土地承包经营权宅基地使用权集体收益分配权作为农民进城落户的条件 作为市场经济最为重要的要素之一我们在保障农民土地权益的同时客观上也要作出相应的安排使农民能够带着财产进城使土地能够配置到最优化使用的地方因此核心问题是为什么有可能出现强制性让农民让出土地三权的事情?客观上看根源在于农民土地的财产权保障缺乏制度安排农民的土地权益在很大程度上是模糊的农民缺乏明确的制度预期农民愿意进城也非常希望能够得到城镇户籍居民无差别的公共服务制度待遇如果他们不愿意放弃农村土地三权随着进城农民数量的增多很有可能出现新的社会冲突同时也对现行政策带来巨大挑战比如过去制度规定的严禁城镇居民下乡购房购地基本上也就形同虚设了 5．户籍是长期束缚农民流动阻碍城镇落户的制度性壁垒城镇化的核心是人的市民化然而受到二元制户籍结构的影响即使农村变更为城市农民却依然是农民这种身份认同的偏差导致其无法融入城市的政治经济社会和文化生活也无法公平公正地享受城镇公共资源和社会福利 一部分已经失去土地的农民因此成为了游离于城市与农村之外的另类群体一些人赚城市的钱过乡村的生活更有不少人找不到适当的生计处于上下无着的尴尬困境土地一直是农民生计的保障一旦失去了土地又无法融入城市必将产生一系列社会与经济问题政府的管理成本与难度也明显增加 此前全国多地已经启动新一轮的户籍制度改革并展开试点而此次意见作为全国性的纲领性文件将对指导各地的城镇化改革发挥重要作用农民转化为市民的途径将变得明确顺畅意见既充分照顾到这些新市民的利益也兼顾不同级别城市的承受能力将有效引导城镇化过程中的人口流动而一旦实现身份上的同一熨平城乡在社会保障社会福利上的差距也将水到渠成 国务院发展研究中心农村研究部此前的调查结果显示．愿意在各类城镇居住的农民工高达91．2％而且年纪越小的农民工越不愿回到农村生活可见农民之所以游离在城镇之外不是意愿的问题而是被户籍制度堵住了 申论要求 一给定材料1解读了中国新型户籍制度改革带来的变化请对此予以归纳概括15分要求全面准确分条归纳不超过150字 二当前我国城镇化建设进程中出现人在城市根在农村的半城市化现象请结合给定材料．谈谈你的看法20分 要求观点明确条理清晰语言简练不超过300字 三给定材料4是针对当前户籍制度改革做的一份采访报道请你以以地换户口农民要算权利账为题写一篇短评25分 要求 1观点明确简明深刻 2扣紧材料重点突出 3语言流畅条理清晰 4不超过450字 四结合给定材料以户籍制度改革的意义为主题联系实际自选角度自拟题目写一篇文章40分 要求 1论点鲜明论证充分 2见解深刻结构完整 3语言顺畅书写工整 4总字数1000～1200字
给定材料 1．2014年4月初．37岁的H大学外文系讲师方老师开始了三年一次的述职工作答辩结束后．系内决定继续聘任但外文系将材料上报至校人事处进行最终核定后方老师因学校就职9年未评职称的老师必须离职的规定面临非升即走 H大学决定不再续聘外文系讲师方老师后收到了来自世界各地毕业生共计50多封4万余字的请愿书希望将这位因全身心投入课堂教学导致科研成果不足的老师留在教学岗位当前方老师已与校方达成一致转岗为职员面对方老师的遭遇有网友这样评论道不重教学只重科研．让大学不再是大学而是研究所干脆中间都加个科研吧!H大学为什么不改成H科研大学或者直接改名为H研究所?方老师被迫转岗一事在学界也引发巨大争议 事实上自2007年接手本科一年级专业写作课以来方老师一直保持平均每份作业30分钟每周25小时的批改量2011年至2013年她有三个学期入围期末教师评价前5％曾获得H大学教学成果一等奖H大学青年教师教学大赛一等奖等教学荣誉但是这些教学上的成果并未助力方老师的职称评选近5年来她没有发表过一篇学术论文——在现有的评价体系中．这是致命伤 有不少高校人士认为．非升即走制度真正运作起来之后评价体系中的教研如何平衡具体的标准如何核定都需要更个体化的考量 大学难道不该以培养出了什么样的学生为最终标准吗?北京大学中文系张教授认为对教师的考评不应仅看发表的论文和著作作为大学教师教学肯定要达到一定质量并且最好是首要的衡量标准否则教师和研究员有什么区别?但平心而论相较于发表文章数申请项目数等科研硬指标教学指标弹性较大质量也是隐性的尤其对那些长时间教授一门课的老师而言花三小时和两小时备课其中差别或许只有自己知道 科研和教学本来就不能截然划界相反教学水平和研究水平密切相关张教授认为如果老师局限于教学不提高自己的学术水准那也很难成为优秀的高校教师只是在非升即走的人事管理制度下教师的学术水平是否一定要通过论文数量来体现则值得商榷 2．1994年H大学出台规定讲师副教授在规定时间学术成果不足以提高职称应自行走人即非升即走后来调整为非升即转对那些走不了的人进行分流这一制度本身具有合理性能够有效激发教师的科研热情形成优胜劣汰机制促进教师队伍合理流动大学是生产知识的地方大学教师置身知识和学术的最前沿贡献更多的新知识新思想是其基本的职责要求 据了解浙江大学已经在2010年前后开始探索将现有教师岗位分为教学科研并重岗教学为主岗研究为主岗社会服务与技术推广岗以及团队科研／教学岗等不同类型的岗位．为教师提供不同的职业发展平台与通道实行不同的考核评价方式 根据浙江大学规划将有约2／3的教师进入教学科研并重岗这些教师在完成规定数量课程教学工作的基础上开展高水平科研工作设置了约为教师总数5％左右的教学为主岗只针对基础课大类课程等要求年教学时数达到280以上同时还将安排现有师资力量的20％30％从事社会服务与技术推广或进入各类创新团队成为团队教学或科研岗成员 3．2011年9月14日方舟子爆料称包括四名中国农业大学教授在内的六人实名举报中国农业大学原校长三院院士D学术腐败举报信长达九千余字全文以论文的形式逐一摆出D学术腐败的论点和论据附录中还列出了25篇可供参考的资料及具体时间D就此表示举报信内容是恶意诽谤捏造事实 这是又一起因内部__而引发的涉嫌学术腐败__内部人举报仿佛成了揭露学术__的路径依赖也仿佛成了最便捷的途径举凡学术上的实名举报既可以看作是一种公开的学术批评和学术质疑也可以看作是一次袒露在公共平台之上的驳难和答疑如果双方都能够本着公心和为学术负责任的态度平等地认真地问答其实完全可以将一次举报变成一次学术的再度传播 4．2013年11月．复旦大学附属眼耳鼻喉医院医师A举报其导师中科院院士复旦大学附属眼耳鼻喉科医院教授B涉嫌学历造假学术抄袭院士申报材料造假等问题复旦大学回应称经查未发现B存在学术不端但确有学术不规范之处校方还将继续关注并作出及时回应 据了解举报者医师A是B的学生兼前任助手早在2012年初A就向校方提交过举报材料复旦大学学术规范委员会随即启动调查工作并于2013年8月形成调查报告同时上报中科院这份对外公开的调查报告涉及三方面问题其一认定B提供的医学博士学位证书已获教育部留学服务中心认定学历造假问题不存在其二B作为合作者之一发表的几篇中文论文中．有些论文内容高度重复属重复发表尽管B均称其是在毫不知情的情况下被列为论文的合作者但此做法在学术态度上是不实事求是的其三在B编著或主编的耳显微外科等三本书中．在未取得国外著作版权的同意下对原著图片重新描画使用大量插图且未注明出处此做法不符合国际公认的学术规范 复旦大学学术规范委员会在处理意见中认为B必须就编写专著中存在的学术不规范行为向原作者作出书面道歉以及就院士申报论文材料中不实事求是的做法向中国科学院作出说明 对这一结果A表示将继续收集B在临床实验数据论文数目著作抄袭等方面的问题进一步反击B对此则不愿多谈 此事因涉及院士评选学术造假师生矛盾等问题引起社会关注有网民表示院士评选容不得半点瑕疵每位院士申请人都必须对自己提供材料的真实性负责 复旦大学学术规范委员会主任C坦言当前学术界的很多问题确实是历史遗留问题如何面对和处理需要学术界充分重视认真探讨并形成广泛共识才能正本清源行之有度 C表示无论事情发生距今多久只要举报者拿出确凿的证据学校方面就一定会追查到底院士评选中的个别不规范行为确实有当时社会风气和法制建设等因素影响拿今天的规则审视过去的行为稍显苛刻但每个年代都不缺非常严谨的学者对待学术必须始终坚持最高标准 5．有关学术剽窃的新闻一直备受关注多年以来从本科生硕士生博士生一直到资深教授学术剽窃__在其他国家也层出不穷其他国家也在积极应对学术造假问题 在韩国社会被学术流弊论文造假论文剽窃等学术不端行为困扰自2005年黄禹锡论文造假案以来韩国社会对此类学术不端行为的关注日渐增加随着社会关注度的提高以及各种反抄袭系统的使用抄袭代写论文的风险正在急剧增加韩国首尔大学于2013年7月14日就宣布引进论文抄袭检测系统将对比系统已收录的相关数据检查学生的硕士博士论文以判断是否存在抄袭行为对存在学术造假的学者将撤销其学者职务同时给予法律起诉 在面对学术界强劲的不正之风难除问题上日本上至管教育的文部科学省下到各所大学都建立了一套防范机制文科省主要从论文抄袭篡改盗用和研究经费不当使用两方面抓起同时公布了学术不正行为对策明确要求各大学研究机构和学术协会应制定实验观察数据试剂的保存制度还应设立接受学术腐败内部告发的窗口公开窗口的联系方式被告发的研究人员有义务自行证明数据的真实性 美国处置学术不端行为绝不手软宾夕法尼亚州立大学和加州大学洛杉矶分校在2013年春季招生项目中给63名申请人发了拒绝信．原因是发现其在申请MBA专业的录取论文中存在抄袭行为2013年2月美国哈佛大学勒令60名参与考试作弊的学生休学参与6个月全职带薪的非学术类工作为避免学术造假美国许多学院都在使用一系列的经过认证的软件包来检查学生论文是否造假这些软件十分有效新的反剽窃软件不仅将专业论文放到数据库中而且会将所有的学生论文也放入哪怕没有公开发表过的文章也会被检测到重复的片段在美国专业期刊发表的文章一般都要经过几道关卡才能与公众见面 由于各国媒体时常__学术造假事件法国政府民众和科学界开始越来越重视这一问题虽然法国政府尚未出台任何针对学术腐败的法律法规但已经有一部分科研机构正通过制定科研人员行为准则和科研成果评价机制等方法规范科研活动法国各研究单位除提倡加强行业道德教育以外主要通过制定行为准则和科研成果评价机制等措施来创造一种严谨的学术氛围和相对宽松的整体评价体制防范学术腐败比如法国国家科研中心就成立了科学伦理委员会委员会制定了一系列科研道德准则和条例内容涉及防范科研舞弊和非法占有科研成果等并且规定了研究人员在科研评估等方面应承担的责任和义务该委员会的主要任务是教育研究人员尊重科学伦理正确处理个人研究自由与社会义务的关系委员会尤其重视对科研人员的整体评价避免研究人员因过度追求眼前利益铤而走险法国另一个重要科学研究机构——国家健康与医学研究所也在1999年成立了科学廉洁委员会该委员会接受书面申诉在保密的前提下备案并开展相关调查一旦确认属于可受理案件委员会就会邀请国内外专家．展开深入调查此外这个委员会还制定了科研工作守则并对其所有科研人员进行宣传教育以防范学术腐败等不良行为 6．2014年1月7日．浙江省杭州市中级人民法院对浙江大学教授陈某进行宣判认定其贪污945万余元以犯贪污罪判处其有期徒刑10年并处没收财产20万元 陈某浙江大学环境与资源学院原常务副院长2008年其接手太湖流域苕溪面源污染河流综合整治技术集成与示范工程课题获科研经费3．135亿元2008年8月至2011年12月期间陈某用课题总负责人的身份将关联公司列为课题外协单位再通过授意关联公司开具虚假发票编造虚假合同编制虚假账目等手段将1022．6646万元专项科研经费套取或者变现非法占为己有 中科院地质与地球物理研究所研究员段某用科研经费__情妇北京航空航天大学数学学院党委办公室原主任孟某贪污科研经费炒黄金买期货江苏省农科院高级工程师杜某与妻合谋私用科研经费山东两个课题组用将近一半经费报销1505张火车票 近年来因挪用贪污科研经费而落马的专家学者不在少数中纪委网站显示2012年以来教育部查处了14起国家审计署移送的高校教师挪用贪污科研经费案件7人移送司法机关3人受到党政纪处分 7．2012年全国科技经费投入统计公报显示2012年全社会研究与实验发展经费投入首次突破1万亿元国家向科研领域投入的经费逐年增加经费跟着项目走是圈内公开已久的秘密以由自然科学基金委管理的国家自然科学基金为例根据国家自然科学基金条例的规定基金管理机构根据本条例的规定和专家提出的评审意见决定予以资助的研究项目换句话说申请人科研经费的取得是建立在科研项目通过审批的基础上的 据了解纵向科研经费来源于财政拨款是从政府部门包括政府背景的基金获得的课题经费横向科研经费则是指从企业社会机构处获得的课题经费主要是通过承接企业社会科技项目开展科研协作转让科技成果进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入 21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为在目前的科研评价体系中纵向课题经费往往具有更大的含金量比如有的高校科研机构评职称明确要求获得国家自然科学基金项目或者国家社会科学基金项目此外这种经费来自政府代表政府对研究人员的某种肯定学者获得课题不仅是个人的荣耀也是学校的办学业绩 选哪种项目申报也是有学问的北京某高校一位不愿具名的J教授透露高校教师申请经费的指向性比较明确都比较偏爱于优先申请纵向经费但纵向经费因有成熟的预算管理将劳务开支压得比较低横向经费因此也并非一无是处其价值往往在于能搞到一笔钱 项目能不能通过其实在申请的时候我们心里也差不多有数经费批下来以后怎么花也是个问题通常批到的经费在项目结题时都有结余很少有人会把剩余经费交回因为如果剩余经费超过一定比例会影响以后的资助额度J教授如是说 中国社会科学院世界历史研究所研究员俞教授曾谈道现行科研经费管理在项目立项时．一些环节设置过于死板太过强调预算执行力也使科研人员在每年特定的时间中突击花钱用虚假发票或虚构科研活动来报销未实际产生的科研经费套取国家和集体财产俞教授认为目前课题经费可以支出的项目不够开放出国学术访问或参加国外学术会议的费用从国外购买图书资料的费用等不能从课题费中支出促使一些科研人员违规虚假报销课题费 同时他认为科研人员在工作中的智力和体力付出还未得到足够的重视他们在项目经费中还不能提取相应的酬劳让一些人打上了科研经费的主意 中科院化学所博士张某说每个人每月发的劳务费是有上限规定的实际帮老师做课题的同学一般是三四个人为了拿到更多的劳务费我们会要来师弟师妹的银行卡号报给学校把劳务费打到他们的卡里然后取出来再交给老师 虚假报销课题费的关键是发票发票从何而来?张某说有时候在买实验器材复印资料的时候开面额高于实际金额的发票只要给卖家把税点的钱出了就行他们也愿意对于实在开不了发票的事项就只能买发票了实践中找发票报销套经费是通常路径也有一些项目负责人偷梁换柱搞经费 J教授透露一些既有横向课题又有纵向课题的老师他们会利用这种优势‘偷梁换柱’比如在纵向课题中编制虚假合同报销横向课题的设备购买费用在横向课题中列支纵向课题的劳务费 8．近年来我国高校科研活动规模不断扩大科研成果产出量及占全国科研产出的比重显著上升然而．不同类型高校科研活动中的同质化问题开始逐步显现由于不同类型高校在学生资源研究积累科研资源优势等方面各有特色在开展科研活动时应当准确定位有所侧重以充分发挥自身潜力然而目前我国不同类型不同层次不同背景的高校在科研模式上表现出明显的趋同化一致化的发展趋势导致高校失去自己的特色难以发挥自身优势 自1999年以来的全国高校大扩招带动了大批高校升格学校升格可以获得更好的学生资源更多的财政拨款对各高校都具有很大吸引力因此很多高校都将自己的发展定位为向高一层次攀升同时我国现有高校发展模式是逐级升格从高职到专科再到本科从申请硕士点到申请博士点．最终目标都是高水平研究型大学 随着国家产业结构调整和升级社会和企业对专业人才的需求早已不是停留于掌握某一专业领域知识而是转向要求他们具有基于创新力的知识应用能力与普通大学相比应用技术大学更重视专业实践导向的知识和技能科研活动更加注重将专业与实践相结合并且具有单独的体系和发展路径 在目前单一路径的高校升格模式下向研究型大学升格成了各院校共同的追求往往导致高校放弃自身特点在办学模式科研模式上盲目攀比这种逐级升格思维主导下的办学理念必然导致办学模式逐级传导从而造成不同学校间的同质化发展 目前．我国高校科研经费除部分以重点高校重点学科建设基金等形式定向划拨外．绝大部分是通过竞争性项目申报方式获得这些短则一年长至三五年的科研项目．具有较大的不稳定性而项目结题通常有明确的论文专利考核指标要求并不适于需要长期积累才能形成重大成果的基础性研究活动的持续性开展 同时这种竞争性研发经费获取方式对于资历尚浅的年轻教师非常不利．年轻教师很难得到基础性研究经费保障在这种情况下高水平大学中的年轻教师为了寻求科研经费．只能拓展不同渠道更多地接受企业研发委托由于高水平大学的品牌效应和优质学生资源优势企业委托资金也愿意投向高规格大学从而导致高水平大学接受企业研发委托的比例居高不下基础研究比例并不比普通院校高相反部分高水平大学的企业资金占全部研发经费的比例甚至已经超过60％远高于大多数普通院校 在现行高校考评标准中．学术化量化倾向明显考评指标体系基本上是参考研究型大学的标准制定的过分依赖论文专利项目和经费数量等定量指标较少针对不同特点的高校设置多样化的考评方式学校申请了多少项课题是否有国家基础性研究项目等成了重要的衡量参数甚至成为某些考评的硬指标 过于学术倾向和定量倾向的考评模式导致高校特色和差异性被抹煞科研项目尤其是基础类研究项目成为各类型高等院校共同追求的必选项调研中发现在很多地方高校教师招聘中能否为学校带来一项基础研究基金可能会成为应聘是否成功的决定性因素在这种情况下高水平大学与地方院校更多的是一种高层次与低层次的同质化竞争关系而非研究型与应用技术型的类型之分各类型高校科研活动不可避免地走向同质化发展 9．2014年8月北京大学就北京大学章程的修订进行公示并征求意见章程中提到北大学生不仅有权利进入北大校务委员会监察委员会等还能够进入学术委员会参与行使包括讨论决定学位授予标准审查评定教师职务拟聘人选受理审查学术不端行为裁决学术纠纷等职权 虽然在世界范围内学生进入校级委员会裁决学校大事早已不是什么稀罕事但是作为国内顶尖高校首次在校学术委员会中设置学生委员将学生纳入学校治理者的队伍中其意义仍不可小觑当人们高呼政策的开明开放和先进的时候需要清楚地认识到这其实是科学治校的理性回归 高等学校作为国家教学和科研的重要单位承担着培养人才和进行学术研究的职责区别于一般行政机构的工作目标不论是教书育人还是学术探讨都离不开一个自由公正的学术管理环境早在改革开放后国家就一直在探索高等教育体制改革之路作为对国内高校行政化色彩浓厚所导致的效率低下的改进之后又接连发文件逐渐落实了高校党政分开校长负责制等政策措施其目的就是逐渐将学术与行政进行剥离逐步建立现代大学制度 而此次北京大学在章程中拟规定由学生参与学术委员会等机构正是国内高校对教育体制改革的新的探索它赋予学生参与学校级别的管理层并裁决学校层面的事务的权利无疑有助于实现科学治校．能进一步接近大学办学的内涵 申论要求 一谈谈各国针对学术造假所采取的措施对我国防治学术腐败提供了哪些启示15分 要求观点明确表达清晰不超过200字 二结合给定材料7谈谈如何整治我国高校科研经费乱象20分 要求所提建议具体简明有针对性可操作性强不超过300字 三给定材料1有网友针对H大学女教师转岗一事发表了评论假如你是H大学人事处的一名工作人员请你结合给定材料1～2针对该网友评论写一则回帖25分 要求 1内容得体符合实际 2指向明确有说服力 3500字左右 四结合给定材料围绕治理学术腐败这一主题自拟标题写一篇文章40分 要求 1观点鲜明结构完整 ． 2参考给定材料但不拘泥于给定材料 3语言流畅有逻辑性 4总字数1000～1200字
给定资料 1．临近岁末中国互联网史上最大规模的一次用户资料泄露事件于2011年12月26日爆发国内多家网络安全机构发布红色预警称CSDN人人网猫扑178游戏网等多家互联网站遭黑客恶意公开数据库鉴于已有超过5000万个用户账号和密码在网上公开扩散特别是部分网民习惯为邮箱微博游戏网上支付购物等账号设置相同的密码多家机构呼吁广大网民尽快修改重要账号的密码而上述被卷入泄密__的网站也已向用户敲响警钟 这场令人闻之色变的密码危机最早源于2011年12月21日当天上午有黑客在网上公开了开发者技术社区CSDN网站的用户数据库包括600余万个注册邮箱账号和与之对应的明文密码在业界引发轩然大波 CSDN通过微博紧急回应称目前泄密原因尚未查明已向公安机关报案公安机关也正在调查相关线索同时CSDN已经对现有2000万注册用户的账号密码数据库全部采取了密文保护和备份紧接着人人网178游戏网等5家网站用户数据库又相继被公开以打包压缩文件的形式放在网盘__然供人下载记者下载后发现几百万用户的账号密码在其中一览无遗这让不少用户感到如坐针毡随后更有猫扑等数十家大型网站被曝已经遭黑客暴库即将面临同样的命运 金山毒霸负责人表示此次有多达千万用户资料被泄露其中不乏一些名人的资料是中国互联网史上最大规模的一次用户资料泄露事件 2．此次泄密事件只是我国互联网发生安全隐忧的一个例子近年来伴随着中国网络规模的持续扩大应用的不断丰富以及电子商务的逐步普及互联网安全的严峻形势正日益凸显互联网安全事件时有发生给人们的生活带来严重困扰一觉醒来查账百万元存款消失网银交易刷卡账户口令被盗信息买卖信息诈骗利用个人信息打开的一个个犯罪黑洞正在侵蚀着人们的安全底线 公民个人信息被泄露的现象已是司空见惯你去售楼处买房出不了三天家装公司就会打电话向你推销装修你去车市买车很快就会有人向你推销保险或许你会感到惊讶家装公司保险公司怎么知道我的信息?秘密就在于商家已经将你卖了 目前以牟利为目的的贩卖个人信息问题十分严重曾有一家公司出售了1．5亿条个人信息每条要价0．3～1．5元面对个人信息被盗被出售公众很烦心也很无奈江苏南京市一家装修公司的工作人员陈某告诉记者在南京大大小小装修公司有几千家一些公司花钱到物业或售楼处购买业主资料挨个打电话推销一份名单上有三四百个业主只要能做成两三笔生意就够本了 2012年3月20日北京市大兴区法院开庭审理了一桩网络倒卖个人信息案被告人吴某原本在北京从事销售工作无意中在网络上获得了一个所谓挣钱的门路——买卖个人信息吴某觉得这是一个可以补贴家用的兼职于是他开始通过网络QQ群从别人那里以每条5分钱左右的价格买入信息又以每条1角钱转手销售在一年多的时间里吴某通过此种行为获利2万元 2012年1月初江苏常州市一论坛网帖称常州十几万中小学生家长信息遭泄露从卖家的一张截图中可以看到西新桥某小学五年级学生的班级学号姓名手机号码等信息这些信息被众多培训机构获得后进行了轰炸式地宣传与推销 在常州搞教育培训的杨先生告诉半月谈记者经常有人向他兜售家长或者学生的个人信息一份名单标价300-500元不等一位姓郑的家长告诉记者有一段时间他经常接到各种培训机构打来的电话要么是宣传培训的好处要么是让孩子去参加各种培训课程．有的甚至直接通知他去拿什么培训资料被培训机构拿去个人信息顶多是多接一些骚扰电话万一到了一些别有用心的人手中那后果就不堪设想了这位家长显得十分担忧 信息泄露已经成为影响亿万群众生活的新的民生问题中国互联网信息中心发布报告显示2011年上半年遇到过病毒或木马攻击的网民为2．17亿人占网民总数近半有过账号或密码被盗经历的网民达1．21亿人占24．9%较2010年底增加了3．1个百分点商务应用的发展滋生了网上诈骗等问题有8%的网民最近半年内在网上遇到过消费欺诈该群体网民规模达到3880万人 3．信息是符号也是财产随着信息技术的广泛应用和互联网的不断普及个人信息在社会经济活动中的作用日益凸显个人信息权作为重要的公民权利内容日益受到世界各国重视从法律意义上讲个人信息权一般指公民对其个人信息依法享有支配控制并排除他人侵害的权利但在移动互联网时代捍卫公民的个人信息权要面对的技术问题法律问题等都十分复杂 对个人信息的保护与其说不重视不如说漠视极端漠视中国消费者协会信息专家谢伟民告诉记者他认为个人在社会生活中正在不断地被透明化公民自愿和不自愿地需要留存个人信息的场域越来越多而信息的采集者又极端地不负责任任其泄露甚至主动买卖据我所知一些很知名的大公司都参与到信息买卖的交易中 事实上利用个人信息从事非法获利的黑色链条已经形成黑客攻击获取某公司采集的用户信息数据库倒卖至市场获利与公司内部员工乃至公司本身倒卖数据库并行不悖成为信息泄露的两条主要路径 黑客的攻击是一些网站数据库失陷的原因‘黑客’也分好多层次最成功的是‘拖库’的拿到网站的所有权限把所有的内容都下载走金山反病毒工程师李铁军说 一些网站疏于防范给黑客带来了不少可乘之机李铁军说一些互联网企业收集的用户信息在后台是用明文的方式存在也有的只是做一些简单的加密这对‘黑客’来讲几乎没用‘黑客’一旦入侵这些信息就一览无余此外一些小企业对数据库的管理不善也易造成泄露在管理较恰当的企业应该是具有相应权限的员工才能访问数据库且每次访问都会有日志留下记录并有比较专业的审核系统 李铁军告诉记者每天仅微博账户被盗者就有几万人几乎每分钟都有人发现账户被盗被盗的账户在评论和私信中都夹带广告‘黑客’比较多地利用‘撞库’的方法盗号因为完全拿到某网站微博的用户账号数据库是比较难的但2011年年底泄露了那么多用户数据而大约有20%的用户对不同的互联网服务使用同一账号和密码拿这些账号密码去套用不少就成功了 拿到数据后下一步就是交易‘黑客’们会在黑市里小圈子里交易往往是私密访问的论坛QQ群等外面的人基本上看不到交易的细节只能看到交易结果有些‘黑客’还会对账号进行筛选有些账号里有虚拟货币等就尝试去盗取完全没价值的账号就用来发广告这些账号的购买者也主要是想做广告的企业李铁军透露 一个不容乐观的数据是根据360网站安全检测平台的分析显示国内83%以上的网站存在各种安全漏洞大部分网站基础防护能力薄弱而据一家券商TMT研究部门的调研数据．目前中国互联网公司的信息安全支出在整体IT支出中的比例不到1%欧美的比例则达到了8%～10% 一方面是吝于投入难挡外贼另一方面更有企业滋生内鬼开门揖盗甚至整个企业自为盗贼 不少网站收集完用户信息后干脆就倒闭了带着信息消失了通过欺诈的形式来收集个人信息也非常普遍李铁军说去年有人谎称在淘宝上做一个一元秒杀的活动几百元的商品只卖一元在两三天之内就收集到了几万名用户的信息然后立刻人间蒸发道高一尺魔高一丈怎么加强个人信息保护的确是个难题北京邮电大学信息产业政 策与发展研究所教授阚凯力说 4．2012年4月5日工业和信息化部相关负责人透露信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南目前正在国家标准委进行最后的技术审批预计上半年正式出台 个人信息的泄露已呈决堤之势个体在社会生活中急速被透明化然而个人信息安全却缺少专门法律规范令人欣慰的是中国已开始探索保护公民个人信息权的有效途径工信部直属的中国软件测评中心透露他们联合30多家单位起草的信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南已正式通过评审正报批国家标准将为企业处理个人信息提供行为准则 个人信息保护指南对个人信息的处理包括收集加工转移和删除四个主要环节其中还提出了个人信息保护的原则最少使用的原则就是获取一个人的信息量时只要能满足使用目的就行比如一些网站只是办一件小事却让用户填包括家庭住址手机号等很多信息这就不符合最少使用原则安全保障则是要求个人信息管理者一旦收集了个人信息就必须建立一套个人信息保护制度明确责任人和内部管理流程以及应对个人信息泄露的风险 中国软件测评中心副主任高炽扬估计个人信息泄露中70%～80%属内部作案这是安全保障原则没能落实好所致依照个人信息保护指南在收集个人信息阶段告知的使用目的达到后应立即删除个人信息不过目前普遍的现状是一旦信息被采集即被采集者保存至数据库极少有用后即删的 令人遗憾的是此次个人信息安全国家标准通过后仅是技术指导文件并非强制性标准 甚至也不是推荐性标准 5．此次出台的个人信息保护指南在不少业内人士看来对保护个人信息安全作用有限 最重要的还是得立法 工信部制定这个指南其实是为了敷衍前段时间大规模泄密引起的强烈不满只是虚应故事很难说有实质的作用和意义比如说谁来保证信息用后即删?去行政机关办事白纸黑字登记用后会销毁纸张吗?信息保护投有那么简单北京律师董正伟认为 上海律师杜跃平则认为目前信息保护问题虽已到深水区但还在摸石头过河工信部出一个指南毕竟聊胜于无可以在实践中积累些经验但关键还是要出专门法可先出个专门条例以后再上升到法律主要还是得立法中国信息经济学会副理事长杨培芳也表示 现在有些部门规章但层级不够要有专门法律进行细化归纳原有的东西可以延用但还要增加一些新条款能覆盖种种新现象 据工信部电子科技情报研究所副所长刘九如统计目前有近40部法律30余部法规以及近200部规章涉及个人信息保护但内容较为分散法律法规层级偏低 2009年刑法修正案七确定了出售非法提供公民个人信息罪非法获取公民个人信息罪等罪名被认为是个人信息保护立法的标志性事件修正案首次将公民个人信息纳入刑法保护范畴规定要追究泄露窃取和售卖公民个人信息行为的刑事责任但这一犯罪主体是国家机关或者金融电信交通教育医疗等单位的工作人员 较为人所知的还有侵权责任法该法主要起草者之一中国人民大学法学院教授杨立新说侵权责任法第二条侵害民事权益应当依照本法承担侵权责任其中民事权益包括隐私权个人信息即包含在隐私权里面但没有明说而一旦泄露了个人信息可适用第六条行为人因过错侵害他人民事权益应当承担侵权责任 遗憾的是在个人信息安全方面目前并无一部专门法规据了解个人信息安全法自2003年起已部署起草但这项立法建议一直未能进入正式的立法程序 董正伟认为该法搁浅的主要原因在于这几年行政权力扩张过快社会管理出现行政化加强法制淡化的趋势如果要保护个人信息对不断推进的实名制会形成约束两者出现对抗法就立不下去了 在董正伟看来2012年1月1日起开始实行修改后的居民身份证法对查阅居民身份证进行了严格的规定和限制显然有助于加强对个人信息的保护不过目前正在向公众征求意见的著作权法修改草案允许版权所有人采取技术保护措施这简直就是承认微软黑屏合法化等于让计算机软件程序所有人可不择手段地私自非法入侵用户计算机系统对个人信息保护的危害性很大也让刑法中‘非法侵入计算机信息系统’的条款难以执行 我建议起草一部公民权益保护法其中单列个人信息保护章节首先要定义什么叫个人信息哪些信息不能随便采集要划禁区要规定什么情况下才允许使用公民信息身份证信息要严格控制使用这是个基本原则不能落实公民身份信息保护措施的机构没有任何理由要求公民出示身份证此外还要考虑是否要专门成立个人信息保护的监管机构要有人负责．不负责的话保护就是一句空话泄露信息应承担什么民事或刑事行政责任立法也一定要写进去而公民信息被泄露也有权要求精神损失费对精神损失费可设下限规定不低于多少钱董正伟建议 杨立新也认为最起码应有个条例什么是个人信息个人信息谁有权采集谁有权使用使用范围是什么违反这些规定应怎样承担责任这些都是立法中最主要的问题 而在法律未出台之前应如何保护个人信息?杜跃平建议对互联网企业管理部门应加强监管企业不得指令用户提供详细信息未必要实名制也未必要填准确真实信息应该也同样可以使用网站服务 6．公民个人信息安全事关公民安全法律尊严和社会稳定中国人民大学法学院教授何家弘介绍根据公安部门提供的资料国内侵害公民个人信息的违法犯罪已经出现了向黑社会性质组织转化的趋势必须引起高度警惕黑社会性质组织猖獗的地区往往呈现道德水准下滑法治环境恶化等特征应坚决打击侵害公民个人信息的违法犯罪行为 据了解已有50多个国家和地区制定了保护个人信息的法律何家弘说我国应尽快出台统一适用的公民信息安全保护的基本法明确立法保护范围个人信息使用者的义务等内容对于有效保护个人信息更重要的是执法要坚决打击这类违法犯罪行为保证现有法律规定得到严格执行 在香港违法发送促销电邮最高罚款50万元港币何家弘强调对于以窃取购买等方式非法获取和滥用公民信息的行为要依法追究其法律责任并确立相应的民事赔偿机制对涉嫌非法__或出卖个人信息的国家公职人员必须从严惩处公安机关最近采取的专项行动．对于打击此类犯罪很有成效但是必须保持执法的常态性和持续性 调查显示掌握公民个人信息的政府部门和公司企业是泄露公民个人信息的重灾区突出表现在少数工作人员身上但根子在于这些机构放松了对公民个人信息的管理任由内鬼横行何家弘认为要建立严密的监管体系和防范制度具体来说对于掌握公民个人信息的部门要完善其收集保存和使用公民个人信息的规章制度 作答要求作答要求 一根据给定资料概括公民个人信息普遍遭泄露的原因20分 要求概括准确内容全面不超过200字 二假定你是某街道办事处的一名工作人员请参考给定资料为当地居民社区宣传栏拟一份关于个人加强信息安全保护的宣传材料的内容要点30分 要求内容具体简明通俗利于老百姓理解条理清楚不超过500字 三根据给定资料结合当前实际以个人信息安全为话题自选角度自拟标题撰写一篇议论文50分 要求观点明确内容充实结构完整语言流畅总字数800～1000字
给定资料 1．2014年4月8日．玫茵堂珍藏明成化斗彩鸡缸杯在香港苏富比重要中国瓷器及工艺品春拍上以2．8亿港元成交此次拍卖价格刷新了中国瓷器世界拍卖纪录7月18日买家刘益谦在办交接手续的过程中用这件价值连城的鸡缸杯喝了口茶这一消息让众多网友吐槽的同时不仅瞬间秒杀了众多菲林也亮瞎了许多普通老百姓的眼睛 在浮躁的社会心态下天价一词总是能博取众多公众的眼球由此而产生的天价系列产品也着实不少从紧邻故宫的一套400平方米报价1．3亿元的天价学区房到5600元一条的天价香烟从故宫督造标价2888元的天价粽子到15万一斤的天价大闸蟹尤其是本次拍卖中以2．8亿元拍得一个小小酒杯让我们觉得天价一词似乎始终不曾离我们远去或许大家也没来由地感叹我们真的那么有钱?我们的消费心理真的如此理性?我们的消费水平真的远超国际? 随着我国经济的高速发展人民的收入水平大幅度提高人民的物质和精神生活得到了极大的丰富和满足而伴随收入水平的提高也导致一部分消费群体开始出现了畸形消费心理尤其随着社会工作机械化的高度发达体力劳动减少的同时人的精神开始变得高度紧张为了满足人们自身生活心理需求往往会通过高强度劳动工作赚取更多劳动报酬去获得所谓的享受．于是便出现了众多的明明养车很吃力还要买豪车的车奴明明工资仅能维持日常开支仍旧过度刷卡消费的卡奴明明能够攒钱过日却大把消费的月光族正是因为被这种强迫性消费牵制部分国民的消费心理开始慢慢扭曲 2．有一群人他们收入不高开销不少拿到工资就把粮饷吃光也有一群人收入甚至不够维持生计不到月底就手头紧张他们就是改革开放后成长起来的一代叫80后90后他们不管手头有钱没钱但是敢于花钱用明天的钱来办今天的事他们的消费已经渗透到各行各业成为拉动消费的主力军 杨先生今年27岁2010年报名参加了国有企业省内统一考试年底被分配到某大型国企商洛分公司办公室工作作为年轻人的他让很多人都羡慕不已然而他有自己的苦衷由于老家是黑山的在这里上班他不得不租住房子一个月的房租是450块钱而且还谈了一个女朋友带女朋友出去吃饭给女朋友买礼物一个月也是一笔不小的开支再加上自己日常生活开支和朋友聚会花费每到月底往往成为负翁像杨先生一样不少刚工作的年轻人由于消费观念与上一辈人不同很难有存款甚至在不少人中常常有寅吃卯粮的现象 距离西方圣诞节不到一周街头节日气氛日渐浓厚悦耳的音乐七彩的圣诞树背着沉重包裹的圣诞老人等随处可见商家精心准备的圣诞礼物——打折促销活动力度越来越猛 然而在一些商场内可以看见不少年轻女性仔细比较各品牌的打折价格后悄悄地将物品放回原处只看不买的现象较为突出 网上购物很方便而且物品种类繁多有很大的选择空间热衷于网购并供职于一家大型餐饮管理公司的王莉表示岁末年终国内外许多知名品牌都全线打折自从有了网络代购她更热衷于泡在网上点点鼠标就能轻松搞定国际大牌一则可以节约部分资金二则省去逛商场的麻烦 每年平安夜都会去商场‘血拼’一番今年我可不想再去凑热闹了20岁的李莎一边展示自己刚刚团购的圣诞大餐消费券一边说平安夜当晚她会和朋友去网上订好的餐厅吃饭然后看场电影 3．在餐厅里坐上几个小时却不是为了一顿正餐到咖啡厅里除了喝咖啡还要点上一盘意大利面开设在中高档百货商场的各类新兴的餐馆咖啡馆饮品吧冰激凌店的生意都不错而且在非用餐时间也是顾客盈门很多年轻消费者都把这里当作了个性化的消费场所进了餐馆也不一定就非要吃正餐不可一杯特色饮品或一份新鲜制作的冰激凌可能会更受欢迎而进了咖啡馆却有可能要尝一尝金牌厨师的意大利面 据商家介绍现在大多数中高档百货商场或购物中心等汇集了众多各具特色的时尚化个性化的餐饮商铺有的在口味上推陈出新加入了西餐韩餐或我国香港台湾等地区的特色口味菜式有的在食品种类上升级换代突出特色饮品茶点还有的在档次上进行提升把时髦的咖啡茶餐厅主题餐厅文化餐厅等引入各大繁华商业区和主流商圈把餐饮这一老牌的消费市场逐渐转型为更受年轻人欢迎的时尚消费新阵地 随着手机掌上电脑数码相机等电子消费品的普及充电器烦恼可以被视为快买快扔式消费弊端的集中代表据统计我国每年被替代的手机将达3．3亿部这也意味着每年闲置出来的手机充电器超过3亿个 越来越短的更新换代时差让不少热爱苹果产品的消费者吃不消但依然有不少果粉花数千元为保鲜期不到1年的苹果产品买单苹果用户李阳说家里的iPhone4和4S都用得好好的．但是下一代产品来了就等于淘汰了 据统计我国平均每年淘汰近7000万部手机50%的用户在一到两年之间就更换手机有近20%的用户在不到一年的时间里就更换一部手机 4．在举国上下扩大消费的热潮中一个令人担忧的阴影也在渐渐扩大——消费异化近些年它在不断抬头正在悄然侵蚀我们千辛万苦取得的改革发展成果这些消费行为不是以满足人的正常合理的需求为本而是以刺激人的虚假欲望为本早已滑入消费异化消费主义的泥潭 礼尚往来本是中国千百年来形成的传统文化然而不知从何时起人情消费变成了一种难以言说的负担在江西南昌工作的小周即将迎来自己的大喜之日他和牵手4年的女朋友准备举行婚礼但让小周吃不消的是婚礼预算下来要花费20多万元小周的记账本上显示酒席每桌1800元预计摆60桌要花费近11万元酒席上需要的烟酒两项需要五六万元请婚庆公司购买钻戒等几项加起来就达到了20多万元 如今．人情消费不仅礼金数额攀升而且送礼名目繁多原来亲戚朋友无非是婚丧嫁娶随礼．现在则增加了百日宴周岁宴寿辰宴升迁宴开业宴升学宴参军宴乔迁新居宴等等一些地方的人情消费大有愈演愈烈之势有群众说人情消费已经从一份情变为了一场祸危害实在不浅一项调查显示53．2%的受访者感觉人情消费负担过重 北京大学经济学院副教授张元鹏认为人情消费主要源于国人的面子问题人们的消费行为更在乎在熟人面前展示以此提高在别人心目中的位置进而形成攀比属于异化的消费心理 当前社会中有部分人的消费不是为了生活需要而是为了满足个人欲望甚至以此界定其社会地位与身份 尽管薪水不算高但南京的王小姐每年都要买上几款奢侈品包她说之所以下这样的血本是因为包是女人身份的象征平时出门逛街或是参加朋友聚会挎上一个品牌包别人会高看一眼．自己心里自然也会满足许多 世界奢侈品协会数据显示中国人的奢侈品消费已居全球之首很多人钟爱奢侈品其实并非关注奢侈品本身的使用价值而是其可以显示身份和地位的附加值 有人省吃俭用买奢侈品有人大肆挥霍购入奢侈品也有人刻意用买来的奢侈品向社会公众炫富近年来此类例子屡见不鲜有专家指出在社会各阶层收入鸿沟拉大的现状下一些人的炫富行为对曾经崇尚平均主义提倡共同富裕的公众构成难以承受的心理压力产生了对某些暴富者暴富手段不光明的义愤对一些富人缺少道德意识和社会责任的不满这样的异化消费行为多了将对社会的和谐稳定造成冲击 在一些高端礼品行业存在着买的人不用用的人不买的现象这些商品的消费变异成权力和金钱的催化剂助长了官僚作风和腐败现象 在北京市一家药店销售人员推荐的虫草是一种12克装的其中有24根价格为12120元折算后价格是1公斤101万元真可谓比黄金还要昂贵多名工作人员透露很多购买虫草的人都是为了送礼 在这些歪风邪气的侵蚀下不少领导干部嫌贫爱富之风也日益见涨他们乐于和富豪大款交朋友私下拿权力换资源满足其奢华消费的私欲有一些官员打着公务便利贴给家人买东西开公家发票私人宴请单位买单私人出行用公车拿着公款出国旅游等等 5．消费异化现象可以说是一种舶来品它源于西方社会在20世纪产生的消费主义随着世界经济的发展和全球化的到来开始向中国等发展中国家蔓延对于消费主义带来的日益加剧的社会和生态危机在现实生活中人们已经有了深切的体验 由消费主义导致消费自由悖论使消费主体成为物的奴隶属于物的消费品挤占了人的主体地位德国著名的人道主义伦理学家弗洛姆说在工业化的国家里人本身越来越成为贪婪的被动的消费者物品不是用来为人服务相反人却成了物品的奴仆自由消费没有使人的幸福感相应增强反而销蚀了人的自由空间 南京中医药大学心理学教授杜文东表示在几千年的儒家传统文化熏陶下我国一直崇尚勤俭节约反对奢侈浪费这是一种健康的传统消费文化随着改革开放步伐加快西方消费主义思潮涌入使传统的消费观念和消费文化受到巨大冲击 有些人通过盲目消费来展示自身独特的个性丧失了作为主体本应具有的主动性日本学者岗本庆一说消费者不是以需求为媒介而是以新奇性话题性意义性等物品的传播性为媒介而从事消费因此有些人冠冕堂皇地将自己淹没在物的海洋中难以自拔地盲目崇拜品味着所谓的个性 就在人们尽情享受着繁荣物质生活的同时许多人并没有感到更多的快乐反而时常觉得空虚烦恼孤独迷惑不知道自己是什么人不知道为什么而活着 中国人民大学社会学理论与方法研究中心副研究员黄家亮认为消费的根本目的就是满足人的需求经济发展使得物质产品大为丰富这为消费提供了基础性条件同时社会转型期价值观多元趋势明显．传统的价值伦理被质疑被抛弃新的公共价值伦理还没有完全成熟定型在这样的背景下个体的精神生活容易出现较为匮乏的问题 当前消费异化现象突出与物质生活和精神生活没有齐头并进有关如今人们的物质生活丰富了．但精神生活瘸腿了在没有精神追求的时候个体就会过度追求物质消费的满足并试图通过物质消费来证明自身价值黄家亮认为真正精神生活丰富的人不仅不会通过异化消费来炫耀身份．反而会对穷奢极欲的行为表示反感 6．作为对消费异化的反思可持续消费的理念近年来在全球范围内逐渐深入人心可持续消费也叫绿色消费是一种基于文明科学健康的生活消费方式其实质是以低碳为导向的共生型消费当前我国在可持续消费与生产方面距离国际先进理念还存在明显差距在推广可持续消费方面面临着知易行难的尴尬局面 吉林财经大学低碳经济研究所教授刘静暖表示目前我国消费者对于可持续消费绿色消费的意识比较淡薄由中国消费者协会等单位联合发布的中国可持续消费研究报告2012显示．中国消费者对可持续消费的认知度总体偏低了解可持续消费确切含义的不足40% 许多人也许听说过绿色消费但在消费时却存在种种误区一些人认为绿色消费就是消费绿色他们非绿色食品不吃珍稀动物却照吃不误非绿色产品不用塑料袋却随手乱丢家居装修时非绿色建材不用装修起来却热衷于相互攀比他们所谓的绿色消费行为只是从自身的利益和健康出发并不去考虑对环境的保护违背了绿色消费的初衷 7．林先生是广州某大报负责股票版的编辑1998年在私家车还不是很普遍的时候林先生就成为了为数不多的有车族在那个年代私车是一种奢侈性消费只有在满足了基本的衣食住行并且拥有较丰裕的存款时才有可能成为私家车主 林先生买车前半年在一次同事聚会后搭乘同事胡先生的顺风车胡先生是当时报社买车第一人林先生对胡先生的壮举颇为羡慕但考虑到与胡先生在收入上差距较大他也只能望车兴叹3个月后报社忽然一下子多出好几个有车族他们清一色是刚参加工作不过5年年龄不超过25岁的年轻人他们有着这个年轻人群的共同特征收入不高积蓄甚少但超前消费意识强烈同伴的超前消费意识和先富起来的生活方式让林先生受到震撼他原来打算在5年后实现其心中梦想但这批伙伴们的示范作用很大他最终说服了父母借钱给他买车 当他开着自己的新车出入报社或者探亲访友时惬意之感油然而生他提前5年实现了自己的梦想而且也比大多数的同事和国人更早享受到了拥有私家车的乐趣事后他想这个决定只不过来自于同事购车行为的鼓励没有他们的示范他也许还下不了这个决心呢 8．往年随着中秋节临近．各大商场里都会出现月饼的踪影而最为矜贵的当属一些银行和黄金专柜推出的金银月饼这些金银月饼以金银打造而成最便宜的需几百元而最贵的超过2万元大部分被采购来用于送礼或发放福利有银行工作人员表示金银月饼礼盒颇受欢迎手快有手慢无在一些高级酒店销售的月饼虽然品种不多但包装都显得很有档次A店一款1188元的月饼采用的是一个分三层的高档礼盒我们采用的是扬州著名工艺品漆器的包装盒目的就是让这款月饼物有所值该店一名销售人员如此解释 很多市民反映到底吃的是月饼还是盒子?挺大的盒子里月饼没几块华而不实成本也就几块钱经过豪华包装后利润空间远大于月饼的几十倍节后很多人会把月饼连着盒子一起扔掉那些月饼根本就没有人吃过真是太浪费了本来普通的商品被穿上豪华的外衣来牟取暴利商家多挣了钱消费者图了面子唯独不去考虑浪费了资源污染了环境不少人表示对月饼食品的过度包装现象很有意见感觉纯属浪费留下一堆精美的垃圾奢华的背后已经不仅仅是浪费了 虽然距离9月8日中秋佳节还有20多天但2014年的月饼市场已经热闹起来今年月饼市场延续了去年亲民质朴的风格不仅在价格上呈现平民化趋势包装也更为简洁月饼正在从高端礼品消费向传统节日消费回归在8月12日开幕的2014第二十届中国月饼化节上业内专家表示预计今年的中秋月饼市场消费将低于去年目前市场上不管是散装月饼还是礼盒月饼都已经上架各大超市均出现了专门的月饼摊位而在这些摊位之中高价礼盒月饼基本上不见踪影礼盒价格普遍走低包装也较为简单多数价格在100～200元之间几十元的品种也很常见只有少数几款月饼定价在300元以上 一位超市负责月饼团购的工作人员表示今年月饼销售形势与去年基本类似中低价位的月饼是市场的主流人们现在多喜欢购买物美价廉的月饼高价月饼已经很少有人问津 事实上受三公消费限制八项规定出台之后各大节日期间的礼品市场便受到一定的影响加之在中秋节前夕中央连续发布相关的月饼禁令这给月饼行业特别是所谓的豪华月饼市场带来不小的冲击也使得近两年的中秋月饼销售形势出现变局据不完全统计2013年全国月饼行业整体下降了25%左右在这种情况下企业只能加速转型升级实现从外向内由表及里的转变即由过去的过度注重包装概念逐渐转向现在的注重产品内在品质和特色 随着月饼生产企业规模的不断扩大设备和技术的不断更新创新和营销能力不断增强以及消费市场的逐渐成熟月饼的产业集中度也在逐步提高企业更加注重品牌和个性化发展月饼行业的市场竞争将会更加激烈跟进能力差的小型企业及作坊式工厂将会被淘汰出局具有地方特色和差异化特点的老字号品牌月饼产品市场占有率将逐年上升．月饼品种的多样化在传统口味的基础上发展个性化月饼产品将是今年和未来的发展趋势 据了解部分地区个别高档月饼礼盒仍存在价格虚高产品涉嫌过度包装行为抽查7家商场销售的月饼有3家商场销售的个别月饼存在过度包装现象 相关部门表示要积极配合有关部门加强市场监管切实做好有关规定和标准的执行工作规范月饼市场秩序杜绝月饼市场再次出现过度包装搭售其他物品等现象维护消费者的权益 9．作为国际共识可持续消费意为绿色适度公平的消费是可持续发展的重要议题之一当前我国需要尽快从顶层设计到普通消费者的各个层面补上可持续消费这一课大多数人对于可持续消费的概念比较陌生但对更为通俗的绿色消费则比较熟悉尽管理念存在差距但多数人对于消费行为应负有的社会责任均持认同态度 建设‘美丽中国’需要每个人树立正确的消费观不盲从不攀比从实际行动做起中国民俗学会理事田兆元表示当前我们需要提倡和引导消费者形成朴素的消费观随着物质条件的丰富和人民生活水平的提高社会上形成了一股奢侈浪费之风以吃饭来说据报道我国餐饮业一年浪费两亿多人口粮可谓触目惊心北京有几个著名的高档吃饭场所人均最低消费少则1000元这样的最低消费完全背离了价值规律和人的需要为什么把标准定得那么高?商家说贵在环境贵在食材贵在服务因为请客者和被请客者都以吃饭价格来攀比仿佛不花钱多一些不吃贵一些就是对客人的不尊重自己也没面子 近年来．__国务院多次在重要文件中提倡绿色消费的社会风尚党的十八大报告明确提出形成合理消费的社会风尚国务院2013年8月印发的关于加快发展节能环保产业的意见也着重指出倡导绿色消费新风尚但在立法长期发展框架等顶层设计层面我国对可持续消费的制度安排还存在较大空白 如果市场调节无法发挥作用则需要政府职能部门进行调节仍以过度包装为例什么是过度包装是否需要根据商品自身价值和包装价值的比例确定一个标准有了标准之后政府职能部门才能依法行政在没有统一标准的情况下行政部门不应该随意介入市场行为 一些经济学者认为当前我国正在以扩大内需为重心拉动经济增长建立可持续消费与生产的新机制已成当务之急．以此引导新一轮经济的健康稳定增长当前政策层面较多强调生产领域的可持续发展对可持续消费重视不足明显存在短腿 据报道四川省南充市政府办公室推进公共机构节能减排投放50辆自行车供市政府1号办公楼职工外出办事投入使用3个月来每天至少为市政府1号楼节约公车出行燃油费支出400元这也是政府机关在节能降耗方面做得好的一个成功范例 全国人大代表包景岭曾多年呼吁尽快出台绿色消费促进法他表示尽管绿色消费在我国日益受到重视但尚缺少明确的法律法规予以促进和约束使得消费环节无法可依进而引发很多不当的消费行为造成很大的资源浪费 在普通消费者层面可持续消费的理念启蒙行动指引还远远不够中国消费者协会2014年初发布了中国消费者可持续消费指引倡导消费者树立科学消费理念摒弃不良消费行为积极践行绿色消费主动实施责任消费推动企业履行社会责任 一粒米一滴汗粒粒粮食汗珠换少拿勤取不浪费浪费犹如河缺口节约好比燕衔泥这些号召节约的口号虽然一直都在一些事业单位员工食堂很显眼的位置但是还是有很多人浪费有些饭菜几乎没有动过就直接被倒进了垃圾桶内餐厅里经常有类似浪费××克罚款××元的牌子但是从来没有人被罚款过只是吓唬人用 可持续消费不仅事关一个国家在生态文明经济发展等物质层面的重大抉择也关乎我们每个人对于如何生活如何做人等精神层面的严肃选择公正生活简朴生活和低碳生活无疑是一种可持续的生活方式可持续消费是题中应有之义 作答要求 一根据给定资料2～3概括我国青年人的消费特点20分 要求概括准确表述简明不超过200字 二中秋节临近某地方报纸根据给定资料8的内容做了一版关于月饼行情的专栏请你以远离‘天价’和谐中秋为题为这个专栏写一篇短评30分 要求简明深刻紧扣资料重点突出语言流畅条理清晰不超过500字 三德国著名的人道主义伦理学家弗洛姆说在工业化的国家里人本身越来越成为贪婪的被动的消费者物品不是用来为人服务相反人却成了物品的奴仆请结合你对这句话的思考自拟题目写一篇文章50分 要求 1自选角度立意明确 2联系实际不拘泥于给定资料 3思路清晰语言流畅 4总字数1000—1200字
给定资料 1．____于2014年7月30日主持召开国务院常务会议讨论不动产登记暂行条例征求意见稿决定向社会公开征求意见 会议认为建立不动产统一登记制度是推进简政放权整合部门职能职责减少多头管理逐步实现一个窗口对外方便企业和群众降低创业成本的有效举措会议讨论了不动产登记暂行条例征求意见稿强调已经发放的权属证书继续有效已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受影响 2014年8月15日不动产登记暂行条例征求意见稿与公众见面此番出台的意见稿对不动产登记的原则适用范围登记簿册登记程序登记机构等具体环节均作出明确定为不动产统一登记在中国的施行提供法律依据和可操作的行动指南 由于中国官方已在2014年提出建立不动产统一登记制度的时间表此番路线图的初步确和加入也意味着中国的不动产统一登记在经过七年缓慢前行甚至停滞后终于有望到达终点线 中国住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌指出意见稿交卷说明中国高层已将抓紧推进不动产统一登记正式提上议事日程 2．买了新房却不能顺利办房产证这该成为问题吗?事实上房屋所有权登记存在的问题只是不动产登记乱象的冰山一角 20世纪90年代中期民法学者就提出要对不动产实行统一登记将近20年过去了不动产统一登记制度为何始终难产?2007年我国制定了物权法明确规定国家对不动产实行统一登记制度2013年3月新一届全国人大审议通过的国务院机构改革和转变职能方案提出要建立不动产统一登记制度 2014年7月在不动产登记条例草案专家建议稿起草人中国社科院法学所研究员孙宪忠组织的立法研讨会上多位专家就这一话题进行了研讨 我国现有的不动产登记体制建立于改革开放初期最初从林业登记开始．逐步发展到土地登记和房地产登记这些登记一开始都是为了自然资源的保护和利用的监管发展到后来也并无变化即登记是为了适应行政管理孙宪忠表示 以房屋所有权初始登记为例西南政法大学法学院教授谭启平认为这已经被一些行政管理部门视为行政管理的有力抓手一系列与房屋开发建设相关的行政管理行为．如竣工验收税费征收等都搭上了便车而这已经偏离了不动产登记的初衷 不动产登记并不属于行政管理行为孙宪忠强调建立这一制度本意是为不动产物权的变动提供官方的公开的恒久的统一的法律根据和措施这是基本的立法功能 清华大学法学院教授申卫星认为确权只是不动产登记的原始功能后面又生发出来征税等其他功能登记’两个字看起来简单．其实含义是多重的这表明不动产登记立法还任重道远申卫星说 我国现行的不动产登记实行的是多头登记林木由林业部门登记草原由农业部门登记土地由土地部门登记房屋则由房产部门登记 这样的登记制度尤其是土地和房屋登记的分离存在极大隐患孙宪忠说比如业主以其不动产向银行抵押贷款时如果土地上没有建筑物则抵押权的设立在土地部门登记如果土地上有建筑物则在房地产部门登记如果同一个债务人在房地产开发过程中多次借贷并且需要设立抵押担保时则抵押权会登记在不同部门 在部门利益的格局下这种各自为政的状态很难被打破有网民表示不动产登记制度是权力合并的过程这会让部门之间在权力占有与重新分配上产生分歧不受约束的权力让人贪恋在尝惯了手有公章批文余香的美味之后很少会有人或有部门主动出让手中权力除此之外可能还涉及下属机构和人员的撤并裁减这些问题都需要解决 中国社会科学院城市发展与环境研究所主任牛凤瑞说不动产类别性质十分复杂且城乡之间有较大差异给统一登记工作带来挑战仅从城市的房产来看就存在房改房普通商品房经济适用房等多个种类产权怎么明晰性质怎么确定都很难操作 农村近年来人口结构变化巨大宅基地的位置大小性质等还涉及复杂的社会经济关系统一登记在细节上的难度非常大牛凤瑞说比如宅基地虽然为集体所有但是在农村实际上可以世代继承很多农民听说开始确权登记以后都回家去盖房子不动产登记要落实起来未来不能不考虑一些关联效应比如城乡户籍制度改革等这些都是未来需要解决的问题 我们国家很多人不愿意暴露自己的真实房产政策出台后大部分人可能不会明确反对但从保护个人隐私的角度考虑少数人会有抵抗情绪国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张俊伟认为不动产统一登记制度建立后不动产信息登记更便捷公平技术条件会更完善但发挥不动产统一登记对于预防和惩治腐败还需要开放性的环境保障核心问题就是要保护个人隐私．推动社会平稳过渡不能一下就完全放开这可能会引起社会不满情绪我们还是要承认现实基础的张俊伟表示 登记资料公开和查询制度是不动产登记具有公信力的保证但是在我国这项制度还存在很多不足在英国登记簿是向公众开放的公众可以获得土地登记局保存的电子格式的土地登记簿历史副本目前我国只有国土资源部的土地登记资料公开查询办法对土地登记资料查询的范围和程序作了较详细规定另外我国对不动产登记查询一般要到登记机关申请提供相关证明经登记机关审查和缴纳查询费用后才能查询到相关资料在英国土地登记机关通过计算机对土地登记系统做实时更新方便在英国各地都可以很容易地进入系统进行检索查询等 3．山水林田湖是一个生命共同体——十八届三中全会提出这一重大论断将第一次在产权层面得到确认不动产登记暂行条例征求意见稿第一次明确给出定义不动产是指土地海域以及房屋林木等定着物 依照条例集体土地所有权房屋等建筑物构筑物所有权森林林木所有权耕地林地草地等土地承包经营权以及建设用地宅基地和海域的使用权等都将纳入登记范围 条例明确了不动产登记全国统一登记的路径首次确立了不动产统一登记的范围中国社科院经济研究所研究员汪利娜表示不动产登记是为摸清家底过去提到不动产往往城乡分离以城为主这次明确的范围更广内容更全这是我国首次在不动产登记实施层面对大家底给出国家定义不动产登记暂行条例出台将使多头管理权益管理链割裂问题得到进一步协调上海易居房地产研究院副院长杨红旭说 不动产登记改革大多数人狭义地理解为城市房地产问题广阔的农村地区通常被忽略汪利娜说随着明确城乡不动产统一登记城乡土地物权将进入平权时代农村建设用地及房产价值不高集体土地流转难等问题可能破题我国最大的不动产家底在农村地区但这家底有多大不动产登记将提供产权统计基础 长期以来我国不动产登记信息分散在住建农业林业国土等部门不动产登记数据分散九头治土行政成本高之声不绝于耳例如要查阅某工厂是否已抵押需到土地管理部门了解土地是否已抵押到房管部门查阅房屋是否已抵押——现行不动产登记法律法规繁杂条块分割权责不明给当事人造成极大不便也给不动产交易带来安全隐患 孙宪忠表示还有一些地方部门私设程序不仅增加当事人的负担而且存在寻租空间利用程序来创收不动产登记暂行条例将以法规形式打破这一格局 根据征求意见稿县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构负责不动产登记工作并接受上级人民政府不动产登记主管部门指导监督国土资源部地籍管理司有关负责人表示通过不动产统一登记将进一步提高登记质量避免产权交叉或冲突保证各类不动产物权归属和内容得到最全面统一准确的明晰和确认 我国城乡间土地权属不一样城市土地属于国有农村土地属于集体所有但集体所有又不像股份制可以通过股权明确为个人利益这种二元化土地制度无论对城市还是农村土地管理都有诸多不便在农村尤其突出建立城乡统一的建设用地市场为城镇化和户籍制度改革扫清制度障碍建立城乡统一不动产登记制度是其出发点中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英说不动产登记城乡统一将加快确权解决抵押权处置权以及最根本的交易权等在农村土地产权缺位赋权于民使农民以产权保生存以产权谋发展向城乡一体化总目标迈进 物权法的落实土地管理法的修改‘小产权房’问题破题甚至由此产生的公证制度赔偿救济制度等问题都会因为不动产登记暂行条例实施形成‘倒逼’改革压力党国英说向社会征求意见公众层面将对管理改革和创新形成倒逼 法学专家指出不动产统一登记是市场经济迅速发展倒逼出来的随着征求意见稿向社会公开征求意见必然有力推进相关法律法规修改进而倒逼我国不动产管理制度改革和创新深化改革将获得更多的地气 不动产登记暂行条例立法依据为物权法清华大学法学院副教授程啸撰文指出我国法律中对土地房屋林地草原海域等不动产的登记作出规定的法律众多如物权法土地管理法森林法草原法等行政法规位阶低于法律因此必须对现行法律妨碍不动产统一登记的条文进行修改或废除对于不动产登记问题上的空白也要通过增加相应法律条文予以明确 针对征求意见稿专家意见正浮出水面特别是建议要充分利用公证制度的优势推动不动产统一登记登记信息的真实性需要实际审查登记部门难免有些力不从心公证将大大减少法律隐患 4．近年来随着房地产调控的深入房产税逐步进入到人们视野中由于房产税改革涉及社会公平税制改革利益分配等诸多敏感问题对于开征房产税各方态度不一对房产税的实际效果尚存疑问 甘肃天水的王女士夫妇都是高中老师一个儿子在外上大学2002年在当地买了现在的这套住房早就听说要征房产税我认为人总要有个居住的地方所以首套不该征可以从第二套房起按面积征税这样人们就不会再疯狂买房了剩下的房可以给真正需要房的人 拥有一套住房的太原李女士也表示不应该对首套住房进行征税很多人都是攒了一辈子钱就是为了住个大点的房子享受一下好不容易买上还要交税?如果按照平米数征大家都不会愿意的但对二套或多套征收我没有意见 毕业后在青岛工作5年的新市民步先生目前只拥有一套50多平方米的刚需房现在我们是三口之家倒不担心对存量房征收房产税但考虑到将来会有改善性需求如果将来有能力再买一套房可能就会超过人均面积被迫纳税了我们的选择有两个要么现在就买二套房要么今后增加家庭成员无论是现在背房贷还是将来多付‘奶粉钱’这两个选择都会大大增加我们的生活成本步先生盼望着政府能仅对第三套及以上住房征税我想为我年迈的父母再买一套房让他们在青岛颐养天年 拥有4套房产的私营企业主刘先生认为我们的钱也是自己实打实拼出来的攒点房产也不容易如果不能财产公示不收贪官的税只收富人的税那改革就是在制造不公平 合肥的张女士拥有3套住房她表示不应该征房产税买几套房是个人的权利况且我的房也不是用来投资的 天津事业单位干部李明有两套住房一套自住一套出租他表示工薪阶层房子占个人财产的比重非常大收入有限租金是重要的收入来源现在我第二套房的房贷都没还清交税加重了老百姓负担对我而言要是收税我不能眼睁睁赔本肯定要转嫁到房租上去这样不仅难降低房价反而会推高租金价格 另外上海某公司职员刘女士也对目前增量试点方式提出不同意见她认为像自己这样刚刚买房的其实是穷人而作为房产税征税主体的富人早就买了房按照试点做法改善居住条件的正当诉求要交税享受了利益的富人却不用这既是一种既得利益固化更是劫贫济富是在制造新的税收不公平 21世纪中国不动产副总裁及上海区域董事长张卫平认为通过房产税向拥有多套房产的业主征税．提高业主持有房产的成本可以抑制投资投机需求逼出空置的住宅走向市场从而调整楼市的供求关系抑制房价 复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示房产税最重要的意义是调节社会财富分配和为城市公共服务提供长期融资 财政部财科所所长贾康认为政府应及时将对未来改革的基本考虑作必要的信息__给社会公众吃定心丸这样原本站在反对方的一部分人会站在支持方他指出应免征第一套住房以保障公众生活必需另外在中国投资渠道稀缺的背景下第二套房具有社会保险功能相当于给自己买了商业性的社会保险因此应税率应从轻所以总体来说应免征第一套住房第二套住房税率从轻三套以及以上实行累进制高税率 中国政法大学财税法研究中心主任施正文说意见稿的出台为房地产税开征提供了必要条件他说从各方面释放的信息看房地产税开征是必要的但一直没有征收其中一个重要障碍是不动产登记制度没建立起来施正文透露全国__正在研究起草房地产税的相关法律草案最快2016年审议2017年通过此外房地产税征收可能赋予地方一定的自由度各地依据自身情况决定开征时间和细节 5．在国外．不动产登记制度已实施多年这一制度在让不动产信息公开透明化的同时还成为了征收房产税及国家反腐的利器之一 谙熟德国房地产市场以及相关制度的张琳帮助许多国人实现了在德国的置业梦她介绍说购房人看中了房子之后购房的程序正式开始等到付款完毕之后就可以通知公证处了这个时候才开始房屋的交接工作整个过程走完之后公证处会到法院去正式办理房产登记 德国不动产登记的做法由来已久其法律依据可以追溯到1897年生效的土地登记条例1900年生效的民法典以及之后陆续颁布的一系列法律一百多年以来德国权利登记制度作为房地产交易的法律依据一直为人们所奉行不动产权属的变更必须登记登记之后方才具备法律效力 联邦德国土地登记的执行机构是地方法院内设立的土地登记局德国土地登记条例第1条即关于不动产登记机关及其管辖的规定．其中第1款是不动产登记簿由地方法院不动产登记局统一掌管 据介绍．德国房地产登记簿通常包含一份清单和三个分簿有关房地产本身的情况诸如地点和面积所有者的相关信息和房产获取方式使用负担以及抵押权情况都有详细记载该登记簿是记载房地产权属关系的权威文件也是所有者财产关系的证明房地产登记簿由德国当地法院负责管理并开放查询 由于公证机关的参与交易自身以及交易方信息的准确性都能得到保障张琳表示由于购房人的身份信息的真实性都会得到严格审查在德国几乎从来没有听说过在房产交易中使用虚假信息的事情 新加坡的不动产登记制度来源于英联邦广泛采用的托伦斯登记制度这一制度随着上世纪60年代新加坡土地所有权法案的生效而逐步取代原有的土地契约制 托伦斯土地登记制度是一种制度严密权责分明的登记制度登记具有绝对的公信力政府通过设立土地登记机构专门负责土地登记事宜所登记的土地或不动产由政府担保保证其产权的权威与合法而不是以双方交易或转让契约合同为保证已登记的土地及不动产其权利人土地面积地块位置边界及其相关权益等都经过政府登记机构的审核和认定政府保证其准确真实 据了解新加坡的电子系统在房产交易过程中基本上可以做到让所有人查到某一块地契所在地块的详细信息房主姓名国籍等信息这套房子在建好后有多少买家转手以及目前这套不动产有没有相关贷款按揭等信息如果支付更多金额的信息费甚至可以查到房子所在地块的规划图可以凭此判断未来地铁线路等基础设施建设是否会影响到未来房子的发展不光是房屋买卖的委托律师可以查到房产中介可以查到任何普通人都可以顺利得到这些信息就算你不精通电脑到土地管理局他们的工作人员也会很乐意给你提供这样的信息 值得注意的是新加坡的不动产登记制度能够通过某一个房产查询到业主信息而反过来如果普通民众要查询某一个人名下有多少房产则是不被允许的这涉及个人隐私所以信息的公开也需要平衡 日本的土地等不动产登记机关是在法务省内部的民事局下设立的分法务局地方法务局支局派出所4种形式并通称为登记所 日本民法典第177条规定不动产物权的取得丧失及变更除非依登记法规定进行登记不得以之对抗第三人依据契据登记制度由国家设置的登记机构在登记簿上记载不动产物权状况以便有利害关系的第三人进行查阅 日本的法务省实行的是直属中央的垂直领导结构．法务局及其下属机构都是法务省根据需要设置的地方政府无权设置法务机构各级法务机关的设置和其管辖区域与行政区划不是相互一致的法务省依据不动产登记法及其他相关法律独立进行不动产登记不受其他行政部门的干扰 各登记所的土地登记业务根据不动产登记法第12条的规定由登记官负责办理登记官有两种权力一是书面审查权即对提出的登记申请．查看是否符合不动产登记法规定的多种登记要求二是实际调查权即实地查看申请人申报登记的不动产与事实是否相符但依该法第13条规定当登记官自己其配偶或其直系亲属为登记申请人时登记官则不能以其身份独自办理登记该条规定在这种场合必须有已在该登记所进行了登记并且与登记申请人没有直系亲属关系的成年人2人以上作保方能进行登记在此场合登记官还应做笔录与作保人共同签名盖章登记簿誊本的交付和登记簿的查阅都必须交纳一定的费用根据不动产登记法规定的不动产登记簿可以公开查阅的原则登记手续费令第3条规定了查阅的费用如登记簿或其附属文件的查阅费为200日元地图或建筑物所在图的查阅费为每页200日元． 作答要求 一请结合给定资料2简要概括当前我国不动产统一登记改革的难点20分 要求概括准确全面语言简练字数不超过150字 二给定资料5介绍了国外已实施多年的不动产登记制度请结合给定资料归纳国外不动产登记制度并说明我国施行不动产统一登记制度可以从中得到哪些启示30分 要求内容具体表述清晰字数不超过450字 三阅读给定资料根据对资料中我国首次在不动产登记实施层面对‘大家底’给出国家定义的理解自拟题目写一篇文章50分 要求 1自选角度立意明确 2联系实际不拘泥于给定资料 3思路清晰语言流畅 4总字数1000～1200字
给定资料 1．碧海蓝天曾经是广西北部湾引以为自豪的生态品牌北部湾素有最洁净港湾的美誉银沙堆细浪海豚戏翔鸥南珠映日月红树掩堤沙这是人们对北部湾美景的描绘 自2006年3月广西北部湾经济区成立以来北海南宁钦州防城港四个地级市开始矢志赶超全国广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室有关资料介绍北部湾是继珠三角长三角渤海湾之后国家第四个重点发展的区域加快广西北部湾经济区开放开发可以发展成为中国沿海经济增长新的一极形成中国沿海两角两湾两岸的发展格局 不过记者在北部湾经济区采访时了解到近年来最先在北部湾抢滩的却是石油化工钢铁林浆纸铝加工等重化工和污染排放量大的企业广西财经学院一项研究成果称在北部湾经济区2003年后重化工业产值逐渐超出轻工业产值呈现重型化发展趋势2008年广西北部湾经济区建立到目前该地区已经形成了重化工业作为主导与核心的产业战略部署 重化产业作为北部湾经济区支柱产业不可避免地伴随着高能耗高污染北海诚德镍业有限公司是广西境内规模最大的钢铁生产企业之一曾被北海市政府授予2012年度纳税超亿元突出贡献奖然而据环保组织自然大学调查人员的检测结果显示诚德镍业厂区周边的扬尘污水和噪音污染严重2013年初北海市环境保护局发布环境行政处罚决定书称发现诚德镍业外排废水中含有重金属污染物六价铬和总铬检测值均超过污水综合排放标准第一类污染物最高允许排放浓度 由于北部湾是一个半封闭海湾海水平均深度只有40米左右海流较弱海水交换速度缓慢污染物不易扩散环境容量相对较小生态具有相当的脆弱性一旦受到污染就很难治理将直接影响中国西南地区中长期生态安全格局和环境质量演变趋势 近年来随着北部湾经济的快速发展人为活动干扰和污染物排放增加野生生物栖息地丧失生态质量下降随之而来的是种群数量减少生物多样性降低区域生态系统功能退化 北部湾区域位于东亚一澳大利亚全球候鸟迁徙路线上是重要的候鸟迁徙停歇地如今栖息地丧失和片断化偷猎鸟类等行为已经对候鸟迁徙和繁衍构成致命威胁 从战略高度看国家对广西北部湾的开发开放一直强调坚持生态保护促进环境友好的原则但是由于在引进外资时缺乏一个有效的监督机制加之利益因素的驱动一些政府官员在追求利益时并没有考虑所引进项目的生态性和人与自然环境的可持续发展性制造的形象工程政绩工程其直接后果是严重威胁北部湾经济区的生态安全 2．2014年两会期间广西壮族自治区政协委员在提案中表示目前从总体上看广西沿海地区对海洋环境监控工作有所进步但仍存问题以海洋近海生态标杆红树林为例近年来北部湾红树林面积逐渐减少生态功能退化一项权威资料表明1980年至2000年间广西有1464．1公顷红树林被占用95%用来修建虾塘目前广西红树林绝大部分为次生林90%以上的红树林高度不超4米这使红树林保护沿海生态的功能弱化 广西红树林研究中心主任范航清说我国已从一个本来就不富有红树林的国家沦为红树林濒危国家红树林资源锐减换来的是滨海生态环境的恶化海岸国土侵蚀台风暴潮损失加剧近海珍珠养殖业整体衰败滩涂养虾暴病林区和近海渔业资源减少这些对生态自然环境无序无度无偿的开发状态所带来的是灾难性的后果直接威胁着人类的生存状况 红树林是热带亚热带海湾河口泥滩上特有的常绿灌木和小乔木群落是一种稀有的木本胎生植物全世界约有55种红树林树种我国红树林共有27种在我国红树林主要分布在海南广西广东浙江福建和台湾其中以广西红树林资源量最丰富其红树林面积占我国红树林面积的三分之一 因为稀有而珍贵保护红树林成为当下社会各界的共识成立于2008年的防城港红树林保护协会以民间红树林保护志愿者为主目前登记会员有200人保护环境播种绿色奉献爱心造福人类是协会的宗旨协会通过广泛宣传和实际行动利用志愿者的民间渠道和科技工作者的科研力量推动生态环境保护和资源合理可持续利用特别是对红树林生态系统及生物多样性保护研究与可持续发展作出贡献 2013年防城港红树林保护协会努力争取获得了联合国开发计划署全球环境基金小额赠款在防城港钦州和北海实施广西北部湾红树林生态恢复及生态养殖示范项目防城区大陶村大唐自然村属北部湾中国海域该村及周边区域大部分采取围塘方式养殖海产品由于近几年近海养殖受自然灾害及病害影响严重村民收入减少人均年收入约4000元生活水平处于沿海较低水平大唐自然村海域滩涂面积约1000亩原有原生红树林约600亩因挖螺及围塘养殖造成红树林减少目前红树林面积约200一300亩 让树生钱保护红树林该项目通过生态养殖系统技术培训建立了防城区大陶村生态养殖可持续利用自然资源发展体系——地埋式管网生态养殖示范点使当地渔民增加了收入又让海洋环境得到了保护示范户3亩红树林滩涂地埋式管网生态养殖体系建立2公顷滩涂 及6公顷滨海湿地得到改善生态养殖示范区红树林养殖产值提升40%示范户收入每年提高20000元 3．2012年7月28日江苏启东市数万民众在市__广场及附近道路集结示威示威者广为散发告全市人民书呼吁启东人站出来抵制日本王子纸业集团在当地修建的排污设施将有毒废水排放到启东附近海域号召举行保卫家园行动在示威过程中民众冲进市政府大楼并出现了掀翻汽车捣毁市政府办公电脑等暴力行为 据悉日本王子造纸在江苏南通设立了造纸厂但有大量污水需要排放于是计划建造一条110公里长的排污管道将南通海门启东沿线所有污水处理后统一排放在启东附近人海设计能力是每天60万吨后来降低到每天15万吨是为南通排海工程 当天下午江苏省南通市人民政府新闻发言人授权发布南通市人民政府决定永远取消有关王子制纸排海工程项目与此同时市长在政府的官方网站上发布一个名为启东市发布致全体市民的一封信的视频这个视频声明了政府的态度即应市民的要求这个项目暂时不会启动并要市民注意身体不要再举行示威游行的活动一场因环境问题引发的__因为当地政府的积极回应而渐渐平息 从2007年的厦门PX项目事件到2011年的大连PX项目事件再到四川什邡事件和江苏启东事件因环保问题引发的群体事件有频发之势从民众的情绪来看最初厦门大连的民众仅采用理性和平地散步以示抗议慢慢地开始升级为什邡的警民冲突及启东的市民冲击市政大楼民众情绪由平缓趋向激进随着微博等互动平台的快速推广和使用政府所面对的舆论压力及现实压力也越来越大 值得注意的是这些引起群众激烈反应的项目中不少项目通过了环境影响评价甚至是国家或省里确定的重点产业项目这表明中国社会的发展正进入一个特殊的环保敏感期一方面发展中这一现实国情还绕不开产业的梯度转移一些工业项目也不可能做到零污染另一方面民众的环境意识与权利意识在迅速提升环境利益冲突既是社会进步的体现也成为发展转型的一种折射 在此次启东事件中启东的地方官员也应该意识到启东事件的酝酿与爆发背后存在的利益分配之争工厂在南通排污在启东这样的质疑也得到了网民的大量支持说明地方政府在政策制定过程中要充分意识到听取民意科学调研的重要性 4．宝日希勒在蒙古语意为褐色的山岗事实上这里正是优质褐煤的藏宝之地自20世纪发现高达上百亿吨的煤炭储量后宝日希勒迅速成为内蒙古呼伦贝尔草原上新崛起的煤矿小镇记者从宝日希勒镇所属的陈巴尔虎旗国土局了解到矿区位于小镇的北部自20世纪70年代开发以来已有30多年的历史 但是由于过去对环境治理认识不足资源开发缺乏统一规划到20世纪90年代后期小煤窑数量急剧膨胀宝日希勒镇以北约两公里处的矿区数百家小煤窑聚集在此粗放经营和落后的生产技术不仅浪费了资源而且导致严重的采空区地面塌陷经过整顿小煤窑撤去草原上却出现了上千个沉陷坑在卫星地图上这个区域看起来更像是布满陨石坑的月球表面 小镇上的人回忆说过去矿区的草原上确实千疮百孔小煤窑撤走后草原上就留下大大小小的天坑许多都已经填上了现在塌陷的大坑里也长满了草熟门熟路也胆大的牛倌偶尔也敢把几百头奶牛带到这里放牧以前也有过牛掉进坑里的情况现在知道这一带已经不会再往下塌了他的眼前300多头奶牛正聚集在大坑里吃草——这是国家和内蒙古自治区花了将近十年投入6000多万元治理的成效据当地国土局介绍最后剩下的约5．5平方公里的塌陷区2013年开工后将实现整个宝日希勒闭坑矿区的治理 以当地煤矿资源为依托2002年陈巴尔虎旗建起以煤炭电力煤化工为主导产业的工业园区后地方财政收入从3000多万元猛增至2011年的12．1亿元居民和牧民的收入也增长了3至4倍工业项目肯定对草原有影响但影响程度有多大?为了不影响草原经济还发展不发展?经济不发展了国家还给不给补贴?呼伦贝尔市一位官员坦言前述问题他们也一直在探讨国家对能源的需求地方对经济发展的驱动一切似乎顺理成章 草原应该开发还是应该完全保护起来?呼伦贝尔坚信他们找到了一个最佳的平衡点——用1%的开发节点释放99%的草原能量这句话的意思是只占用1%的点用来开发而在99%的面上保护以陈巴尔虎旗为例项目集中在3000亩的工业园区里这点地方对于1．86万平方公里的陈巴尔虎旗而言完全微不足道只不过也有人担心这1%的开发节点如何来把握?一旦开始了还能刹得住车吗? 呼伦贝尔这个以草原闻名世界的地方煤炭资源丰富已经探明的煤炭资源总量超过1000亿吨是东北三省煤炭总和的6倍面对外界对于破坏草原的指责有人很是无辜资源就在那无视它的存在就对吗?要守着金山饿死吗? 与其他产煤的地方一样宝日希勒镇也显得并不干净但镇上的人们显然并不在乎他们感慨最多的是神华等大公司进驻后周围生活的变化——道路修得比以前畅通了楼房也多了起来生意比过去兴盛得多——在宝日希勒镇多得是月薪上万元的煤矿工人 搞矿区开发挺好的镇里人如此评价 5．2013年1月30日至2月6日记者到黑龙江省小兴安岭西南麓的绥棱绥化北安通北海伦一带初步探访调查当地森林破坏的情况 绥棱县东南部是正在规划建设中的新城区新城区是在占用原有森林湿地的基础上修建的正在大兴土木以一年五十栋楼房的速度扩展同时县城的旧区也正在改造计划把20世纪七八十年代建造的二三层楼房拆除另建五六层的建筑但现在已建楼房空置率已达30%以上由于当地缺乏建筑产业工人农民工建筑队不按照有关法规租用金属脚手架和建筑支撑反而使用一次性木材代替进而消耗了大量的木材由此对木材也形成了大量的市场需求为有关部门大量下发采伐指标提供了充分的借口——国家需要 永安满族镇位于绥化市区西南部村镇内有耕地上万亩均是由原来的林缘湿地开垦而来由于涵养这片湿地的林地被伐尽湿地变干提供了开垦条件．于是这里被全部开垦 1997年黑龙江全省大量毁林毁草毁湿地开垦耕地理由是国家缺粮近两三年镇政府认为种烟草更挣钱就不种粮食改种烟草了当地老百姓都知道生态环境比烟草重要但他们无法弄清楚国家到底缺粮还是不缺粮——如果缺粮为什么要种烟草如果不缺粮为什么要开垦林地和湿地? 北安市是林区的交通枢纽市区并不大常住人口也不多但现在没有干净的水喝仅13．6万人口中有近1／3的市民在买水喝不喝来自于闹龙河水库的自来水认为闹龙河水库的水质有问题为此市政府和市民对于自来水水质问题一直存在纠纷但闹龙河水库只是北安市的第三水源第二水源是地下水现在市区取水井已打到200m深地下水供应非常紧张第一水源乌裕尔河被认为是贫水河已经进入不了北安人民的视野北安市气候凉爽湿润降水量每年500mm一700mm只是降水时间较为集中这样的地方竞成了贫水地区是很奇怪的事情打开卫星地图发现第一水源乌裕尔河上游集水区的森林和沿河湿地已全部变成耕地这条河流已经失去了自己的水源涵养林这样在降水时间较为集中的气候条件下大部分河水只能以洪峰的形式流走不能供应北安市民饮用 通北是位于海伦和北安之间的一个小镇镇上居民以林业职工为主在小镇的东侧有一个长300余米宽200米左右的贮木场有堆放整齐的高2m一3m长5m左右直径30Cm一80Cm的原木垛基本占满了贮木场以桦树柞树水曲柳红松为主全部被雪覆盖除门卫室外整个贮木场空无一人门卫介绍说这些木材春节后才装运卖出当地林业局领导比较遵守林业法令只比国家计划指标超采20%其他森工系统的林业局超采多少是50%还是80%就不好说了 从海伦市区到通肯河林场60千米的土地原来都是森林现在都已变成农田这里的农田已经开垦到了现有林地的深处而且用飞机播撒农药不但导致野生鸟类死亡而且威胁到青石岭水库的水质威胁着通肯河下游7．8万人的饮水安全 通肯河林场是一个林业资源枯竭型林场按当地话讲是处于双危——资源资金双重危机状态这个林场属于营林林场虽然以资源保护为主但仍须自负盈亏林场职工的任务除了伐木就是防火抚育林木给长势较好的林木留出增大胸径的空间使其成材也就是说营林目标是获取木材而非维护森林生态系统稳定和森林的生态价值仅重视森林木材永续收获忽视森林的群落结构和林内生物多样性忽视森林生态系统结构和功能的完整性 6．2010年8月8日凌晨甘肃省舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流造成重大人员伤亡舟曲特大山洪泥石流灾害的归因有很多客观因素诸如舟曲是5•12特大地震活动的影响区舟曲是地质灾害的高发地区突发暴雨的影响区等等但是在第二届中国生态文明论坛上专家们却达成一个基本共识生态破坏也是造成此次泥石流灾害的重要原因之一人类活动难辞其咎 以前总说生态危机迫在眉睫现在确实体会到了甘肃省社会科学院副研究员张正春说张正春在2008年5•12大地震之后曾前往舟曲考察看到灾后人们踊跃捐款政府忙于灾后重建对于盲目的建设和单纯的热情他深感担忧当时他就意识到舟曲的生态破坏非常严重已经不适于进一步的发展如果大规模投资推动灾后重建对于这个城市只能是带来更加深重的灾难 张正春表示舟曲泥石流灾害既是地质灾害也是生态灾害我们如果总是把灾害简单地归咎于自然逃避责任掩盖矛盾不注意问题的实质更大的灾难就不可避免 舟曲县志记载舟曲县境内野生植物达1300多种原有林业用地总面积291万亩占全县土地面积65%其中森林面积123万亩活立木蓄积量1770万立方米覆盖率44．7%高于甘肃省平均水平7．48%也高于全国平均水平22% 然而舟曲县境内的森林经30多年的采伐许多林场森林资源告罄无材可伐记者在重灾区三眼峪沟看到山上的树木几乎已经看不到了灌木也十分稀疏一位老人说自己十几岁的时候峪口往里到处都是粗大的树木但从20世纪70年代开始直到国家实施天然林保护工程以前树木全部被砍光相对的1990年舟曲人均纯收人253元储蓄余额30．99元2007年全县实现地区生产总值3．78亿元农民人均纯收入为1479元 贫穷落后的经济现实迫使人们不得不去砍柴弥补经济的不足尽管从一开始大家就知道生态的重要性但谁也没有第二个办法甘肃省水利厅办公室主任贾文平接受本报记者采访时直言不讳地说此次洪水泥石流灾害与水土流失有很大关系 舟曲的问题并不是孤立的由于长期的森林砍伐和严重的植被破坏全国江河流域的水土保持能力已经很差无雨则旱有雨成涝自然生态系统的调节能力和涵养水分的条件已大部分丧失这是一个严重的生态危机 7．2013年年末贺岁片私人订制上映电影最后的道歉环节让人印象深刻圆梦四人组面对雾霾林毁地陷污染等环境问题分别向大自然郑重道歉 阳光我是来向你道歉的虽然我们之间隔着厚厚的霾但我还是想对你说你是公平的是我们犯了错让自己陷进了深深的混沌里我该怎么向你道歉才能让我们回到童年的记忆中天空是湛蓝的空气是清新的阳光是明媚的我知道你会说你们太贪婪了 我在老照片上看到这儿曾经是一片林海浩茫连绵方圆几百里都是森林听当地人说砍伐是从20世纪50年代开始的大卡车一辆接一辆每天不停地往外运都是一人抱不来的大树那些树都是比我爷爷的爷爷的岁数都要大一直伐到90年代中现在就仅剩下你们这一小片了我知道这片山再往下挖可能这一小片也留不住了! 我问他们你为什么会变成这样?他们说因为有煤草原的下面已经被掏空了他们还说每到雨季隆隆的雷声和大地的沉陷声就会在草原上此起彼伏我不知道你还愿不愿意养育我们我不知道你还能不能养育我们 好多好多次了我都想对你道个歉他们说你是臭的是黑的是有毒的我说过去你是清澈的是甘甜的老话说水是母亲儿女却把你糟践成这样我知道你已经忍无可忍了不知道你是不是后悔后悔给了我们生命! ____在主持中____第六次集体学习时强调建设生态文明关系人民福祉关乎民族未来党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局明确提出大力推进生态文明建设努力建设美丽中国实现中华民族永续发展要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系牢固树立保护生态环境就是保护生产力改善生态环境就是发展生产力的理念更加自觉地推动绿色发展循环发展低碳发展决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长 道歉完了我们理应做些什么 作答要求 一给定资料1—2反映了广西北部湾地区存在一系列生态安全问题请你对此进行概括15分 要求全面准确分条归纳不超过200字 二给定资料3介绍了启东事件的始末假如你是启东市政府的工作人员请你就本次事件写一份总结向上级部门汇报20分 要求1内容全面符合实际 2语言简洁条理清楚 3不超过500字 三给定资料5是记者在黑龙江省小兴安岭地区针对森林破坏问题采集的第一手信息假如你是当地林业部门的工作人员请你依据这些材料制作一份关于黑龙江省小兴安岭地区森林破坏问题的调查报告20分 要求1内容具体逻辑清晰 2语言流畅全面深刻 3不少于500字 四随着人类社会的不断发展生态环境日益遭到破坏人类的生存环境也逐渐受到威胁请结合你对给定资料的思考以生存与发展的关系为主题自拟题目写一篇文章45分 要求1自选角度立意明确 2联系实际不拘泥于给定资料 3思想清晰语言流畅 4总字数800—1000字
给定材料 【材料1】 2013年11月9日中共十八届三中全会在北京召开全面深化改革的蓝图即将展开挺进深水区和攻坚期的中国改革下一步该如何突破和推进是社会各界非常期待的议题 当前站在政治体制改革的角度来讲难点可以归结为一个字就是权政府是行使权力的部门当前改革难就难在政府的权力如何规范如何合理布局如何科__用从难的角度来讲我们可以从几个方面来认识第一个难点是现在该放的权力还没有放到位．甚至有些权力中央下放了但是到了地方可能形成截留第二个难点是分权不够科学所谓的分权比如财政权和事权按道理应该是匹配的我们要给群众做事情需要一定的财政支出因此事权和财政权必须相匹配但是现在来讲财权事权有点脱节．特别是基层政府很多事情需要基层给人民做比如养老医疗教育再比如公共设施暖气等第三个难点是没有明确的限定权力怎么避免权力的滥用?把它关在制度的笼子里但现实来讲笼子还没有制好．权力还没有完全被关住第四个难点是当前对权力的监督不到位虽然现在有法律监督有人大政协监督也有媒体网友通过网络对政府的运行进行监督但是从总体来讲我们对权力的监督还不到位 【材料2】 以不改变国家的根本政治制度为前提的政治管理体制的改革包括领导体制行政机构干部人事制度行政法规等方面的改革是国家政治制度的完善和发展．目的在于调整部分社会关系提高政治与行政管理工作的效能促进社会经济文化等事业的发展 中国__十一届三中全会以来中国在进行社会主义经济体制改革的同时．也开展了政治体制改革但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐为适应经济体制改革的深入商品经济的发展和加快政治生活民主化的步伐1987年11月召开的党的十三大把政治体制改革提上了议事议程政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会生产力．充分发挥社会主义制度优越性中国政治体制改革的长期目标是建立高度民主法制完备富有效率充满活力的社会主义政治体制 到现在为止．中国政治体制改革已经取得许多具体的成果．比如领导干部终身职务制的废除党与政府重叠的对口部门的取消人民代表大会制度和政治协商制度的发展村民自治制度和基层民主制度的创新人事制度的改革公务员制度的初步建立行政机构的多次改革等等 【材料3】 1978年召开的中共十一届三中全会．开启了中国改革开放的历史之门它使中国摆脱了濒于崩溃的危局．一跃成为世界第二大经济体 35年后召开的中共十八届三中全会立足于中国改革开放的历史新起点力图实现又一个新的历史性转折——成功转变传统的发展方式．跨越中等收入陷阱创造中国发展奇迹的第二季而在此历史演进的过程中政治体制改革不可或缺亦需不断深化 中__党校科学社会主义教研部原主任严书翰说．既然此次全会要研究全面深化改革那么作为全面改革的重要组成部分．政治体制改革肯定也会被重点研究讨论并做出相应规划部署新一轮改革若想取得历史性的成功政治体制就必须与经济体制进行动态调适而这需要不断主动地协调推进政治体制改革 当前中国改革已经进入攻坚期和深水区由于国际国内各种复杂因素叠加新一轮改革需要解决的矛盾和问题之繁重艰巨程度空前．面临的严峻形势也是前所未有的 中__党校党建部副主任戴焰军说在顶层设计总体规划和总体方案中新一轮改革必须比以往更加注重体现包括政治体制在内的系统性整体性和协调性 【材料4】 X县T乡盛产石墨．该乡境内各矿生产的石墨矿砂一直是全县境内的60多家碳素石墨生产企业的原材料T乡人民政府为垄断货源独家经营成立了T乡石墨总公司2005年6月22日T乡人民政府与毗邻的1市S乡也是石墨产地人民政府联合发布了关于加强石墨资源管理的联合公告规定两乡人民政府授权各自的石墨公司对本乡的石墨产品统一经营管理实行统购统销其他个人不得从事经营活动各矿洞生产的石墨矿砂按乡属分别由石墨公司统一收购统一销售石墨销售外运应随车持有本乡石墨公司开具的‘放行证’或其他证件对途经本乡装有石墨的车辆．两乡的检查人员有权进行检查．凡无‘放行证’的一律予以没收并视态度情节处以100至500元罚款在反不正当竞争法实施后2006年4月11日T乡人民政府又发布了关于对石墨统购统销的规定规定凡属我乡管辖生产石墨砂石墨块的矿山企业必须自觉服从统购统销的归口管理不允许擅自销售给个体经营者或其他集体单位违者执行经济上罚款和行政处理2005年10月T乡政府未经省政府批准擅自在途经该乡的邵新公路寒婆拗村路段非法设立检查站．同时授权T石墨总公司行使行政执法与行政处罚权对装运石墨的车辆进行检查对违反石墨统购统销规定的单位和个人除没收罚款收取管理费外还对有关人员进行吊打或对单位领导予以撤职 T乡政府的行为激起了众多的经营者及广大群众的强烈不满X县工商局进行了艰苦细致的调查工作排除了重重阻力查证了事实X县工商局的报告指出T乡人民政府的行为违反了反不正当竞争法第七条关于政府及其所属部门不得滥用行政权力限定他人购买其指定的经营者的商品．限制其他经营者正当的经营活动以及政府及其所属部门不得滥用行政权力限制外地商品进人本地市场或者本地商品流向外地市场的规定X县根据中华人民共和国反不正当竞争法第七条的规定对T乡进行了相应的处罚． 【材料5】 2013年10月27日人民网刊发郑青原署名文章沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革在网友中引起强烈反响网友留言表示我国的政治制度符合我国国情．具有强大生命力只有坚持正确的政治方向才能有力保证政治体制改革目标的实现 网友且听风吟一双鞋子合脚的才是舒适的一副眼镜清晰的才是合适的中国特色社会主义道路包括政治发展道路是我们中国人上下求索的智慧结晶正在为中国的政治发展和政治文明开辟一条新的路径不要羡慕别国政治发展道路的色彩华丽．不为他人标榜的政治体制的花样所惑我们需要的是这片土地收获累累的果实这果实就是民富国强就是民族复兴坚守我们的基本原则沿着希望的方向一步一个脚印地前行 网友雨后晴阳政治体制需要改革但改革需要积极稳妥地推进如果不尊重历史不尊重现实不尊重人民群众的意志照搬西方的模式就可能不是改革而是倒退更可能把30多年改革发展的成果60多年社会主义建设的成果毁于一旦! 网友__中的舞者深化政治体制改革的大方向应该有利于发展中国特色社会主义民主政治坚持走自己的路不能照搬照抄他国模式 网友tp379任何国家的政治体制都不是一蹴而就的一定的政治体制必须与当时的发展阶段相适应 网友moss郑青原同志说得非常好能立足中国自身的情况分析中国的政治体制既有理论的推演．又有实践的证明既能看到过去又能看到将来显示出很强的理论思考力战略洞察力我们的政治体制是正确的但也还是需要不断在行政方式政府职能转变等方面加以完善 网友川贝政治体制改革是我国社会主义制度的自我完善自我发展就像一个人一样．要经常检视和反省自己做得怎么样还有哪些不足哪些缺点需要改进哪些教训需要吸取．使自己更有发展活力政治体制改革就是要使国家的管理模式管理方法管理手段适应时代特点人民期望经济发展水平社会文明程度的需要 网友变则通政治体制改革如果能积极稳妥顺利地得以完成中国的前途无可限量 完成了这个任务的那一代人将是财时代的! 网友倪洋军积极稳妥的政治体制改革是中国经济社会平稳较快发展的保证 网友丛林鸟坚持党的领导坚持社会主义我支持但是在发展的过程中还有一些现实问题．需要我们勇敢地面对诚心实意地解决改革不能华而不实空喊口号要符合最广大人民的意志 【材料6】 2013年3月2日全国人大代表杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在北京新闻大厦的议案发布会上痛批当下行政审批太难宗庆后在关于改革行政审批制度加强事后监管的建议中提出要彻底取消不必要的审批制度完善备案制度完善监管体系和制度加强事后监管 宗庆后表示加快审批速度只是解决问题的一个方面但并不能真正解决问题实质我认为造房子的话只要有规划了这个地方应该造什么是否符合规划要求要审批一下但有的东西我认为没有必要去审批例如工厂的生产线．调换一个品种也要重新审批 现在的审批很麻烦监管也没有到位这里面还牵扯到很多问题包括腐败宗庆后说现在审批放在国家发改委或各个部委．国家用少量的人就能管得了全国为什么产生‘跑部钱进现象?因为要来审批项目我认为这个是影响我们国家经济发展一个很大的问题也是造成我们国家一些腐败现象的大问题 为什么可能产生腐败?宗庆后解释审批制度一多容易造成腐败你做一件事要经过他审批．他不给你批你贿赂他才给你批目前来讲应该降低政府开支让政府少收点给老百姓多分点 【材料7】 在中共十八大召开以来的一段时间里．中共新一届领导集体在中国政坛吹起一股股新风——实施八项规定扫除党内四风形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风加快政府职能转变改革行政审批制度推进民主法制建设强力惩治腐败行为等 综合受访分析人士的观点．今后中国政治体制改革的一个基本路径很可能是以减少行政审批事项为突破口推进政府职能转变．以政府职能转变为突破口推进行政管理体制改革以行政管理体制改革为突破口推进整个政治体制改革．而党的建设制度改革则是整个政治体制改革的重中之重并以党内民主的发展带动人民民主的发展 【材料8】 村务公开是村民自治的重要内容是民主管理和民主监督的有效形式近几年来S市结合山区实际探索总结并全面实施1+4+X党务村务公开模式有效解决了农村基层党务村务公开形式单一内容不实范围不广的问题激活了广大村民参与村级事务管理的积极性切实维护了广大农民群众的民主权益改善了党群干群关系推进了农村党风廉政建设促进了和谐新农村建设 1+4+X党务村务公开模式的有效运作．主要依靠如下做法 统一标准严格规范运行对1+4+X模式中14X三个要素分别提出规范性要求1就是各村每年至少抓好一个以上的综合性党务村务公开日活动4就是各村每年至少办好4期村务公开栏即一季一期X就是各村结合实际因地制宜大胆创新公开的有效形式 示范引领促进全面提高在推行党务村务公开日制度时S市选择6个村作为试点从市纪委市民政局市经管局等单位抽调业务熟悉的人员组成工作专班巡回指导试点村开展党务村务公开日活动 健全机制推动工作落实S市着力建立健全组织领导机制检查考评机制和责任追究机制确保党务村务公开健康规范运行 从实践效果来看1+4+X党务村务公开模式的实施还了干部清白给了老百姓明白解决了干群之间的信任危机密切了党群干群关系村干部一心一意为群众办好事办实事解决了大量的民生问题推动了农村经济社会和基层民主政治建设健康发展 【材料9】 新一届__组建以来重点抓了行政体制改革站在整体的发展角度来讲行政职能改革或者行政体制改革要想进一步进行还需要从以下方面加大力度首先公共治理模式的转变与政府结构的优化其次公共权力的运行和控制最后官员选拔过程__众发挥作用这个制度性的提升 同时．要想推进行政体制改革进而带动全面的深化改革最关键的是党自身的建设能不能为改革提供坚强有力的保证 十八大已经提出了非常明确的指向即全面提高党的建设科学化水平要想做好党建工作关键是摸清党建的发展规律一方面要探索党建的发展规律让党更加符合社会的发展需要在这个过程中提升自己的执政能力另一方面要从严治党把党员管好把党组织管好避免我们党执政的权力化 此外．党的十八届三中全会在部署全面深化改革时还强调要加快政府职能转变特别在推进办法中指出要深化行政体制改革创新行政管理的方式这为政府职能的转变加快行政体制改革创新行政管理方式指明了方向 深化行政体制改革．至少有这么几点要把握第一以理顺政府与市场的关系为着陆点政府管理的有形之手和市场培育和发展的无形之手这两只手结合起来第二以改善民生为出发点和落脚点政府职能转变特别是行政管理体制改革应该是以改善民生为出发点和落脚点．进一步强化政府的服务功能提高社会基本公共服务的保障体系和财政保障能力第三需要加强和创新政府对社会管理的职能提高社会管理的科学化水平以达到科学的宏观管理有效的政府治理 【材料10】 中__党校副校长李君如在第二届世界中国学论坛上说．认为中国的改革主要是经济体制改革．至今没有进行政治体制改革的观点是错误的20多年来中国政治体制改革同样取得了巨大成就 李君如说．中国特色的社会主义民主政治是通过选举和协商两种形式实现人民当家作主的民主政治体制通过政治改革完善这样的民主政治制度将是中国民主政治的走势 30多年来我们所进行的政治体制改革正是这样做的例如在选举办法方面逐步推行差额制基层直选人大代表按城乡相同人口比例选举在保障人民民主权利方面逐步扩大基层群众自治的范围建立重大事项社会公示制度和社会听证制度扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权参与权选择权监督权发挥社会组织在扩大群众参与反映群众诉求方面的作用在干部选拔任用方面逐步实行领导干部职务的任期制述职述廉制问责制经济责任审计制辞职制和用人失察失误责任追究制完善重要干部任免的决定程序在加强权力的相互制约与协调方面逐步加强__制度建立巡视制度健全重大事项报告制度质询制度推行政务公开制度把政治协商纳入决策程序保证审判机关检察机关依法独立公正地行使审判权检察权加强同民主党派合作共事在行政管理体制方面逐步推进政企分开政资分开政事分开政府与市场中介组织分开减少和规范行政审批．减少政府对微观经济运行的干预实行大部门体制．等等 以上事实说明我们的政治体制改革既借鉴了人类政治文明的有益成果．又没有背离社会主义民主的性质和脱离中国的实际情况之所以能做到这些．正是由于我们在改革中始终坚持了党的领导 【材料11】 政治体制改革是社会制度的自我完善和发展推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力发挥社会主义的特点和优势充分调动人民群众的积极性和创造性．维护国家统一民族团结和社会稳定．促进经济发展和社会全面进步 一元化这个词现在虽不再用但也有影响__同志曾说过从党和国家的领导制度干部制度方面来说主要的弊端就是官僚主义现象权力过分集中的现象家长制现象干部领导终身制现象和形形色色得特权现象党的一元化领导往往因此变成个人领导在权力过分集中的体制下．必然造成在党和国家的政治生活中严重的缺少人民群众的参与和监督从而使人民当家作主的根本原则缺少制度化法律化的有力保障党内民主和人民民主都难以充分实现由于权力集中在少数人手中主要靠人的因素而不是制度的因素必然忽视制度和法律建设．已有的制度和法律也没有应有的权威官僚主义以及个人专断家长制形形色色的特权也就难以避免 所以必须要进行政治体制改革否则不能保障国家长治久安不能适应社会主义现代化的需要．不改革政治体制就会阻碍生产力的发展阻碍现代化的实现推进政治体制改革是发展社会主义民主政治的需要 申论要求 问题一结合材料10概括我国政治体制改革取得的成果20分 要求概括全面表述完整不超过250字 问题二根据材料9谈谈如何才能更好地推进政治体制改革30分 要求观点明确对策具有针对性可行性不超过300字 问题三结合给定材料围绕打造服务型政府写一篇文章50分 要求 1参考给定材料自选角度自拟题目 2观点明确联系实际分析具体条理清楚语言流畅 3800～1000字
给定资料 1．南非华侨李杰发1940年4月生于香港次年香港沦陷他被父母带回老家广东梅县一直在那里生活到23岁1963年李杰发拿着政府所发的中国公民出国通行证准备从深圳赴香港在香港办好签证再到南非投奔兄长然而从梅县到香港就耗费了四五个月而去南非更是经历了长达10年的时间 李杰发回忆说当时他在深圳华侨旅社住了一个多月什么事也没办成旅社很热闹住满了等待进入香港的人人们一早就去罗湖口岸排队但香港方面每天只给100人办手续他好不容易排到了却被告知持中国公民出国通行证的人要从澳门口岸进入香港无奈之下他取道广州赴澳门但到了澳门才知道想要去香港连每天排队等待的指望也没有唯一的办法只有偷渡李杰发心如刀绞当时他不禁在心里问自己港英当局为什么如此苛待中国人?明明是中国的领土为什么中国人要踏上自己的土地就这么难?如果中国强大了别人还敢这样欺负中国公民吗? 李杰发此行的目的地南非当时还处在种族隔离制度下尚未与中国建交对中国人的政治审查也特别严他只得暂时留在香港以打工为生后来靠哥哥从南非汇来的钱与朋友合作开办了香港南侨国产百货公司那时香港人绝大多数是经济上并不宽裕的工人都喜欢便宜又耐用的国货所以百货公司生意很好 然而好景不长在1967年的反英抗暴运动中已经当上百货公司经理的李杰发因散发传单时被人拍到英国人逼他离开南侨国产百货公司还退回了他去南非的申请直到1973年他才终于想办法经斯威士兰等地辗转进人南非 那时的南非并非华侨华人的乐土华侨华人与黑人一样遭受着种族隔离制度的压迫他说那时华侨华人地位低下不少人害怕受到歧视都不敢承认自己来自中国 李杰发说新南非成立后特别是中南建交之后在南非的华侨华人才得到了应有的地位他终于可以扬眉吐气地告诉人家我是中国人!虽然已经70多岁了但李杰发现在仍在做着中国与南非之间的五金生意并且每年都要回中国他说梅县过去只有一座桥现在已有8座桥了一江两岸高楼大厦花花草草灯火辉煌而当年很荒凉的深圳早已成了世界知名的经济特区改革开放以来中国取得的巨大建设成就和国际地位让他感到无比自豪正是有这样的经历李杰发在听了____关于中国梦的讲话后异常激动他说实现中华民族伟大复兴既是全民族的事也事关每一个海内外中华儿女的切身利益在这方面我可能比别人的感受更多一些他感慨道回首近代中国历史个人的不幸都与民族的不幸紧密相连民族不振兴个人也难有幸福 2．2012年11月29日在国家博物馆中______在参观复兴之路展览时第一次阐释了中国梦的概念他说现在大家都在讨论‘中国梦’我以为实现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想这个梦想凝聚了几代中国人的夙愿体现了中华民族和中国人民的整体利益是每一个中华儿女的共同期盼历史告诉我们每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连国家好民族好大家才会好____指出实现‘中国梦’必须弘扬中国精神这就是以爱国主义为核心的民族精神以改革创新为核心的时代精神这种精神是凝心聚力的兴国之魂强国之魂也就是说实现我们的发展目标不仅要在物质上强大起来而且要在精神上强大起来就是要用爱国主义把中华民族力量团结凝聚在一起要用改革创新精神鞭策我们在改革开放中与时俱进用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神振奋起全民族的‘精气神’ 2014年5月30日中央社会主义学院党组书记第一副院长叶小文在中国人民大学逸夫会堂举办的核心价值观百场讲坛首场报告中谈到三君子问出了‘文化焦虑’第一问是黄炎培之问我生60多年耳闻的不说所亲眼看到的真所谓‘其兴也勃焉其亡也忽焉’ 都没能跳出这周期律的支配力中共诸君如何找出一条新路?第二问是梁启超之问郑和下西洋乃‘有史以来最光焰之时代’‘而我国郑和之后竟无第二个郑和’?第三问是李约瑟之问如果中国的朋友们在智力上和我完全一样为什么直到中世纪中国还比欧洲先进后来却会让欧洲人着了先鞭呢?怎么会产生这样的转变呢? 叶小文认为三君所问无不凝聚折射着文化焦虑人无文化浮躁浅薄难免其亡也忽焉文化涵养有助于跳出人亡政息的周期律民无文化行也不远当然竟无第二个郑和文化繁荣才能催生江山代有才人出的新局面国无文化急功近利能有几个人愿意锲而不舍地艰苦创业?文化底蕴才能孕育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 3．2013年6月18日凌晨4时刘盛均在汽配厂作业时不慎被高温蒸汽烧伤全身96%的皮肤烧伤生命垂危被转至武汉市三医院抢救其间医院从刘盛均自体取皮做了一次皮肤移植但效果不佳为了挽救生命医院提出从直系亲属身上取皮是让刘盛均尽快脱离危险的最佳选择虽然知道大面积取皮存在风险但同为80后的刘培刘洋兄弟俩都试图说服对方用自己的皮肤去挽救父亲为此兄弟两个多次争吵甚至架都认为父亲供养自己读书多年劳累一定要舍身救父不然会一辈子遭受良心的谴责为了不让弟弟受到伤害哥哥刘培趁弟弟上班偷偷签下了手术单用自己的头部和背部的皮肤移植到父亲的四肢及腹部使父亲的病情得到控制得知消息后弟弟刘洋失声痛哭懊悔不已于8月10日也接受了取皮手术 1957年甘祖昌将军辞去新疆军区职务回家当农民时为新疆军区子弟学校人民教师的妻子龚全珍毫无怨言地跟着丈夫回江西省莲花县坊楼镇沿背村学着当农民1961年龚全珍到同乡的南陂小学任校长在乡村教师的平凡岗位上几十年如一日兢兢业业教书育人离休后龚全珍积极开展革命传统教育和理想信念教育倾力捐资助学扶贫济困开办龚全珍工作室服务社区服务群众人生各自选择自己的路我选了物质生活简陋而精神生活富裕的路这是龚全珍老人在日记中写下的话 1978年宜昌市五峰土家族自治县湾潭镇九门村村民罗长姐的儿子祁才政在__执行特殊任务时不幸患上了乙型脑膜炎导致严重智残失去生活自理能力时年48岁的罗长姐闻讯后悲痛欲绝按政策祁才政应由政府抚养而罗长姐坚持把儿子接回家37年如一H悉心照料儿子她说尽母亲的责任让孩子好好活着罗长姐的脸无数次被儿子抓破胳膊和手被咬伤全身被打得青一块紫一块一次她帮儿子洗澡儿子突然一拳挥来把她的右眼珠打了出来她永远失去了右眼为攒钱买儿子喜欢吃的大米她曾将家里的口粮卖掉一半靠拔野菜挖葛根填肚子曾有医生预言罗长姐的儿子活不过40岁是她的母爱创造了奇迹 2014年罗长姐88岁60多岁的儿子身子骨依然硬朗 罗阳生于1961年6月辽宁沈阳人研究员级高级工程师2002年7月任中航工业沈阳飞机工业集团有限公司党委书记兼副董事长后任董事长总经理2012年11月18日时任中国歼一15飞机等多个型号研制现场总指挥的罗阳登上航母辽宁舰参加舰载机起降试验训练在此次辽宁舰海试过程中罗阳曾经感到过不适但他并没有中途下舰而是一直在辽宁舰上与科研人员和官兵搜集整理起降试验的相关数据一直坚持到歼一15起降试验成功2012年11月25日12时48分罗阳突发急性心肌梗死心源性猝死经抢救无效在工作岗位上殉职终年51岁 2014年6月28日上午中华情?心连心两岸四地书画艺术交流展在珠海市博物馆举行广东省政协__朱明国出席开幕式并致辞他强调中华民族的优秀传统文化是融合两岸四地同胞感情的根是全球华人共建中华民族共有精神家园的重要支撑希望两岸四地以中华情?心连心——两岸四地文化艺术交流活动为桥梁和纽带建立文化艺术交流平台弘扬中华民族的优秀文化促进同胞情感交流树立同胞同呼吸共命运的理念增进亲情和乡情．增强中华民族文化认同感和中华民族凝聚力共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦作贡献 4．在20世纪上半叶各国人民的反侵略斗争中中国的损失最大作出的民族牺牲最多仅就人员伤亡来说1937年后侵华日军杀害的平民就高达3000万以上中国军人伤亡近500万人中国人民的抗战时间最长作战最英勇从1931年到1945年长达14年歼灭日军154万余人伪军118万人9月3日是中国政府纪念抗战胜利的法定纪念日然而这样一个对中国人民来说意义重大的日子却鲜有人知有一位重点中学的历史教师曾在自己所教的高中班上和办公室就此做过调查结果无一人能准确回答出这个日子一些海外学者和媒体也常常将中国抗战胜利纪念日与日本宣布停战日相混淆 每逢抗战胜利纪念日我国都会举办一些纪念活动其中以1965年抗战胜利20周年1995年抗战胜利50周年2005年抗战胜利60周年的纪念活动最为隆重都有国家最高领导人参加但在其他年份大多只是有关部门召开座谈会或者举办学术研讨会即使是那几次隆重的纪念活动活动内容也较少公众参与率较低缺乏广泛的社会影响 与我国相比世界上其他一些国家对这种纪念日更为重视纪念活动更加制度化例如以色列每年4月的大屠杀纪念日总统__讲话上午10时全国鸣笛两分钟韩国每年3月1日反日独立运动纪念日6月6日祭奠英烈的显忠日8月I5日光复节都是全国纪念总统讲话遍插国旗俄罗斯每年5月9日卫国战争胜利日阅兵集会游行6月22日德国入侵纪念日全国下半旗全天停止娱乐活动总统讲话献花全境默哀一分钟 5．近日法国香水巨头科蒂集团发布中国区业务架构调整公告宣布停止销售此前收购的本土品牌丁家宜丁家宜这个创办于1995年的护肤品品牌曾是红极一时的超市宠儿也曾是防晒乳液市场的领头羊然而丁家宜自被科蒂招入旗下后2012年其销量下滑50%科蒂集团年报数据显示截至2014年3月31日由于丁家宜品牌的账面减值致使科蒂三季度亏损2．533亿美元丁家宜所处的皮肤和身体护理部门三季度减损共3．169亿美元在科蒂集团发出声明后丁家宜工作人员也曾向媒体证实丁家宜品牌所有产品将在中国市场停售产品下架工作将在最近几个月内完成 为何丁家宜被收购后会遭遇如此黯淡的结局?中国社会科学院工业经济研究所市场与投资研究室杨丹辉副研究员表示造成这种局面的原因主要还是丁家宜品牌的自身含金量不高品牌影响力不足收购方会对品牌进行市场评估当这个品牌的市场影响力不强的时候收购方不想再继续持有该品牌也是正常之举 事实上被外资收购后黯然离场的并非丁家宜一家翻看国内日化品牌的沉浮史小护士美加净活力28等国人曾经耳熟能详的日化品牌被外资收购后的命运不外乎在市场上几乎销声匿迹或被再次转卖本土品牌似乎面临着被外资收购后即遭遇雪藏的魔咒这个魔咒为何难以打破? 南开大学金融发展研究院副院长田利辉教授说丁家宜事件深层次原因是国际巨头或许就未曾真心想发展壮大我们的民族品牌外资收购民族品牌的结局往往惨淡一方面是由于管理冲突和文化整合的失败但更重要的原因是国际巨头的雪藏或借道战略收购民族品牌是国外巨头进入和发展中国市场的绝佳跳板所谓假道伐虢——掌握了中国本土品牌的销售渠道和终端之后再灭掉民族品牌跨越式地增大其核心品牌的市场份额和无形价值甚至有时候一些收购就是为了消灭竞争对手毁掉本土品牌获取市场份额以此来享受寡头利润 与丁家宜的没落形成鲜明对比的是百雀羚等老牌国货的再次盛行在北京前门大街一家谢馥春门店里常常人头攒动这家历史可追溯到清道光10年的中国化妆品业的始祖依然在时尚的舞台焕发新颜民族日化品牌佰草集已走出国门并在去年5月进驻德国最大化妆品零售渠道 一些被收购的民族品牌面临生存困境而另一些国货品牌却焕发出无限生机民族品牌是否该受到保护?对此田利辉表示对民族品牌应该大力支持但不能盲目保护在他看来正确的保护不是制造不平等也不是呵护平庸之辈而是创造一个公开公平的竞争环境这需要国民消费者的认同和爱护也需要消除国外巨头在我国的超国民待遇 杨丹辉也认为对民族品牌谈不上应该保护除非这个品牌和国家的核心文化有紧密关联品牌的运作毕竟还是市场行为政府可以鼓励促进引导品牌的发展但不需要特别保护杨丹辉说竞争性行业政府不应过多参与但由于民族品牌的发展是和文化影响力以及经济实力联系在一起的因此在国家层面可以有更多的文化输出扩大品牌的影响力营造较高的认知度从大环境上为民族品牌的发展创造机会 在谈到民族品牌的辉煌该如何续写时田利辉和杨丹辉都纷纷表示提升品牌的自身竞争力才是民族品牌做大做强的关键企业应以质量为生命以创新为出路实现规模经济和职业管理建立科学合理的企业制度拥有具备国际竞争力的本土企业家和优秀员工 6．2014年被称为中国全面深化改革的元年年中回望不仅上海自贸区从中央到地方各领域的深水区改革都在积极稳妥推进2014年3月国务院60个部门首次晒出权力清单承诺2014年将在2013年取消下放416项行政审批事项基础上再取消下放200项以上 中国各省区市也大力推进这项被喻为政府的自我革命的改革浙江公布了省级部门行政权力清单和企业投资负面清单等其中行政权力事项砍掉一半以上由1．23万项减为4000多项广东公布省政府各部门行政审批事项目录天津也公布了行政许可事项目录成立天津滨海新区行政审批局 国家行政学院政治学教授许耀桐评价说在行政体制改革方面中央力度很大地方也有诸多亮点有些举措触到了痛处和要害激发了市场活力释放了改革红利 改革正在拉动小微企业的发展据国家发改委数据2014年3月至5月全国共新登记注册市场主体320．14万户同比增长25．83%注册资本总额5．32万亿元增长99．78%为进一步激发市场活力北京市出台具体措施鼓励和吸引社会资本投人市政基础设施建设文化产业和养老机构等是北京市相关领域历次改革中力度最大的一次从事水处理20余年的民营企业桑德集团成为受益者桑德在全国很多城市都有污水和固废垃圾处置项目但在北京却很少目前桑德集团已在北京参与了4个水处理项目的投标中标了一个这种进度是从没有过的桑德国际财务总监王凯说 北京市一系列鼓励社会资本进入市政基础设施文化等领域的政策为各类市场主体创造公平透明可预期的市场环境向企业传递了深化改革的积极信号北京市社科院副院长赵弘说 本轮改革的利剑也指向了国企和国有资产管理体制改革发展混合所有制经济成为重头戏一上海天津安徽贵州湖北四Jif和重庆等省市已推出了国企国资改革方案天津国企国资改革意见提出到2017年年底90%的国有资本聚集到重要行业和关键领域核心骨干企业80%以上实现股权多元化其中混合所有制占到较大比重重庆的方案提出未来3到5年使三分之二左右的国有企业发展成为混合所有制企业 加快转变经济发展方式是全面深化改革的目标之一山东省4月出台了对该省17市科学发展的综合考核新方案其中GDP考核权重由2012年占60分降低为25分PM2.5浓度改善率过剩产能化解率政府债务率和公共卫生服务改善率等首次成为重要考核项目 专家指出抛弃唯GDP论英雄的考核导向代之以多指标的综合和科学的评价体系彰显了中国政府发展理念的转变和深化改革的决心 更多领域的改革也积极推进在众所关注的司法体制改革方面中国已在东中西部分别选择上海广东吉林湖北海南青海6个省市先行试点为全面推进司法改革积累经验各地纷纷出台文化体制改革举措如山西省政府通过了山西省省级购买公共演出服务方案以实现政府从办文化向管文化转变促进基本公共文化服务均等化 7．严复一生都在追求民族富强之道他翻译的天演论将西方近代文明和科学思想引入中国成为近代中国开启民智和改革创新时代精神的源起2001年时任福建省省长的__曾亲自作序科学与爱国严复思想新探对严复的改革创新思想给予了高度评价宛如巨石投入深潭死水产生了极为深刻的影响至今仍不过时 历史上中国是一个战略内向型的国家灿烂的中华农耕文明几千年来领先世界直到近代在西方坚船利炮面前被迫走人海洋文明百年间中国掀起了两次学习西方商业文明的浪潮一是晚清时期以师夷制夷疗贫起弱推动当时封建社会的改良与变法维新二是改革开放35年间虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果的借鉴吸收与扬弃如果说前一次学习是处于半封建半殖民地__中的中国睁眼看世界寻求国家富强道路的一次重要摸索始于1978年的第二次学习浪潮不仅为独立自主国家发展道路上的中国经济腾飞提供了巨大动力更从根本上推动了中国国家性格的转型与蜕变 中国的奋斗就是全人类的奋斗罗纳德?科斯这位98岁高龄从未到过中国的诺贝尔经济学奖得主2008年在他亲自倡议并主持召开的中国经济制度变革三十周年国际学术研讨会上如是说 过去的35年中国的发展创造了人类经济发展史高速增长的奇迹2013年1月罗纳德?科斯在其变革中国市场经济的中国之路一书中将开始于1978年的中国经济转型评价为历史上最为伟大的经济改革计划 人类文明演进的精彩之处在于其发展道路的创新性与多样性发端于欧洲鼎盛于美国以殖民掠夺为文化根基的西方海洋文明称霸世界数百年期间人类社会经历了数次全球性的经济危机两次世界大战作为当今世界大国中人口最多传承历史文明最久远的国家在近代中国才被拉人西方海洋文明的进程百年磨难涅槃重生过去三十多年中中国选择走具有中国特色的社会主义道路独立自主改革创新不仅成为世界第二大经济体同时也开启了古老东方大国在世界舞台上的回归之旅 在这样一个特殊背景下中华民族复兴的中国梦——其伟大之处首先在于历史所赋予它的为人类文明发展道路进行探寻的使命5000年文明史的滋养改革创新的国家道路选择和平发展和谐世界的理性思考与国家发展实践让我们有理由相信古老中国重回世界舞台中央的伟大复兴中国梦将为人类文明提供一个有别于西方道路的全新发展方式并成为人类文明发展世界梦中的重要篇章 作答要求 一给定资料3介绍了全国道德模范故事某单位党委决定编印一期内部学习资料宣传这些道德模范故事中折射出的中国精神请你为这期内部学习资料撰写一则编者按20分 要求概括全面准确语言流畅揭示道德模范的精神实质不超过250字 二某市政府为加强爱国主义教育拟在抗日战争胜利纪念日举办纪念活动假定你是政府办公室工作人员领导安排你负责此次纪念活动请拟写一份活动方案20分 要求不必考虑公文格式重点在于介绍活动内容内容具体切实可行不超过250字 三给定资料5提到了我国一些民族品牌被收购后面临的困境请概括产生这种困境的原因并提出解决措施15分 要求概括全面准确所提措施有针对性不超过250字 四____指出实现中国梦必须弘扬中国精神这就是以爱国主义为核心的民族精神以改革创新为核心的时代精神这种精神是凝心聚力的兴国之魂强国之魂请结合给定资料以弘扬中国精神为话题自拟题目写一篇文章45分 要求1自选角度立意明确有思想性 2语言流畅内容充实层次清楚 3总字数1000—1200字
热门题库
更多
公务员考试总题库
公务员考试总题库
一级消防工程师-消防安全技术实务
一级消防工程师-消防安全技术综合能力
一级消防工程师-消防安全案例分析
一级消防工程师
一级建造师-建筑工程
一级建造师-建设工程法规及相关知识
一级建造师-公路工程
一级建造师-铁路工程
一级建造师-水利水电工程
一级建造师-市政公用工程
一级建造师-建设工程经济
一级建造师-建设工程项目管理
一级建造师-机电工程
注册会计师 注册会计师
湘公网安备 43130202000226号