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发行公债 增收减支 动用结余 向中央银行透支或借款
弥补财政赤字 筹集建设资金 调节经济 协调财政支出
赤字弥补政策 赤字财政政策 平衡预算政策 财政支出政策
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增收减支 动用结余 向中央银行透支或借款 发行公债