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《老年人权益保障法》 《中国老龄工作发展纲要》 《中国老龄事业发展"十五"计划纲要》 《中__国务院关于加强老龄工作的决定》
慈善事业时代或前社会保障阶段； 贫富差距悬殊阶段； 济贫制度的形成与发展阶段； 现代社会保障阶段； 社会成员共同富裕阶段。
《地方政府社会服务法》 《社会保障法案》 《伊丽莎白济贫法》 《新救济法》
政府和个人 政府和企业 企业和个人 政府、企业、个人
地方政府社会服务法 社会保障法案 伊丽莎白济贫法 救济法
政府和个人 政府和企业 企业和个人 政府、企业、个人
人口老龄化 人们对社会保障事务的管理也提出了更高要求 个人责任被忽视 政府管理的社会保障体系机构臃肿, 服务欠佳 经济发展速度放缓
促进就业工作 城乡社会救助工作 维护农民工权益 促进慈善事业发展工作 医疗保险工作
在责任分担方面, 政府责任走向适度化 制度模式选择方面, 政府越来越注重社会保障制度的可持续发展和倾向于发挥社会保障制度的激励功能 政府从监管合一向管理与监督适度分离转化 社会保障制度更加具有开放性和选择的自由度 政府与其他主体的配合不断增多, 社会保障制度具有了官民结合、 政府与市场结合的发展趋势
社会保障的水平和规模决定着经济发展的水平 经济发展水平决定着社会保障的水平和规模 社会保障制度对经济发展有反作用 经济发展对社会保障制度有反作用
推进农村综合改革 建设城乡一体化社会保障体系 加快农村社会保障事业发展 积极发展农村社会福利事业
预防问题产生，保障社会和谐均衡稳定 促进能力发展，实现社会的持续创新 协调内外关系，增强企业组织的凝聚力 促进社会进步，促进生产力发展
一定时期内的生产力发展水平或社会经济发展水平 一定时期内社会成员对社会保障的需求 政府介入的程度 社会保障实践的出发点与基本目标 一定时期内社会保障实践的具体内容
包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营运算和社会保障运算 公共财政预算收入指用于满足政府日常行政事业活动及保障国家安全、社会稳定，发展科学、卫生、教育等各项事业开支需要的支出 政府性基金预算由各级地方政府审批 国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字 社会保障预算是专项用于社会保障支出的收支预算
政府和个人 政府和企业 企业和个人 政府、企业和个人
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